基层劳动人事争议调解组织规范化建设方案PPT课件
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劳动争议调解的技巧与方法 PPT课件
（5）苗头预测法
A.运用苗头预测法是解决劳动争议 “防调 结合，以防为主”工作方针的具体要求。要做 到“防调结合，以防为主”，必须及时掌握纠 纷发展、变化的客观规律，发现纠纷发展和深 化的苗头，洞察纠纷当事人思想和行为不断变 化的蛛丝马迹，及时有针对性地采取措施，进 行积极的疏导，把矛盾解决在萌芽状态，防止 其扩大和激化。
案例：实习受工伤，算不算工伤
李伟案、吴刚工伤赔偿案
（10）先易后难，逐个击破法
先易后难，逐个击破法，就是先对纠纷中 比较容易接受调解的当事人进行调解，让其接 受某种结果，然后再对较难接受这种调解结果 的当事人进行说服、劝导，最终使调解成功。
工作站与四川省总工会合办的农民工欠薪案，办结后共同举行“清欠农民工工资 发放仪式，省委常委、省总工会主席李登菊出席仪式对工作站成绩给予肯定
当事人在案件办结后，在省总工会和省司法厅工作站赠送锦旗
谢谢大家！
（4）什么是换位思考法？
（1）劳动争议调解员的换位思考 劳动争议调解员在调解劳动纠纷时站在当事人双 方的立场和角度进行调解是非常重要的。因为劳动争 议调解员在进行调解时，只有劳资争议从双方的立场 和角度来看事情，才能真正理解他们的感受及想法。 这样才能知道怎样去进行调解，不至于在调解时引起 当事人的对抗。只有站在劳资双方的立场和角度与当 事人进行真诚交流，让当事人感觉到调解员是从当事 人的利益出发，这样他们才会信任调解员，从而消除 对劳动争议调解员的抗拒心理，调解才能取得成功。
（6）抓住主要矛盾进行调解法
抓住主要矛盾进行调解法是指劳动争 议调解员在进行调解时，依照劳资纠纷的具体 情况，抓住纠纷发展过程中起决定作用的矛盾 进行调解的方法。抓住主要矛盾进行调解一般 表现为抓住申请调解当事人最关心的核心问题。
专题讲座2022年关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见PPT教学课件
设，强化调解与仲裁、诉讼衔接；提升服务能力，加强队伍建设，加大保障力度。
——《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》——
二
《意见》的专家解读
首先在幻灯片中，选择用于打开程序 的文本 或对象 ，执行 “幻灯 片放映 ”菜单 中的“ 动作设 置”命 令。如 果用户 想要在 幻灯片 放映过 程中通 过单击 选定对 象的方 法来打 开程序 ，请使 用“单 击鼠标 ”选项 卡；如 果希望 在鼠标 移过对 象时打 开程序 ，请单 击“鼠 标移过 ”选项 卡。在 其中单 击“运 行程序 ”，再 键入路 径或单 击“浏 览”查 找要打 开的程 序。完 成以后 单击“ 确定” 关闭对 话框FHX+LH J。 首先在幻灯片中，选择用于打开程序 的文本 或对象 ，执行 “幻灯 片放映 ”菜单 中的“ 动作设 置”命 令。如 果用户 想要在 幻灯片 放映过 程中通 过单击 选定对 象的方 法来打 开程序 ，请使 用“单 击鼠标 ”选项 卡；如 果希望 在鼠标 移过对 象时打 开程序 ，请单 击“鼠 标移过 ”选项 卡。在 其中单 击“运 行程序 ”，再 键入路 径或单 击“浏 览”查 找要打 开的程 序。完 成以后 单击“ 确定” 关闭对 话框FHX+LH J。
工作联动，健全争议调解与人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，参与社会矛盾纠纷调处中心建
首先在幻灯片中，选择用于打开程序 的文本 或对象 ，执行 “幻灯 片放映 ”菜单 中的“ 动作设 置”命 令。如 果用户 想要在 幻灯片 放映过 程中通 过单击 选定对 象的方 法来打 开程序 ，请使 用“单 击鼠标 ”选项 卡；如 果希望 在鼠标 移过对 象时打 开程序 ，请单 击“鼠 标移过 ”选项 卡。在 其中单 击“运 行程序 ”，再 键入路 径或单 击“浏 览”查 找要打 开的程 序。完 成以后 单击“ 确定” 关闭对 话框FHX+LH J。
——《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》——
二
《意见》的专家解读
首先在幻灯片中，选择用于打开程序 的文本 或对象 ，执行 “幻灯 片放映 ”菜单 中的“ 动作设 置”命 令。如 果用户 想要在 幻灯片 放映过 程中通 过单击 选定对 象的方 法来打 开程序 ，请使 用“单 击鼠标 ”选项 卡；如 果希望 在鼠标 移过对 象时打 开程序 ，请单 击“鼠 标移过 ”选项 卡。在 其中单 击“运 行程序 ”，再 键入路 径或单 击“浏 览”查 找要打 开的程 序。完 成以后 单击“ 确定” 关闭对 话框FHX+LH J。 首先在幻灯片中，选择用于打开程序 的文本 或对象 ，执行 “幻灯 片放映 ”菜单 中的“ 动作设 置”命 令。如 果用户 想要在 幻灯片 放映过 程中通 过单击 选定对 象的方 法来打 开程序 ，请使 用“单 击鼠标 ”选项 卡；如 果希望 在鼠标 移过对 象时打 开程序 ，请单 击“鼠 标移过 ”选项 卡。在 其中单 击“运 行程序 ”，再 键入路 径或单 击“浏 览”查 找要打 开的程 序。完 成以后 单击“ 确定” 关闭对 话框FHX+LH J。
工作联动，健全争议调解与人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，参与社会矛盾纠纷调处中心建
首先在幻灯片中，选择用于打开程序 的文本 或对象 ，执行 “幻灯 片放映 ”菜单 中的“ 动作设 置”命 令。如 果用户 想要在 幻灯片 放映过 程中通 过单击 选定对 象的方 法来打 开程序 ，请使 用“单 击鼠标 ”选项 卡；如 果希望 在鼠标 移过对 象时打 开程序 ，请单 击“鼠 标移过 ”选项 卡。在 其中单 击“运 行程序 ”，再 键入路 径或单 击“浏 览”查 找要打 开的程 序。完 成以后 单击“ 确定” 关闭对 话框FHX+LH J。
【劳动法课件】劳动争议的调解与仲裁
责办理劳动争议仲裁委员会的日常工作
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13
