环境影响评价制度探析

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中外环境影响评价制度之比较

中外环境影响评价制度之比较随着全球环境问题的日益突出，环境影响评价制度在保护生态环境、促进可持续发展方面发挥着重要作用。

本文将对中外环境影响评价制度进行比较，以探讨其不同之处和相关经验。

一、环境影响评价制度的定义和意义环境影响评价制度是指针对规划、工程、政策等环境因素对周围环境影响进行评估和预测，并在决策过程中引入环境保护因素的一种制度。

其主要目的是确保发展中的项目和政策在环保方面能够达到可持续性要求，避免因不合理的规划和决策而对环境造成损害。

1. 中环评制度我国环境影响评价制度源于20世纪80年代初，经过多次修订和完善，已成为一个相对完善的法律体系。

中环评制度的特点主要包括：以项目为单位进行评价、具有合法约束力、参与公众意见、注重环境保护等。

2. 外环评制度外环评制度在世界范围内广泛应用，并有各种不同的形式和方法。

其主要特点有：多为政府主导、关注环境风险防控、强调公众参与、着力于项目与环境的协调发展等。

二、中外环境影响评价制度的比较1. 制度体系层面比较就制度体系层面而言，中国和部分发达国家的环境影响评价制度存在一定的差异。

中环评制度相对独立，系统性较强，根据环评法相关规定，从环评项目的选择、编制、审查、批准等环节，形成了规范的程序。

而在某些发达国家，环境影响评价制度可以作为其他规划、评估等决策过程的一部分。

2. 参与主体比较中环评制度中，公众参与是一项重要的制度安排。

根据法律规定，环境影响报告书须向公众公示，受到公众意见和建议的监督。

而在某些国家，公众参与程度较低，多数决策由政府和专业机构来完成。

3. 环评视角比较中环评制度注重项目环评，主要关注项目在建设和运营过程中的环境影响。

而一些发达国家的环评制度则注重政策环评，旨在评估规划、政策等对环境的潜在影响。

4. 周边环境保护比较在周边环境保护方面，中环评制度强调环境修复和环境管理措施的规定，以保障项目在施工和运营过程中对环境的合理利用和保护。

我国环境影响评价制度的现状与存在问题综述

我国环境影响评价制度的现状与存在问题综述摘要环境影响评价是我国环境保护的一项基本制度，自这一制度实施至今，环境影响评价有效了避免我国经济发展陷入“先污染、后治理”的老路，在优化经济社会发展方式、保障人居环境等方面发挥着不可替代的作用，为又快又好的经济发展模式提供了较好的制度保障[1]。

根据我国最新出台的《建设项目环境保护管理条例》条例中，环境评价对保护环境的影响力依然属于最有优势的措施[2]。

但同时，相较于起步较早的发达国家，我国的环评制度起步时间较晚，在一些内容和细节上都存在着不足，亟待进一步的完善与发展，因此本文对我国环境影响评价的现状以及其中存在的问题进行了分析与综述。

关键词：环境影响评价；现状；存在问题1 我国环境影响评价制度现状我国环境影响评价制度始于1979年，当年颁布的《环境保护法试行》中首次在立法中对环境影响评价做以规定，此后，我国不断修订发行不同的法规条例，直至2003年颁布施行的我国首部《环境影响评价法》，它不仅对环境影响评价的具体内容、程序等细节进行了更为系统、明确的规定，还首次对政府规划的环境影响评价做出规定。

2018年颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》，对公众参与机制在环境影响评价制度中的作用进行进一步的推进和规范，这对政府依法、民主地决策具有积极推动作用。

至此，我国已初步建成以《环境影响评价法》为核心，环境基本法、环境影响评价相关行政法规、部门规章及地方性法规共同构建的环境影响评价法律体系。

现阶段，中国的环境评价依然处于起步阶段，一些环境影响评价过程中经常出现的问题仍有待解决：一是环境影响评价的实施水平不高。

二是一些环境影响评价术语在建设项目中缺乏可操作性。

三是环境评估单元存在难以掌握评估水平和深度范围。

四是公众参与环境影响评估的程度不高。

2 我国环境影响评价中存在的问题虽然国家对于环境保护已经越来越重视，但是不可否认环境保护部门依然是所有部门中比较薄弱的一个。

人力、财力等方面可能都或多或少的远不及其他部门，如果没有充足的人力资源与财力资源，实行政策都太过艰难，尤其是有些过于贫穷的地区，没有财力的支持更是寸步难行。

梳理我国环境影响评价制度

梳理我国环境影响评价制度一、引言随着现代工业化的迅猛发展，环境问题日益凸显，环境影响评价作为一种环境管理手段，被广泛应用于各个行业。

本文将对我国的环境影响评价制度进行梳理，分析其发展历程、法律法规以及实施情况，旨在深入探讨我国环境影响评价制度的相关问题。

二、发展历程2.1 制度初创时期•1965年，中国最早的环境影响评价研究开始，主要关注环境保护问题。

•1973年，完成了我国第一部涉及环境影响评价的法规，标志着我国环境影响评价制度初步建立。

2.2 制度完善时期2.2.1 法律法规的发展•1989年，我国首次颁布了环境影响评价的基本法律法规，明确了环境影响评价的主体责任和程序要求。

•1996年，环境影响评价法正式出台，成为我国环境影响评价制度的重要法律基础。

•2003年，环境保护主管部门颁布了《环境影响评价公众参与办法》，规定了公众参与的具体程序和要求。

2.2.2 评价范围的扩大•2006年，我国明确将战略环境评价纳入环境影响评价制度，拓展了评价的范围。

•2018年，环境影响评价新法施行，将生态环境评价纳入评价范围，强调生态环境保护的重要性。

三、法律法规体系3.1 环境影响评价法律法规体系1.《中华人民共和国环境影响评价法》2.《环境影响评价公众参与办法》3.《环境影响评价注册表管理办法》4.《环境保护主管部门和环境影响评价机构监督检查暂行办法》3.2 法律法规执行情况•环境影响评价法律法规的颁布，为我国环境影响评价工作提供了有力的法律依据。

