工会机关公文处理PPT参考课件
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公文处理工作课件
需要强调的是：负责人应当亲自主持和指 导重要公文的起草。
公文处理工作课件
跨部门职权的公文拟制
❖ 对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与 有关部门协商会签，取得一致意见后方可行文；如有分歧， 主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致意 见时，主办部门可以列明各方理由和依据，提出倾向性意 见，并与有关部门会签后报请学校领导协调或裁定。 部门之间征求意见或会签时，除主办部门另有时限要 求的以外，协办部门一般应在5个工作日内予以答复和会 签。如因特殊情况不能按期答复和会签，协办部门应当提 前主动与主办部门沟通并商定会签时限及方式，否则主办 部门可以视其为没有不同意见，并据此继续办理有关公文。
公文处理工作课件
❖ 情况确实，观点明确。调研深入，论证充分， 广泛听取意见。
❖ 内容简洁，主题突出，观点鲜明，表述准确， 结构严谨，条理清楚，直述不曲，用词规范， 标点正确，文字精炼。
❖ 公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职 权和与主送机关的行文关系确定。文种正确， 格式规范。
❖ 使用国家法定的计量单位，人名、地名、数字、 引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文 字号；引用外文应当注明中文含义。日期应当 写明具体的年、月、日。
❖ 发文机关标志：应当使用发文机关全称或者规 范化简称；联合行文，主办机关排列在前或单 独用主办机关名称。
❖ 发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序 号组成。联合行文理使用主办机关发文字号。
❖ 上行文应当注明签发人姓名。其中，“请示” 应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
公文处理工作课件
❖ 公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内 容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。 公文标题中除规章名称加书名号外，一般不用 标点符号。（发文机关+事由+文种）
公文处理工作课件
跨部门职权的公文拟制
❖ 对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与 有关部门协商会签，取得一致意见后方可行文；如有分歧， 主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致意 见时，主办部门可以列明各方理由和依据，提出倾向性意 见，并与有关部门会签后报请学校领导协调或裁定。 部门之间征求意见或会签时，除主办部门另有时限要 求的以外，协办部门一般应在5个工作日内予以答复和会 签。如因特殊情况不能按期答复和会签，协办部门应当提 前主动与主办部门沟通并商定会签时限及方式，否则主办 部门可以视其为没有不同意见，并据此继续办理有关公文。
公文处理工作课件
❖ 情况确实，观点明确。调研深入，论证充分， 广泛听取意见。
❖ 内容简洁，主题突出，观点鲜明，表述准确， 结构严谨，条理清楚，直述不曲，用词规范， 标点正确，文字精炼。
❖ 公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职 权和与主送机关的行文关系确定。文种正确， 格式规范。
❖ 使用国家法定的计量单位，人名、地名、数字、 引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文 字号；引用外文应当注明中文含义。日期应当 写明具体的年、月、日。
❖ 发文机关标志：应当使用发文机关全称或者规 范化简称；联合行文，主办机关排列在前或单 独用主办机关名称。
❖ 发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序 号组成。联合行文理使用主办机关发文字号。
❖ 上行文应当注明签发人姓名。其中，“请示” 应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
公文处理工作课件
❖ 公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内 容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。 公文标题中除规章名称加书名号外，一般不用 标点符号。（发文机关+事由+文种）
公文处理基础知精品PPT课件
（四）使用集团公司党组纪检组、直属党委、集团工会、直属 纪委、直属团委等印章，批准人为相关组织的负责人
（五）使用集团公司部门印章，批准人为本部门负责人。
（六）使用集团公司业务专用印章（不含合同专用章），批准人 为相关部门负责人或其委托人。
用印审批单
不予用印的情况
（一）用印名义与所要求使用印章的名称不一 致的；
公文处理流程规范化的重要意义
• 公文处理必须按照规定的流程运作。
• 公文处理流程是根据机关、单位的组织系统、 领导关系、职权范围决定的，是从长期经验 和教训中总结出来的，体现了机关、单位工 作的客观规律。
• 建立并实行科学公文处理流程，有助于发挥 机关正常的领导和管理职能，有利于提高工 作效率，可以避免行文混乱、指挥不灵、传 递迟缓、相互误解以至影响工作，可以防止 文牍主义，能够更好地发挥公文应有的作用。
专用公文
传真电报 纸质正式文件 其它专用公文
签报
集团传真电报 部门传真电报
收文流程
接收、登记、分发、催办；
归档、销毁 (文 秘 处 ) A
批阅（综合部主任）
部门办理（综合秘书） B
集团公司领导批阅
部门领导批阅
部门办理 B
处室承办
反馈承办结果 （ 返 回 A）
反馈承办结果 （ 返 回 B）
《中华人民共和国保守国家秘密法》 《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于
