(论文)对农机购置补贴政策的思考
农机购置补贴政策之思考
农机购置补贴政策之思考农机购置补贴政策简单来说就是国家对农民购买农业机械给予一定资金补贴的政策，是新时期促进发展农机化的一项财政激励措施，是中央重要支农、惠农、强农的惠民政策。
我省实施农机购置补贴政策九年来，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构布局、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化。
对于提高农业装备水平，提高农业机械化水平，提高农业产业化、规模化、现代化水平，促进农机工业快速发展等诸方面都起到了重要的助推作用，深受广大农民群众欢迎。
就我省实施农机购置补贴政策来说，无论是前几年的农民先申请，通过补贴指标确定，然后农民再购机，还是今年的农民先购机，再到农机部门申请，最后根据农民申报的情况确定补贴对象，其方式都属于差额购机。
该方式的实施有效规避了一些风险，但也带来了一些不便，现结合我县具体实施情况探析如下：一、差额购机制弊大于利所谓差额购机制，就是农民（或农业生产合作经营组织）购置国家和省农机补贴目录内产品时，扣除补贴额差价购机后，申请并履行系列补贴指标确认程序后，由省级农机主管部门和省级财政将补贴资金统一划拨到相关生产企业的一种补贴制度。
差额购机制的优点主要是有利于减轻农民一次性筹款难度，降低农民购机成本，特别是对于购买大型机械的用户，这一特点尤为明显。
其次就是资金周转环节减少，资金运行相对安全。
差额购机制的弊端，从我们多年的基层实践来看，主要有四个方面：一是农民享受补贴模糊性。
大多购机者对产品的出厂价、经销商售价、单机补贴数额等均不清楚，多数同一产品在同一地区的不同经销商卖给购机者的价格不一样，同一经销商不同的时期所售同样产品的价格也有差异，再加之享受补贴、不享受补贴、开票、税收等因素所导致的价差弄得购机者眼花缭乱、怨声载道，这就必然形成一种结果：购机者应享受的补贴减少，农民的利益受到损害。
很容易在农民群众认识上形成误区，影响了农民配合补贴核查的积极性，甚至有的农民认为补贴资金落入了经销商和农机核查人员的口袋，对购机补贴核查存在消极抵触情绪。
浅谈农机购置补贴实施成效及建议
浅谈农机购置补贴实施成效及建议农机购置补贴是政府为了促进农业现代化、提高农业生产效率而推出的一个政策措施。
通过给予农民购置农机的资金补贴，既可以降低农民购置农机的经济负担，又可以推动农业现代化进程，提高农机化水平。
农机购置补贴的实施成效主要体现在以下几个方面。
首先，农机购置补贴促进了农业现代化的进程。
农业现代化的核心是提高农业生产效率和提高农民生活质量。
农机购置补贴使得更多的农民能够购置到先进的农机设备，提高农业生产效率。
同时，购置农机也能减轻劳动强度，提高工作效率，提升农民的生活水平。
其次，农机购置补贴增加了农村就业机会。
现代化的农机设备需要专业的操作人员进行操作和维护，购置农机不仅提高了农业生产效率，也为农民提供了就业机会。
农机购置补贴可以刺激农业机械设备产业的发展，带动了相关行业的发展，促进了农村就业的增加。
第三，农机购置补贴推动了农村经济的发展。
农机购置补贴使得农民购置先进的农机设备成为可能，提高了农业生产效益，增加了农产品的产量和质量。
农村经济的发展离不开农业生产的提升，农机购置补贴为农村经济的发展提供了动力。
然而，农机购置补贴的实施中也存在一些问题，需要进一步加以解决和改进。
首先，由于农村地区农机化水平普遍较低，很多农民对农机购置和使用的相关知识了解不足，导致购置的农机设备未能充分发挥作用。
因此，在实施农机购置补贴政策的同时，需要加强农机设备的培训和指导，提高农民的农机化水平。
其次，目前农机购置补贴政策中存在一些利益输送和腐败问题。
一些地方政府为了追求政绩和利益，将农机购置补贴政策用于发放悬赏金、补贴返还、回扣等方式，导致农机购置补贴资金滥用和浪费。
因此，需要强化对农机购置补贴资金的监管和审计，确保农机购置补贴能够真正用于推动农机购置和农机化进程。
最后，农机购置补贴政策的覆盖范围还有待扩大。
目前，农机购置补贴政策主要针对大型农机设备，对小型农机设备的补贴力度相对较小。
然而，小型农机设备在农民的农业生产中也发挥着重要作用，应该加大对小型农机设备的购置补贴力度，促进小型农机设备的推广和应用。
农机购置补贴的惠民影响及问题分析
农机购置补贴的惠民影响及问题分析在我国农业现代化的进程中，农机购置补贴政策扮演着至关重要的角色。
这一政策旨在鼓励农民购置先进适用的农业机械，提高农业生产效率，促进农业增产增收。
然而，在实施过程中，这一政策既带来了显著的惠民影响，也暴露出了一些问题。
一、农机购置补贴的惠民影响1、提高农业生产效率农机购置补贴使得农民能够购置各类现代化的农业机械，如收割机、播种机、拖拉机等。
这些机械的应用大大减轻了农民的劳动强度，提高了作业效率。
以往依靠人力完成的繁重农事活动，如今可以在更短的时间内高效完成，从而为农业生产的规模化和集约化创造了条件。
2、促进农业增产增收先进农机的使用有助于提高农作物的种植质量和收获质量。
例如，精准播种机能够保证种子的均匀分布和合理深度，提高出苗率；高效收割机能够减少粮食损失，增加收成。
同时，生产效率的提高使得农民能够有更多的时间和精力投入到农田管理中，进一步促进了农作物的产量增长和品质提升，从而增加了农民的收入。
3、推动农业机械化发展补贴政策激发了农民购买农机的积极性，使得农业机械化水平得到显著提高。
越来越多的农村地区普及了农机设备，农业生产方式逐渐从传统手工劳动向机械化作业转变。