•各级环保部门对环境影响评价的执行情况进行监督检查，确保法律法规的有效实施。

四、实施情况4.1 环境影响评价的程序1.项目申报2.环境影响评价报告编制3.公众参与4.环境影响评价批复5.监测与监督4.2 实施过程中的问题与挑战•缺乏部门间的协同配合，导致环境影响评价工作难以顺利进行。

•公众参与程度不高，缺少透明度和民主性。

五、展望与建议•加强环境影响评价法律法规的宣传和培训，提高各方对环境影响评价制度的认识和理解。

新时代环境影响评价发展方向探析

新时代环境影响评价发展方向探析摘要：现今时代，国家十分重视环保事业的发展，并加大了投资力度，做好环境影响评价工作尤为重要，其是预防因政策、规划和建设项目实施对环境造成的不良影响，促进经济、社会和环境协调可持续发展的一项重要制度。

1969年，美国出台《国家环境政策法》，标志着世界上第一个环境影响评价法律制度正式建立。

我国环境影响评价工作开展相对较晚，1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》标志着我国环境影响评价制度的正式确立。

经过几十年的发展，我国的环境影响评价制度逐步完善。

党的十八大以来，习近平总书记创造性地提出了一系列新理念、新思想、新战略，为生态文明建设指明了方向、提供了遵循，也为新时代环境影响评价工作提出了新要求。

关键词：新时代；环境影响评价；发展方向引言随着当前社会经济的高速发展，人们对污染问题的重视程度逐渐提升。

为控制和降低环境污染，应积极建立和完善环境影响评价制度，为绿色发展提供有力支持。

碳排放是中国现阶段环保工作中的重要概念，对环境及生态具有较大影响。

要想进一步加强环境保护和治理，则应将碳排放纳入环境影响评价范围，实现碳达峰、碳中和目标，实行能源消费总量和强度双控，控制污染范围和影响的扩大，推动生态文明建设可持续发展。

1环境影响评价工作现状在我国绿色可持续发展理念的大力推广下，人们的环保意识逐渐增强。

同时，对环境影响评价工作的开展予以了高度的关注。

但是，受到各种因素的影响，我国环境影响评价工作的开展现状并不理想，预期目标总是难以达成。

在实际的环境影响评价工作中，主要存在以下两方面的问题。

首先，监测频率不合理。

大气环境质量标准既包含以小时为单位的数值，也包含以日为单位的数值和以年为单位的数值。

但是在日常建设项目的环境影响评价工作中，以常规因子为主，很少涉及年均值。

在环境影响评价工作的开展，应当按照相关评价标准确定合理的监测频率。

但是，实际情况却是，监测人员并没有合理的控制监测频率，监测工作中获取的数值与实际情况也存在着较大的差异。

探析项目环评审批制度的深化改革

探析项目环评审批制度的深化改革随着经济社会的不断发展和国家治理体系的不断完善，环境保护和生态建设已经成为社会各界关注的焦点。

作为环境保护的重要手段之一，项目环评审批制度的深化改革具有重要意义。

本文将从环评审批制度的现状、存在的问题以及改革方向等方面进行探析，为深化项目环评审批制度的改革提出建设性意见。

一、项目环评审批制度的现状项目环评审批制度是指根据环境影响评价法和相关法律法规的规定，对新建、改建、扩建项目的环境影响进行评价，对其环境影响报告书进行审查，作出是否批准的决定的制度。

目前，我国的项目环评审批制度已经初步建立，相关法律法规和管理办法也比较完善。

在实践中，依然存在一些不足之处。

审批流程繁琐。

当前的项目环评审批流程较为复杂，需要经过多个部门的审批，审批周期较长，导致项目建设周期延长，增加了企业的成本压力，也不利于项目的顺利落地。

审批标准不够明确。

有些地方在项目环评审批中存在着审批标准不明确的情况，导致审批结果的不确定性，影响了项目的投资意愿，也不利于项目的开展。

监管不到位。

一些地方在项目环评审批后的监管工作不够到位，存在着环评批后管理空白，导致部分项目在运行时环境保护措施不到位，造成环境污染。

二、项目环评审批制度存在的问题从现状来看，项目环评审批制度存在以下几个问题：1.审批流程过长，增加了企业的成本压力；2.审批标准不够明确，导致审批结果的不确定性；3.审批后的监管工作不够到位，环评批后管理空白。