国家秘密载体保密管理的规定》 《中国电信集团保密工作管理办法（暂行）》
（中国电信［2002］552号），共11章40条。 《中国电信集团管理国家和企业秘密载体的规定
（暂行）》（中国电信［2002］552号），共8章 40条。
在公文处理中应树立大局意识
（五）使用集团公司部门印章，批准人为本部门负责人。
（六）使用集团公司业务专用印章（不含合同专用章），批准人 为相关部门负责人或其委托人。
用印审批单
不予用印的情况
（一）用印名义与所要求使用印章的名称不一 致的；
公文处理流程规范化的重要意义
• 公文处理必须按照规定的流程运作。
• 公文处理流程是根据机关、单位的组织系统、 领导关系、职权范围决定的，是从长期经验 和教训中总结出来的，体现了机关、单位工 作的客观规律。
• 建立并实行科学公文处理流程，有助于发挥 机关正常的领导和管理职能，有利于提高工 作效率，可以避免行文混乱、指挥不灵、传 递迟缓、相互误解以至影响工作，可以防止 文牍主义，能够更好地发挥公文应有的作用。
专用公文
传真电报 纸质正式文件 其它专用公文
签报
集团传真电报 部门传真电报
收文流程
接收、登记、分发、催办；
归档、销毁 (文 秘 处 ) A
批阅（综合部主任）
部门办理（综合秘书） B
集团公司领导批阅
部门领导批阅
部门办理 B
处室承办
反馈承办结果 （ 返 回 A）
反馈承办结果 （ 返 回 B）
《中华人民共和国保守国家秘密法》 《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于
国家秘密载体保密管理的规定》 《中国电信集团保密工作管理办法（暂行）》
（中国电信［2002］552号），共11章40条。 《中国电信集团管理国家和企业秘密载体的规定
（暂行）》（中国电信［2002］552号），共8章 40条。
在公文处理中应树立大局意识
《工会机关公文处理》课件
批办意见
对拟办意见进行审批，确定具体的处理方式和责任人 。
拟办与批办要求
遵循准确、及时、保密的原则，确保公文的正确处理 。
传阅与催办
传阅范围
根据公文内容和处理需要，确定传阅的范围和 方式。
催办措施
对需要尽快处理的公文采取催办措施，确保公 文的及时处理和回复。
传阅与催办要求
确保公文传递的准确性和及时性，避免公文遗失和延误。
详细描述
公文处理的历史可以追溯到古代，当时人们使用竹简、 纸张等作为公文载体。随着印刷术的发明和普及，公文 的制作和传播得到了更广泛的推广。进入现代社会，电 子技术的发展使得公文处理变得更加高效和便捷，出现 了电子公文、电子邮件、即时通讯等新兴载体和工具。 未来，随着人工智能、大数据等技术的不断发展，公文 处理将更加智能化、自动化和个性化，进一步提高组织 的管理效率和信息化水平。
文件丢失
由于存储介质损坏、误删、未及时备份等原因，导致文件无 法找回。
文件损坏
文件在传输或存储过程中发生损坏，导致无法正常打开或数 据丢失。
文件传递延误
网络延迟
在通过网络传递文件时，由于网络不稳定或拥堵，导致文件传递速度慢。
传递方式落后
采用传统的邮寄方式传递文件，时间长、效率低。
文件内容错误
内容格式不统一
详细描述
公文处理是企事业单位、政府机构等组织内部管理的重要环节，是保障组织高效运转的基础。通过公 文处理，组织能够规范管理流程、明确职责分工、提高工作效率。同时，公文处理还能够加强组织内 部的沟通与协调，促进信息的流通和共享，增强组织的凝聚力和向心力。
公文处理的历史与发展
总结词
公文处理经历了漫长的发展历程，从古代的竹简、纸 张到现代的电子公文，其形式和载体不断演变。未来 ，随着信息技术的发展，公文处理将更加高效、便捷 和智能化。
对拟办意见进行审批，确定具体的处理方式和责任人 。
拟办与批办要求
遵循准确、及时、保密的原则，确保公文的正确处理 。
传阅与催办
传阅范围
根据公文内容和处理需要，确定传阅的范围和 方式。
催办措施
对需要尽快处理的公文采取催办措施，确保公 文的及时处理和回复。
传阅与催办要求
确保公文传递的准确性和及时性，避免公文遗失和延误。
详细描述
公文处理的历史可以追溯到古代，当时人们使用竹简、 纸张等作为公文载体。随着印刷术的发明和普及，公文 的制作和传播得到了更广泛的推广。进入现代社会，电 子技术的发展使得公文处理变得更加高效和便捷，出现 了电子公文、电子邮件、即时通讯等新兴载体和工具。 未来，随着人工智能、大数据等技术的不断发展，公文 处理将更加智能化、自动化和个性化，进一步提高组织 的管理效率和信息化水平。
文件丢失
由于存储介质损坏、误删、未及时备份等原因，导致文件无 法找回。
文件损坏
文件在传输或存储过程中发生损坏，导致无法正常打开或数 据丢失。
文件传递延误
网络延迟
在通过网络传递文件时，由于网络不稳定或拥堵，导致文件传递速度慢。
传递方式落后
采用传统的邮寄方式传递文件，时间长、效率低。
文件内容错误
内容格式不统一
详细描述
公文处理是企事业单位、政府机构等组织内部管理的重要环节，是保障组织高效运转的基础。通过公 文处理，组织能够规范管理流程、明确职责分工、提高工作效率。同时，公文处理还能够加强组织内 部的沟通与协调，促进信息的流通和共享，增强组织的凝聚力和向心力。
公文处理的历史与发展
总结词
公文处理经历了漫长的发展历程，从古代的竹简、纸 张到现代的电子公文，其形式和载体不断演变。未来 ，随着信息技术的发展，公文处理将更加高效、便捷 和智能化。
《公文的处理》课件
01
避免使用歧义和含糊不清的措辞，确保信 息的准确传达。
03
02
详细描述
04
精简语言，避免冗长和重复的表述，突出 重点内容。
使用规范的语言和术语，保持公文的专业 性和正式性。
05
06
避免使用口语化和个人化的表达方式，保 持公文的结构应完整、清晰， 遵循固定的格式和顺序。
标题醒目
公文标题应简明扼要，能 够清晰地反映公文的主要 内容或目的。
结构清晰
公文应遵循一定的结构， 包括开头、正文和结尾， 其中正文部分应按照逻辑 顺序进行分段。
段落分明
每个段落应有一个明确的 主题，并保持段落之间的 连贯性和逻辑性。
公文写作的逻辑要求
逻辑严谨
公文的内容应条理清晰，逻辑严 谨，各部分之间应相互呼应和支
信息。
发文审核
对拟订的公文草稿进行 审核，检查公文内容是 否准确、规范，是否符
合行文规则。
发文签发
经审核无误后，由相关 领导对公文进行签发， 表明公文的正式性和权
威性。
发文归档
将已签发的公文进行归 档，整理保存相关资料 ，以便日后查阅和使用