四、仲裁员 劳动争议仲裁委员会应当设仲裁员名册。 仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一： (一)曾任审判员的； (二)从事法律研究、教学工作并具有中级以上
职称的； (三)具有法律知识、从事人力资源管理或者工
会等专业工作满五年的； (四)律师执业满三年的。
发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议 仲裁案件的双方当事人。
劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动 争议，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。
与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三 人，可以申请参加仲裁活动或者由劳动争议仲 裁委员会通知其参加仲裁活动。
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16
七、仲裁代理人 委托代理人 法定代理人 指定代理人 近亲属
5
五、调解协议书
经调解达成协议的，应当制作调解协议书。
调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调 解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方 当事人具有约束力，当事人应当履行。
自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五 日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请 仲裁。
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6
六、不履行调解协议可申请仲裁
(四)私自会见当事人、代理人，或者接受当事 人、代理人的请客送礼的
完整版ppt
23
十二、举证
当事人提供的证据经查证属实的，仲裁 庭应当将其作为认定事实的根据。
劳动者无法提供由用人单位掌握管理的 与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要 求用人单位在指定期限内提供。用人单 位在指定期限内不提供的，应当承担不 利后果。
劳动争议的调解与仲裁
完整版ppt
1
劳动争议的调解
一、调解组织 (一)企业劳动争议调解委员会； (二)依法设立的基层人民调解组织； (三)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调
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四、仲裁员 劳动争议仲裁委员会应当设仲裁员名册。 仲裁员应当公道正派并符合下列条件之一： (一)曾任审判员的； (二)从事法律研究、教学工作并具有中级以上
职称的； (三)具有法律知识、从事人力资源管理或者工
会等专业工作满五年的； (四)律师执业满三年的。
发生劳动争议的劳动者和用人单位为劳动争议 仲裁案件的双方当事人。
劳务派遣单位或者用工单位与劳动者发生劳动 争议，劳务派遣单位和用工单位为共同当事人。
与劳动争议案件的处理结果有利害关系的第三 人，可以申请参加仲裁活动或者由劳动争议仲 裁委员会通知其参加仲裁活动。
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七、仲裁代理人 委托代理人 法定代理人 指定代理人 近亲属
5
五、调解协议书
经调解达成协议的，应当制作调解协议书。
调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调 解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方 当事人具有约束力，当事人应当履行。
自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五 日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请 仲裁。
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六、不履行调解协议可申请仲裁
(四)私自会见当事人、代理人，或者接受当事 人、代理人的请客送礼的
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十二、举证
当事人提供的证据经查证属实的，仲裁 庭应当将其作为认定事实的根据。
劳动者无法提供由用人单位掌握管理的 与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要 求用人单位在指定期限内提供。用人单 位在指定期限内不提供的，应当承担不 利后果。
劳动争议的调解与仲裁
完整版ppt
1
劳动争议的调解
一、调解组织 (一)企业劳动争议调解委员会； (二)依法设立的基层人民调解组织； (三)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调
劳动争议调解课件
01
详细了解双方争议焦点，核实工资发放记录，听取双方陈述，
提出调解方案。
调解结果
02
通过调解，双方达成一致，企业同意补发拖欠工资并支付一定
比例的赔偿金。
案例分析
03
本案例涉及工资拖欠问题，调解员在调解过程中需注重核实证
据，确保调解结果的公正性。
案例二：工伤赔偿调解
调解过程
调查工伤事故经过，评估工伤等级和赔偿标准，听取双方意见， 提出调解建议。
调解协议的执行需要双方当事人的自觉履行 ，如果一方不履行协议，则需要通过其他途 径进行救济，如申请仲裁或提起诉讼。
03 劳动争议调解程序
申请与受理
申请条件
劳动者或用人单位在发生劳动争议后，可以向调解组织提出调解申请。申请时 需提交相关证明材料，如劳动合同、工资单等。
受理程序
调解组织在收到申请后，应在规定时间内进行审查，决定是否受理。对于符合 受理条件的申请，应及时通知双方当事人，并告知调解的时间、地点等事项。
