网格化管理

项目是基于目前的网格化社会治理体系开发的智慧政府服务平台，在三维地理信息平台的基础上建设人、地、事、物、情、组织数据库，将社会生活对应到地理信息库中。并通过建设政府到社区（村）的专用通信网、把政府对老百姓的办事内容都通过工作流放到网上，在基层网格建设服务站，既解决了信息多跑路群众少跑腿的问题，又使得基层网格干部有职有权有物，能够为群众提供更多精准有效的服务和管理。同时网上办事便于政府监督、提高工作效率。领导使用手机APP进行网上审批，网格长使用APP可以随时解决网格内发生的事件，或者汇报民情。作为治理体系还提供了社会综治、农村电商、入户体检、社区养老等智慧社区项目，使得群众可以享受的网格化社会治理带来的信息红利。

助力解决政府领导的烦恼

助力解决居民的问题

问题：

1、当今社会人员流动频繁，生活节凑快，邻里之间交往减少，网上虚拟社会生活增多，对自己的生活环境很陌生，加大社会管理工作困难；

2、政府办事中心窗口越来越多、内容越来越细，群众办事跑腿成本增加，办事过程效率监管不足；

3、基层的社会矛盾得不到及时解决，解决方法没有积累、没有有效的监督渠道，使得小问题激化成大矛盾；

4、社会构成要素增加，社会问题和突发事件增多，需要解决的速度加快；

5、住宅商业化与企业私有化，使得居民更依赖社区的凝聚力和社区服务；

因此，增加干部主动为群众提供服务的渠道。创新社会治理新模式，成为党和政府的重要工作，被写入十三五建设规划中。

社会治理网格化是国家的战略需求

•“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。”

国家的规划

n第一节提升政府治理能力和水平

n创新政府治理理念，强化法治意识和服务意识，寓管理于服务，以服务促管理。改进政府治理方式，充分运用现代科技改进社会治理手段，推进社会治理精细化，加强源头治理、动态管理、应急处置和标本兼治。健全政府信息发布制度。加强基层政府服务能力建设。建立国家人口基础信息库，加强人口管理、实名登记、信用体系、危机预警干预等制度建设。完善政府社会治理考核问责机制。

n第二节增强社区服务功能

n完善城乡社区治理体制，依法厘清基层政府和社区组织权责边界，建立社区、社会组织、社会工作者联动机制。健全城乡社区综合服务管理平台，促进公共服务、便民利民服务、志愿服务有机衔接，实现一站式服务。实现城市社区综合服务设施全覆盖，推进农村社区综合服务设施建设。提升社区工作者队伍职业素质。注册志愿者人数占居民人口比例达到13%。

n第三节发挥社会组织作用

n健全社会组织管理制度，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。推动登记制度改革，实行分类登记制度。支持行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织发展。加快行业协会商会与行政机关脱钩，健全法人治理结构。推进有条件的事业单位转为社会组织，推动社会组织承接政府转移职能。加强综合监督和诚信建设，更好发挥自律、他律、互律作用。

n第四节增强社会自我调节功能

n引导公众用社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等道德规范修身律己，自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，自觉遵守和维护社会秩序。加强行业规范、社会组织章程、村规民约、社区公约等社会规范建设，充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为等方面的积极作用。

n第五节完善公众参与机制

n依法保障居民知情权、参与权、决策权和监督权，完善公众参与治理的制度化渠道。对关系公众切身利益的重大决策，以居民会议、议事协商、民主听证等形式，广泛征求公众意见建议。完善村务公开、居务公开、民主评议等途径，加强公众监督评估。

n第六节健全权益保障和矛盾化解机制

n健全利益表达、协调机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。完善行政复议、仲裁、诉讼等法定诉求表达机制，发挥人大代表、政协委员、人民团体、社会组织等的诉求表达功能。全面推行阳

光信访，落实及时就地化解责任，完善涉法涉诉信访依法终结制度。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。健全利益保护机制，保障群众权利得到公平对待、有效维护。健全社会心理服务体系，加强对特殊人群的心理疏导和矫治。）

系列标准与规范

国家于2016年3月1日正式实施《社会治安综合治理基础数据规范》国家标准，是社会治安综合治理工作的第一步标准，是社会治安综合治理工作的重大突破，共有26个中央和国家部委共同起草。是整合社会资源、创新治理模式、提升动态化、信息化下驾驭社会治安局势能力和平安建设现代化水平的基础工程。

社会综合治理视联网规范

该标准社会治安综合治理视联网应用系统（简称综治视联网）采用视频产品和信息安全关键技术，将视频应用整合在一个平台上，实现跨地区、跨部门、跨行业的指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务可视化、扁平化。

社会治理网格化管理系统简介

该标准社会治安综合治理视联网应用系统（简称综治视联网）采用视频产品和信息安全关键技术，将视频应用整合在一个平台上，实现跨地区、跨部门、跨行业的指挥调度、分析研判、应急处置、服务管理等业务可视化、扁平化。

基础数据库

建立数据库的数据项之间的关联信息、建立地理信息系统的关联信息

GIS地理信息系统

通过三维地图可直观了解某栋楼中的情况，如：该楼中有多少住户、多少单位，每个住户的家庭情况及历史居住人情况；每个单位的相关信息，用工情况等。

数据库检索

通过三维地图快速定位人员居住地，快速掌握该人员相关信息，并可通过地图快速查询相关人、地、事、物、情等信息

网上办公，政务审批流程

将政府行政审批、非行政审批项目放到网上，使得居民通过基层网格长就能办理众多事项。信息传输让群众少跑腿，使得基层干部有权有职有物。

网上办事，督查平台

办事效果公开透明，从系统提交开始限时完成，纪委负责过程监督