三、深化改革的方向为了解决上述问题，深化项目环评审批制度的改革需要在以下几个方向上进行：1.减少审批环节，简化审批流程。

简化项目环评审批流程，合理设置审批环节，避免重复审批。

2.明确审批标准，提高透明度。

明确项目环评的审批标准，确保审批结果的公正、公平、透明，增加企业的投资信心。

3.加强监管力度，完善环评批后管理。

加强对项目环评批后的监管力度，建立健全的监管体系，确保环境保护措施的落实。

五、总结项目环评审批制度的深化改革对于推动环境保护和促进经济社会的可持续发展具有重要意义。

中国环境影响评价法律制度的理论探析

中国环境影响评价法律制度的理论探析摘要：环境影响评价法律制度是环境保护的重要手段和措施，建立科学的环境影响评价制度是改善人类生存现状和获得良好环境质量的保障。

本文首先从环境影响评价制度的概念入手，论述了研究环境影响评价制度具有重大的现实意义,同时分析了我国环境影响评价制度的现状，指出了我国环境影响评价制度尚存在许多不足，最后提出了完善我国环境影响评价制度的主要措施。

关键词：环境环境影响评价制度公众参与二十世纪四十年代后，全球经济加速发展，由此带来的环境问题也越来越严重，环境恶性事件经常发生，人们开始关注自身活动对环境的影响，环境影响评价制度应运而生。

环境影响评价的概念最早是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的。

环境影响评价成为各国环境法的一项基本法律制度，是环境法科技化的一个突出表现，是当代决策方法的重大发展，是综合决策的根据和前提。

我国《环境影响评价法》第2条规定，环境影响评价(Environmental Impact Assessment)，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

尽管目前学术上对环境影响评价的概念有多种阐述，但总的意思是一致的，即环境影响评价是指对环境有影响的人类活动进行预先评估，或者对拟议中的人类活动可能产生的环境后果进行分析，即对于拟议中可能对环境产生不良影响的活动进行环境影响评价。

虽然我国的环境影响评价制度已经迈出了一大步，但与西方发达国家的环境影响评价制度相比还有差距。

因此，以下将从理论上对我国现行环境影响评价制度进行探讨，分析存在的问题，并提出完善环境影响评价制度的相应建议。

第一，评价的范围狭窄，应进一步扩大我国现行环境影响评价的范围。

虽然我国环境影响评价的范围总的趋势是在不断扩大，但对环境有重大影响的一些宏观决策没有纳入环境影响的评价对象，使得环保工作往往处于十分被动的局面。

浅析环境影响评价制度

法
ＣＮＳＮＡ冯丹展
摘要环境保护必须谋求科学化、法制化的途径，而环境影响评价则是环境保护的重要手段和措施，立科学的环建境影响评价制度，是改善人类生存现状和获得良好环境质量的保障。因此，当前世界各国都着力于环境影响评价制度的建设，环境影响评价制度作为环境保护中一项重要的法律制度，得到许多国家的高度重视。目前，国适应这一迫切要求，我已颁布了完整的环境影响评价法，进一步完善了我国的环境影响评价制度。关键词环境影响评价环境影响评价法法律制度随着我国经济的不断发展，工业发展与环境保护之间的问广义的环境影响评价，叫宏观活动的环境影响评价，称战略也又题日益突出。环境影响评价制度便是解决这一冲突、护环境的性环境影响评价，指进行某项重大活动（经济发展政策、保是如规重要手段和措施，是一切对环境有影响的开发建设活动都必须划，大经济开发计划）重之前，先对该项活动可能给环境带来事履行的法定制度。它可以有效预防和减少人类活动对环境的损的影响进行评价。害，而促进可持续发展。从环境影响评价制度已成为各国为协调２环境影响评价是指对环境有影响的人类活动进行预先评．开发利用环境与资源活动中普遍存在的经济利益与环境利益相估，或者对拟议中的人类活动可能产生的环境后果进行分析。冲突而确立的一项重要法律制度。３对可能影响环境的工程建设、发活动和各种规划，先．开预进行调查、预测和评价，出环境影响及防治方案的报告，主提经管当局批准才能进行建设，这就是环境影响评价。环境影响评价制度概述４我国《．环境影响评价法》所称环境影响评价是指对规划和首先应当注意的是，环境影响评价与环境影响评价制度是预测和评估，提两个不同的概念。环境影响评价是在长期进行环保活动的实践建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、中发展出来的一种科学方法或一种技术手段，通过这种方法或出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的手段来预防或减轻环境污染与生态破坏。它随着理论和实践的方法与制度。可见，国学界对环境影响评价的定义大同小异，是在环我只发展不断改进和完善。而环境影响评价制度则是通过国家法定境影响评价的范围上存在不同而已。但是随着《境影响评价环程序，以法律或规范性文件的形式确定的对环境影响评价活动的颁布，国环境影响评价范围从建设 … 展到各类规划我进行规范的制度，环境影响评价的主体、象、对对内容、序等内法》程将在学界达成共识。容以制度的形式确立下来，具有强制力。任何单位和个人都不得（）境影响评价的特征二环违反，否则就要承担法律责任。我们这里所说的“ 环境影响评价” 首先，境影响评价具有预测性。环环境影响评价无论各国一带有“ 制度 ” 的含义。般都指在做出有关经济开发活动如有关的规划、计划、政策或拟（）一环境影响评价的概念建项目之前对可能对环境造成的影响进行预测和评价，是一种环境影响评价在不同的国家和地区有不同的称谓，但其内涵基本相同。在日本环境法中称 “ 境影响事前评价 ” 其定义预测性的工作。环，其次，境影响评价具有客观性。境影响评价的客观性依环环为：当计划开发的时候，要首先从开发行为给环境方面带来的 “ 赖于评价对象— — 环境质量现状的客观性，这就需要环境影响所有的影响的角度进行调查、测，开其结果并听取关系人的预公避免凭借主观想象办事，进行必要的意见，此基础上评价开发计划的当否，定是否实施开发的过评价必须从客观实际出发，在决环境监测，然后做出科学的预测和评价。程和技术手段。而在我国台湾地区， “ 境影响评估 ” ” 以环代称，在另外，境影响评价具有综合性。境影响评价是一项综合环环１９９４年台湾《环境影响评估法》中把环境影响评估界定为：指性的科学技术工作，涉及多种学科，括生态学、包环境科学、数 “ 开发行为” 政府政策” 或“ 对环境，包括生活环境、自然环境、社学、物理学、化学、经济学和法学等。因此，它需要由各职能单位会环境及经济、文化、生态等可能影响的程度及范围，事先以科共同完成评价任务。学、客观、的调查、综合预测、分析及评定，出环境管理计划，提并互相协作，