这不仅提升了农业产业的整体竞争力，也为实现农业现代化奠定了坚实的基础。
4、促进农村劳动力转移随着农业机械化的推进，一部分劳动力从农业生产中解放出来，可以投身于二、三产业，拓宽了农民的就业渠道和增收途径。
这对于优化农村劳动力结构，推动农村经济的多元化发展具有重要意义。
5、增强农业抗风险能力在面对自然灾害和突发情况时，农机能够发挥重要作用。
例如，在干旱时期，灌溉机械可以及时为农作物提供水分；在抢收季节，高效收割机能够迅速完成收割，减少因灾害造成的损失。
从而增强了农业生产的稳定性和抗风险能力。
二、农机购置补贴政策实施中存在的问题1、补贴资金分配不均衡由于各地农业发展水平和需求的差异，补贴资金在地区之间的分配存在不均衡的现象。
对农机购置补贴政策的思考（2）
对农机购置补贴政策的思考（2）二、存在的主要问题1、宣传工作欠到位，农机具补贴政策具体操作过程中，其公平、公正、公开的透明度不高。
调查发现，有少部分群众不知道国家有农机具购置补贴这一政策，即使知道，也存在信息不全和一头雾水的情况。
由于该县仅有的3家指定农机具补贴的购机网点均系有关干部家属所开办和经营，市场公平竞争的环境缺乏，走访购机农户获悉，同一年度购置的同一机型（厂家）的农机，农户的购机价格和补贴各不相同，悬殊较大，相差数百元甚至上千元不等。
2、国家农机具补贴政策相对山区丘陵地带投入不足，补贴比率偏低，补贴总额少。
近年来，湖南省对农机化发展的扶持对象主要是洞庭湖区和平原地区，各种优惠政策也主要针对农业基础较好的地方倾斜，农业机械的生产和销售以及政策补贴也主要以大中型农业机械为主。
而该县作为山区丘陵农业县，以中小农机为主，其本来的机具价格就不高，补贴额度也不高，补贴比率处于13-18%。
而大型农机的补贴动辄上万元，甚至数万元，补贴比率至少在20%以上，两相比较，该县农民享受国家的补贴政策优惠甚少。
前些年省财政对该县的农机购置补贴投入为15—20万元/年，且以大中型农机为主。
3、农机利用率不高，闲置时间长。
农村的生产经营方式，使大部分农机具一家一户分散拥有，作业时间短，闲置时间长，农机资源浪费的问题比较突出。
如，购置一台水稻收割机，需要数万元甚至十多万元的投入，而一年中其作业时间不足两个月。
4、配套农机推广的制约因素较多。
一是农业生产方面。
如水稻插秧机械，其国家补贴额度高，但至今在该县还没有实现零的突破，其重要原因是水稻必须实行软盘育秧，而该县农民没有这个习惯。
再如现在农民种、种多少都是个人说了算，一时难以统一，致使品种不一，收割起来不方便，效益不高。
二是农田基本建设方面。
实行家庭联产承包责任制后，稻田条块分割，原有的机耕道大多被破坏，造成部分片稻田可望而不可收，同时在现行体制下，机耕道的设计和修建，均由县农业综合开发办实施，部分建成的机耕道不大适用。
农机购置补贴政策的意见建议
农机购置补贴政策的意见建议全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：近年来，农机购置补贴政策在我国农村经济发展中起到了重要作用，促进了农业生产力的提升和农民收入的增加。
在实施过程中也暴露出了一些问题和不足之处。
为此，我们有必要提出一些建议，以进一步完善和优化农机购置补贴政策。
应该进一步加大对农机购置补贴政策的宣传力度。
由于农村信息渠道相对闭塞，部分农民对政策不够了解，导致他们无法及时申请补贴或者申请出现错误。
政府部门和相关机构应该加大对农机购置补贴政策的宣传力度，通过多种形式向农民普及政策内容和申请流程，使广大农民能够更加便捷地获得政策补贴。
应当进一步简化农机购置补贴政策的申请流程。
目前，一些地区的农机购置补贴政策实施过程中存在审批流程繁琐、材料要求严苛等问题，给农民带来了不少困扰。
为了让农民更加方便地享受政策补贴，相关部门应当简化申请流程，减少审批环节，取消不必要的材料要求，提高审批效率，让农民能够更快速地获得补贴。
应当更加注重农机购置补贴政策的实施效果评估。
在过去的实施过程中，部分地区的农机购置补贴政策存在着“总量大、单台机具补贴标准高”的现象，导致了“水分”较大的情况。
为了确保政策的落实效果，政府部门应当加强对补贴资金的监督管理，建立健全的考核评估机制，及时发现和纠正问题，确保农机购置补贴政策真正惠及广大农民。
还应当加强对农机品质的监管和评定。
在农机购置补贴政策的实施过程中，部分农民为了获得更高的补贴金额，购买了质量低劣的农机设备，不仅影响了农业生产效率，还增加了农民的后续维护成本。
政府部门应当加强对农机品质的监管和评定，定期对农机设备进行抽查检测，确保补贴资金用于购置质量合格的农机设备。
应当注重农机购置补贴政策与农业产业发展的衔接。
农机购置补贴政策应当与乡村振兴战略和现代农业发展规划相衔接，促进农业生产方式转变和农业产业结构优化。
政府部门应当根据当地农业产业发展需求，合理制定农机购置补贴政策，引导农民购置适用于当地农业生产的农机设备，提升农业生产水平，促进农村经济发展。
农机购置补贴政策实施成效及问题分析
农机购置补贴政策实施成效及问题分析随着农业机械化水平的不断提高，农机购置补贴政策成为了农业发展的重要支持措施之一。
本文将从农机购置补贴政策的实施成效和存在的问题两个方面进行分析，以期为农业现代化发展提供参考。
1. 农机购置补贴政策的出台促进了农机化水平的提高。
通过给予农民一定的补贴资金，鼓励他们购买先进的农业机械设备，提高了农业生产效益。
据统计，在政策实施后，农机化水平有了显著的提高，为农民增加了生产能力。
2. 农机购置补贴政策的实施促进了农业生产方式的转变。
