财政学(第2版)第十一章政府债务管理

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财政学11公债

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三、公债的作用 P313 弥补财政赤字
筹集建设资金
调节经济运行
第三节公债的效应P313
一、公债的财政效应公债等于延期的税收。如果且社会实际的产出水平未达到潜在总供给所能达到的水平，发行公债筹集并使用社会闲置资金，就会增加社会总需求，从而使总产出增加，提高资源的配置效率。社会财富有可能在纳税人和公债持有者之间就会发生转移，造成社会财富的重新分配。
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（二）公债的种类p297
短期、中期、长期公债国内、国外公债
国内公债即内债，是指国家在本国的借款和发行的债券。国外公债即外债，是指国家向外国政府、外国银行、国际金融组织的借款和发行债券。
上市、不上市公债
上市公债是指可以在证券市场上出售，并且可以转让。不上市公债是指不能在债券市场上自由买卖的债券。国家之所以限定某些债券不可出售，往往具有政治、经济方面的特定原因和目的。为了保证这类债券可以发行出去，往往必须在利率、偿还方法上给予优惠。
交易所交易
发行市场（一级市场）
债券市场
流通市场（二级市场）柜台交易促进公债的发行中央银行买卖公债调节货币偿还债务
二级市场的作用
中短期公债多为可流通公债长期公债和特种公债通常不允许流通
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第2节公债结构与规模 P306
一、公债负担与限度 ——避免发生债务危机。二、衡量公债规模的指标公债依存度＝当年发行额/当年财政支出（15%～20%）公债负担率＝公债余额/当年GDP （＜60%）
5.6
6.4
7.4
9.9
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14.6
16.3
19.4

财政学(第2版)习题答案

《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。

2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。

3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。

4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。

5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。

6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。

7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。

8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。

9-10略。

二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。

主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。

2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。

4.简述财政的基本特征。

第一，财政分配的主体是国家或政府。

第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。

财政学第十一章国债

第十一章
国债
第一节国债概述第二节国债的规模与结构第三节国债制度
第一节
一、国债的含义p205
国债概述
（一）国债的概念：国债是国家为了满足实现其职能的资金需要，凭借其信誉，按照有借有还的信用原则，筹集财政资金的一种形式。是国家作为债务人与债权人所发生的信用关系的基本方式。（二）如何理解国债的概念 1.国债与私债相对应 2.国债是特殊的财政范畴，又是特殊的信用范畴
（三）制约国债发行规模的因素p209 1.认购者的承受能力（1）居民的承受能力（2）各经济法人实体的承受能力 2.政府的偿债能力 3.其他因素（1）国债的使用效益（2）社会总供给的状况（3）外贸出口创汇能力
二、素：社会闲置资金在家庭、企业和金融机构之间分布状况 2.不同的承购主体持有结构对国债发行成本和货币流通量的影响是不一样的第一，家庭认购第二，企业认购
（1）国债属于财政范畴
因为其主体是国家或政府，本质上体现以国家为主体的分配关系；而作为特殊的财政范畴是因为其分配的依据是信用原则。（2）国债属于信用范畴因为其依据的是信用原则，从这个角度讲，其和银行信用、商业信用、消费信用具有共性；而作为特殊的信用范畴是因为其分配的主体是国家。 3.国债是政府可以运用的一个重要的宏观调控手段
2、可以调节经济结构（1）调节供求结构，协调积累和消费的比例关系（2）调节产业结构（3）调节地区结构
第二节国债的规模与结构
一、国债的规模（限度）（一）概念：国债规模是指国家负债的总水平。（二）衡量国债规模的指标 1.绝对指标（1）国债发行额（2）国债余额（3）国债还本付息额
2、相对指标P211 （1）反映国债规模与国民生产总值关系的指标 ①当年国债发行额/当年国民生产总值（5—8%） ②国债负担率=当年国债余额/当年GNP（45—60%）