。
公文的归档管理
归档整理
将已办理完毕的公文进行整理 ，按照一定的顺序和规范进行
持。
层次分明
在阐述观点或描述事项时，应按照 一定的逻辑层次进行组织，以使读 者能够更好地理解和接受。
因果关系明确
在分析问题或提出解决方案时，应 明确指出因果关系，以增强公文的 说服力。
03
公文的收发与归档
公文的收文处理
01
02
03
04
收文登记
对收到的公文进行登记，记录 公文的标题、发文单位、发文
公文处理培训ppt课件
三、文种选用常见问题
缺少文种 使用非法定文种 比如建议 文种重叠 比如报告请示 ，比如意见通知 生造文种 比如建议，建议不是文种 文种作为公文标题 文件标题直接是“通知、紧急通知、会议纪要”等 文种混用 请示和报告 ，通告和公告 同类公文使用不同文种 错用文种 通知和通告
（一）版头部分
1.发文机关标志
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可 以使用发文机关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推 荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。
联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当 将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机 关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
.
三、公文工作基本原则
实事求是原则 准确规范原则（文种、格式不能错） 精简高效原则 （公文的内容要平实、语言精练、表达清楚） 安全保密原则 （涉密文件的流转、制发和保管要做到专人负责，做好涉密文件登记、 计算机物理隔离，专人保管，密级分为绝密、机密、秘密）
第二部分 公文种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印 发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕 14号） 公文种类主要有（15种）：决议、决定、命令（令）、公报、 公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、 函、纪要。（我们工作中常用的有通知、意见、请示、函等， 意见可以对下也可以对上，所以适用范围较广）
命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强制性措施、批准授予和晋 升衔级、嘉奖有关单位和人员。（我办主要下发的是政府令，是以市长名义发布的重要 的规范性文件）
公文处理公文格式 ppt课件
• 4.印制要求：版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标 准，版心不斜，误差不超过lmm。
2020/4/3
公文的各项格式要素
一、发文字号 一般位于发文机关标志下空两行的位置 ，在平行文及下行文中，居中排布。 上行文的发文字号居左空一字，与最后 一个签发人姓名处在同一行。 年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注； 年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入； 发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不 编为01），自每年第一件起按发出顺序编排 ，在阿拉伯数字后加“号”字。
2020/4/3
（一）部门拟稿，部门自行发文
步骤4： 将发文稿纸及草拟文件内容送
部门领导负责人审签，若部门负责 人直接在“签发”一栏署名，则“ 拟稿部门领导意见”一栏可不填写 。
若部门负责人在“拟稿部门领
导意见”一栏签署并要求送分管领 导审签，则由分管领导在“签发” 一栏进行签发。
2020/4/3
步骤5： 领导签发后，由部门的发文人
员进行发文编号，填写“封发日期 ”及“印数”，并在领导签发的署 名上方加盖部门公章。
以上流程完毕后，部门的发文 人员开始制作正式发文的文件。
（二）各部门代党工委或管委会拟稿，由区综 合办 统一发步文骤1：由拟稿部门的文件起草人填
写“事由（即文件标题）、附件、发 送单位、报、抄送”等5栏内容。
2020/4/3
2020/4/3
左图为平行文 和下行文的发 文字号格式
左图为上行文 的发文字号格 式
公文的各项格式要素
二、签发人（上行文）
上行文要标注签发人的姓名。由“签发 人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居 右空1字。 “签发人”三字用3号仿宋字体，签发人姓名 用3号楷体字。
如有多个签发人，签发人姓名按照发文 机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均 匀排列，每行可排两个姓名，同时与上一行 第一个签发人姓名对齐。
2020/4/3
公文的各项格式要素
一、发文字号 一般位于发文机关标志下空两行的位置 ，在平行文及下行文中，居中排布。 上行文的发文字号居左空一字，与最后 一个签发人姓名处在同一行。 年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注； 年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入； 发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不 编为01），自每年第一件起按发出顺序编排 ，在阿拉伯数字后加“号”字。
2020/4/3
（一）部门拟稿，部门自行发文
步骤4： 将发文稿纸及草拟文件内容送
部门领导负责人审签，若部门负责 人直接在“签发”一栏署名，则“ 拟稿部门领导意见”一栏可不填写 。
若部门负责人在“拟稿部门领
导意见”一栏签署并要求送分管领 导审签，则由分管领导在“签发” 一栏进行签发。
2020/4/3
步骤5： 领导签发后，由部门的发文人
员进行发文编号，填写“封发日期 ”及“印数”，并在领导签发的署 名上方加盖部门公章。