传统的人工劳作模式难以适应现代化农业的需要，而大力发展农机化生产，提高了农业生产的效率和质量，也使得农业生产方式得到了一定的改善。
政策的出台为推进农业现代化发挥了积极的作用。
3. 农机购置补贴政策的实施效果使农机企业得到了有效的扶持。
政府对农机购置的补贴资金有一定的投入，不仅鼓励了农民购置农机设备，也促进了农机企业的发展。
大力支持农机企业，对于提升农机制造业的发展水平有着重要的作用。
4. 农机购置补贴政策的实施有效推动了农业生产的技术进步。
随着先进农业机械设备的广泛应用，农业生产技术水平得到了大幅提升，农民在生产中更多地依靠技术手段，有效提高了农业生产的效率和质量。
二、农机购置补贴政策存在的问题分析1. 农机购置补贴政策存在资金投入不足的问题。
现阶段在农机购置补贴政策的实施中，往往只能够覆盖到部分地区和部分农民，而许多地方和农民并不能获得政策的实际支持。
政府相关部门需要加大资金的投入，扩大政策的覆盖面，使更多的农民受益。
2. 农机购置补贴政策存在管理和监督不到位的问题。
在政策的实施过程中，由于管理和监督机制不够完善，导致了一些农机购置补贴资金的浪费和滥用现象，甚至出现了一些的腐败问题。
对于这些问题，需要相关部门进一步加强管理和监督，保障政策资金的有效使用。
3. 农机购置补贴政策存在着对于农民技术培训不足的问题。
农机设备的购置只是其一，更为重要的是农民对于农机的正确使用和维护，然而目前农民缺乏相应的技术培训，导致了一些农机设备的使用不当和维护不到位的情况。
对实施农机购置补贴政策的思考
对实施农机购置补贴政策的思考【摘要】农机购置补贴政策的实施对农业的发展乃至整个生产力的发展都有着深远的意义，但补贴工作中还存在一定的问题，如何把农机推广工作和补贴政策有机结合起来，解决好补贴工作中出现的新情况、新问题，这是当前农机工作中的一个重要问题。
【关键词】农机购置补贴;三农问题;农机推广一、农机购置补贴政策的综合效应1、增加了农机装备总量。
购机补贴政策的实施，极大刺激了农民群众的购机热情，农机装备总量快速增长，农业综合生产能力明显提高。
2、有效拉动了内需。
某市从实施购机补贴政策以来，仅2009年，全市共享受购机财政补贴资金达580万元，其中国家补贴资金550万，省级补贴30万。
带动农民投入1238万元，拉动农机销售1816万元。
农机销售的增长，对整个机械制造、钢材生产的增长有较大的拉动作用。
3、改善了农机装备结构。
在补贴项目实施前，由于农民购买力有限，基本使用的是手工劳动工具，农机具的使用是一片空白。
农机购机补贴政策实施后，购买机具数量大幅度提升，填补了多年来农机具的推广空白。
4、提高了农机作业水平。
农业机械的推广使用，有效减轻了农民劳动强度，提高了农业生产效率，降低了劳动成本，提高了生活质量。
5、激活了农机作业市场，促进了农村劳动力的转移。
新型农机具的大量投入农业生产，有效解放了农村劳动力，外出务工农民数量增加，直接和间接创造了经济效益。
6、促进农机服务组织发展。
随着农机数量和品种的迅速增多，农机合作服务组织和农机大户等新型农机服务组织应运而生，从实施购置补贴以来，我市出现了不少农机大户和农机社会化服务组织。
二、农机购置补贴的问题1、补贴资金到位较迟，错过了春耕备耕生产最佳农时，给农民购买选择带来不便。
2、补贴项目中不包含工作经费，致使承担项目的农机管理部门工作经费严重不足，给项目实施带来一定困难。
三、应对措施1、加大政策服务力度，搞好宣传引导。
要采取新闻媒体、资料等多种灵活多样的宣传形式，广泛地宣传农机购置补贴政策，让农民普遍了解农机购置补贴政策的好处、补贴程序以及补贴机具类型，不断提高农户购机的积极性。
关于对农机购置补贴的几点思考和建议
关于对农机购置补贴的几点思考和建议国家农机购置补贴政策，是加快农业机械化发展的一项重要措施，大大激发了农民的种粮积极性，并带动了多方投入，提高了农机装备水平和作业水平。
自2004年实施农机购置补贴以来，临邑县已累计实施农机购置补贴项目十几个，总补贴资金684万元，补贴大型拖拉机173台、玉米收获机223台。
受益农户670户，带动农民投资1500万元，直接经济效益530万元，极大的推动了农机化快速健康发展，对于增加农机保有量，优化农机结构，促进农业机械化跨越式发展具有重要意义。
一、农机购置补贴政策的作用一是极大地调动了农民购买农机的积极性。
新型农机具高效、节本、优质的特点，与老式的小型机械的高油耗、低质量形成了鲜明的对比，而且新兴农机具还在技术上解决了农业生产中传统农机无法解决的难题，农民对新型农机具的购买热情很高，但价格问题却使部分农民无法如愿，而农机购置补贴项目的实施，正好满足了农民的这一愿望，激发了农民购机热情，调动了农民购机用机发展粮食生产的积极性，有力地拉动了农机消费，提高了农机装备水平，为临邑县农机化发展打下良好的群众基础。
二是加快了农机化的进程。
在国家购机补贴政策的刺激下，临邑县大型拖拉机保有量迅速增加，各类配套农机具也取得了较快的发展。
加快了小麦精少量播种的速度，免耕播种实现了新的突破，玉米机收率已超过30%，部分作物关键生产环节也实现了突破，进一步加速了机械化作业进程。
三是提高了农业生产能力。
新型机械的推广运用，提高了农机作业质量，提高了粮食生产的抗灾减灾能力。
有效地促进了作物产量和质量的提高，实现了农业生产的节本增效。
同时，机械化收割避免了因天气变化而对粮食生产和粮食质量造成的影响，减轻了农民的劳动强度，稳定了粮食种植面积，增强了农业生产抵御自然灾害的能力，促进了农业可持续发展，为粮食生产提供了有力保障。
四是促进了农机合作服务组织的发展。