财政学第十一章政府预算

（二）预算审批
预算草案编制完成之后必须提交立法机关审议。
（三）预算执行
政府预算执行是整个预算工作程序的重要环节。
预算执行的基本要求有两个：一是严格按立法审批的预算执行。要求先有预算，后有收支；二是根据立法意图及时调整预算。
我国各级预算由本级政府组织执行，具体由本级财政部门负责。
（四）政府决算
政府财务报告不同于传统的政府财政报告，是反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性的报告，内容主要包括政府资产负债表、收入费用表等财务报表和报表附注，以及以此为基础进行的综合分析等。
一、中国政府预算管理制度改革的内容及成效
（八）预算监督体系改革
1.人大监督
1998年12 月，全国人大常委会设立预算工作委员会（简称预工委）。
三、政府预算的分类
（三）年度预算和中长期预算
年度预算是指预算时间为一年的政府收支预算。
中长期预算，也称中长期财政计划，是指预算时间一年以上的财政收支计划，一般把一年以上10年以下的计划称中期预算（中期计划），把10年以上的计划称长期预算（长期计划）。
三、政府预算的分类
（四）总预算、部门预算和单位预算
2017-11-22 -英国财政大臣哈蒙德离开唐宁街办公室，前往议会发表新一年财政预算演讲。
http://news.s n/s/2005-0110/10045480
一、政府预算的概念及产生（三）我国政府预算的产生和发展
封建社会时期，只有预算思想而没有形成真正的政府预算。
清光绪皇帝1898年实行变法，推行新政，提出“改革财政，编制政府预算”，但最终变法夭折，未能实施。
第二节中国政府预算管理制度改革
一、中国政府预算管理制度改革的内容及成效（三）国库集中收付制度改革

南开大学出版社张志超《财政学》11第十一章习题与答案

第十一章习题与答案一、判断１、赤字政策是指国家有意识的应用赤字来调节经济的一种政策，亦即通过财政赤字扩大政府支出，实行扩张性财政政策，刺激社会有效需求的增长。

因而赤字政策不是个别年度或少数年度存在赤字，它的主要标志是连续多年安排预算赤字，甚至是巨额赤字。

２、结构性赤字是指发生在已经给定充分就业水平（如失业率不超过４％－５％）条件下的赤字，也成为充分就业赤字，是由政府财政政策的变量决定的，是一种内生变量，它体现财政政策变量对经济的影响。

３、现实中的财政赤字是由结构性赤字和周期性赤字两部分组成，结构性赤字是成分就业水平下的赤字，是有政府的财政政策决定的；而周期性赤字是经济周期性波动的反映，是被动的，可以用现实赤字与结构赤字之差来表示。

４、从长期的动态来看，增加结构性赤字虽然暂时扩大了现实赤字，但增加结构性赤字可以促进产出的恢复并进一步增长，从而税收也随着增长，最终不仅可能消除结构性赤字，而且有可能最终消除周期性赤字。

５、财政平衡可以间接调节社会总需求，直接调节社会总供给。

６、当政府通过出售国债为财政赤字融资时，利率一定回上升。

如果中央银行为了维持利率的稳定，就会通过公开市场业务买进国债，也就是将赤字债务化转变为赤字货币化，导致基础货币增加，因此举债弥补财政赤字的净效应将是货币供应量的增加。

如果财政赤字持续不断，国债供应量不断增加，推动利率上升的压力在持续增强，于是中央银行不断购买国债，货币供应量也不但增加，最终导致通货膨胀。

尽管发达国家具有发达的国债市场和金融市场，但巨额的财政赤字和国债也有可能导致通货膨胀。

７、国债利息支出应计入经常性支出，只有利息率高于国民生产总值的增长速度，才有可能靠税收的自然增长来支付利息，否则也要靠借新债来偿还旧债的利息。

二、单项选择题1．下列不属于财政政策特征的是（）A、法制性B、稳定性C、概括性D、系统性2．下列不是按目标性质划分的财政政策式（）A、供给管理型财政政策B、配置型财政政策C、稳定型财政政策D、在分配型财政政策3．财政政策的内容从构成不包括（）A、政策目标B、政策原则C、政策主体D、政策工具4．下列能刺激经济增长，扩大就业，但会带来通货膨胀的是（）A、双紧政策B、双松政策C、紧财政政策与松货币政策D、松财政政策于今货币政策5．为了解决结构平衡问题，财政政策和货币政策的组合方式是（）。