以上流程完毕后，部门的发文 人员开始制作正式发文的文件。
（二）各部门代党工委或管委会拟稿，由区综 合办 统一发步文骤1：由拟稿部门的文件起草人填
写“事由（即文件标题）、附件、发 送单位、报、抄送”等5栏内容。
2020/4/3
2020/4/3
左图为平行文 和下行文的发 文字号格式
左图为上行文 的发文字号格 式
公文的各项格式要素
二、签发人（上行文）
上行文要标注签发人的姓名。由“签发 人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居 右空1字。 “签发人”三字用3号仿宋字体，签发人姓名 用3号楷体字。
如有多个签发人，签发人姓名按照发文 机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均 匀排列，每行可排两个姓名，同时与上一行 第一个签发人姓名对齐。
公文处理规范PPT课件
文件签收单
序号 文件名 份数 来文 签收人 签收
页数 单位
日期
收文第二步：登记
➢在收文登记簿上编号并记载文件的来 源、去向，保证文件的收受和处理。
➢如果收文数量少，可以按照收文日期 进行登记。如果数量多，就要进行归 类登记。
➢目前收文登记一般采用簿册式。
XX分中心2011年收文登记簿
编日 号期
• 同理，分中心的业务性工作可由业务员提出拟 办意见、方案，由分中心主任进行批办。
• 批办意见要写在《文件处理笺》的有关栏目中 ，并注明批办人姓名及年、月、日。
收文第六步：传阅
• 有关工作人员在工作职责范围内传递阅读 文件。
• 需要传阅的文件情况有两种：一是需要有 关人员掌握文件精神和批示意见；二是作 为普通抄送件，直接送相关人员阅览。
发文第三步：签发
➢涉及全局性的重要文件，由主要领 导签发。 ➢涉及某一业务问题的文件，由相关 分管领导签发。 ➢在发文笺的签发栏写明意见，如 “发”、“印发”“急发”。
发文第四步：编号（略）
发文第五步：复核
➢审批手续是否完备、审批意见是否明确 、附件材料是否齐全。 ➢文稿中的人名、地名、时间、数字、引 文和文字表格，印发传达范围、主题词是 否恰当准确，标点符号的用法及文种的使 用、公文格式是否符合规定等。
收文第八步：注办
注办也称办复。是指对文件承办的情况和 结果，由经办人在文件处理笺“处理结果” 一栏简要注明。
①注办内容：一般的传阅内容，注明已送 达哪些单位进行传阅。需要办理复文的文件 ，注明“已复文”、日期、文号；用口头或 电话答复的，注明时间、接话人、主要内容 及签名；不需要复文的文件，注明“已办” 、“已阅”、“已扫描”。
发文第一步：拟稿
公文处理培训(课件一)
公文处理流程错误：未按照规定流程处理公文，导致公文处理延误或错误
汇报人：PPT
标题：应简洁明了，突出主题
段落：应段落分明，段落之间应有适当的间距
字号：应使用统一的字号，如12号、14号等
页眉页脚：应使用统一的页眉页脚，如公司名称、日期等
附件：如有附件，应在正文后注明，并注明附件名称和页码
公文格式检查工具：可以使用公文格式检查工具进行自查，如PPT公文助手等
印章格式错误：应使用规范的印章格式，如印章位置、印章大小等
明确主题：明确公文的主题，确保内容与主题相符
语言规范：使用规范的语言，避免使用口语和网络用语
格式正确：按照规定的格式进行写作，确保公文的规范性
简洁明了：避免使用复杂的句子和词汇，使读者容易理解
逻辑清晰：确保句子之间的逻辑关系清晰，使读者容易理解文章的结构
规范严谨：使用规范的语言和格式，符合公文写作的要求
准确无误：确保用词准确，避免产生歧义或误解
解决方案：严格按照公文格式要求进行写作，包括标题、正文、落款等
问题：公文格式不规范 解决方案：严格按照公文格式要求进行写作，包括标题、正文、落款等
解决方案：确保公文内容具有针对性和实用性，避免空话、套话
解决方案：注意公文语言的规范性和准确性，避免出现错别字、病句等
PPT,A CLICK TO UNLIMITED POSSIBILITES
汇报人：PPT
ห้องสมุดไป่ตู้
目录
CONTENTS
公文处理：指对公文进行接收、登记、分发、传递、保管、销毁等操作
概念：公文处理是政府机关、企事业单位等组织内部管理的重要环节
重要性：公文处理是保证组织内部信息畅通、提高工作效率的重要手段
公文处理公文格式精品PPT课件
公文处理实务操作
综合办 范帆
培训内容
一、公文和公文处理工作的相关定义 二、科创区的发文流程 三、公文的各项格式要素 四、收文办理及具体流程
公文的定义
公文，全称公务文书，是机关团体、企事业单 位等依法成立的社会组织用来办理公务、有一定 格式的应用文。
根据《党政机关公文处理工作条例》第一章第 三条：党政机关公文是党政机关实施领导、履行 职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文 书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和 规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题， 报告、通报和交流情况等的重要工具。
公文的各项格式要素
一、发文字号 一般位于发文机关标志下空两行的位置， 在平行文及下行文中，居中排布。 上行文的发文字号居左空一字，与最后一个 签发人姓名处在同一行。 年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份 应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序 号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01）， 自每年第一件起按发出顺序编排，在阿拉伯数字 后加“号”字。
即文件标题）、附件、发送单位 、报、抄送”等5栏内容、本 人姓名和拟稿时间。
步骤3： 若部门有指定的核稿人员，核
稿人员在进行文字校对后应在“ 核稿”一栏签署自己的姓名和核 稿日期。若无核稿步骤，该栏可 不填写。
（一）部门拟稿，部门自行发文
单一签发人的 签发格式
多个签发人共 同签发的签发 格式
公文的各项格式要素
三、公文标题 一般由发文机关全称或规范化简称、事由和 文种组成，用2号小标宋体字，编排于红色分隔 线下空两行的位置，分一行或多行居中排布。 回行时，要做到词意完整，排列对称，长短 适宜，标题排列使用梯形或者菱形。