完善调解制度的对策
建立独立的调解机构
为确保调解的公正性和独立性，应建立独立于企业和政府的调解 机构，并赋予其相应的权力和职责。
制定完善的调解程序
制定统一的调解程序和规范，明确调解的申请、受理、调查、调解、 执行等流程，确保调解过程的公正性和合理性。
强化调解协议的执行力度
通过法律手段赋予调解协议强制执行力，确保双方当事人履行协议 内容，提高调解结果的权威性。
法律知识运用技巧
法律解释
对相关法律法规进行解释和说明， 帮助当事人了解各自的权利和义
务。
法律分析
分析劳动争议的法律性质和可能 产生的法律后果，为当事人提供
法律意见。
法律适用
劳动争议调解课件
劳动人事争议调解组织工作职责
•
调解员的聘期至少为1年，可以续聘。调解员 不能履行调解职责时，调解委员会应当及时调整。 调解员依法履行调解职责，需要占用生产或 者工作时间的，企业应当予以支持，并按照正常 出勤对待。
劳动人事争议调解时的依据
• 基层企业调解制度是劳动争议处理法律制度的组成部分，调解活 动具有法律规定性。 • 调解劳动争议分一般依据和特有依据：
劳动人事争议调解组织的组建
• 调解委员会由劳动者代表和企业代表组 成，人数由双方协商确定，双方人数应当 对等。劳动者代表由工会委员会成员担任 或者由全体劳动者推举产生，企业代表由 企业负责人指定。调解委员会主任由工会 委员会成员或者双方推举的人员担任。
劳动人事争议调解组织的组建
• 调解委员会成立要下发正式文件，报送当 地劳动仲裁委员会备案。调解委员会委员 调离单位，由原推选组织按规定及时替补。 没有成立工会组织的单位，调解委员会的 设立及其组成由职工代表与单位行政代表 协商确定。 • 基层劳动争议调解委员会接受上级工会和 地方劳动争议仲裁委员会的业务指导。
劳动人事争议的解决途径
• (1)协商程序 • 协商是指劳动者与用人单位就争议的问题直 接进行协商，寻找纠纷解决的具体方案。与其他 纠纷不同的是，劳动争议的当事人一方为单位， 一方为单位职工，双方发生纠纷后最好先协商， 通过自愿达成协议来消除隔阂。实践中，职工与 单位经过协商达成一致而解决纠纷的情况非常多， 效果很好。但是，协商程序不是处理劳动争议的 必经程序。双方可以协商，也可以不协商，完全 出于自愿，任何人都不能强迫。
劳动人事争议的解决途径
• (3)仲裁程序 • 仲裁程序是劳动纠纷的一方当事人将纠纷提 交劳动争议仲裁委员会进行处理的程序。该程序 既具有劳动仲裁灵活、快捷的特点，又具有强制 执行的效力，是解决劳动纠纷的重要手段。劳动 争议仲裁委员会是国家依法独立处理劳动争议案 件的专门机构。与协商程序和申请调解委员会调 解不同，申请劳动仲裁是解决劳动争议的必经程 序之一，也是提起诉讼的前置程序，即如果想提 起诉讼打劳动官司，必须要经过仲裁程序，不能 直接向人民法院起诉。
劳动争议仲裁调解政策法规及实务pptx
03
案例分析
对案例进行深入分析，探讨典型劳动 争议仲裁调解中存在的问题、难点和 解决方法。
案例三：复杂劳动争议仲裁调解案例
复杂劳动争议仲裁调 解概述
介绍复杂劳动争议仲裁调解的含 义、特点和处理方式等。
案例详情
选取一个复杂劳动争议仲裁调解 的具体案例，介绍案件的基本情 况、涉及的主要问题和调解过程 。
运用现代信息技术手段，建立劳动争议仲裁调解信息平台，实现跨地
区、跨部门的争议处理信息共享和业务协同，提高工作效率和公信力
。
THANKS
谢谢您的观看
1
劳动争议仲裁调解是解决劳动争议的重要途径 之一，有利于保障劳动者的合法权益，维护企 业的正常生产经营秩序。
2
劳动争议仲裁调解可以减轻法院的诉讼压力， 提高解决争议的效率，降低解决争议的成本。
3
劳动争议仲裁调解可以促进劳动法律法规的普 及和落实，提高企业和劳动者对法律法规的认 识和遵守程度。
02
我国劳动争议仲裁调解相关政策法规
。仲裁是解决劳动争议的法定形式。
仲裁委员会与仲裁庭
02
劳动争议仲裁委员会负责管辖范围内的劳动争议案件，并设立
仲裁庭，由三名仲裁员组成。
申请与受理
03
当事人可以在规定期限内，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，
经审查符合受理条件的，应当受理。
其他相关政策法规
《劳动合同法》
规定了劳动合同的订立、履行、变更、解除和终 止等方面的内容。
加强劳动争议仲裁调解工作的宣传力 度，提高社会认知度；完善劳动争议 仲裁调解政策法规，建立健全调解工 作机制；加强调解员队伍建设，提高 调解工作的专业水平；推动企业和劳 动者开展协商和解，减少进入仲裁和 诉讼程序的案件数量。
劳动争议仲裁、调解政策法规及实务PPT课件( 32页)
公司告知张某其实工资待遇将维持原状不会 变动，合同中约定的960元之时基本工资而 已，张某认为其如果签订该份合同，其权利 将难以得到保障，故而坚持拒绝签订，于是 在2009年12月31日劳动合同到期后，双方 即终止了劳动关系。此后，双方就终止劳动 合同补偿金问题发生争议，诉讼至仲裁委。
处理
仲裁委审理后认为：该公司与张某续订 劳动合同，不管其出于何种原因，其降低了 原劳动合同中约定的工资待遇条件，最终导 致张某不同意续订劳动合同，这种情形符合 劳动合同法第四十六条第(五)项规定的情形， 用人单位应当支付张某终止合同的经济补偿 金。在计算经济补偿金时，应当自2008年1 月1日劳动合同法实施起算张某在该公司的工 作年限，以每满一年支付一个月工资。
六、法律、法规规定的其他争议
二﹑处理劳动争议的途径
一、协商 二、调解 三、仲裁 四、诉讼
三﹑申请劳动争议的时效
从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之 日起计算为1年。
在1年时效内，因一方当事人主张权利，或者 向有关部门请求权利救济，或者对方当事人 同意履行而中断。从中断时起，仲裁时效期 间重新计算。
六﹑案例分析
案情一（确认劳动关系） 钱某在我区一家化工公司工作。2010年6
月16日，钱某在工作时被机器压伤手指，后 钱某到工伤认定部门认定工伤时，因用人单 位不承认与钱某存在劳动关系，钱某不得已 到申请劳动仲裁确认劳动关系。审理中，钱 某提交了一份录音证据，但化工公司不予认 可。仲裁庭要求化工公司提交考勤表、工资 表等证据，但化工公司一直未提交。
处理