梳理我国环境影响评价制度

梳理我国环境影响评价制度梳理我国环境影响评价制度一、引言环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是指对建设项目、政策、规划等在实施前进行的一种预测和评估，以确定其可能产生的环境影响，并提出相应的环境保护措施。

我国环境影响评价制度自20世纪80年代初引进后，经过不断完善和发展，已成为我国重要的环保管理工具之一。

二、基本原则1. 预防为主原则：通过预测和评估项目可能产生的环境影响，提前采取相应措施，避免或减少不良环境影响。

2. 公众参与原则：鼓励公众参与决策过程，接受公众监督，并提供信息公开途径。

3. 综合协调原则：将环境因素纳入决策过程中，在经济、社会和生态可持续发展之间达到平衡。

4. 责任追究原则：明确各方责任，并对违反规定者进行法律追究。

三、法律法规支持1. 《中华人民共和国环境影响评价法》：规定了环境影响评价的基本原则、程序和要求，明确了相关责任和处罚措施。

2. 《环境保护法》：强调了对环境影响评价工作的支持和监督。

3. 《建设项目环境保护管理条例》：详细规定了建设项目环境影响评价的具体要求和程序。

四、制度框架1. 环境影响评价文件编制a. 确定项目类型：按照国家规定，将项目划分为不同类别，并确定适用的环境影响评价文件编制指南。

b. 编写环境影响报告书：开展现场调查、数据收集和预测分析，编写详尽的报告书，包括项目概况、环境基线状况、可能产生的环境影响等内容。

c. 公众参与：组织公众听证会，接受公众意见并进行记录。

2. 环境影响评价审批a. 提交审批材料：申请人将编制好的环境影响报告书提交给相关部门，并缴纳相应费用。

b. 评估审查：相关部门组织专家对环境影响报告书进行审查，评估其科学性和合规性。

c. 公示和听证：将审批结果公示，并组织听证会，接受公众意见并进行记录。

d. 审批决策：根据评估结果和公众意见，相关部门作出环境影响评价的审批决策。

3. 环境管理与监督a. 监测与监察：建设项目实施过程中，相关部门对环境影响进行监测和监察，确保项目符合环境影响报告书中的要求。

环境影响评价制度存在哪些问题

环境影响评价制度存在哪些问题环境影响评价制度是环境保护领域的一项重要制度，旨在预防和减轻项目建设和各类开发活动对环境造成的不利影响。

然而，在实际运行中，这一制度也暴露出了一些问题。

首先，环评制度的执行力度存在不足。

在一些地区，部分项目为了赶进度、节省成本，在未完成环评或环评不达标时就匆忙上马。

相关监管部门的监督检查有时不够严格，对于违规行为的处罚力度也相对较弱，难以起到有效的威慑作用。

这导致一些企业对环评制度不够重视，心存侥幸，认为即使违规也不会受到严厉的惩处。

其次，环评的科学性和准确性有待提高。

环评过程中，对于环境影响的预测和评估往往依赖于一定的模型和数据，但这些模型和数据可能存在局限性。

例如，某些环境因素的复杂性和不确定性难以完全通过现有模型准确反映，导致环评结果与实际情况存在偏差。

同时，环评中对于生态系统的长期影响和累积效应的考虑不够充分，可能只关注了短期的、直接的环境影响，而忽视了潜在的、长期的生态破坏。

再者，公众参与机制不够完善。

虽然法律规定了公众在环评中有参与的权利，但在实际操作中，公众获取环评信息的渠道不够畅通，导致公众对相关项目的了解不足。

此外，公众意见的反馈和处理机制也不够健全，使得公众的意见难以真正影响到环评的决策过程，公众参与往往流于形式，无法充分发挥其应有的监督和促进作用。

另外，环评机构的独立性和公正性也面临挑战。

部分环评机构为了追求经济利益，可能会受到项目建设方的影响，在环评过程中做出不客观、不公正的评价。

一些环评机构的专业能力和职业素养参差不齐，影响了环评报告的质量和可信度。

环评审批流程繁琐也是一个突出问题。

环评审批涉及多个部门和环节，审批时间过长，不仅增加了项目的成本和时间成本，也可能影响项目的推进效率。

在一些情况下，繁琐的审批流程还可能导致一些项目在等待审批的过程中错失发展机遇。

还有，环评制度与其他相关制度的衔接不够紧密。

例如，与规划环评、项目环评与排污许可等制度之间存在协调不畅的情况，导致制度之间的重复和冲突，影响了整体的环境管理效果。

对环境影响评价制度的思考

对环境影响评价制度的思考随着我国不断加强对环境保护的重视，对于各种建设项目的环境影响评价(以下简称“环评”)制度也逐渐完善。

为了使环评制度发挥出更大的作用，在实践中我们需要对其进行深入思考和探讨，以确保其能够更好地发挥出其应有的作用。

首先，在进行环评时，我们需要更加注重科学性和客观性。

环评本质上是一种科学评估活动，其目的是评估某种建设项目对环境产生的影响程度，并据此做出相应的决策。

因此，环评必须建立在科学和客观的基础之上，必须遵循科学评估流程、规范的评价标准和有效的数据收集方法。