财政学对政府债务与财政赤字的管理

财政学对政府债务与财政赤字的管理财政学是研究政府在财政领域中的决策、管理以及资源分配等方面的学科。

政府债务与财政赤字是财政学中的重要议题之一，对于国家经济的稳定和可持续发展有着重要影响。

本文将从财政学的角度出发，探讨政府债务与财政赤字的管理。

一、政府债务的管理政府债务是政府在一定时期内为满足公共支出需要而从金融市场借款的一种方式。

政府债务的规模、结构和管理对于国家财政的稳定和可持续发展具有重要影响。

1.政府债务规模的确定政府债务规模的确定需考虑公共支出的需求、经济增长的预期以及债务偿还能力等因素。

合理确定政府债务规模，可以保障公共支出的满足和经济的正常运行。

2.政府债务结构的优化政府债务结构的优化涉及到不同类型债务的选择和管理。

政府可以通过多元化融资渠道、平衡短期债务与长期债务的比例、维持适度的外债比例等手段来优化债务结构，降低债务风险。

3.政府债务管理的完善政府债务管理包括债务发行、偿还和风险控制等环节。

加强债务管理，必须建立健全的法律法规体系、规范的发债程序和信息披露制度，同时还需加强内外部监督，确保债务管理的透明度和有效性。

二、财政赤字的管理财政赤字是指政府在一定时期内财政收支不平衡的状况。

财政赤字的出现可能导致债务增加、通货膨胀等经济问题，因此，财政赤字的管理具有重要意义。

1.财政赤字的控制控制财政赤字需综合考虑公共支出规模、税收政策、国债发行等因素。

政府应采取合理的财政政策，合理设立财政收支预算，控制赤字规模，避免财政压力对经济的不利影响。

2.财政赤字的影响评估财政赤字会对经济发展和社会福利产生影响，需要对其影响进行评估。

政府可以通过经济模型、风险评估等手段，分析和预测财政赤字对国家经济的影响，以便及时采取相应的应对措施。

3.财政赤字的再融资财政赤字的再融资可以通过发行国债、吸引外资等方式进行。

政府在进行再融资时应注意债务结构的合理性，避免进一步加重债务负担并维护国家信用。

三、财政学对政府债务与财政赤字管理的意义财政学对政府债务与财政赤字管理的研究和实践，对于国家经济的稳定和可持续发展具有重要意义。

财政学-东北(第二版)第十一章政府预算

算或增加临时拨款，必须提出预算调整方案，经议会审议批准。（2）除了议会有预算调整权外，政府也有部分预算调整权。
四、政府决算
• 政府决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告。决算是预算管理过程中一个必不可少的阶段，是整个预算程序的总结和终结。
• 中央决算由中央各部门（含直属单位）决算组成，并包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。
• 为解决重复审批预算的问题，我国1995年颁布实施的《预算法》规定，全国人民代表大会审查中央和地方预算草案，批准中央预算；县级以上地方各级人民代表大会审查本级总预算草案，批准本级预算。
三、政府预算执行
（一）政府预算收入的执行（二）政府预算支出的执行（三）预算费的设置（四）预算调整
预算费的设置
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科学，你是国力的灵魂；同时又是社会发展的标志。上午5 时19分 31秒上午5时1 9分05:19:3120 .12.29
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每天都是美好的一天，新的一天开启。20.12. 2920.1 2.2905:1905:19 :3105:1 9:31De c-20
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相信命运，让自己成长，慢慢的长大。2020 年12月2 9日星期二5时 19分31 秒Tues day , December 29, 2020
• 地方决算由各省、自治区、直辖市总决算组成。地方各级总决算由本级政府决算和汇总的下一级总决算组成。包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。
第三节我国政府预算制度的改革与完善
一、我国政府预算制度的演进历程二、近年来的政府预算制度改革成效三、深化政府预算制度改革的基本思路与
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生活中的辛苦阻挠不了我对生活的热爱。20. 12.2920 .12.29 Tuesday , December 29, 2020

