配额案例

时至8月，2006年全年的纺织品出口配额只动用了近1/2，由于配额使用不足，倒逼商务部推出配额分配的新政，以提高配额的使用率。而配额分配新政的另一层含义，则是为配额制的全面改革进行实验。

“其实纺织品出口配额十分宝贵，是商务部经过一年的谈判才获得的。”纺织工业协会副会长高勇表示，出现配额使用不足的现象有些出乎意料，因为欧美一直是中国纺织品出口的热点地区。

至今全年仍有近一半的配额未被使用。尤其在2006年，在商务部输欧输美配额第二次竞标后，只有一半的中标企业真正购买，另一半的中标企业则直接弃权。

为此，急火攻心的商务部在7月末，秘密走访了广州、上海、青岛这些纺织企业密集的地区，召集专家和企业人士，分别召开了纺织品配额招标紧急会议，讨论新的模式，如何把库存的配额指标全部用完。

据参会人士透露，企业和政府之间的辩论依旧围绕着配额分配方式和价格问题展开。“因为在今年4月，第二次配额招标中的中标价格，比现在私下倒卖的配额价格高出80％，T恤衫1.89元人民币／件的输欧配额价格，现在市场上的配额价一度跌至0.38元人民币／件。”

商务部不得以推出“促销”新政，把配额取得方式由“竞标”改为了“招标”。即把出价最高者中标，改为只要出价达到最低标准的企业，便都可以获得配额。

配额倒卖制造价格乱市

而进入“平价”购买配额的倒计时阶段，企业对此反响如何呢？红领服装集团国际业务部负责人向记者表示，通常情况下，是企业预订的配额会不够用，而现在的方式是需要多少再买多少。

浙江纺织企业老板楼明良同样表示不愿掏保障金去预订配额，“现在配额的价格很便宜，现买现用就可以了。”

深圳贸易公司经理刘涛便为顾客提供这种“便宜”的配额，“这些配额来自于一些可以更低价格获得配额的企业，价格远低于招标价格。”按照商务部出口配额的分配规定，每年有70％的纺织品出口配额可以无偿分配给大型企业，只有30％的配额会被拿出来招标。

业内把这种不通过竞标所得的配额称为调剂配额，对于这种配额价格走势低靡的情况，刘涛解释为：“需求不足。”