该标题为梯形排列 该标题为菱形排列
步骤4： 将发文稿纸及草拟文件内容送
综合办 范帆
培训内容
一、公文和公文处理工作的相关定义 二、科创区的发文流程 三、公文的各项格式要素 四、收文办理及具体流程
公文的定义
公文，全称公务文书，是机关团体、企事业单 位等依法成立的社会组织用来办理公务、有一定 格式的应用文。
根据《党政机关公文处理工作条例》第一章第 三条：党政机关公文是党政机关实施领导、履行 职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文 书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和 规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题， 报告、通报和交流情况等的重要工具。
公文的各项格式要素
一、发文字号 一般位于发文机关标志下空两行的位置， 在平行文及下行文中，居中排布。 上行文的发文字号居左空一字，与最后一个 签发人姓名处在同一行。 年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份 应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序 号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01）， 自每年第一件起按发出顺序编排，在阿拉伯数字 后加“号”字。
即文件标题）、附件、发送单位 、报、抄送”等5栏内容、本 人姓名和拟稿时间。
步骤3： 若部门有指定的核稿人员，核
稿人员在进行文字校对后应在“ 核稿”一栏签署自己的姓名和核 稿日期。若无核稿步骤，该栏可 不填写。
（一）部门拟稿，部门自行发文
单一签发人的 签发格式
多个签发人共 同签发的签发 格式
公文的各项格式要素
三、公文标题 一般由发文机关全称或规范化简称、事由和 文种组成，用2号小标宋体字，编排于红色分隔 线下空两行的位置，分一行或多行居中排布。 回行时，要做到词意完整，排列对称，长短 适宜，标题排列使用梯形或者菱形。
该标题为梯形排列 该标题为菱形排列
步骤4： 将发文稿纸及草拟文件内容送
公文格式规范与公文处理义PPT课件
行 ， 左 侧 顶 格 用 3
号 仿 宋 体 字
00001
机密★一年 特急
× × × ×文件
× × ×〔2005〕1号
签发人： 张三
× × × ×请示
× × × ×： ×××××××××××××××× ×××××××××××××××× ×××××××××××××××× ××
.
公 文 标 题 ， 红 色 反 线 下 空 2 行 ， 2 号 小 标 宋 体 字 。
要 素 与
公
文
的
.
16
印刷要求
A、公文用纸一般使用纸张定量为60g/㎡－80 g/㎡的 胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%－90%，横向耐 折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5－9.5。
B、公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸。
C、双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。 黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色 谱所标Y80%，M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、 不白、无断划。
二○一一年五月五日
（发至× ×级）
目标词 3
之宋目号
间体为黑
空字 3 体
3 主题词： × × × × × × ×
号
抄送：××××××，×××××，×××
1 ，号字 字词小，
仿
××××××××
宋
×××办公室
2011年5月6日印发
体
－2－
字
.
20
公文（包括各种材料）的正文内标题序号 一般分四级
第一级：一、二、三、…… 第二级：（一）（二）（三）…… 第三级：1、2、3、…… 第四级：⑴⑵⑶……
.
39
会议纪要
会议纪要是根据会议记录和会议文件以 及其他有关材料加工整理而成的，它是反 映会议基本情况和精神的纪实性公文，是 会议议定事项和重要精神，并要求有关单 位执行的一种文体。有的需要下发执行的 会议纪要，可以“通知”形式发出。
号 仿 宋 体 字
00001
机密★一年 特急
× × × ×文件
× × ×〔2005〕1号
签发人： 张三
× × × ×请示
× × × ×： ×××××××××××××××× ×××××××××××××××× ×××××××××××××××× ××
.
公 文 标 题 ， 红 色 反 线 下 空 2 行 ， 2 号 小 标 宋 体 字 。
要 素 与
公
文
的
.
16
印刷要求
A、公文用纸一般使用纸张定量为60g/㎡－80 g/㎡的 胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为85%－90%，横向耐 折度≥15次，不透明度≥85%，PH值为7.5－9.5。
B、公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸。
C、双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。 黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色 谱所标Y80%，M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、 不白、无断划。
二○一一年五月五日
（发至× ×级）
目标词 3
之宋目号
间体为黑
空字 3 体
3 主题词： × × × × × × ×
号
抄送：××××××，×××××，×××
1 ，号字 字词小，
仿
××××××××
宋
×××办公室
2011年5月6日印发
体
－2－
字
.
20
公文（包括各种材料）的正文内标题序号 一般分四级
第一级：一、二、三、…… 第二级：（一）（二）（三）…… 第三级：1、2、3、…… 第四级：⑴⑵⑶……
.