补贴政策的实施，促进了农机化服务产业的形成，催生了一批农机专业户。
对实施农机购置补贴政策的思考（3）
对实施农机购置补贴政策的思考（3）从去年七月和上半年补贴情况来看今年的进度。
2017年7月全市补贴2363.995万元，进度59.03%；全市结算1175.347万元，结算比例29.35%。
主要机具品目11个，分别是半喂入联合收割机25台、稻麦脱粒机352台、粮食烘干机4台、轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）161台、手扶拖拉机562台、水稻插秧机45台、田园管理机575台、微耕机13520台、旋耕机235台、增氧机45台、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）322台。
2017年上半年全市补贴1572.155万元，进度40.73%，全市结算637.166万元，结算比例16.51%。
2017年7月全市补贴2069.03万元，进度52.93%；全市结算1210.31万元，结算比例30.96%%。
主要机具品目13个，分别是稻麦脱粒机23台、轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）154台、手扶拖拉机638台、田园管理机145台、微耕机11913台、旋耕机303台、耕整机（水田、旱田）107台、自走履带式谷物联合收割机（全喂入）273台、半喂入联合收割机10台、履带式拖拉机2台、水稻插秧机35台、水果分级机1套、粮食烘干机14台。
比去年多出补贴品目2个，水果分级机和粮食烘干机，但整体补贴数量少于去年。
2017年上半年全市补贴1414.06万元，进度38.65%；全市结算641.99万元，结算比例17.55%。
（二）补贴业务人员紧缺培训不到位。
基层工作人员紧缺，素质参差不齐，一人多岗、一岗多能的现象普遍存在，导致人员变动频繁，业务培训周期缩短，压力大增，业务能力不强。
农机培训不到位，很容易引发农机事故。
（三）补贴管理及信息公开不够规范。
个别县（市、区）农机购置补贴档案资料未及时整理归档，部分档案资料不齐全、内容不完整；信息公开专栏维护更新不及时，不完善等情况。
（四）补贴机具经销商服务不够及时。
部分企业铭牌不规范，编号不清晰，增加了机具核实难度。
农机购置补贴政策实施过程中的一些思考
一
补 贴 。政 策 出 台 的背 景 是 基 于 江 苏 省这 两种 农 机
已达 到 饱 和 ， 不 再 适 用 普 惠 制 ， 而 实 际 上 在 苏 中、 苏 北 的 一些 地 区 仍 然 存 在着 新购 机 的 需求 。 报废 更 新 政 策 实 施 后 ，没 有 旧机 而 又 想 新 购 机 的 农 民 为 了能 够 享 受 到 补 贴 ，必须 按 以下 三 个 步 骤
者 ，将 取 消其 五 年 申请 购 买 补 贴机 具 的 资格 ” 。 目前 中 央和 省农 机 购 置 补 贴 比例 大 部 分 都 不超 过
现实买卖 过程 中，定价权还是牢牢掌握在经销商
４ ４ 江苏农祝化 ２ １． ０２ 』
机 具 总 价 的３ ％ ４ ％ ０ ￣ ０ ，也 就 是 说购 机 者 至 少 自筹 ６％ ０ 的购 机 款 ，具 有 绝对 的控股 经 营 管理 权 和 处置
操 作 ： 一 是 找 到废 旧收 割 机 。在 省 内找 不 到 ，就 到邻 近 的安 徽 、浙 江 等 省 购 买 。 随着 废 旧收 割 机 需 求 的增 长 ，其 价 格 上 升 很 快 ， 已 由最初 的几 千 元 上 涨 到现 在 的上 万 元 ，严 重 增加 了农 民 负担 。 二 是 到 乡 镇 、村 办 理 报 废 机 具 产 权 证 明 。 《 办
对农机购置补贴工作的几点思考
对农机购置补贴工作的几点思考
一、根据农业扶持政策，尽快统筹安排资源，做好农机购置补贴的申请和发放工作，尽量减少补贴申请者的劳动强度；
二、对申请补贴的农户，必须将农机采购经营记录登记完整，严格把控农机使用情况，禁止任何人滥用补贴资金，确保财力资源能充分落实到实际生产；
三、增强政策宣传的力度，引导农户按照规定流程申请补贴，规范补助管理，提高补贴率；
四、科学安排农机购置补贴的分配，分层分类，按农机的种类、用处、科技水平和购买量分配补贴；
五、加强补贴资金的管理，执行严格的财务审核措施，充分有效地使用补贴资金。
农机购置补贴政策实施成效及问题探索
农机购置补贴政策实施成效及问题探索随着农业现代化的不断推进，农机具有着不可替代的作用，对提高农业生产效率、减轻农民劳动强度、推动农业结构调整具有重要意义。
为了促进农机更新换代，提高农机化水平，我国实施了一系列农机购置补贴政策。
经过多年的实施，这些政策取得了一定的成效，同时也暴露出一些问题。
本文将对农机购置补贴政策的实施成效及问题进行探索。
1. 促进了农机化水平的提高农机购置补贴政策的实施，鼓励农民购置新型、高效的农机设备，大大提升了农业生产效率。
农机化水平的提高不仅降低了农业生产成本，还减轻了农民的劳动强度，提高了农产品的产量和质量。
2. 推动了农业结构调整通过农机购置补贴政策的实施，大力推广了节水灌溉设备、精确施肥设备等新型农机具，促进了农业生产方式的转变。
农机化和智慧农业的深度融合，为农业结构调整提供了技术支撑，推动了农业的绿色、环保、高效发展。
3. 促进了农村经济发展农机购置补贴政策的实施，带动了农机生产制造业的发展，扩大了农机市场需求。
农村经济得到了提振，农村居民的收入也得到了一定程度的增加，有效改善了农村居民的生活水平。