财政学第二版教学课件邓子基陈工著第11章其他税收

▪ 赠与税是以赠送的财产价值为征税对象而向赠与人或受赠人征收的税收，它是遗产税的补充税种。
▪ 凡课征遗产税的国家大多同时课征赠与税，实行遗产税与赠与税并用的税制。
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11.3.1 遗产税（赠与税）概述
▪ 遗产税（赠与税）的社会功能
• 促进社会公平。 • 激励作用。 • 健全税制作用。 • 促进社会慈善事业的发展。
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11.1.4 财产税相关问题分析
▪ 财产税的负税人问题分析
• 两种观点
▪ 早期观点
• 财产税由两个部分组成：一是对土地课征的；另一是对土地上的建
筑物（或土地的“利用”）课征的。
• 对土地所课征的那部分税 • 完全由征税时（预计征税时）的土地所有者负担 • 对土地上建筑物所征部分的负担将会转嫁给其他的使用者。 • 以传统观点为基础的早期实证研究表明，财产税的归宿形式是累退
▪ 以纳税人拥有或使用的全部不动产作为征税对象课征的财产税。应税的不动产不分类别，统一作为课税对象，按照同一比例税率计算纳税。
• 分类不动产税
▪ 将纳税人拥有的不动产分为不同类别，分别规定征税方法和税率。
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11.2.2 中国现行房产税制
▪ 房产税
• 纳税人
▪ 房产税的征税范围在城市、县城、建制镇和工矿区，不涉及农村，其纳税人为征税范围内的房屋产权的所有人。
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11.2.2 中国现行房产税制
▪ 契税
• 纳税人
▪ 在中国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人。
• 征税范围
▪ 中国境内转移的土地、房屋权属，具体包括：（1）国有土地使用权出让；（2）土地使用权转让；（3）房屋买卖；（4）房屋赠与；（5）房屋交换；（6）承受国有土地使用权支付的土地出让金。

财政学课件国债

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6、按国债的利率性质，又可将国债分为固定利率国债和浮动利率国债。
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三、国债的负担与限度
1、政府（即债务人）负担。债务到期偿付时，就会产生政府偿债负担
2、认购者（即债权人）负担。认购者的负担分析，主要取决于其边际收益与边际成本的比较。只要认购者不是被强制性地购买国债，那么，认购者的负担在总体上应是较小的。
一元化持有人结构：指国债持有人的单一性（如银行机构），
多元性持有人结构：指购买国债群体的多样性。
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我国的国债持有结构
我国的国债持有群体中，个人投资的比例占到６０％。
我国中央银行基本上不持有或持有很少的国债，商业银行很少承购国债，国外投资者基本上不允许购买国债等等，
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二、国债的偿还
到期一次偿还法。政府对发行的国债，在债券到期后一次性还本付息的方法。
分期比例偿还法。政府在国债的偿还期内，对所有的国债债券号码进行抽签确定的、每年按一定比例分次偿还的方法。
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政府
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市场买销偿还法。府按照证券市场上的国债市价来收购国债以消除偿债义务的方法。
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发达国家的国债持有结构
在国债市场较为发达的国家，国债的持有者通常以专业机构、政府部门为主，个人持有的国债比例较低。
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我国国债持有结构的发展趋势
个人直接投资国债将越来越受到客观条件的制约。
商业银行、证券公司、国债投资基金等机构投资者则大有用武之地。