39
会议纪要
会议纪要是根据会议记录和会议文件以 及其他有关材料加工整理而成的，它是反 映会议基本情况和精神的纪实性公文，是 会议议定事项和重要精神，并要求有关单 位执行的一种文体。有的需要下发执行的 会议纪要，可以“通知”形式发出。
《机关公文处理》PPT课件
层次（一般第一层用黑体字、第二层用楷体
字）、附件及顺序号（3号黑体）、抄送机关、
印发机关和印发日期（4号仿宋字）、页码
（4号半角宋体阿拉伯数字）、政府系统公文
的信息公开选项（无具体规定，建议参照省政
府办公厅所用字体）
2020/3/19
23
（三）行数和字数。与原国家行政机关公文 处理办法一致，一般情况每面排22行，每 行排28字。特殊情况：当公文排版后所剩 空白处不能容下印章或签发人签名章、成文 日期时，调整行距、字距的措施解决。不得 采取“此页无正文”的方式，在空白页盖章。
2020/3/19
13
4.请示、批复和函。函用于请求批准和答复审批 事项时，作用与请示相同，只是行文关系的区 别。向自己的上级请求批准和答复审批事项时 用请示，平级或不相隶属关系行文时用函。这 也是一个极易混淆的地方，但正因为太易混淆 了，有时为了尊重对方，达到办成事的目的， 函就故意用成了请示。对请示的回复用批复， 对函的回复用复函。比如：某公司向上级集团 公司人事部行文请示批准借人事项，准确标题 应该是《某某公司关于借用某单位某某同志的 函》，公司人事部回复应该是《某集团公司人 事部关于同意某某公司借用某某同志的复函》。
《公文处理\公文格式
《公文处理》 学习材料
2020/3/19
2
公文处理基本知识及 常见错误
一、公文的概念、特征、作用
（一）概念
公文是机关、单位、团体实施领导、 履行职能、处理公务的具有特定效力和规 范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方 针政策，公布法规和规章，指导、布置和 商洽工作，请示和答复问题，报告、通报 和交流情况等的重要工具。
2020/3/19
20
《公文格式》学习材料
公文办理ppt课件
公文办理的基本原则
• 总结词：公文办理的基本原则包括准确规范、精简高效、安全保密和及 时反馈。
• 详细描写：公文办理必须遵循准确规范、精简高效、安全保密和及时反馈的基本原则。准确规范要求公文的内容、格式 和程序必须符合规定，确保公文的权威性和有效性；精简高效则强调在保证公文质量的条件下，力求简洁明了，提高办 理效率；安全保密要求对公文内容进行严格保密，确保公文的安全性和机密性；及时反馈则强调在公文办理进程中及时 向上级或相关部门反馈工作进展情况，以便及时调整工作策略或解决存在的问题。这些原则相互关联，共同构成了公文 办理的基本准则，是保证公文办理质量和工作顺利进行的重要保证。
公文编号与日期公文编号应清楚可 Nhomakorabea，日期应依 照规范格式书写，如“二〇二三
年三月一日”。
公文语言规范
用词准确
公文语言要准确、简练，避免使用模糊或歧义的 词汇。
语气庄重
公文语言要庄重得体，避免使用口语化或个人化 的表达方式。
标点符号使用规范
正确使用逗号、句号、分号等标点符号，避免一 逗到底或乱用标点。
文件归档混乱问题
文件归档混乱会导致信息查
•·
找困难和资源浪费，影响工
作的效率和长期保存价值。
公文归档进程中可能会因为 缺乏统一的管理制度和规范 而导致混乱。
针对这一问题，可以采取的 计策包括建立完善的归档管 理制度和规范，统一文件归 档的标准和流程，加强归档 工作的监督和管理，同时利 用信息化手段提高归档效率 和准确性。
拟办与批办原则
遵循相关法律法规和政策 ，确保公文的合法性和规 范性。
传阅与办理
传阅范围
办理结果
根据公文内容和办理需要，确定传阅 范围和传阅顺序。
机关公文处理培训课件.pptx
一是公文格式 二是公文办理 三是几点感受
《党政机关公文处理工作条例》和《党政 机关公文格式（GB/T9704—2012）》是文 秘人员必须学习的知识。
第一部分 公文格式
（党政机关公文格式已经统一，对基层单位的公 文格式可有一定的“容忍度”）
一、公文用纸幅面尺寸及版面要求
1、幅面尺寸 公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸 为：210mm×297mm. 2、版面 1、页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm,公文用纸订口 （左白边）为28mm±1mm,版心尺寸为156mm×225mm.
说明：党委系统可以按照今年1月1日调整后版 式、字体编排，也可以按照2012版国家标准编 排。政府系统未变。
4、文字的颜色 如无特殊说明，公文中文字的颜色为黑色。
二、印制装订要求
1、制版要求
版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不 斜，误差不超过1mm.
2、印刷要求
双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm.