只有这样，才能确保环评的结果真实可信、公正客观。

其次，我们需要通过完善环评制度来加强对环保问题的管理。

环保问题既是国际问题，也是我国日益严峻的问题。

在建设过程中，环保需要优先考虑，同时其管理也需要更加精细化。

要达到这一目标，就必须制定完善的环评制度，对环保问题进行全面考虑与规范管理。

此外，还需要建立相应的环保体系，监督各项环保政策的全面实施，用法律手段检测环保问题，并对环保问题进行严格处理，这些措施都需要在环评制度的基础上实现。

另外，我们需要注重环评的社会效益。

环评不仅仅是一种环境保护工具，更是一种社会效益体现。

它不仅可以为环保问题提供科学依据，更能够有效地参与到建设规划的制定、生产流程的优化等工作中，帮助企业实现可持续发展并向环境友好型企业转化。

我们的目标是要协调经济、社会、环境等各方面的利益，在保护环境的前提下，实现经济效益和社会效益的共赢。

最后，我们需要强化政府的监管力度。

环评是政府对建设项目的环保审查，其质量是经济社会可持续发展的客观保证。

因此，政府在环评制度中应起到重要的监管和协调作用。

政府部门应加强对环评机构的监管和审核，提高环评机构的审查和评估水平，同时加强环评结果的有效传达和监督控制，防止环评结果失实、失真、失效，保证环评工作的科学客观性和系统性。

综上所述，环评制度的完善，需要注重科学性和客观性；加强对环保问题的管理；注重环评的社会效益；加强政府的监管力度。

环境影响评价制度

环境影响评价制度环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是指对一个规划、项目、政策或其他决策前景，在环境保护的指导下，明确环境影响，评估各种环境措施，做出的决策程序。

它使环境保护成为决策的重要因素，促进可持续发展，保证环境质量，为社会经济的发展提供科学的依据。

环境影响评价制度是在国际上已形成完善的评价方法和程序的基础上，由各国根据自己的国情、环境实际和发展要求，制定和完善了自己的EIA法律、法规、细则等一系列法律制度和技术标准。

本文将从EIA制度的概念、必要性、原则、程序、方法及问题等方面进行分析和探讨。

一、 EIA制度的概念EIA制度是指一套完整的、可操作可检验的法律、法规、标准、程序和方法，它以环境保护为出发点和归宿，对个别活动、计划、政策、项目、行业等进行评价，审批和监管。

EIA制度的核心是环境影响评价的程序和方法，包括评价对象的确定、评价范围的确定、影响评价因素的确定、影响评价过程的确定、结果评价的确定和环境管理的确定等。

二、 EIA制度的必要性1. 保护环境。

EIA制度可以有效地避免或减少环境问题的发生和恶化，促进环境保护和可持续发展。

2. 促进经济发展。

通过EIA制度的实施，可以合理规划和建设项目，避免不必要的环境损害和浪费，对经济社会的发展有利。

3. 保证公众参与。

EIA制度要求对受影响者进行公众参与，在项目决策过程中充分听取意见，促进流程公正公开，保障公众的知情权、参与权、监督权、投诉权等。

4. 符合国际要求。

随着国际经济技术交流的进一步加强，EIA制度已成为各国履行国际环保协议和参与国际贸易的重要条件。

三、 EIA制度的原则1. 可操作性原则。

EIA制度的目标是构建科学、可靠、有效、可操作的评价体系，它要求评价指标具有切实可行的操作性和可检验性。

2. 参与性原则。

EIA制度应该强调对受影响的公众和权益相关者的参与，充分听取各方的意见和建议，从而促进评价的公正公开和公众意见的充分反映。

环境影响评价制度存在问题及对策

环境影响评价制度存在问题及对策摘要: 本文作者分析了我国环境影响制度存在的问题，提出了相应的对策，供大家参考。

关键词: 环境影响评价；制度；存在问题；对策中图分类号: x322文献标识码：a文章编号：1 环境影响评价制度存在的问题环境影响评价制度是“预防为主”原则的体现，是对传统发展模式和决策方式的改革，是保证社会持续发展、健全环境管理制度、加强建设项目管理、防止新污染、维护生态平衡的有效措施，是现代环境法的主要内容，对于预防新的污染源出现有极为重要的意义。

虽然评价中国在环境影响评价制度建设方面已经作了大量的工作，并且出台了《环境影响评价法》，但是从环境影响评价制度的实施情况来看，中国的环境影响评价制度还存在很多值得改进的地方，具体论述如下。

1.1 环境影响评价的范围过窄中国《环境影响评价法》对环境影响评价的范围作了规定，主要是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，但对政策、立法等宏观活动的环境影响评价并未涉及。

在规划的环境影响评价中，也仅仅是指土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，特别是对综合规划中地位最高、作用最大的“国民经济和社会发展计划”并未纳入该法的适用范围。