二、农机购置补贴政策存在的问题1. 存在财政资金浪费现象农机购置补贴政策的实施需要大量财政补贴支持，但是由于一些地方对政策执行不够严格，存在农民虚假申报、农机设备虚假购置等问题，导致财政资金被浪费。
2. 农机设备品质参差不齐由于农机购置补贴政策对购机者的门槛相对较低，一些质量不达标的农机设备也被纳入了补贴范围，导致了农机设备品质参差不齐的问题，严重影响了农机使用效果和农业生产效率。
由于一些地方对政策落实不够重视，导致了农机购置补贴政策执行不到位的现象。
一些符合政策条件的农民未能获得相应的购置补贴，影响了政策的公平性和实效性。
1. 强化政策执行的监督和检查加强对农机购置补贴政策执行情况的监督和检查，加大对虚假申报、农机设备质量问题的打击力度，防止财政资金被滥用，确保政策的实施效果。
浅析区农机购置补贴政策的实践与思考论文
浅析区农机购置补贴政策的实践与思考论文浅析区农机购置补贴政策的实践与思考论文“农业的根本出路在于机械化”，农业机械化对农业发展的重要性不言而喻，而20xx年国家开始实施的农机购置补贴政策更是推动农业机械化快速发展的助推器。
杭州市余杭区是经济较发达地区，农机购置补贴工作一直走在杭州地区前列，财政补助资金保障充足，农民投入的热情也很高。
据统计，20xx-20xx年余杭区共落实各级农机购置补贴资金5114.763万元，带动农民(农业生产经营组织)投入7 389.654万元，补贴各类农机具11 268台(套)。
该政策的实施对于优化农机装备结构、提高农业生产效率、增加农民收入、加快农机化发展进程具有重要意义。
本文综合研究了余杭区农机购置补贴政策的实施情况，分析存在的问题，并提出优化政策的基本对策和建议，为各级政府完善、制定农机购置补贴政策提供参考依据。
1余杭区农机购置补贴政策实施基本情况20xx年，余杭区以出台下发《关于对大中型农业机械购置实行以奖代补的通知》为标志，开始实施农机购置补贴政策。
20xx-20xx年余杭区实行省级农机购置补贴政策。
20xx年起，浙江省被列入中央财政补贴省，余杭区被列入中央补贴实施县区，另外杭州市财政在中央与省级政策的基础上.对先进适用的农业机械也予以补贴，区财政则对除中央财政以外的补贴资金实行配套补贴，基本构建起中央、省、市、区四级财政联动的农机购置补贴财政支持体系。
20xx年为购机补贴政策实施元年，当年只对购置大中型耕作机械、半喂入联合收割机和全喂入联合收割机三种机型实行补贴。
随后几年补贴范围不断扩大，到20xx年列入补贴范围的机具已有xx大类35小类95品目，机型覆盖农业生产各个领域。
20xx年以来余杭区积极争取各级财政补贴资金，并予以地方财政配套。
2余杭区农机购置补贴政策实施效果余杭区农机购置补贴政策的实施对农业生产起到了“四两拨千斤”的巨大推动作用，以较小的补贴资金吸引更多的地方投入和农民投入，进而带动农机总动力持续快速增加，农业装备水平和农机作业水平快速提高，农机化新技术加快推广使用，为现代农业发展提供了有力的装备技术支撑，农机购置补贴政策取得显著成效。
农机购置补贴政策的成效问题及对策
农机购置补贴政策的成效问题及对策随着农业现代化的推进，农机购置补贴政策在我国农业生产中起着重要的作用。
随着时间的推移，一些问题也逐渐浮现出来。
本文将就农机购置补贴政策的成效问题进行分析，并提出有效对策，以期推动我国农业现代化进程。
1. 资金使用效率低下当前，农机购置补贴政策虽然为农民提供了一定的经济支持，但是由于管理方式不够科学、监督体系不够健全，导致资金使用效率较低。
一些地方存在虚报农机数量、质量不合格等问题，影响了补贴政策的有效实施。
2. 农机配置不合理在一些地区，由于农机购置补贴政策实施过于单一，农民倾向于购置价格较低、使用寿命较短的农机设备，而忽视了农机性能和效率。
这不仅影响了农业生产的现代化程度，也加大了农民的运营成本。
3. 维护和管理不到位农机购置补贴政策虽然在购置环节有一定的资金支持，但在农机的后续维护和管理方面却鲜有补贴政策。
由于缺乏有效的维护和管理，导致农机设备寿命缩短，使用效率降低，甚至出现安全隐患。
二、对策建议1. 完善管理监督体系针对目前出现的虚报农机数量、质量不合格等问题，应建立健全的农机购置补贴资金使用监督体系，严格审查补贴资金使用情况，加强对农机购置程序的监管，确保每一分补贴资金得到合理利用。
2. 推动农机更新换代在农机购置补贴政策实施中，应引导农民购置先进、高效、环保的农机设备，加大对新型农业机械的补贴力度，推动农机的更新换代，提高农机设备的效率和性能。
3. 加强维护和管理补贴政策除了在购置环节提供补贴支持外，还应加强对农机设备的后续维护和管理补贴政策。
促进农民加强对农机设备的保养、维修和管理，延长农机设备的使用寿命，提高使用效率。
4. 提高农民使用意愿有些农民因为资金问题，仍然停留在传统的农业生产方式上，这是影响农机购置补贴政策实施的一个重要原因。
政府应加大对农民购置农机设备的补贴力度，提高农民的购置意愿，积极引导农民参与现代化农业生产。
5. 完善政策法规政府部门应不断完善相关政策法规，建立健全的农机购置补贴政策体系，强化对农机设备技术标准、质量检验、维护保障等方面的考核和监管，确保农机购置补贴政策的有效实施。
农机购置补贴政策的成效问题及对策
农机购置补贴政策的成效问题及对策农机购置补贴政策是国家为了推动农业现代化、提高农业生产效率而出台的一项重要政策。
我们也必须承认，该政策在实施过程中存在一些问题，影响了其成效。
本文将从三个方面探讨农机购置补贴政策的成效问题，并提出相应的对策。
我们要关注农机购置补贴政策的有效利用问题。