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm,推 荐使用小标宋体字，颜色为红色。
联合行文时，如需标注联署发文机关名称，一般应当将 主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机 关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。也可单独 使用主办机关发文标志（推荐单独使用） 说明：规范性简称：应由上级机关规定，也有本级机关规定。
说明：要理解什么是版心，版心设置错误将会影响 文件的质感和美感，很多单位版心设置较随意。
2.字体和字号 如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。
特殊说明：密级、保密期限、紧急程度使用3 号黑体，签发人姓名使用3号楷体，标题采用2 号小标宋，版记中的要素使用4号仿宋体。
《公文制作与处理》课件
VS
详细描述
在公文制作中，常见的问题包括语言表述 不准确、过于口语化、使用模糊措辞等。 这些问题可能导致公文传达的信息不清晰 ，影响公文的执行和效果。为了避免这些 问题，公文制作者需要注重语言的准确性 和规范性，使用专业术语和官方语言，避 免使用个人主观性语言和情绪化表达。
格式不规范问题
总结词
公文的格式应当符合规范要求，包括字体、 字号、行间距、页边距等。
公文的逻辑结构应当清晰、条理分明，方便读者理解和执 行。
要点二
详细描述
在公文制作中，逻辑结构问题也是一个常见问题。如果公 文的逻辑结构不清晰，会导致读者对公文的理解出现困难 ，甚至产生歧义。为了避免逻辑结构问题，制作者在写作 前需要先构思好公文的整体结构和内容要点，并按照逻辑 顺序进行排列。同时，制作者还需要注重段落的划分和过 渡，使整个公文成为一个有机整体，方便读者理解和执行 。
03
CATALOGUE
公文处理技巧
公文的语言运用
准确
公文语言应准确无误， 避免使用歧义或模糊的
措辞。
简洁
用简练的语言表达意思 ，避免冗长和复杂的句
子结构。
规范
使用正式和规范的措辞 ，避免口语化和俚语的
使用。
清晰的逻辑结构
01
02
03
04
明确主题
公文的格式与结构
总结词
掌握公文的格式和结构是制作合格公文的关键。
详细描述
公文一般由版头、主体和版记三部分组成，其中主体部分包括标题、主送机关 、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章和附注等要素。各要素的 格式和字体需符合国家公文标准。
公文的写作规范
总结词
遵循公文的写作规范能提高公文的质量和效率。
《机关发文办理》PPT课件
抄送机关 印发机关
印发日期 二维条码
9
❖公文的特定格式：
信函式格式： 命令格式：生效标识为签发人签名章。 会议纪要格式：会议纪要标识由“会议名称┼会 议纪要”组成。会议纪要不加盖印章。
10.01.2021
编辑ppt
10
公文的法定文种：
文种的作用在于概括地标明公文的性质、 制发的目的和要求，便于收文机关进行文书 处理。行政机关的通用公文，按照其性质和 用途规定为13种，分别是：
10.01.2021
编辑ppt
51
直转法： ××县人民政府关于转发国务院《国家行
政机关公文处理办法》的通知
替代法： ××县人民政府关于转发市人民政府×政
发〔2008〕83号文件的通知
10.01.2021
编辑ppt
52
❖ 要素三（文种）：文种是标题中必不可少的 要素。一份公文可以没有发文机关，可以没 有事由，但绝对不可以没有文种，而且在正 式公文中必须使用法定文种（《国家行政机 关公文处理办法》中规定的13个文种）。经 常出现的错误有以下几种：
10.01.2021
编辑ppt
53
一是混用文种。 如《××市交通局关于改革内部分配制
度的请示报告》，这里把“请示”、“报告” 两个不同的文种混淆在一起使用，明显不妥。 如果改革内部分配制度需要上级批准则应使 用“请示”， 如果只是备案则应使用“报 告”。
10.01.2021
编辑ppt
54
二是错用文种。 有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该
10.01.2021
编辑ppt
11
一、命 令（令）
1. 依照有关法律公布行政法规和规章; 2. 宣布施行重大强制性行政措施； 3. 嘉奖有关单位及人员。
印发日期 二维条码
9
❖公文的特定格式：
信函式格式： 命令格式：生效标识为签发人签名章。 会议纪要格式：会议纪要标识由“会议名称┼会 议纪要”组成。会议纪要不加盖印章。
10.01.2021
编辑ppt
10
公文的法定文种：
文种的作用在于概括地标明公文的性质、 制发的目的和要求，便于收文机关进行文书 处理。行政机关的通用公文，按照其性质和 用途规定为13种，分别是：
10.01.2021
编辑ppt
51
直转法： ××县人民政府关于转发国务院《国家行
政机关公文处理办法》的通知
替代法： ××县人民政府关于转发市人民政府×政
发〔2008〕83号文件的通知
10.01.2021
编辑ppt
52
❖ 要素三（文种）：文种是标题中必不可少的 要素。一份公文可以没有发文机关，可以没 有事由，但绝对不可以没有文种，而且在正 式公文中必须使用法定文种（《国家行政机 关公文处理办法》中规定的13个文种）。经 常出现的错误有以下几种：
10.01.2021
编辑ppt
53
一是混用文种。 如《××市交通局关于改革内部分配制
度的请示报告》，这里把“请示”、“报告” 两个不同的文种混淆在一起使用，明显不妥。 如果改革内部分配制度需要上级批准则应使 用“请示”， 如果只是备案则应使用“报 告”。
10.01.2021
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54
二是错用文种。 有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该
10.01.2021
编辑ppt
11
一、命 令（令）
1. 依照有关法律公布行政法规和规章; 2. 宣布施行重大强制性行政措施； 3. 嘉奖有关单位及人员。