由此看出我国环评立法思想还不够解放，无论从理论上或实践上都有必要进一步充实，使环境影响评价从点源评价扩大到面源评价，从微观层面到宏观层面进行评价。

1.2 环境影响评价缺乏替代方案环境影响评价制度的目的是通过环境影响评价，为决策者提供关于拟议行动及其各种合理的替代方案的环境影响的信息，使其能够在决策时掌握充分的信息，做出正确的决策。

中国在环境影响评价制度中缺乏替代方案的规定，环境影响评价活动不能为决策者提供充分的、全面的科学信息，阻碍了环境影响评价制度的推行，环境影响评价制度的真正目的无法实现。

如对国家经济建设有益的项目，一旦不能通过评估将会影响中国的经济发展，这样做虽然方便了评价机构和开发建设单位，但却不利于实现中国环境影响评价制度的真正目的。

环境影响评价制度

环境影响评价制度一、引言环境问题近年来逐渐引起人们的关注和重视。

为了保护自然环境、维护生态平衡，各国纷纷建立了环境影响评价制度。

本文将重点探讨环境影响评价制度的定义、意义、主要内容以及在实际应用中的问题与挑战。

二、环境影响评价制度的定义环境影响评价制度是指在工程、建设项目或政策法规制定前，对其可能产生的环境影响进行全面、系统的评估，以便采取相应的环境保护措施并为决策者提供科学依据的制度。

三、环境影响评价制度的意义1. 保护自然环境环境影响评价制度的实施可以提前预测和评估工程项目对环境的潜在影响，从而采取相应措施降低负面影响，保护自然环境，减少生态系统破坏。

2. 促进可持续发展通过对项目进行环境影响评价，可以发现并规避潜在的环境风险，促进可持续发展。

评估结果可以为决策者提供科学依据，使其在项目实施过程中更加注重环境保护，符合可持续发展的原则。

3. 加强环境管理环境影响评价制度的实施，要求项目实施者提前进行环境影响评估，并按照评估结果制定环境保护措施，加强环境管理。

这有助于提高企业的环境意识，推动企业实施环境友好型的生产经营。

四、环境影响评价制度的主要内容1. 项目背景与目标环境影响评价报告应包括项目的背景、目标，明确项目的规模、位置等基本信息。

2. 环境基线调查对项目建设区域的环境现状进行详细调查，包括大气、水、土壤、生物多样性等各个方面，获取环境基线数据。

3. 环境影响评价方法根据项目的具体情况，采用相应的环境影响评价方法，对项目可能产生的环境影响进行评估和预测。

4. 环境保护措施根据评估结果，提出相应的环境保护措施，包括减少污染物排放、改善环境生态、节约能源资源等方面的举措。

5. 风险评估与应急预案评估项目可能带来的环境风险，并制定相应的应急预案，以应对可能发生的环境事故。

6. 环境管理与监测明确项目实施过程中的环境管理责任，建立环境监测系统，定期对项目的环境影响进行监测和评估。

五、环境影响评价制度的问题与挑战1. 技术标准不一不同地区、不同项目对环境影响评价的技术标准有所差异，制定统一的标准是一个亟待解决的问题。

论环境影响评价制度

论环境影响评价制度摘要：在对《环境影响评价法》的突破、创新和不足进行综合分析的基础上，同时探讨了环境影响评价制度的发展趋势。

关键字：环境影响评价，公众参与，综合决策环境影响评价制度是我国环境保护法律制度中的一项重要制度。

所谓环境影响评价制度是对可能影响环境的规划和建设等项目, 预先进行调查、预测和评价, 提出环境影响及防治方案的报告, 经主管部门批准后才能进行建设的法律制度。

我国于2002 年10 月28 日颁布, 2003 年9 月1 日开始实施《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环境影响评价法》)。

虽然《环境影响评价法》的实施有效的抑制了主要污染物排放总量增长势头, 环境污染加剧的趋势得到基本控制, 一些城市和地区的环境质量有所改善, 生态保护和建设得到加强, 人民群众的环境意识显著提高。

但是它在现实实施中的遇到困惑与不足也应引起我们的关注, 本文在肯定它的立法创新之外, 分析其不足之处。

指出其需要完善的地方就具有十分重要的现实的意义。

一、《环境影响评价法》的突破与创新1．将可持续发展战略作为立法目的我国1994年提出《中国21世纪议程》，实施可持续发展战略。

并在1996年八届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010-.-年远景目标纲要》中，把可持续发展作为一项跨世纪的国家战略明确地提了出来，在各级政府的国民经济和社会发展计划中得到了不同程度的具体体现。

《环境影响评价法》将可持续发展战略确立为立法目的必将促进我国经济、社会和环境保护的可持续发展。

2．首次规定规划的环境影响评价预防因政府规划的实施对环境产生的不良影响，是《环境影响评价法》的一大突破。

该法规定在规划草案上报审批之前，要对规划实施后对环境可能造成的影响进行分析和预测，提出预防不良环境影响的对策和措施，以达到预防或者减轻规划实施后对环境产生不良影响的目的。

相对于以往仅仅对建设项目进行环境影响评价来说，这是一个极大的创新之处，必将促进我国环境影响评价制度的完善和与国际社会接轨。

浅析环境影响评价(报告)制度

浅析环境影响评价（报告）制度环境影响评价制度是指依据环境影响评价法，对建设项目对环境影响逐项评价，提出环境保护措施并编写环境影响评价报告的制度。

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，建设项目对环境的影响越来越大，特别是环境污染和资源消耗问题给人们带来了严重的威胁和挑战。