由于信息不对称和管理不到位，一些地方和农户往往存在虚假申报、以次充好等问题，导致补贴资金被浪费。
为了解决这个问题，我们需要加强对农机购置补贴资金的管理和监督。
一方面，建立健全的申报和审核制度，确保农机购置补贴申请者提供真实有效的信息；加强对农机购置补贴资金的监督和审计，及时发现并惩处违规行为。
我们要解决农机购置补贴政策目标不明确的问题。
目前，农机购置补贴政策的主要目标是提高农业生产效率和农民收入，但具体到实施层面时，缺乏明确的指引和要求。
我们需要明确农机购置补贴政策的目标和指标，并建立科学的考核机制，确保补贴资金能够更好地发挥作用。
我们还应该鼓励农民通过技术培训和信息服务等手段，提高农机使用技能，进一步促进农机的有效利用。
我们要关注农机购置补贴政策的可持续性问题。
目前，农机购置补贴政策主要是由地方政府投入资金，但地方财力有限，无法长期维持高额的补贴标准。
为了解决这一问题，我们需要探索农机购置补贴政策的可持续发展模式。
一方面，可以通过建立农机购置补贴基金，吸纳社会资金，降低政府负担；可以鼓励农机企业进行技术创新和降低成本，提高农机购置补贴的可持续性。
农机购置补贴政策在推动农业现代化和提高农业生产效率方面具有重要作用。
为了更好地发挥补贴政策的效果，我们需要加强管理和监督、明确目标和指标、探索可持续发展模式等方面的工作。
只有这样，才能真正实现农机购置补贴政策的有效利用，促进农业现代化进程，提高农民收入和生活质量。
落实农机购置补贴政策存在的问题和建议分析论文
落实农机购置补贴政策存在的问题和建议分析论文落实农机购置补贴政策存在的问题和建议分析论文富平县因取“富庶太平”之意而得名，位于陕西省关中平原中北部，面积1 242 km z，总人曰81万，是陕西省第一人曰大县，是全国商品粮生产基地县、全国“奶山羊之乡”、著名的“中国柿乡”，因此也是农机大县。
我国从2004年开始实施农机购置补贴这项惠农政策以来，富平县农机购置补贴资金从2004年的20万元增加到2014年的2 400万元。
这一政策的实施，极大地促进了农业机械化的发展，也推动了农机市场的发展，促进了富平县的农业产业化进程，使社会主义新农村建设步伐进一步加快。
同时，农机购置补贴对农机市场的主体—生产企业也产生了重要影响，不仅给农机生产企业带来了发展机遇，也使其面临一系列的挑战。
对农机的补贴不仅使企业获得了发展的机会，同时由于国家补贴额的减少，使企业的发展也面临挑战。
个别生产企业产品补贴额急剧减少，严重影响到产品的销售，直接影响到其配套企业的生死存亡。
1存在的问题和不足1 .1办理农机购置补贴手续繁琐国家农机购置补贴政策的实施，大大调动了农民购置农机的热情，从而使农业机械迅猛增加。
如今，农民的生活水平大大提高了，许多农民愿意投资几千元钱买台小型农机具，以方便农业生产。
但是，由于补贴手续比较繁琐，个别农民嫌麻烦而抱怨，特别是在农忙时节，影响了农民的收入。
有些农民因补贴程序没有跑完，从而影响了补贴资金的及时兑付。
1 .2补贴方案下达及发放时间不太合理比如小麦收割机，由于生产企业为了在后半年盘活资金，只有在市场淡季搞促销，而农民为了得到最大的优惠，只能在前1年的11月一12月机具，可是这时前1年的补贴资金已用完，第2年的资金还没到，经销企业按前1年的补贴参考价卖给农民，农民不知道第2年的补贴额是多少，因此多数吃亏的是农民。
农民不能及时拿到补贴款，不能最大限度地发挥补贴政策的作用。
1.3农机购置补贴对生产企业有影响生产企业是农机市场的一个重要的主体，国家针对目前实施农机购置补贴政策过程中存在的问题，建议采取以下的措施。
浅谈实施农机补贴政策的作用和建议
浅谈实施农机补贴政策的作用和建议1. 引言1.1 实施农机补贴政策的背景农机补贴政策的出台，旨在帮助农民更好地解决农机设备购置和更新的问题，降低农机设备的成本，提高农机设备的使用率和效率，推动农业生产的现代化和机械化水平。
通过实施农机补贴政策，可以刺激农机设备市场的活跃，促进农机制造业的发展，提高农业生产效益，促进农业产业升级和农村经济发展。
农机补贴政策也可以有效解决农民购机难的问题，帮助农民更好地融入现代农业生产体系，提高他们的生产水平和生活质量。
通过对农机补贴政策的深入研究和探讨，可以更好地推动农业现代化进程，实现农民增收致富的目标。
1.2 实施农机补贴政策的意义实施农机补贴政策的意义在于推动农业的现代化发展，提高农业生产效率，增加农民收入，促进农村经济发展。
农机补贴政策可以帮助农民购买先进的农业机械设备，提高农业生产水平，减轻农民的劳动负担。
农机补贴政策可以促进农机制造业的发展，推动农业现代化进程，提高农产品的品质和产量，增加农业的竞争力。
农机补贴政策还可以促进科技创新和农业技术推广，提高农业生产的科技含量，推动农业生产方式的改变，实现农业可持续发展。
实施农机补贴政策对于我国农业的发展具有重要意义，可以促进农业的现代化进程，提高农民的生活水平，推动农村经济的发展。
2. 正文2.1 影响农业生产的因素农业生产受多种因素的影响，其中包括自然因素、技术因素、市场因素和政策因素等。
自然因素是农业生产中最为重要的影响因素之一。
自然灾害如干旱、洪涝、病虫害等会直接影响农作物的产量和质量，从而影响整个农业生产的稳定性和效益。
技术因素也是影响农业生产的重要因素。
随着科技的发展，农业生产方式得到了很大的改进，新技术的应用使得农作物的产量和质量得到了提升。
技术水平的不断提高也要求农民不断学习和更新知识，这对于一部分农民来说可能是一种负担。
市场因素也会对农业生产产生影响。