财政学(第二版) 第11章国家预算及预算管理体制

表
现行中央地方支出责任划分
国防、武警经费，外交支出，中央级行政管理费，中央统管的基本建设投资，中央直属企业的技术改造和新产品试制费，地质勘探费，中央安排的中央财政支出农业支出，中央负担的国内外债务的还本付息支出，以及中央负担的公检法支出和文化、教育、卫生、科学等各项事业费支出。地方行政管理费，公检法经费，民兵事业费，地方统筹安排的基本建设投资，地方企业的改造和地方财政支出新产品试制经费，地方安排的农业支出，城市维护和建设经费，地方文化、教育、卫生等各项事业费以及其他支出。
（二）预算管理体制的内容
1 2 3 4
预算管理主体和层次的规定
国家预算管理权限的划分
预算收支范围的划分
预算调节制度和方法
二、我国预算管理体制的形式
根据财力的集中与分散、财权的集权与
分权的程度不同，可将我国预算管理体制
大体上分为以下四种类型。
（一）统收统支的预算管理体制
（二）以中央集权为主，适当下放财权的预算管理体制（三）多种形式的预算包干体制（四）分税制分级预算管理体制
户，各单位在统一账户下设立分类账户，实行集中管理，预算资金不再拨付给各单位分设账户保存。
（2）各单位根据自身履行职能的需要，可以在经批准的预
算项目和额度内自行决定所要购买的商品和劳务，但要由财政部门直接向供货商支付货款，不再分散支付。（3）除某些特殊用途外，购买商品和劳务的资金都要通过国库直接拨付给商品和劳务供货商。
定和标准表格，全面、系统、准确地将本部门一般公共预
算收支情况、政府性基金收支情况以及“三公”经费支出情况等都编入部门预算，即部门的所有开支都要在预算中
加以反映，预算中没有列出的项目不得开支。

财政学选择题

第一章财政的概念与职能1. 下列不属于市场失灵表现的是（ A ）A.房地产行业价格居高不下B.传染性疾病流行C.民营企业没有能力从事国防科技研究D.政府提供医疗保险，但医疗费飞速上升，无法控制2. 以下不属于造成垄断的原因的是（D ）A. 成本递减B. 规模报酬递增C. 产品之间的差别D. 行业内的厂商很少3.以下哪种分配形式在社会主义社会产品和国民收入的分配中居主导地位(A)A.财政分配B.信贷分配C.价格分配D.工资分配4. 财政分配的主体是（C）A.家庭B.社会团体与组织C. 政府D.企业5. 财政分配区别于其他分配范畴的基本特征是（ A ）A. 财政分配的主体是国家或政府B. 分配的对象是社会产品与服务C. 目的是满足社会公共需要D. 分配具有历史性6. 财政分配的目的是（ D）A.为了建设社会主义强大国家B.为了合理配置资源，提高经济效益C.为了实现国家政治经济职能D.为了满足社会公共需要7. 下列哪种观点主张“财政活动体现的是以国家（或政府）为主体的分配关系”（A）A.国家分配论B. 价值分配论C.国家资金运动论D.社会共同需要论8. 财政是一个( A )，是以国家为主体的分配活动。

A.经济范畴B.政治范畴C.社会范畴D.法律范畴9. 运用有限的资源能形成最佳的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目的，属于财政职能中的（ B ）A.收入分配B.资源配置C.物价稳定D.经济稳定和发展10. 以下属于财政资源配置功能的是（ C ）A.征收个人所得税B.建立社会保障制度C.消除外部性D.控制货币供应量第二章公共产品理论1. 教育需求属于一种（ C）A.私人需求B. 集体需求C.公共需求D. 俱乐部需求2. 下列属于纯公共产品的是（A）A.国防B.花园C.教育D. 桥梁3. 下列哪一个属于利益外溢的准公共产品（ B ）A.拥挤的桥梁B. 教育C.公共草地D. 公共湖泊4. 以下不属于公共需要的是（D）A. 国防B. 卫生保健C. 生态环境保护D. 住房5. 下列属于全球性公共产品的是（C）A. 三峡工程B. 法律制度C. 大气臭氧层的保护D. 街道的路灯6.公私伙伴关系模式采用“一揽子”总承包方式，在严格的投标过程中，（A）是中标的前提，它不仅对整个项目建设起到推动作用，并促进整体设计水平的提高。