因此，环境影响评价制度成为保障环境、促进可持续发展的重要工具之一。

一、环境影响评价制度的意义1. 保护环境，减少环境污染建设项目在建设和使用的过程中，难免会对环境造成影响，如产生噪声、钢结构工程风险、废水、废气、固体废物等污染物，若不采取有效措施加以防治，则会对周边环境带来不利的影响。

而环境影响评价制度在制定建设项目前，对各种环境影响因素进行评价，提出减少环境污染的措施，有效地保护了生态环境。

2. 促进可持续发展环境影响评价制度在制定建设项目前，对项目的可行性进行分析、评价，从经济、社会、环境三个方面综合考虑，避免了盲目建设，降低了项目的风险，保证了项目的安全、可持续发展。

3. 法律保障环境影响评价制度是我国环境保护法规体系的重要组成部分。

建设单位必须依法依规编写环境影响评价报告，并经批准后方可开展项目建设。

凡是未经环境影响评价程序的建设项目，一律不予批准。

因此，环境影响评价制度在保障环境的同时，也很好地保障了法律的尊严。

1、环境影响预测和评价环境影响评价是建设项目从可行性研究阶段开始进行的，必须具体分析每个影响因素对环境进行影响的潜力。

环境影响预测的核心是确定当建设计划实施后可能对本地区环境造成怎样的影响，评价是根据预测结果，以及环评标准评价体系，对环境影响程度进行评价。

2、提出环境保护措施环境影响评价报告中根据评价结果，提出科学的保护措施，以尽可能减少建设项目对环境、生态的影响。

3、环境影响报告书环境影响报告书是环境影响评价制度的重要成果之一。

它包括建设项目的介绍、环境影响预测、评价、环境保护措施等详细内容。

建设单位必须按照国家规定的环境影响报告书的格式、内容、范围进行编写，报送环境保护主管部门进行审批。

环境影响评价制度

环境影响评价制度随着现代工业的发展和城市化进程的加快，环境问题日益凸显。

为了保护生态环境，维护可持续发展，各国纷纷建立了环境影响评价制度。

本文将从环境影响评价制度的定义、发展背景、意义和应用等多个方面进行论述，旨在深入探讨该制度对环境保护的重要作用。

一、环境影响评价制度的定义环境影响评价制度指的是在建设项目实施前，根据法律法规的要求，对项目可能产生的环境影响进行评估、预测和管理的一种制度。

其目的是全面了解项目对环境的潜在影响，以便采取相应的措施减少或弥补环境影响，确保项目与环境协调发展。

二、环境影响评价制度的发展背景1. 工业化进程的加速：以工业为基础的经济发展模式导致环境问题的加剧，为环境影响评价制度的建立提供了迫切需求。

2. 生态环境保护需求的提升：人们对生态环境的重视程度逐渐提高，环境影响评价制度成为保护生态环境的必要手段。

3. 国际合作的推动：国际间环境保护合作的加强，推动了各国建立环境影响评价制度的进程。

三、环境影响评价制度的意义1. 预防性原则的体现：环境影响评价制度能在项目实施之前就对其可能带来的环境影响进行评估，从而采取措施减少或消除潜在的环境风险。

2. 信息公开与公众参与：环境影响评价应当充分考虑公众利益，促进社会各界对环境问题的了解和参与，实现公众民主监督。

3. 促进可持续发展：通过环境影响评价，将环境保护与经济社会的协调发展结合，推动产业结构和技术水平的优化升级，促进可持续发展。

四、环境影响评价制度的应用1. 建设项目的评价：对各类建设项目，如工业园区、公路建设、城市开发等进行环境影响评价，确保项目的可持续发展。

2. 政策法规的制定和修订：环境影响评价制度不仅适用于具体项目，也应应用于政策法规的制定和修订过程，确保各项政策的环境可行性。

3. 生态保护区与自然遗产地的评估：对生态保护区和自然遗产地的开发与利用进行环境影响评价，确保生态环境得到有效保护。

五、环境影响评价制度的挑战与发展方向1. 评估方法的科学性和准确性：加强环境影响评价方法的研究，提高评估结果的科学性和准确性，确保评价过程的客观性和公正性。

环境影响后评价制度

环境影响后评价制度环境影响后评价制度是指在环境影响评价程序完成后，对影响评价的可行性和准确性进行再次评估和监督的制度。

该制度在环境管理领域具有重要意义，对于保护环境、促进可持续发展具有重要作用。

本文将从环境影响评价的背景和意义、环境影响后评价制度的内容和流程、制度的优点和问题等方面进行探讨。

一、环境影响评价的背景和意义随着工业化和城市化的进程，人类活动对环境的影响越来越大。

各类工业、建设项目的兴起，大量的资源消耗和废弃物产生，导致环境污染和生态破坏。

为了避免或减少这种破坏，保护环境变得尤为重要。

环境影响评价是一种旨在预测和评估特定发展项目或政策对环境的影响的方法。

它通过搜集和分析数据，进行模拟和预测，评估项目或政策对环境、自然资源和人类健康的影响，从而提供科学依据和决策支持。

然而，由于评价期限和成本的限制，以及信息不对称等原因，环境影响评价很难达到绝对准确。

二、环境影响后评价制度的内容和流程1.数据收集：对环境影响评价的数据进行再次收集和处理，确保数据的准确性和可信度。

2.模拟和预测：利用现有数据和科学方法，对影响评价的结果进行模拟和预测，以验证评估的准确性。

