浅谈人民法院如何提升执法公信力

浅谈人民法院如何提升执法公信力

严格执法、公正司法是党对人民法院的工作要求，是人民法院践行党的宗旨的具体表现，是人民法院完成新时期的新使命新任务的客观需要。人民法院要围绕“为大局服务，为人民司法”这个工作主题，开展审判执行工作，以取信与民，提升执法公信力。本文作者就人民法院如何提升执法公信力提出了三项措施，与大家共勉。

党的十八大报告指出：“要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”人民法院是国家审判机关，要严格执法、公正司法，才能取得人民群众和全社会的信任。因此，人民法院在新时期中要正确履行了宪法予以的职责，认真抓好审判、执行等工作任务，不断地提升执法公信力，才算完成了党和人民交给的光荣任务。

严格执法、公正司法是党对人民法院的工作要求，是人民法院践行党的宗旨的具体表现，是人民法院完成新时期的新使命新任务的客观需要。社会主义司法制度的本质属性是人民性。这一本质属性决定了人民法院必须坚持“公正司法、一心为民”的根本宗旨，必须维护最广大人民群众的根本利益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把维护好人民权益作为首要的任务来抓，才能取信与民，才能提升执法公信力。那么，人民法院如何提升执法公信力呢？笔者认为应从三个方面入手：

一、强化公正和效率，践行司法为民

人民群众对法院工作最集中的要求，就是实现案件审理的公正高效。如果裁判不公、效率低下，群众的合法权益就不能得到有效保护，纷争就不能及时得到平息，公平正义就无从谈起，提高人民群众的满意度也就成为一句空话。而在具体的司法活动中，人民法院要尽可能地为人民群众提供各种必要的便利，充分体现司法文明和社会的人文关怀，努力提高办案的社会效果。因此，必须强化公正和效率意识，以公正高效的审判，维护人民群众的合法权益，树立司法权威，践行司法为民，减少群众诉累，体现社会主义司法制度的人文关怀，进一步提升司法公信力。

1、树立司法公正的理念，实践司法为民的本质。

司法为民，首先必须是司法公正，只有司法公正，才能实现司法为民的目的。法律是全国人民代表大会及其常委会制定的，其本身就是人民意志的体现，代表人民的利益。司法公正就是司法为民，实现人民的意志。人民法院的司法活动最终目标就是司法公正。而公正是法官职业道德的基本要求，也是法官司法理念的最本质

要求。因此，法官只有树立司法公正的理念，才能公正地司法为民。任何离开司法公正的司法为民活动，都是舍本逐末的。

司法公正是人民法院办理案件的全部执法活动公正。人民法院的全部司法活动包括对案件的裁判和对裁判的执行。因而，司法公正就是裁判公正、执行公正和裁判执行过程中的程序公正。裁判是对公民、法人权利、义务的确认。执行是对公民和法人权利、义务的实现或落实。执行是人民法院的一项重要的司法活动，执行公正是司法公正的重要内容和组成部分。要实现司法公正，必须实现执行公正。如果执行不公，实际上是对裁判公正的否定，使裁判公正变得毫无意义。因此，司法公正应当是裁判公正、执行公正和二者程序公正三方面的有机统一。如果三个方面任何一个方面出现不公现象，都不能称之为司法公正。

2、树立司法高效的理念，突出司法为民的效率。

司法为民不仅要求体现公平正义的价值，也要反映效率的要求。法官必须要有高效的意识，才能高效地为民。没有效率的公正，不可能实现真正的公正。无限拖延会使一方或双方当事人利益造成损失和浪费。人民法院要简化不必要的诉讼环节，避免重复的诉讼活动，杜绝久拖不结的案件。在司法活动中，人民法院必须做到立案快、审判快、执行快、信访接待处理快的“四快”，这样才真正做到急为人民之所急，快为人民之所快，实现司法高效。因此，法官只有树立司法高效的理念，才能实现司法为民的效率。