《财政学教程》东北财大11第十一章政府预算

结构：
政府预算一般分为收入预算和支出预算两部分。
组成部分：
收入预算包括税收收入、非税收入等；支出预算包括行政支出、社会福利支出等。
预算收入的来源和分类
来源税收收入非税收入
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
分类直接税、间接税国有资本经营收入、国有非经营性收入
预算支出的分类和分配
分类：
预算支出一般分为行政支出、社会福利支出、经济发展支出、债务支付等方面。
《财政学教程》东北财大 11第十一章政府预算
在这一章中，我们将深入研究政府预算的重要性和功能，以及其对财政管理的影响。让我们开始探索政府预算的基本原则和组成部分。
政府预算的定义和目的
1 定义：
政府预算是政府根据一定的程序，对财政收入和支出进行安排和管理的文件。
2 目的：
政府预算的主要目的是实现财政收支的均衡，促进经济发展，改善社会福利，满足民众需求。
政府预算编制和执行的基本原则
1 透明性：
政府预算的编制和执行应该公开透明，便于公众监督。
2 预算绩效：
政府预算应该重视绩效评估，确保公共资源的有效利用。
3 社会公平：
政府预算应该体现社会公平，照顾各个群体的利益。
4 可持续性：
政府预算应该遵循可持续发展原则，保证资源的长期利用。
政府预算的结构和组成部分
2
调整：
根据评估结果，对政府预算进行必要的调整和优化，以提高预算的实施效果。
3
改进：
结合评估和调整，不断完善政府预算管理机制和系统，提高财政管理水平。
分配：
根据政府的政策目标，预算支出按照一定的比例进行合理分配，以满足社会需求。
政府预算的控制和监督

财政学选择题05883

第一章财政的概念与职能1。

下列不属于市场失灵表现的是( A ）A.房地产行业价格居高不下B.传染性疾病流行C。

民营企业没有能力从事国防科技研究D。

政府提供医疗保险,但医疗费飞速上升，无法控制2。

以下不属于造成垄断的原因的是（D ）A. 成本递减B. 规模报酬递增C。

产品之间的差别 D. 行业内的厂商很少3。

以下哪种分配形式在社会主义社会产品和国民收入的分配中居主导地位(A）A。

财政分配 B.信贷分配C。

价格分配D。

工资分配4。

财政分配的主体是（C)A。

家庭B。

社会团体与组织C。

政府 D.企业5. 财政分配区别于其他分配范畴的基本特征是（A ）A。

财政分配的主体是国家或政府 B. 分配的对象是社会产品与服务C. 目的是满足社会公共需要D. 分配具有历史性6。

财政分配的目的是（D)A。

为了建设社会主义强大国家 B.为了合理配置资源，提高经济效益C.为了实现国家政治经济职能D。

为了满足社会公共需要7。

下列哪种观点主张“财政活动体现的是以国家(或政府）为主体的分配关系”（A）A.国家分配论B。

价值分配论C.国家资金运动论D。

社会共同需要论8. 财政是一个（A )，是以国家为主体的分配活动。

A.经济范畴B。

政治范畴 C.社会范畴D。

法律范畴9。

运用有限的资源能形成最佳的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构,达到优化资源结构的目的，属于财政职能中的（ B ）A。

收入分配B。

资源配置 C.物价稳定 D.经济稳定和发展10. 以下属于财政资源配置功能的是( C ）A。

征收个人所得税B。

建立社会保障制度C。

消除外部性D。

控制货币供应量第二章公共产品理论1。

教育需求属于一种（C)A。

私人需求B。

集体需求C.公共需求D. 俱乐部需求2。

下列属于纯公共产品的是（A)A。

国防 B.花园C。

教育D。

桥梁3. 下列哪一个属于利益外溢的准公共产品( B ）A。

拥挤的桥梁B。

教育C.公共草地D。

公共湖泊4。

以下不属于公共需要的是（D）A. 国防B。

财管11章

财管11章背景财政管理是指政府为实现国家宏观经济管理和社会公共利益管理的目的，对财政收支活动进行持续性、系统性的规划、组织、指挥、控制和评价的经营活动。

财政管理是国家治理体系的重要组成部分，具有非常重要的意义。

本文将探讨财政管理的第11章，包括其主要内容、意义和相关的政策法规等方面。

主要内容财政管理的第11章主要涉及到财政管理的监督和审计问题。

具体内容如下：第一节监督监督是保证财政管理制度运行规范、实现自我监督和法律监督的一种手段。

该节主要内容包括：1.监督的基本原则和制度2.监督机构的设置和职责3.监督工作的内容和方法第二节审计审计是指财政部门按照法定程序和标准利用职权，对所辖的财政收支、管理活动和财务状况等进行检查核实和评价的一种工作。