3.独立审查：组织专家进行独立审查，对环境影响评价报告进行审查和验证。

4.公众参与：重视公众参与，征求公众意见和建议，增加透明度和民众对项目的满意度。

5.监督和执行：建立监督和执行机制，确保项目落实环境影响评价报告中的各项措施和要求。

环境影响后评价流程通常包括环境影响评价报告的提交、独立审查和公众参与等环节。

在评价报告提交之后，评价机构将组织专家进行独立审查，审查结果将作为后续决策的依据。

同时，公众将有机会参与，发表意见并提出建议。

最后，监督和执行机制将确保项目按照评价报告要求的措施进行实施。

三、环境影响后评价制度的优点和问题1.提高评价准确性：通过对评价报告的再次审查和数据的再次收集，可以提高评价的准确性和科学性。

2.增加公众参与：环境影响后评价制度重视公众的参与，可以增加公众的满意度，提高决策的透明度和合法性。

简述我国环境影响评价制度的主要内容

文章标题：探讨我国环境影响评价制度的主要内容今天，我们将深入探讨我国环境影响评价制度的主要内容。

环境影响评价制度作为我国环境保护领域的重要法律制度，对于保护生态环境、促进可持续发展具有重要意义。

本文将从简述我国环境影响评价制度的基本概念、主要内容入手，分析其在实践中的应用，并共享个人观点和理解。

一、基本概念1.1 环境影响评价的定义环境影响评价是指在规划编制、建设项目可行性研究、项目审批、环境管理和其他决策活动之前，对各种发展建设项目可能造成的环境影响进行调查、预测和评价的过程，从而为决策提供科学依据的一项管理工具。

1.2 环境影响评价制度的意义环境影响评价制度是为了弥补传统发展模式所造成的生态环境破坏，保障生态环境的持续发展和资源的高效利用。

它在保护生态环境、调节经济发展与环境保护的关系方面具有重要作用。

二、主要内容2.1 环境影响评价的程序环境影响评价制度主要包括项目范围的确定、环境影响评价的编制、社会公众参与和决策的结束等程序。

其中，社会公众参与是环境影响评价的重要环节，能够提高评价的科学性、公正性和民主性。

2.2 环境影响评价的主体和责任环境影响评价主体包括政府主管部门、环境影响评价机构和建设单位。

其中，政府主管部门负责对环境影响评价报告进行审查和决策；环境影响评价机构负责编制环境影响评价报告；建设单位需承担环境影响评价的责任，并承担相关后果。

2.3 环境影响评价的内容和标准环境影响评价的内容包括环境基础调查、环境影响评价、环境风险评估等；而环境影响评价的标准主要包括环境质量标准、排放标准、环境容量和环境安全标准等。

2.4 环境影响评价的监督和管理环境影响评价制度的监督和管理包括监督检查、违法处罚、修正环境影响评价报告和公众监督等方面，以保证环境影响评价能够得到有效执行。

三、实践应用我国环境影响评价制度在实践中发挥了重要作用，有力地保护了生态环境和资源利用。

各级政府加大了环境保护的力度，加强了环境影响评价的监管力度，有效地减少了环境污染和生态破坏。

论我国环境影响评价制度

论我国环境影响评价制度1.引言1.1 概述随着我国经济的快速发展，环境问题日益凸显，给人们的生活和健康带来了全面的影响。

为了解决环境问题，维护生态平衡，我国建立了环境影响评价制度。

环境影响评价制度是指在进行重大建设项目或政策实施前，对其可能产生的环境影响进行科学、定量的评估和预测，以便及时采取合理的控制措施，保护环境和生态环境的可持续发展。

本文将对我国环境影响评价制度进行全面的分析和探讨，旨在加深对该制度的理解和认识，为促进我国环境保护事业的发展提供有益的思考和建议。

1.2文章结构文章结构部分的内容可以按照以下方向来进行编写：文章结构部分应该是对整篇文章的结构和内容进行概括和介绍。

首先，可以简要描述文章的主题和目的，即探讨我国环境影响评价制度的情况。

接着，可以提及整篇文章的结构和组织，展示文章的逻辑思路和章节安排。

示例内容：文章结构部分的目的是为了给读者提供一个对整篇文章结构的概览。

本文旨在论述我国环境影响评价制度的现状和问题，并提出一些建议。

为了达到该目的，文章将分为引言、正文和结论三个部分。

引言部分将在1.1中概述环境影响评价制度的背景和意义，并介绍文章的整体结构和目的。

接着，在正文部分的2.1将详细讨论我国环境影响评价制度的背景和意义，包括其重要性和意义。

在2.2节中，将对我国环境影响评价制度的现状进行详细分析，包括其法规和实施情况。

最后，在结论部分的3.1中，将总结环境影响评价制度的优势和不足，进一步明确当前存在的问题。

在3.2节中，将提出一些建议，以推进我国环境影响评价制度的改进和完善。

通过这样的结构安排和章节内容，将全面而系统地论述我国环境影响评价制度的情况，并提供可行的解决方案。

这样的文章结构部分可以帮助读者更好地理解整篇文章的内容和展开思路，有助于提高文章的逻辑性和可读性。

1.3 目的本文的目的是通过对我国环境影响评价制度的探讨，深入研究该制度的背景、现状以及存在的问题与挑战，旨在全面了解我国环境影响评价制度的运行情况，并探索其优势与不足之处。