仲裁委审理后认为，钱某作为劳动者提 交了录音以证明存在劳动关系，已完成了初 步的举证责任。化工公司虽对录音不予认可， 但未提出司法鉴定。且更为重要的是，化工 公司作为用人单位，应当建立完备的工资及 考勤情况，以备查阅，但其拒不提交，是在 回避本案的主要事实，应承担举证不能的责 任。仲裁委依法裁决：钱某与化工公司之间 存在劳动关系。
劳动人事争议调解仲裁专题讲座PPT课件
仲 裁 员 的 职 责
1、接受仲裁委员会办事机构交办的劳动人事争议案件 2、查清案件事实，对案件有关事实进行调查取证 3、依法主持当事人调解，向当事人提出调解意见 4、审查申请人的撤诉请求 5、进行仲裁庭审理活动，对案件处理提出裁决意见
6、承办仲裁活动过程中的调解、仲裁文书制作及案 卷的归档装卷等活动。
劳动人事争议仲裁管辖是指划分各仲裁委员 会之间受理案件的分工和权限的法律制度。
※劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在 地的基层劳动人事争议仲裁委员会管辖
※市级劳动人事争议仲裁委员会对以下三类案件 具有管辖权：
1、因集体合同产生的劳动人事争议案件。
2、10人以上的集体劳动人事争议案件。
3、跨区域（跨省或跨地州）的劳动人事争议案
12
仲 裁 庭 职 责
2019/12/25
仲 裁 庭 职 责
1、依法进行开庭前的各项准备工作 2、先行调解 3、依法定程序公开开庭审理劳动人事争议案件 4、开庭后仍调解不成的案件，依法及时裁决 5、仲裁庭应在法定审理期限内审结案件 6、仲裁庭依法部分先行裁决 7、仲裁庭应对符合条件的案件裁决先予执行 8、向当事人送达仲裁调解书、裁决书等法律文书
6、法律、法规规定的其他劳动争议。
2019/12/25
4
人 事 争 议
机关与公务员；事业单位 与编制内工作人员；社会 组织与工作人员；军队聘 用单位与文职人员
因权利、义务
发生分歧
2019/12/25
5
人 事 争 议 的 受 案 范 围
1、实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照 《中华人民共和国公务员法》管理的机关（单位）与聘 任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议。
专门机构 前置程序 有效维护 双方合法 权益出尽 社会和谐
劳动争议处理制度PPT课件
裁决；发生法律效力的裁决，一方不履行另一方 可申请法院强制执行。
④ 回避原则。 ⑤ 区分举证责任原则。
举证原则
▪ 反映平等主体关系 ▪ 反映隶属关系的争议 间的争议事项，遵 事项，实行“谁决定 循“谁主张谁举证” 谁举证”的原则！ 的原则！
（四） 劳动争议当事人的权利义务
1. 劳动争议当事人的权利
② 因劳动安全卫生、工作时间、休息休假、 保险福利而发生的争议。
③ 因劳动报酬、培训、奖惩等因适用条件的 不同理解与实施而发生的争议。
2021年2月12日星期五
9
劳动争议产生的原因
①劳动权利义务的冲突。 ②利益的冲突。
2021年2月12日星期五
10
二、劳动争议处理的原则
① 着重调解及时处理 的原则
劳动争议仲裁委员会 对争议的仲裁
1. 仲裁 2. 机构 3. 仲裁原则 4. 仲裁程序
劳动争议仲裁的含义
是劳动争议仲裁机构 根据劳动争议当事人一 方或双方的申请，依法 就劳动争议的事实和当 事人应承担的责任作出 判断和裁决的活动。
（一） 劳动仲裁的特征
仲裁主体特定性 仲裁对象特定性 仲裁施行强制原则
2. 劳动争议当事人的义务
① 当事人有正当行驶权利的义务； ② 当事人有遵守仲裁庭纪律和程序的义务； ③ 当事人有如实陈述案情、提供证据、回答仲裁员提问的义务； ④ 当事人有尊重对方当事人和其他仲裁参加人的义务； ⑤ 当事人有自觉履行发生效力的仲裁调节书和仲裁书的义务； ⑥ 当事人有按规定交纳仲裁费的义务。
2021年2月12日星期五
7
2、按劳动争议的性质划分
① 权利争议：是劳动合同约定的权利义 务所发生的争议。
② 利益争议：当事人因主张有待确定的 权利义务所发生的争议。
④ 回避原则。 ⑤ 区分举证责任原则。
举证原则
▪ 反映平等主体关系 ▪ 反映隶属关系的争议 间的争议事项，遵 事项，实行“谁决定 循“谁主张谁举证” 谁举证”的原则！ 的原则！
（四） 劳动争议当事人的权利义务
1. 劳动争议当事人的权利
② 因劳动安全卫生、工作时间、休息休假、 保险福利而发生的争议。
③ 因劳动报酬、培训、奖惩等因适用条件的 不同理解与实施而发生的争议。
2021年2月12日星期五
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劳动争议产生的原因
①劳动权利义务的冲突。 ②利益的冲突。
2021年2月12日星期五
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二、劳动争议处理的原则
① 着重调解及时处理 的原则
劳动争议仲裁委员会 对争议的仲裁
1. 仲裁 2. 机构 3. 仲裁原则 4. 仲裁程序
劳动争议仲裁的含义
是劳动争议仲裁机构 根据劳动争议当事人一 方或双方的申请，依法 就劳动争议的事实和当 事人应承担的责任作出 判断和裁决的活动。
（一） 劳动仲裁的特征
仲裁主体特定性 仲裁对象特定性 仲裁施行强制原则
2. 劳动争议当事人的义务
① 当事人有正当行驶权利的义务； ② 当事人有遵守仲裁庭纪律和程序的义务； ③ 当事人有如实陈述案情、提供证据、回答仲裁员提问的义务； ④ 当事人有尊重对方当事人和其他仲裁参加人的义务； ⑤ 当事人有自觉履行发生效力的仲裁调节书和仲裁书的义务； ⑥ 当事人有按规定交纳仲裁费的义务。
2021年2月12日星期五
7
2、按劳动争议的性质划分
① 权利争议：是劳动合同约定的权利义 务所发生的争议。
② 利益争议：当事人因主张有待确定的 权利义务所发生的争议。
劳动人事争议调解仲裁办案系统功能设计PPT课件
办案系统业务流程
接待登记（入口）
不予 受理
立案 登记
指派仲裁员
立案 审批
调解 建议
书
案前 调解
文书 审查 确认
组庭 回避
不
予
调
受
解
制
理
建
作
通
议
调
知
处
解
书
理
书
制 作 调 解 书
举证 管理
排庭
中止 恢复
仲裁 代理人
参加人 第三人
开庭 审理
反申 请
