中共济南市历城区委办公室

中共济南市历城区委办公室关于开展深入学习实践科学发展观

活动的实施方案

(2009年3月8日)

按照区委的部署要求，从今年3月到8月，区委办公室参加第一批深入学习实践科学发展观活动。根据《中共济南市历城区委关于开展全区第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（济历城发…2009‟7号）文件精神,结合区委办公室工作实际，对开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施方案。

一、开展学习实践活动的指导思想和主要原则

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，

紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力提升参谋、协调、督查、管理和服务能力，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，把全体党员干部的积极性、创造性引导到贯彻科学发展观、服务全区经济社会发展的大局上来。

在学习实践活动中着重把握以下主要原则：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观要求。

（二）突出实践特色。结合工作实际，确定以“围绕中心任务、服务科学发展”为主题，以“解放思想、提升境界、创建文明机关”为实践载体，开展形式多样、富有成效的实践活动。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。坚持把下基层、解难题、办实事贯穿学习实践活动始终，以服务领导、服务基层、服务群众和服

务发展的实际成果检验活动成效。

（三）贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切实服务群众，充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决办公室工作中存在的问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，努力使学习实践活动成为“群众满意工程”。

（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织全体党员干部联系思想和工作实际，深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、实事求是，着眼于总结经验教训、完善提高，不搞人人过关，保护好党员干部的发展积极性。注重激发党员、干部参加学习实践活动的内动力，进一步统一思想、形成共识、凝心聚力、推动工作。

二、学习实践活动的目标要求

按照中央和省、市、区委的统一部署，学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

总的目标是，工作人员全面发展，思想境界明显提升，业务能力明显增强，工作效率明显提高，群众满意度明显提高，文明廉洁高效机关的形象进一步树立，真正把“党员干部受教育”体现在深刻领会科学发展观，进一步促进作风转变上，把“科学发展上水平”体现在服务区委中心工作、促进工作落实上，把“人民群众得实惠”体现在服务群众、维护人民群众利益上。实现上述目标，要围绕一个中心，做好三篇文章，培养六个方面的良好作风，重点解决七个方面的突出问题。

1、围绕一个中心：

想问题、搞协调、干事情都要坚持以十七大精神为指导，紧紧围绕发展这个中心、区委这个核心来开展、来进行，做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局。坚决维护区委的权威和形象，认真贯彻区委重大决策部署，使思想观念、思维方式、行为准则与区委同步合拍，同频共振，坚定不移地服从区委的领导指挥，坚定不移地维护改革发展稳定大局。

2、做好三篇文章：

（1）做好加强学习的文章。加强理论知识学习，认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和《毛泽东邓

小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习省、市第九次党代会和省委九届六次、市委九届四次全委会及全区三级干部大会精神。还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。加强业务知识学习，不断加强公文写作、行政管理、公关礼仪、办文办会知识、信息理论电子政务、机要保密及经济、科技、法律等科学文化知识的学习。加强实践学习，深入基层开展调查研究，紧紧围绕推动科学发展和落实区委“一二三四”工作思路，各局处室分工负责，开展以下10个方面的调研：1、加快阳光民生救助体系建设。2、促进“一带四区”区域经济发展。3、壮大地方税基。4、提高闲臵土地资源利用率。5、总部经济发展。6、优化发展环境。7、加快旧城村改造。8、加快土地流转和农民合作组织发展。9、加强农村劳动力素质建设。10、加强农村基层组织建设。

（2）做好增强能力的文章。紧紧围绕区委中心工作，围绕领导的关心点、群众的关注点，深入调查研究，加强信息工作，增强参谋能力。充分发挥办公室的枢纽作

用，按照“贯通上下、联系左右、协调内外”的要求，对上加强联系，对外搞好协调，对下做好服务，通过协调落实好区委意图，提高协调能力。紧紧围绕区委重大决策、重点部署、重点工作、重点环节等工作重心，加强督导检查，利用好督查成果，促进难点、热点问题的解决，促进各项工作落实，提高督查能力。围绕区委工作大局，科学定位，系统性、针对性地完善规章制度，规范工作流程，严格目标考核，提高管理能力。以精益求精的态度做好日常生活服务，以严谨细致的态度做好办文办会服务，以热情规范的态度做好接待服务，确保区委日常工作高效运转，提高服务能力。

（3）做好改革创新的文章。

改革创新工作方式，推进电子政务建设，完善电子政务网络，积极与上级部门对接，大力推进机关内网使用，加大培训力度，使工作人员熟练掌握操作方法，推进办公自动化水平。推进工作体制创新，遵循“可操作、可核查、可考核”的原则，进一步完善学习调研制度、文秘工作制度、会务工作制度、信访责任制度、干部激励制度、卫生管理制度，健全规章、规范流程，推进工作制度化、规范化、精细化管理。创新资源信息共享模