财政政策与货币政策(经济学课件)

（二）存款创造机制
商业银行的存款创造表现为银行系统在法定准 备金率下，通过一系列存贷关系，导致存款总额增 加。
（三）存款乘数
存款乘数是指初始存款所引致的银行系统存款
总额的增加倍数。用KD代表存款乘数，有：
国民收入的核算及决定的简单模型
在存款创造过程中，可能漏出的项目还有： 1、超额准备金
考虑超额准备金条件下的存款乘数KDe为：
政府弥补财政赤字的途径有：（1）出售政府资产； （2）增发货币 ；（3）债务融资(发行国债)。
国民收入的核算及决定的简单模型
问: 您知道可以从哪些渠道获得我国政府的
财政支出、政府税收及国债发行等的权威数 据吗?
请您查阅并比较近几年的数据.
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（三）政策局限性
从财政收入政策来看： （1）增税不仅是一个经济问题，而且是一个敏 感的社会问题甚至政治问题，会遇到很大阻力。 （2）经济衰退时期的减税不一定能导致公众增 加消费和投资。 （3）税率和税收的变动一般要经过复杂的批准 程序，可能会错过政策实施的最佳时机。
西方经济学简明原理
第14章 经济增长与经济周期
教学目的：
前面几章在不同假设条件下，从不同角度分析了市 场机制调节过程中均衡国民收入的决定。但市场机 制的自发调节是有局限性的，而且往往要花费较长 时期，付出巨大的社会代价。失业与通货膨胀就是 社会经济非均衡状态中出现的消极经济现象。因此， 现代社会的政府一般都介入社会经济活动，运用财 政政策与货币政策实施政策调节和经济干预。
政策
供给学派财政政策的主要 税
内容为：
收
1、降低税率、减少税收
供给学派认为高税率实际
上导致政府的税收总额减少。
如右图所示。
A
降低税率
2、削减政府转移支付
税
率
B
100%
税收增国加民收入的核算及决定的简单模型
13.2 货币政策
货币政策指的是中央银行通过调节和改变货币供给 量，以影响利率和国民收入的一种宏观经济政策。
5、如果法定准备金率为0.10，超额准备金率 为0.08，现金—存款比率为0.05，则货币乘 数为：
A、1.08/0.23
B、0.23/0.10
C、1.10/0.23
D、1.05/0.23
国民收入的核算及决定的简单模型
5、D
国民收入的核算及决定的简单模型
6、何种政策组合会使得利率肯定下降，收入的变 化则不确定？ A、松财政政策与紧货币政策 B、紧财政政策与松货币政策 C、松财政政策与松货币政策 D、紧财政政策与紧货币政策
若中央银行降低再贴现率，导致货币供给增加。反之， 提高再贴现率，则会减少货币供给。
总需求不足
减息; 总需求过大
加息
（三）法定准备金率
若中行降低法定准备金率，会导致货币供给的增加。反 之，中央银行如果提高法定准备金率，则会导致货币供给的 减少。
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扩张性货币政策：指通过增加货币供给、降低利率，以 刺激总需求的政策，一般在总需求较小时采用。 紧缩性货币政策：指通过减少货币供给、提高利率，以 压缩总需求的政策，一般在总需求较大或通胀期间采用。 道义劝告：指中央银行以口头或书面等方式，劝告商业 银行扩大或收缩贷款。
B、利率下降 D、GDP减少
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1、A
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2、下列哪一举措一定会使银行系统的可贷放资金 量立即缩减？
A、提高利率
B、降低利率
C、提高准备金率
D、降低准备金率
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2、 C
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3、下列哪一项举措属于紧缩性财政政策 A、提高税率 B、增加财政支出 C、金融市场上大量购买国债 D、金融市场上大量抛售国债
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6. B
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7.消费的增加在下述哪种情况下很可能难 以拉动投资的增加？ A. 社会上有大量闲置劳力 B. 企业普遍存在大量闲置设备 C. 生产厂商数量不够多 D. 企业普遍性存在大量的已生产出的产 品
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7. D
5、金融创新降低了货币管理当局对货币的控制
力，使货币政策的效果受到了冲击。
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练习题—判断题
。 1、法定准备金率越高，则货币乘数越小
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1、√
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2.中国人民银行在债券市场上的逆回购意 味着央行增加货币投放量。
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若中央银行在证券市场上买入政府债券，会导致基 础货币增加，并引起货币供给量成倍增加，促使市场均 衡利率下降，间接促进消费和投资扩张；反之，则使市 场利率提高，抑制消费和投资。
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国债回购是一种常用的交易方式,它指的是,国债持有者在卖出 一笔国债的同时,与买方协议,约定于某一到期日再以事先约定的价 格将该笔国债购回的交易方式;也可以是投资者在购入五笔国债的 同时,与卖方约定在未来某一到期日,再以事先约定的价格卖给最初 的售券者.前一种称为国债的正回购,又叫卖出回购;后一种称为买 入返售,是国债的逆回购,两者统称为国债回购.一次完整的国债回 购交易包括一来一去两次买卖只是第二次买卖的时间,价格,在第一 次时就已经约定好了.
国民收入的核算及决定的简单模型
国民收入的核算及决定的简单模型
7. ×
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8.利率的变化不会改变非银行企业(即一般 的生产经营性企业) 的生产经营成本.
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8. ×
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9.一般来说,利率的变动会改变货币的可流 通量,而法定准备金率的变动则不会改变 货币的可流通量.