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2021/3/10
授课：XXX
19
工会机关公文处理
（一）公文体外运转（公文“横传”）
1、主要表现：
（1）部门或下级公文直接报送领导同志个人 （2）部门拟稿不经办公室审核即送领导签发 （3）部门拟稿自行标注密级和紧急程度
2、改进办法：办公室“发文必审核、来文必登记”
Hale Waihona Puke 2021/3/10授课：XXX
20
2021/3/10
授课：XXX
11
工会机关公文处理
公文格式要素新变化（6个方面）
（4）明确规定公文标题应标发文机关 （5）联合行文“红头”可单独用主办机关名称 （6）特定的普发性公文和电报可以不加盖印章
2021/3/10
授课：XXX
12
工会机关公文处理
（四）明确了公文的行文规则
1、上行文 （1）原则上主送一个上级机关 （2）内设部门应当经本级工会授权 （3）下级请示事项不得原文转报 （4）不得以个人名义向上级报送
2021/3/10
授课：XXX
4
工会机关公文处理
（一）科学界定了公文处理的涵义
1、公文的涵义和分类
（1）广义公文——公务文书
（2）狭义公文——红头文件
2021/3/10
授课：XXX
5
工会机关公文处理
广义公文
（1）通用公文 ——党政机关正式公文（包括工会机关公文）。
（2）日用公文 ——机关日常事务文书，属于非正式公文，包括计划、 总结、调查报告、简报、报表、介绍信等。
（3）专门公文 ——专门职能机关文书，专指外交文书、司法文书等， 只能在一定领域和范围内使用。
2021/3/10
授课：XXX
6
工会机关公文处理
2、公文的特点
法定的权威性 内容的严肃性 格式的规范性 制发的程序性
2021/3/10
授课：XXX
7
工会机关公文处理
3、公文的作用
指导作用——传达方针政策、指导工作 规范作用——规范约束下级的公务行为 宣教作用——传达思想、动员宣传教育 沟通作用——传递反馈信息、交流情况 凭证作用——现实和历史的依据和凭证
2021/3/10
授课：XXX
22
工会机关公文处理
例1：
××县人民政府 关于建设粮食专业批发市场的请示
市政府、省粮食局：
为满足××县及邻近县市粮食流通需求，带动地方经济社会发展，拟在
××建设粮食专业批发市场，该项目具体情况如下：
一、××××××××××××
二、××××××××××××
恳请同意批准立项建设粮食专业批发市场。 当否，请批示。
××县人民政府 二0一二年×月×日
2021/3/10
授课：XXX
23
工会机关公文处理
“请示”的行文规则：
2021/3/10
授课：XXX
8
工会机关公文处理
4、公文处理
（1）公文处理：指公文拟制、办理、管理等一系列 相互关联、衔接有序的工作
（2）工作原则：实事求是、准确规范、 精简高效、安全保密
（3）主管部门：各级工会机关办公室（厅）
2021/3/10
授课：XXX
9
工会机关公文处理
（二）进一步明确了公文的种类
2、强调三个方面：
（1）“起草”环节——领导负责制（“一把 手”）
（2）“审核”环节——办公室必审（重要职能）
（3）“签发”环节——主要负责人签发上行文
2021/3/10
授课：XXX
15
工会机关公文处理
3、公文起草要求
（1）了解起草意图，明确起草要求 （2）搜集相关资料，掌握各种动态 （3）弄清收文对象，明确行文关系 （4）选择恰当文种，明确发文机关
（七）强调了公文管理的安全保密
1、强调保密机构建设和人员配备 （1）设立保密室、机要阅文室 （2）配备保密工作人员 （3）配备安全保密设施设备 2、强调对密级文件的管理
2021/3/10
授课：XXX
18
工会机关公文处理
二、工会公文处理中常见问题及分析
（一）公文体外运转 （二）违反行文规则 （三）文种使用不当 （四）格式不规范 （五）内容存在问题
（一）科学界定了公文处理的涵义。 （二）进一步明确了公文的种类。 （三）明确了公文的格式要素。 （四）明确了公文的行文规则。
2021/3/10
授课：XXX
3
工会机关公文处理
一、《工会机关公文处理办法》主要特点
（五）规范了公文拟制的程序。 （六）简化了公文办理的环节。 （七）强调了公文管理的安全保密。
2021/3/10
授课：XXX
16
工会机关公文处理
（六）简化了公文办理的环节
1、收文办理（7环节） （1）阅件办理——“呈送领导阅、不办理”
如一般性报告、经验材料等。
（2）办件办理——“必须办理或答复” 如上级会议通知、下级工作请示等
2、发文办理（4环节）
2021/3/10
授课：XXX
17
工会机关公文处理
工会机关公文处理
（二）违反行文规则
1、主要表现： （1）多头主送“请示” （2）越权越级行文 （3）乱抄滥送公文 （4）对平行机关用“请示或报告” （5）“报告”中夹带请示事项
2021/3/10
授课：XXX
21
工会机关公文处理
（二）违反行文规则
1、多头主送“请示” ——请求上级批准事项时，同时主送几个机关。 后果：（1）彼此推诿，结果没有一个主送机关批复； （2）多种批复，几个机关的批复意见不一致 或相矛盾，难以贯彻执行。
1、按公文文种划分 工会机关公文（11种）
党政机关公文（15种） 2、按行文方向划分
上行文、下行文、平行文
2021/3/10
授课：XXX
10
工会机关公文处理
（三）明确了公文的格式要素
1、公文格式要素（18个） 2、公文格式要素新变化（6个方面） （1）公文版式改为A4纸型 （2）取消了“主题词”要素 （3）涉密公文应当标注份号
工会机关公文处理
工会机关公文处理
湖北省总工会办公室 陈小丰 2012.09.05
2021/3/10
授课：XXX
1
工会机关公文处理
一、《工会机关公文处理办法》主要特点 二、工会机关公文处理中常见问题及分析 三、工会督查工作的主要范围和办理程序
2021/3/10
授课：XXX
2
工会机关公文处理
一、《工会机关公文处理办法》主要特点
2021/3/10
授课：XXX
13
工会机关公文处理
2、下行文 （1）内设部门不得对下级工会行文（办公室除外） （2）内设部门可以对下级对口部门行文 （3）产业工会可以对管理的企事业单位行文
2021/3/10
授课：XXX
14
工会机关公文处理
（五）规范了公文拟制的程序
1、公文拟制程序：起草→审核→签发