该节主要内容包括：1.审计的基本概念和原则2.审计机构的设置和职责3.审计工作的内容和方法意义财政管理的监督和审计工作是保证财政支出安全性和合法性的重要手段，有以下几个方面的重要意义：1.能够有效预防和打击腐败现象的发生，保障公共财产的安全和合法。

2.能够有效推动政府部门实行规范化的财政管理制度，保障政府公共财务的健康和可持续发展。

3.能够激励政府部门加强对财政资金的使用管理和绩效评估，促进政府决策的科学合理性和经济效益。

政策法规财政管理的监督和审计工作在国内已经得到了广泛的认识和推广。

同时，政府部门也颁布了一系列政策法规，加强对财政管理问题的监督和审计。

主要包括：1.《中华人民共和国财政监察条例》2.《中华人民共和国审计法》3.《中华人民共和国国有资产法》4.《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强公务员财产申报工作的通知》本文主要探讨了财政管理的第11章，包括其主要内容、意义和相关的政策法规等方面。

财政管理是国家治理体系的重要组成部分，监督和审计工作是其重要手段和保障。

政府部门应不断加强对财政管理的监督和审计，推动财政工作的规范化和可持续发展。

财政学第十一章政府债务管理

交易对象不同——前者是投资者与商业银行之间交易对象不同——前者是投资者与商业银行之间 —— 进行，投资者之间不能进行交易；进行，投资者之间不能进行交易；而后者是不同投资者之间进行的，交易所并不参加报价和交易，投资者之间进行的，交易所并不参加报价和交易，只是提供交易平台。只是提供交易平台。交易价格形成机制——前者是各商业银行根据市交易价格形成机制——前者是各商业银行根据市 —— 场情况报价；后者是投资者之间的自由报价。场情况报价；后者是投资者之间的自由报价。交易成本表现形式——前者主要是买卖价差；交易成本表现形式——前者主要是买卖价差；后 ——前者主要是买卖价差者主要是表现为手续费。者主要是表现为手续费。
政府或有债务
一、直接隐性债务和或有债务概述
直接显性债务直接隐性债务或有显性债务或有隐性债务
政府债务
直接负债（在任何情况直接负债（下都存在的负债）下都存在的负债）
国外和国内主权借款（国外和国内主权借款（中央政
或有负债（只在特定事件发生时或有负债（才产生的负债）才产生的负债）
政府对非主权借款和地方政府、政府对非主权借款和地方政府、公共部门和私营部门实体（如开发银行）营部门实体（如开发银行）债务的担保对不同类型贷款（诸如抵押贷款、对不同类型贷款（诸如抵押贷款、对学习农业的学生的贷款和小型企业贷款）的学生的贷款和小型企业贷款）的保护性政府担保对贸易与汇率、国外主权政府借款、对贸易与汇率、国外主权政府借款、私人投资的政府担保有关存款、私营养老金基金最低收益、有关存款、私营养老金基金最低收益、农作物水灾、、水灾、战争风险的政府保险体系地方政府和公共或私营实体的非担保债务和其他负债的违约对私营化实体负债的清理银行倒闭（处于政府保险的范围之外）银行倒闭（处于政府保险的范围之外）非担保养老金基金、就业基金、非担保养老金基金、就业基金、社会保障基金（对小投资者的社会保护）的投资失败对小投资者的社会保护）中央银行不能履行其职责（外汇合约、中央银行不能履行其职责（外汇合约、保卫币国际收支稳定）值、国际收支稳定）私人资本流向改变之后而采取的紧急救援行动环境灾害后果的清理、救灾、环境灾害后果的清理、救灾、军事筹资等等