案件 延期
辅助 功能
移调撤撤 送解销回
移
调
撤
撤
送
解
销
诉
结
调解 建议
书
案前 调解
文书 审查 确认
组庭 回避
不
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受
解
制
理
建
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通
议
调
知
处
解
书
理
书
制 作 调 解 书
举证 管理
排庭
中止 恢复
仲裁 代理人
参加人 第三人
开庭 审理
反申 请
案件 延期
辅助 功能
移调撤撤 送解销回
移
调
撤
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送
解
销
诉
结
结
结
结
案
案
案
案
结案报告（出口）
裁决 其他 结案 处理
裁
其
决
他
结
处
案
理
接待登记 统一接待、统一分发
办案系统业务流程
接待登记（入口）
不予 受理
劳动争议仲裁调解政策法规及实务pptx
劳动争议仲裁调解政策法规的执行情况与效果评估
劳动争议仲裁调解政策法规的完善与修订建议
02
劳动争议仲裁调解实务
劳动争议仲裁调解程序
申请与受理
仲裁庭组成
当事人应当在劳动争议发生之日起六十日内 向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，经审 查，符合受理条件的，予以受理。
仲裁庭由三名仲裁员组成，双方当事人各自 选定一名仲裁员，第三名仲裁员由仲裁委员 会指定。
开庭审理
调解程序
仲裁庭应当于开庭五日前通知当事人和其他 仲裁参与人，并公开进行审理。
在仲裁庭的主持下，双方当事人可以自愿进 行调解。
劳动争议仲裁调解技巧
1 2
沟通技巧
当事人应当在仲裁调解中保持冷静和理性，尊 重对方，以平和、理性的方式表达自己的意见 。
证据材料
当事人应当在仲裁调解中提供相关证据材料， 以支持自己的主张。
劳动争议仲裁调解 政策法规的历史与 发展
劳动争议仲裁调解政策法规的核心内容
劳动争议仲裁调解的申请与受理
劳动争议仲裁调解的程序与规则
劳动争议仲裁调解的证据与证明
劳动争议仲裁调解的法律效力与救济途径
劳动争议仲裁调解政策法规的制定与执行
劳动争议仲裁调解政策法规的制定依据与原则
劳动争议仲裁调解政策法规的制定程序与流程
案例启示
调解是解决劳动争议的重要手段，通过调解可以减少诉讼成本和时间，提高争议解决效率 。同时，企业应当重视员工权益保护，加强内部管理，减少劳动争议的发生。
案例二：某行业劳动争议仲裁调解案例
案情简介
某行业员工小李因职业发展、晋升等问题与公司产生劳动争议，经过协商未能达成一致，小李向劳动争议仲裁委员会申请仲 裁。
4. 制度建设完善
基层劳动人事争议调解组织规范化建设方案ppt课件(53张)
4
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
西方国家建立起了完善的和平 解决劳动争议的程序与机制：在企 业内部设有发泄不满和解决不满的 程序；在企业外部有调解和仲裁机 制。很多国家，设立国家劳资关系 委员会或调解与仲裁委员会，负责 解决大规模的劳资冲突。这类委员 会均由三方人员组成，即劳方人员、 资方人员、政府或学者。这套机制 的特点是，解决劳资冲突的成本低。
8
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
我国劳动人事仲裁制度的演变
劳动争议仲裁制度，从建国以来就开始有之。 建国初期，劳动部出台规定设立了劳动争议处理机构。 计划经济时代，1957年劳动部发布了《关于撤消劳动争议仲裁委员会的通 知》。 改革开放以来，劳动仲裁制度恢复和发展。此后，又相继出台了《企业劳 动争议处理条例》等。随着社会主义市场经济的建立，劳动关系日益复杂，为 了更好的维护劳动者权益，2007年《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳 动争议调解仲裁法》相继出台。
5
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
法国的劳动争议处理制度： 法国劳动争议处理制度较为完善，特点是：对个人劳动争议与集体劳动争议，处理的程序和 机构不同。个人劳动争议由个人劳资调解委员会处理，准司法审判机构，调解不成，可以裁 决；处理集体劳动争议的机构是地区或全国调解委员会，调解委员会除了雇主组织和雇员组 织人数相等的代表外，还有公共权力机关三分之一的代表参加，体现了国家干预像罢工等形 式劳动争议的意愿。法国劳动争议仲裁制度只适用于集体劳动争议，采取自愿仲裁原则。
9
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
2010年1月，原花都区人事局、花都区 劳动和社会保障局合并成立花都区人力 资源和社会保障局。
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
西方国家建立起了完善的和平 解决劳动争议的程序与机制：在企 业内部设有发泄不满和解决不满的 程序；在企业外部有调解和仲裁机 制。很多国家，设立国家劳资关系 委员会或调解与仲裁委员会，负责 解决大规模的劳资冲突。这类委员 会均由三方人员组成，即劳方人员、 资方人员、政府或学者。这套机制 的特点是，解决劳资冲突的成本低。
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
我国劳动人事仲裁制度的演变
劳动争议仲裁制度，从建国以来就开始有之。 建国初期，劳动部出台规定设立了劳动争议处理机构。 计划经济时代，1957年劳动部发布了《关于撤消劳动争议仲裁委员会的通 知》。 改革开放以来，劳动仲裁制度恢复和发展。此后，又相继出台了《企业劳 动争议处理条例》等。随着社会主义市场经济的建立，劳动关系日益复杂，为 了更好的维护劳动者权益，2007年《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳 动争议调解仲裁法》相继出台。
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