3、树立司法便民的理念，体现司法为民的作风。

司法便民，就是为人民群众提供司法便利，方便人民群众诉讼。司法为民，不仅要公正高效，还要为人民群众提供一个便捷、畅通的诉讼保障机制，方便群众诉讼。只有这样，人民群众才能有效地借助司法手段维护自己的权利。这就要求人民法院和法官，必须彻底废除衙门作风，改进工作方法，转变工作作风，变自己方便为群众方便。一切从人民利益出发，为方便群众着想。在不违反程序法的前提下，尽量简化诉讼环节，创设方便的诉讼渠道。基层人民法院应针对边远山区的群众远离法院、法庭的实际情况，开展巡回审判活动，如设立巡回法庭深入壮乡瑶寨就地立案、审判等；以扎扎实实的工作作风便利于民，服务于民，取信于民。因此，法官必须树立司法便民的理念，才能以良好的工作作风去开展司法为民活动。

4、树立司法济弱的理念，实现司法为民的人文要求。

司法济弱就是司法工作要为弱势群体提供司法救济和援助，使弱势群体能够获得司法保护。这是司法为民的人文要求，也是实现社会正义的要求。司法为民要体现司法工作的人文关怀，对弱势群体，要有怜悯之心，关爱之情，救济之责。要切

实为弱势群体提供司法救助，充分保护他们的合法权利。具体地说，司法济弱应当从三个方面着手：一是要运用司法手段，依法保护弱势群体的合法权益，防止弱肉强食，使弱势群体能够得到同等的法律保护；二是在适用法律和事实认定上，在同等条件下，要作出有利于弱势群体的解释或判决；三是为弱势群体提供必要的诉讼援助。如减免诉讼费和进行必要的诉讼指导等。这就要求人民法院及法官要保障弱势群体不为强势所欺，不为权势所压，有冤能伸，有理能讲；能够在强势、权势面前享有平等权利，获得同等司法保护。因此，法官必须树立司法济弱的理念，才能真正实现司法为民。

二、抓好队伍建设，树立法院形象

人民法院的各项工作要得到人民群众的认可，达到人民满意，就要坚持以人为本的思想，围绕“公正与效率”主题，坚持在思想政治建设、党风廉政建设等方面求实效，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、纪律严明、作风优良、品德高尚的法官队伍，确保人民法官忠于党、忠于人民、忠于法律，使每一位法官做到明明白白审案、干干净净司法、堂堂正正做人，树立法官的良好形象，提升司法公信力。

1、开展各项教育活动，加强职业道德教育

人民法院每年要根据党委、政法委和上级法院的工作部署，围绕增强法官的司法能力，积极开展各种学习教育活动。通过开展这些活动，从容易发生徇私枉法的民商事审判、执行等重点岗位，从容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的环节，从人民群众最关心、反映最强烈的问题入手，采取切实有效的措施，认真解决工作中存在的问题；认真落实《法官行为规范》（试行），全面规范法官的司法审判行为和业务活动；针对社会评议中反馈的问题，进行认真查摆和集中整改，及时纠正影响执法形象的突出问题，对照学习任长霞、蒋庆、宋鱼水等同志先进事迹，努力解决审判纪律、作风方面存在的突出问题，使全体法官及其他工作人员始终保持清醒的政治头脑，增强宗旨观念，激发工作热情，进一步强化政治意识和大局意识，树立正确的执法指导思想，提升法官职业道德水平和司法能力，树立起良好的法院和法官形象。

2、强化党风廉政建设，增强拒腐防变能力

人民法院要不断制定和完善各项党风廉政制度，实行一岗双责，层层签订党风廉政建设责任书，以制度管人管事，规范管理工作，使各项工作步入良性循环的轨道。通过狠抓各项政策制度措施的落实，保证司法活动纵管到底、反腐倡廉横管到