中外新闻报道对比

中外新闻报道对比

摘要：分别列出中国和外国对哥本哈根峰会没取得显著成果的报道，而后分析这种状况产生的原因，历史环境。

新华社的报道：

发达国家企图逃避义务导致关键问题进展甚微

新华网北京１２月２６日电（记者江国成）哥本哈根会议中国代表团谈判团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华２６日说，气候变化国际谈判在一些关键问题上几乎没有进展，原因是发达国家企图逃避他们在有关国际公约和议定书的义务。

解振华２６日在接受新华社记者专访时说，长期以来，在气候变化国际谈判中，发展中国家就减缓和适应气候变化、资金、技术等关键问题不断提出建议，但发达国家采取拖延战术，一直未给予正面回应，导致气候变化国际谈判在这些关键问题上几乎没有进展。

他说，在减缓气候变化影响问题上，发达国家不仅想方设法逃避到２０２０年的中期量化减排义务，还试图通过将矛头指向主要发展中国家来转嫁减排义务，转移谈判焦点。《联合国气候变化框架公约》明确规定，发展中国家与发达国家历史责任不同，发展阶段不同，应承担“共同但有区别的责任”。

“发达国家在几百年的工业化过程中无约束地排放，导致大气中温室气体浓度增加，理应承担其历史责任，率先大幅度量化减排。但现实是，发达国家在完成工业化几十年后温室气体的排放还在持续增长，人均排放量仍然很高，提出的到２０２０年的减排目标也与科学的要求和国际社会的期望有相当大的距离”。他说，发达国家“无视发展中国家的发展权利，向主要发展中国家提出很高的减排要求，这是不公正、不合理的”。

解振华说，在资金问题上，发达国家一直强调私营部门和碳市场的作用，试图逃避发达国家政府公共资金的出资义务，甚至试图让发展中国家出资，或是给发展中国家使用资金设置各种前提条件。此次哥本哈根会议上，尽管发达国家在资金方面做出了一些承诺，但没有明确各国长期资金承诺的金额，也没有明确短期资金的来源，更没有明确短期资金如何落实。

谈到技术转让问题时，解振华说，在发展中国家的强大压力下，发达国家勉强同意建立一个技术机制，但极力将这一机制弱化为只有信息交流和咨询的功能，这样的机制无法使技术转让实实在在地发生，与发展中国家用得起、用得上气候友好技术的希望相去甚远。

他说，中国政府一直高度重视气候变化问题，采取了一系列强有力的政策措施，取得了显著成效。今后，中国政府将本着对中国人民和全人类高度负责的态度，继续坚定不移地采取减缓行动，为应对气候变化做出力所能及的贡献。中国将一如既往地发挥积极和建设性作用，同国际社会一道，在哥本哈根会议成果的基础上，

为在墨西哥会议完成巴厘路线图谈判做出不懈努力。

路透社的报道：

上海有色金属：哥本哈根协议要点

译文

哥本哈根（路透社）-美国总统奥巴马已与印度，南非，中国和巴西在周五达成气候协议。The deal outlined fell far short of the ambitions for the Copenhagen summit.该协议反应了哥本哈根首脑会议的成果寥寥无几。

下面是名为“哥本哈根协议的要点”的文章

* LONG-TERM GOALS *长期目标

"Deep cuts in global emissions are required according to science...with a view to reduce global emissions so as to hold the increase in global temperature below 2 degrees Celsius."在全球排放量“，要求以科学的方式大幅度削减.以期减少全球排放量，以保持全球气温上升在摄氏2度以下。”

* LEGALLY BINDING DEAL *法律约束力牌

A proposal attached to the accord calls for a legally binding treaty to be pinned down by the end of next year.该协议所附的提案要求将刊登在明年年底颁布的一项具有法律约束力的条约。

* FINANCING FOR POOR NATIONS *资助贫穷国家

The text says: "Developed countries shall provide adequate, predictable and sustainable financial resources, technology and capacity-building to support the implementation of adaptation action in developing countries."文中说：“发达国家应提供足够的，可预见和可持续的财政资源，技术和能力建设，以支持发展中国家行动的实施。”

It mentions as particularly vulnerable and in need of help are the least developed countries, small island developing states and countries in Africa.报告提到特别脆弱和需要帮助的是最不发达国家，小岛屿发展中国家和非洲国家。

"Developed countries set a goal of mobilizing jointly $100 billion a year by 2020 to address the needs of developing countries. The funds will come from a wide variety of sources, public and private, bilateral and multilateral." “发达国家设定了到2020年共同筹集1000亿美元，每年以满足发展中国家的需要的目标。这笔资金将来自不同的地方，各种公共和私人，双边和多边的。”

An annex carries the following short-term financing pledges from developed countries for 2010-2012: 附件，以下简称：发达国家的长期资助的2010-2012年认捐：

EU - $10.6 billion欧盟- 106亿美元

Japan - $11 billion日本-一百一万点零零零万美元

United States - $3.6 billion美国-三十六点零零零亿美元

* EMISSIONS REDUCTION: *减排：

Details of mitigation plans are included in two separate annexes, one for developed country targets and one for the voluntary pledges of major developing countries.缓解计划的详细情况，包括在两个单独的附件，为发达国家的目标和主要发展中国家的自愿认捐之一。

These are not binding, and describe the current status of pledges -- ranging from "under consideration" for the United States to "Adopted by legislation" for the European Union.这些都是不具约束力，并说明承诺的现状-从“正在考虑”为美国的“立法通过了”欧洲联盟。

* VERIFICATION *验证

A sticking point for a deal, largely because China refused to accept international controls, the section on monitoring of developing nation pledges is one of the longest in the accord.坚持一个交易点，主要是因为中国拒绝接受国际管制，这是对发展中国家的承诺监测部分是协议中最长的一个。

It says emerging economies must monitor their efforts and report the results to the United Nations every two years, with some international checks to meet Western transparency concerns but "to ensure that national sovereignty is respected."报告说，新兴经济体必须监测和报告其努力结果向联合国每隔两年，一些国际检查，以满足西方的透明度问题，但“以确保国家主权得到尊重。”被拒绝。

*森林保护