法国的劳动争议处理制度： 法国劳动争议处理制度较为完善，特点是：对个人劳动争议与集体劳动争议，处理的程序和 机构不同。个人劳动争议由个人劳资调解委员会处理，准司法审判机构，调解不成，可以裁 决；处理集体劳动争议的机构是地区或全国调解委员会，调解委员会除了雇主组织和雇员组 织人数相等的代表外，还有公共权力机关三分之一的代表参加，体现了国家干预像罢工等形 式劳动争议的意愿。法国劳动争议仲裁制度只适用于集体劳动争议，采取自愿仲裁原则。
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劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
2010年1月，原花都区人事局、花都区 劳动和社会保障局合并成立花都区人力 资源和社会保障局。
解读新劳动人事争议办案规则及组织规则 PPT
4
完善调解协议仲裁审查制度
对调解组织调解协议的仲裁审 查申请、审查时限和程序等内 容作出了明确规定。
03
CHAPTER
《办案规则》重点修 改条款对比与解读
重点修改条款对比与解读
旧规则规定 新规则规定 解读 第一条 为公正及时处理劳动、 第一条 为公正及时处理劳动 增加《事业单位人事管理条例》 人事争议 （以下简称争议）， 人事争议（以下简称争议）， 作为新规则的制定依据之一。 规范仲裁办案程序，根据《中 规范仲裁办案程序，根据《中 人事争议仲裁不再按照《人事 华人民共和国劳动争议调解仲 华人民共和国劳动争议调解仲 争议处理规定》有关规定执行， 一并按照新规则规定进行处理， 裁法》 （以下简称调解仲裁 裁法》（以下简称调解仲裁法） 法）以及 《中华人民共和国 以及《中华人民共和国公务员 统一了劳动争议与人事争议的 公务员法》 （以下简称公务 法》（以下简称公务员法）、 仲裁程序规定。 员法）、 《中国人民解放军 《事业单位人事管理条例》、 文职人员条例》和有关法律法 《中国人民解放军文职人员条 规、国务院有关规定，制定本 例》和有关法律、法规、国务 规则。 院有关规定，制定本规则。 第五十六条 本规则未作规定 的人事争议仲裁涉及事项，依 照 《人事争议处理规定》有 关规定执行。 予以删除
重点修改条款对比与解读旧规则规定新规则规定解读第八条发生争议的用人单位被吊销营业执照责令关闭撤销以及用人单位决定提前解散歇业不能承担相关责任的依法将其出资人开办单位或主管部门作为共同当事第六条发生争议的用人单位未办理营业执照被吊销营业执照营业执照到期继续经营被责令关闭被撤销以及用人单位解散歇业不能承担相关责任的应当将用人单位和其出资人开办单位或者主管部门作为共同当增加了未办理营业执照营业执照到期继续经营等用人单位主体资格瑕疵的情形与劳动争议司法解释三保持一修改了提前解散的表述用人单位解散应包括决定提前解散和营业执照经营期限届满解散两种情形
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基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ . HUADU
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基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ . HUADU
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二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ . HUADU
（街）镇、管委会（办）劳动人事争议中心
街（镇）劳动保障服务中心设立的劳动人事争议中心：新华街、新雅街、秀全街、花 城街、花山镇、花东镇、狮岭镇、炭步镇、赤坭镇、梯面镇劳动人事争议调解中心。
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
亚马逊德国员工罢工
德国的劳动争议处理制度：
德国劳动争议处理制度最大的特点是
司法制度完善，大多数劳动争议通过
诉讼程序解决。法院组织模式是“特
别法院式”。特点为：劳动法院作为
专门解决劳动纠纷的司法机构，自成
一体。专门司法体制的建立不仅为了
劳动业务与司法的紧密联系创造了条
第八十条 在用人单位内，可以设立劳动争议调解 委员会。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表 和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担 任。
11
二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ . HUADU
《劳动争议调解仲裁法》第二章 调解
第十条发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织 申请调解： （一）企业劳动争议调解委员会； （二）依法设立的基层人民调解组织； （三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。 企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职 工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代 表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工 会成员或者双方推举的人员担任。
10
二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ . HUADU
《劳动法》第十章 劳动争议
第七十九条 劳动争议发生后，当事人可以向本单 位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方 要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事 人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲 裁裁决不服的，可以向人民法院提出诉讼。