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央行的货币政策执行报告
中国人民银行网站 （ ） 每个季度都会公布上 季度的中国货币政策 执行报告。
右图所示的是货币 政策执行报告的一般 性目录。
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三、货币政策的局限性
1、经济衰退时期，尽管中央银行采取扩张性货币
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2003-2007年我国的税收收入 及其增长速度
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（二）财政赤字与财政盈余
在总需求过小时，政府采取扩张性财政政策，产生 财政赤字；在总需求过大时，政府采取紧缩性财政策， 产生财政盈余。
现代经济学认为，不能机械地用传统的年度平衡预 算原则来对待和处理财政赤字与财政盈余，且应对一定 时期和一定规模内的赤字与盈余持容忍态度。
2. √
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3.加息意味着央行对称性地提高商业银行 的存款基准利率和贷款基准利率.
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3. ×
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4.法定准备金率的变化会改变商业银行的 经营成本.
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4. √
国民收入的核算及决定的简单模型
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从财政支出政策来看： （1）政府如要减少转移支付，将会面临社会 公众的强大压力而使政策变形。 （2）政府增加转移支付也不一定能使公众增 加消费。 （3）政府如要减少对大公司产品的购买，也 将面临大公司强大的宣传、公关和游说活动的考 验。
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三、供给学派的财政
国债回购交易可以提高国债市场的流动性,并为社会提供了一 种新的资金融通方式.它也是中央银行进行公开市场业务操作的基 本方式,央行通过国债回购来调节或影响社会货币流通量和利率,借 此执行一定的货币政策.
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（二）再贴现率和利率
再贴现率是指商业银行向中央银行借款时支付的利率， 或者说是中央银行向商业银行的贷款利率。
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13.1 财政政策
财政政策指的是政府通过调整、改变 财政收入与支出来影响宏观经济，以使其 达到理想状态的一种宏观经济调节政策。
政府的财政收入主要是政府税收；财 政支出的方式主要有两种：一是政府购买， 二是政府转移支付。
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一、自动稳定器
自动稳定器又称内在稳定器，指的是财政制 度本身的内在机制会自动地调整收入与支出，发挥 稳定宏观经济的功能。这种稳定功能的发挥主要通
5.贷款利率的变化一般不会改变商业银行 的经营成本.
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5. √
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6.存贷款利率的不对称变化会改变商业银 行的收益率水平.
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6. √
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7.法定准备金率的变化会改变非银行企业( 即一般的生产经营性企业)的经营成本.
A. 国家发改委
C. 中国人民银行
B. 财政部 D. 中国证监会
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11. B
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12.中国人民银行的网址是
A. B. C. D.
2、现金外流
考虑现金外流的存款乘数KDc为：
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（四）货币乘数
将商业银行的准备金总额（包括法定的和超额的） 加上非银行部门持有的现金称为基础货币。货币乘数 就是基础货币创造货币供给的倍数，用式子表示有：
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二、货币政策工具
（一）公开市场业务
公开市场业务指中央银行在证券市场上买进或卖出 政府债券，以调节货币供给量，进而调节宏观经济活动 水平的政策行为。
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一、法定准备金与货币创造
（一）法定准备金
法定准备金率是中央银行依据法律授权规定的 商业银行必须保留的最低限度的库存现金占其吸纳 的全部存款的比率。
按法定准备金率提留的库存现金就是法定准备 金。银行总的库存现金中超过法定准备金的部分称 为超额准备金。
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过以下途径来进行：
1、税收的自动变化 2、政府转移支付的自动变化 3、农产品价格的变化
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二、权衡性的财政政策
又称为凯恩斯主义财政政策。原则是要逆经济波 动的风向行事，即总需求过大时，通过政策实施压缩 总需求；总需求过小时，通过政策实施扩大总需求。
（一）政策手段
1、改变政府购买水平 2、改变政府转移支付水平 3、改变税率
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9. ×
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10.投资扩张对于国民收入的拉动作用总是优于 消费增长对于国民收入的拉动作用.
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10. ×
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练习题—单项选择题
1、其它条件不变时，扩张性财政政策会带来
A、利率上升 C、消费减少
政策，商业银行通常不愿扩大放贷。
2、经济衰退时期，尽管中央银行采取扩张性货币
政策，企业通常也不愿多向银行借款。
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3、通胀时期，尽管中央银行采取紧缩性货币政
策，企业仍愿增加借款，商业银行也愿扩大贷款。
4、货币政策有较强的时滞性，即政策实施后往
往要间隔较长时期才能产生实质性效果。
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8.下列何种因素不会影响存款乘数的大小 ？ A．货币供应量的变化 B．存款准备率的变化 C．银行款项的顺利贷放 D．银行款项以现金形式被提取
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8. A
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9.供给学派不认同下列的哪一种观点？ A．降低税率不会降低社会总供给 B． 减少政府支出会使经济更有效地运行 C．减少社会福利开支会降低生产效率 D．降低税率会最终增加政府的税收总额
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3、A
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4、在乘数的计算中，常用到无穷级数之和的计算。对于21+ 21× （1－0.7）+ 21×(1－0.7)2+……，其和为： A、70 B、16.15 C、30 D、14.7
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4、C
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9. C
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10.财政制度的自动稳定器一般不包括
A. 企业营业税的变化 B. 个人所得税的变化 C. 民间捐款的变化 D. 失业救济金的变化
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10. C
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11.我国国债的发行主体是