市场需求的变化、价格波动、竞争激烈等都会影响农产品的销售和农民的收入，从而影响农业生产的积极性和效益。
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对农机购置补贴政策的思考吴智刚高级工程师【摘要】本文论述了购机补贴政策的由来与实施情况，分析了补贴政策实施绩效，探讨了购机补贴主要问题，提出搞好购机补贴工作的措施对策。
【关键词】农机化；补贴；政策；思考前言农机购置补贴政策实施已有七个年头了，实践是检验真理的唯一标准，一个政策的好坏，若干年后农民百姓对其的评价足以证实一切。
透过这几年我们可以发现，这一政策在临安镇的实践已显现购机补贴的政策效应。
通过调查研究，笔者在充分肯定这一成果的前提下也发现存在着一些有碍农机购置补贴政策实施的问题，须引起我们高度重视并采取有效对策。
1 农机购置补贴政策由来与临安镇实施成果1.1 农机购置补贴政策由来针对“九五”后期全国农业机械保有量不断减少，农机具日益老化、农业综合生产能力徘徊不前等问题，同时，为了减轻农民劳动强度，改善农业生产条件，提高农业物质技术装备水平，从2004年开始，党中央、国务院出台了农机购置补贴政策，安排专项资金对农民购买农机具给予一定比例的补贴。
《中华人民共和国农业机械化促进法》的颁布实施对农机事业的发展作出了不可取代的作用，并将其作为“三补贴”政策的重要内容。
目的就是鼓励和支持农民购买使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化，提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民节本增收。
此后，中央补助资金从2004年的7000万元上升到2009年的130亿元。
中央财政补贴资金额度逐年提升、实施范围逐年扩大、机具补助标准逐年提高，全国各省州县政府积极拿出地方财力予以配套。
这一举措极大地刺激了农民购买农业机械的积极性，一个由农民及农业生产经营组织自主选择、财政补助购买农业机械的热潮在全国迅速掀起。
农机购置补贴是一项农民受益、企业发展、产业提升的一举多得和一补多效的产业性补贴政策，是当前工业反哺农业，统筹城乡经济，促进农业机械化发展的最直接、最有效的政策措施。
2008年中共中央一号文件指出：“为巩固、完善、强化强农惠农政策，增加农机具购置补贴种类、提高补贴标准，将农机具购置补贴覆盖到所有农业县”。
中央文件首次提出加快发展农业机械化，首次对购置补贴政策进行定位阐述，这充分表明了农机具购置补贴是国家兴农、强农、惠农的重要举措，是加快推进农业机械化的进军令。
1.2 农机购置补贴政策在云南的发展农机购置补贴政策在云南实施过程中得到了进一步深化。
最近云南省农业厅联合云南省财政厅发布2010年云南省农机购置补贴政策。
与往年相比，进一步肯定了农机在稳定粮食生产、推动转型升级、提高农业发展水平的重要性，加大了购置补贴力度和范围，在保持主旋律的前提下，呈现出五大新特点：一是进一步扩大补贴范围。
补贴范围由去年的共11大类27个小类44个品目扩大到今年的12大类34个小类81个品目，并首次将设施农业钢架大棚列入补贴范围。
二是取消产品最高限价。
补贴产品目录中不再公布产品最高销售价，产品价格由市场竞争形成，对同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准。
三是调整补贴标准。
中央补贴资金对烘干机限额由5万元提高到12万元；省级补贴资金对报废拖拉机更新购买补贴目录内的机具调整为只对更新购买12马力以上拖拉机追加10%补贴(追加最高限额1万元)，甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额不超过20万元。
四是改变经销商管理办法。
取消农机管理部门审核确定经销商的办法，改由农机生产企业推荐、省级农机主管部门负责公布，农民可在全省范围内跨县域选择购买。
五是进一步放宽补贴机具数量。
去年一个购机户购买微耕机年度内原则上不超过1台套,购置潜水泵不超过3台；今年一个购机户年度内享受不同种类的补贴机具原则上不超过3台套，一个购机户年度内购置增氧机、潜水泵的总数不超过10台，农业生产经营组织购买补贴机具不受数量限制。
1.3 临安镇农机购置补贴实施成果自2004年《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施以来，临安镇农机管理部门认真贯彻实施促进法，切实按照中央及省市各级部署加快推进农业机械化，采取政策引导，项目支撑，管理强化，机制创新等综合措施，大力推广新装备新技术，全面拓展农机化服务领域，狠抓农机安全生产监督管理，农业机械化发展取得了令人瞩目的成就。
截至到2009年底，全镇用于购置农业机械的资金总投入达到2365万元，其中各级财政补贴资金达到680多万元，仅2009年全镇就落实各级财政补贴资金329万元，比上一年增加143.7%，其中中央财政补贴184万元，省财政补贴9万元，红河州财政补贴69万元，建水县财政补贴67万元。
全镇新增各类财政补贴农业机械4160台（套），比上年增加158.7%，直接受补助农户4100余户。
2009年全镇农机化投入1879万元，农机具总动力达到42.4万千瓦，比上一年增加3.2%。
新增高速乘坐式插秧机4台，机动乘坐式插秧机5台，育秧盘1800只，精密育秧流水线3条，实现水稻机插面积230亩，比上一年翻了一翻多。
推广冷藏保鲜库10座共计1630立方米，推广花生脱壳机498台，耕作机械640台，植保机械185台。