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
西方国家建立起了完善的和平 解决劳动争议的程序与机制：在企 业内部设有发泄不满和解决不满的 程序；在企业外部有调解和仲裁机 制。很多国家，设立国家劳资关系 委员会或调解与仲裁委员会，负责 解决大规模的劳资冲突。这类委员 会均由三方人员组成，即劳方人员、 资方人员、政府或学者。这套机制 的特点是，解决劳资冲突的成本低。
件，为劳动纠纷案件审理的科学性和
公正性奠定了基础，同时加大了法院和联邦Leabharlann 动部门的联系和制衡。社会法院
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
好莱坞劳资纠纷一波三折 经过长达一个月的谈判、罢工威
胁、三日延期以及六小时的会谈之后 ，美国演员工会（SAG-AFTRA）和电影 &电视制片人联合会（AMPTP）终于达 成了一项新协议。
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
2010年1月，原花都区人事局、花都区 劳动和社会保障局合并成立花都区人力 资源和社会保障局。
我国劳动人事仲裁制度的演变
根据政府机构改革的要求，分别由原人 事部和原劳动和社会保障部管理的人事争 议仲裁和劳动争议仲裁从体制和制度上需 要进行整合；
劳动、人事争议仲裁正式合二为一是 以2010年1月人力资源和社会保障部颁布 的《劳动人事争议仲裁组织规则》为起点， 进入一个新的时期。 《劳动人事争议仲裁办案规则》2017年7 月1日起施行，《劳动人事争议仲裁组织 规则》即日起废止。
美国的劳动争议处理制度： 美国劳动争议处理制度中最突出的特点是劳动争议 仲裁民间化。“美国仲裁协会，既从事商务仲裁，也 从事劳动争议仲裁，自1926年成立以来，有了很大 发展，它在各州都有分支机构，属于民间社团组织。”
美国劳资争议处理制度的特征为： 1.美国的劳动争议被明确区分为权利争议和利益 争议，并确定了不同的处理制度； 2.协调性程序在劳资争议处理制度中处于基础地 位； 3.维持劳资力量的均衡性； 4.集体谈判、集体协议具有重要的法律地位。
三
劳动争议基层调解组织工作指南
GZ . HUADU
3
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
工业革命 NBA劳资纠纷
劳动争议处理制度起源于英国的工 业革命，在其漫长的历史发展中逐步趋 于完善。如今，几乎所有的工业化国家 均建立了此项制度。完备且有效的劳动 争议处理制度，能够使劳资双方之间产 生的矛盾和冲突得到及时化解或缓解， 这是各国政府考虑并发展劳动争议处理 制度的基本出发点和目的。
基层劳动人事争议调解组织规范化建 设方案P PT课件 基层劳动人事争议调解组织规范化建 设方案P PT课件
GZ . HUADU
劳动人事争议处置涉及到很多方面， 现在已经成为大学里面一门重要课程；
加强劳动人事争议调解 强化劳动关系源头治理 促进和谐劳动关系创建
2
目录
一
劳动人事争议处置概述
二
基层劳动人事争议调解组织的发展
8
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
我国劳动人事仲裁制度的演变
劳动争议仲裁制度，从建国以来就开始有之。 建国初期，劳动部出台规定设立了劳动争议处理机构。 计划经济时代，1957年劳动部发布了《关于撤消劳动争议仲裁委员会的通 知》。 改革开放以来，劳动仲裁制度恢复和发展。此后，又相继出台了《企业劳 动争议处理条例》等。随着社会主义市场经济的建立，劳动关系日益复杂，为 了更好的维护劳动者权益，2007年《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳 动争议调解仲裁法》相继出台。
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一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
法国的劳动争议处理制度： 法国劳动争议处理制度较为完善，特点是：对个人劳动争议与集体劳动争议，处理的程序和 机构不同。个人劳动争议由个人劳资调解委员会处理，准司法审判机构，调解不成，可以裁 决；处理集体劳动争议的机构是地区或全国调解委员会，调解委员会除了雇主组织和雇员组 织人数相等的代表外，还有公共权力机关三分之一的代表参加，体现了国家干预像罢工等形 式劳动争议的意愿。法国劳动争议仲裁制度只适用于集体劳动争议，采取自愿仲裁原则6。
二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ . HUADU
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二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ . HUADU
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二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ . HUADU
15
二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ . HUADU
（街）镇、管委会（办）劳动人事争议中心
街（镇）劳动保障服务中心设立的劳动人事争议中心：新华街、新雅街、秀全街、花 城街、花山镇、花东镇、狮岭镇、炭步镇、赤坭镇、梯面镇劳动人事争议调解中心。
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
亚马逊德国员工罢工
德国的劳动争议处理制度：
德国劳动争议处理制度最大的特点是
司法制度完善，大多数劳动争议通过
诉讼程序解决。法院组织模式是“特
别法院式”。特点为：劳动法院作为
专门解决劳动纠纷的司法机构，自成
一体。专门司法体制的建立不仅为了
劳动业务与司法的紧密联系创造了条
第八十条 在用人单位内，可以设立劳动争议调解 委员会。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表 和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担 任。
11
二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ . HUADU
《劳动争议调解仲裁法》第二章 调解
第十条发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织 申请调解： （一）企业劳动争议调解委员会； （二）依法设立的基层人民调解组织； （三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。 企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职 工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代 表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工 会成员或者双方推举的人员担任。
10
二
基层劳动人事争议调解组织的发展 GZ . HUADU
《劳动法》第十章 劳动争议
第七十九条 劳动争议发生后，当事人可以向本单 位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成，当事人一方 要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事 人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲 裁裁决不服的，可以向人民法院提出诉讼。
4
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
西方国家建立起了完善的和平 解决劳动争议的程序与机制：在企 业内部设有发泄不满和解决不满的 程序；在企业外部有调解和仲裁机 制。很多国家，设立国家劳资关系 委员会或调解与仲裁委员会，负责 解决大规模的劳资冲突。这类委员 会均由三方人员组成，即劳方人员、 资方人员、政府或学者。这套机制 的特点是，解决劳资冲突的成本低。
件，为劳动纠纷案件审理的科学性和
公正性奠定了基础，同时加大了法院和联邦Leabharlann 动部门的联系和制衡。社会法院
7
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
好莱坞劳资纠纷一波三折 经过长达一个月的谈判、罢工威
胁、三日延期以及六小时的会谈之后 ，美国演员工会（SAG-AFTRA）和电影 &电视制片人联合会（AMPTP）终于达 成了一项新协议。
9
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
2010年1月，原花都区人事局、花都区 劳动和社会保障局合并成立花都区人力 资源和社会保障局。
我国劳动人事仲裁制度的演变
根据政府机构改革的要求，分别由原人 事部和原劳动和社会保障部管理的人事争 议仲裁和劳动争议仲裁从体制和制度上需 要进行整合；
劳动、人事争议仲裁正式合二为一是 以2010年1月人力资源和社会保障部颁布 的《劳动人事争议仲裁组织规则》为起点， 进入一个新的时期。 《劳动人事争议仲裁办案规则》2017年7 月1日起施行，《劳动人事争议仲裁组织 规则》即日起废止。
美国的劳动争议处理制度： 美国劳动争议处理制度中最突出的特点是劳动争议 仲裁民间化。“美国仲裁协会，既从事商务仲裁，也 从事劳动争议仲裁，自1926年成立以来，有了很大 发展，它在各州都有分支机构，属于民间社团组织。”
美国劳资争议处理制度的特征为： 1.美国的劳动争议被明确区分为权利争议和利益 争议，并确定了不同的处理制度； 2.协调性程序在劳资争议处理制度中处于基础地 位； 3.维持劳资力量的均衡性； 4.集体谈判、集体协议具有重要的法律地位。
三
劳动争议基层调解组织工作指南
GZ . HUADU
3
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
工业革命 NBA劳资纠纷
劳动争议处理制度起源于英国的工 业革命，在其漫长的历史发展中逐步趋 于完善。如今，几乎所有的工业化国家 均建立了此项制度。完备且有效的劳动 争议处理制度，能够使劳资双方之间产 生的矛盾和冲突得到及时化解或缓解， 这是各国政府考虑并发展劳动争议处理 制度的基本出发点和目的。
基层劳动人事争议调解组织规范化建 设方案P PT课件 基层劳动人事争议调解组织规范化建 设方案P PT课件
GZ . HUADU
劳动人事争议处置涉及到很多方面， 现在已经成为大学里面一门重要课程；
加强劳动人事争议调解 强化劳动关系源头治理 促进和谐劳动关系创建
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一
劳动人事争议处置概述
二
基层劳动人事争议调解组织的发展
8
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
我国劳动人事仲裁制度的演变
劳动争议仲裁制度，从建国以来就开始有之。 建国初期，劳动部出台规定设立了劳动争议处理机构。 计划经济时代，1957年劳动部发布了《关于撤消劳动争议仲裁委员会的通 知》。 改革开放以来，劳动仲裁制度恢复和发展。此后，又相继出台了《企业劳 动争议处理条例》等。随着社会主义市场经济的建立，劳动关系日益复杂，为 了更好的维护劳动者权益，2007年《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳 动争议调解仲裁法》相继出台。
5
一
劳动人事争议处置概述 GZ . HUADU
法国的劳动争议处理制度： 法国劳动争议处理制度较为完善，特点是：对个人劳动争议与集体劳动争议，处理的程序和 机构不同。个人劳动争议由个人劳资调解委员会处理，准司法审判机构，调解不成，可以裁 决；处理集体劳动争议的机构是地区或全国调解委员会，调解委员会除了雇主组织和雇员组 织人数相等的代表外，还有公共权力机关三分之一的代表参加，体现了国家干预像罢工等形 式劳动争议的意愿。法国劳动争议仲裁制度只适用于集体劳动争议，采取自愿仲裁原则6。