2 农机购置政策实施绩效分析2.1农机购置补贴政策，加快了我镇农业机械化发展近些年来，广大农民对农业机械化的需求迫切，农业机械化保持了较高的发展速度。
但是，农业机械化发展仍然在很大程度上受到农民收入偏低、有效购买力不足的制约。
解决农民有需求但买不起的矛盾，是农业机械化实现可持续发展的关键所在。
农机购置补贴政策的实施，为解决这一矛盾提供了有效的手段。
截至到2009年底，全镇用于购置农业机械的资金总投入达到2365万元，其中各级财政补贴资金达到680多万元，仅2009年我镇就落实各级财政补贴资金329万元，其中中央财政补贴184万元，省财政补贴9万元，红河州财政补贴69万元，建水县财政补贴67万元。
实践证明，落实了农机购置补贴政策，对加快临安镇农业机械化发展具有显著的促进作用。
2.2农机购置补贴政策，促进了农机装备结构优化在之前的很长一段时间里，临安镇农机装备结构都存在着“几多、几少、几低”，即小型机具多，大中型机具少，作业效率低；运输、耕作机械多，收获、栽插机械少，综合机械化水平低；一般技术水平的机械多，高性能的机械少，机械的科技含量低。
其主要原因是该镇农机部门在农机新机具新技术的推广中，缺乏必要的资金引导与政策扶持，制约了该镇农机推广的效果。
实施农机购置补贴政策，该镇农机部门根据农业生产和农业机械化发展的实际需要，对关键环节急需和先进机具和重点推广的适用机具给予了重点补贴，加快了先进机型，适用机具的推广步伐，促进了农机装备结构的调整，有效改善了农机装备结构，提高了农机化科技水平，充分发挥了补贴政策的引导作用，促进了农业机械化的全面协调发展。
在购机补贴政策的引导下，农民购买重点开始转向先进适用的大中型农业机械，呈现出数量和质量同步增长的良好趋势。
2.3农机购置补贴政策，有效提高了农业粮食综合生产能力改善农业生产条件，加快农业科技应用与先进农艺技术的实施，提高农业劳动生产率与土地产出率，发展农业产业化与农产品加工增值，拓展农业生产领域，都离不开农业机械这个载体。
只有依托不断提高的农机装备水平，用先进的农业机械武装农业，用先进的科学技术改造农业，使农业综合生产能力得到不断地提高，才能进一步增加粮食生产能力、增强农业科技水平、提高抗灾救灾能力、提高农业竞争力。
如临安镇农机大户马正雄2008年种山地8余亩，去年及今年添置了耕整机、插秧机、收割机等农业机械，种粮面积扩大到近40亩。
2.4农机购置补贴政策，拓宽了农民的增收致富途径据调查，中型联合收割机每100亩收割比人工节约150个工日，小型联合收割机每100亩收割比人工节约90个工日，有效提高了我市农业生产率。
还有，水稻联合收割机的推广，农业机械化程度的提高，不仅减少了粮食的损失，减少了农民收割成本支出，还促进了农村剩余劳动力的转移，拓宽了农民的增收途径。
农业机械化不仅有效促进了农业增产农民增收还促拓宽了农民的致富途径，推动了农村剩余劳动力的转移，使传统的农业生产方式发生了变革。
据对近年购机补贴用户调查统计，95%以上的购机户都取得了较好的经济效益。
2.5农机购置补贴政策，促进了本地农机工业的发展通过农机购置补贴政策的实施，不仅拉动了全镇农民对农业机械的需求，而且通过政策调控，对技术含量高、质量可靠的优质产品进行补贴，达到了扶优，扶强的目的，以此来带动农机产品的技术进步，促进农机企业的档次，规模提升，促进本县农机企业上档次上规模。
如临安镇机械制造企业，就是经努力提高产品科技含量，进入了省市《农机购置补贴产品目录》，为自身的发展提升了一个台阶，为企业的做大做强和可持续发展打下了良好的基础。
3 农机购置补贴实施主要问题尽管购机补贴政策的实施，有力地促进了农业机械化的全面推进和发展，有力地支撑农业和农村经济的发展、提高了农业综合生产能力和农民收入水平。
在认真总结经验的同时，也应清醒地看到，在实施过程中还存在一些不到位的情况。
主要有：3.1 补贴面窄，补贴数量少，补贴机型少，补贴机具的选型不能完全满足群众的需求按这几年农机购置政策实施情况来看，购机人的主要优选条件为：种植大户、养殖业大户、农民专业合作组织、农机合作社等，购机补贴存在“两少一窄”，即补贴面窄，补贴数量少，补贴机型少。
由于补贴政策的限定，其中一部分农民的购机补贴需求得不到满足，主要是购置机具数量的限制，还有就是部分农民所需的机具没有列入补贴目录。
由于云南省目前重点推广粮食生产方面的机械，而临安镇的农业生产的优势在于蔬菜、水果种植，因此存在需求差异。
3.2 资金用途与补贴品种存在错位随着国家和省级财政对农机补贴投入的逐年增大，分配给临安镇的补贴额度也在逐年增加，资金的扩大而补贴机具的范围和种类却没有扩展多少。
中央补贴资金更多地是考虑用于粮油生产的大中型农机具为主，而适合临安镇产业发展的小型农机具则受限额控制。
补贴资金与补贴机具错位现象严重，补贴政策存在很大的局限性，使农民自主选择补贴机具的空间较小，适用山区经济发展的农机具进不了中央和省“购置补贴目录”，给补贴工作实施带来一定的难度。
3.3 补贴机具管理问题农业机械购置补贴政策实施的根本目的是通过财政资金的引导支持农民购置和使用农业机械从事农业生产，提高农业生产效率。
要求确定享受购机补贴的对象应遵循公开、公正和农民直接受益基本原则，要求享受购机补贴的机具切实在农业生产中发挥作用，并在两年内不允许违规转卖。
政策实施过程中，对于购机补贴对象，目前虽然对农机大户、农机专业合作组织有一定的优先原则，但基本上还是“普惠制”，对于散置在千家万户的农业机械进行监管难度很大。
在某些地区，有些购机农民为了自己利益，钻国家购机补贴政策的空子，将享受补贴的机具进行违规转卖，违背了农机购置补贴政策的初衷。