1结合实际谈谈光伏反倾销

1结合实际谈谈光伏反倾销（1）反倾销原因（2）美国欧盟判定倾销的不同，为什么（3）建议对策

2用古典，当代等理论分析国际分工地位，评价，建议

3国贸实务，6个贸易术语的异同

1》原因：国际原因：受欧债危机影响，世界光伏市场随之萎缩，在企业蜂拥而至的倒闭潮中，欧美光伏企业不约而同地将责难抛向中国企业，美国和欧盟相继启动针对中国双反调查。中国光伏业之所以会遭遇到美国的“双反”，一个重要原因是中国光伏产业依靠技术和产业集成取得竞争优势，中国产品近年的价格下降主要原因是国际原材料价格的大幅降低，且我光伏企业生产技术不断进步，池板的质量也越来越好，这在无形中削弱了其他一些国家的竞争力。目前，美国经济复苏进程依然较为缓慢，导致国内贸易保护主义抬头。欧盟经济前景仍然不明朗，用高关税抵制中国商品，成为保护国内产业的主要手段。在美国光伏企业看来，中国光伏企业得益于本国的优惠政策，依靠低息贷款和廉价劳动力，大规模发展光伏市场。利用成本和规模优势，降低光伏组件价格，严重冲击了欧美光伏制造商的利益。使用贸易保护的方式来发展自己新兴产业，成为欧美国家的选择。而对于目前陷入困境的欧美经济来说，通过贸易摩擦振兴出口无疑也是欧美政府的最佳选择。国内原因：国内政府并未准备为其夯造一个坚实的后盾，这让中国光伏公司在面对外患高压时总显得缺乏底气。国内光伏企业正全力施展浑身解数，力求摆脱因价格下滑、但产能快速膨胀带来的毛利率和净利润下滑的窘境。

2》1欧美在对"非市场经济国家"确定的标准上有所不同，

在确定非市场经济国家产品的正常价值时，美国采用一个或多个市场经济国家"生产时使用的要素价值加上一般的费用和利润以及内外包装的成本和其他费用，来确定正常价值"。欧盟选择一个经济水平大致相当的市场经济的第三国的同类产品在该国国内市场消费时的价格，或该国向其他国家，包括向欧盟销售时的出口价格，或该国同类产品的结构价格为基础，以此来计算"非市场经济国家"产品的正常价值。此外，欧盟认为中国还处在一个市场机制转型的过度时期，因而有针对性的搞了一套"市场经济五条标准"。

同时欧美在需找替代国上也存在不合理性，对待中国反倾销案件上美国选择泰国作为替代国，而欧盟则选择美国

3》中国厂商应做好对外采购电池，并评估在境外建厂的可能性。由于目前美国“双反”针对的是中国生产的光伏电池而不是组件，此次受害最深的是中国的电池生产环节，对采购其他产地电池的组件厂商出货影响不会很大。

据5月公布的NPD Solarbuzz太阳能设备季度报告，2012年全球已到货太阳能生产设备的产能在50-60GW，而实际市场需求约30GW。一线晶硅和薄膜电池厂商 2012年的有效产能将达到26GW，其中，中国大陆和台湾厂商占21GW。不过，美国“双反”提高了台湾电池厂

商的优势。目前，台湾厂商的电池价格已经上涨，并提出了继续涨价的要求。

中国政府应更加完善和明确国内光伏市场激励政策，提高光伏发展目标，并和电网协调改善光伏电站并网情况。政府可以考虑从东部沿海地区着手，上网电价政策有所倾斜，同时加强对电网接受光伏发电的监管。

国内市场受到的制约因素包括：审批、并网、资金、土地资源等。要解决这些问题，除了政府的上述协助外，需在光伏电站开发过程中引入新的融资机制。

2我国产业在国际分工新格局中所处的地位应从所取得的成绩及尚存的不足来全面判断。 1、我国国际分工地位的提升

经过改革开放30年来经济的持续高速增长，我国产业在国际分工中的地位有了明显的提高。成为世界工厂，同时，我国在新一轮国际分工格局中仍处于较低层次，接近U型链条的最底端，因此获取的分工利益很低。从我国产业发展历程看，即使是最具竞争力的工业产业，其大部分工业行业及产品和发达国家占据具有垄断地位的战略环节、获得价值链上最多增加值相比，还有相当的距离。

劳动力成本优势成为我国参和国际分工的最大优势，一方面这种优势为我国经济增长及解决就业做出了巨大贡献，另一方

面这种优势同时也造就了我国在当前国际分工地位中低层次的分工局面。

我国产业的技术创新能力不强，缺少自主品牌和营销网络。

我国产业发展主要依赖资源、劳动力等要素的大量投入，未完全摆脱传统粗放型增长方式。国内许多产业的高速增长仍然主要依靠高投入尤其是资源的高消耗，以产品数量扩张和低价策略参和竞争。这种经济增长方式导致了我国产业在参和国际分工中主要是以高投入高消耗低利润为主要竞争方式进行的，自然会导致我国当前的国际分工层次低。

策略：强化产业开放意识全方位地加入经济全球化进程，不仅意味着我国经济体制和经济运行规则将和世界市场经济及其运行规则全面接轨，而且我国产业发展也将以经济资源的全球配置为基点，参和全球国际分工

指导国际分工的理论应由比较优势向竞争优势的转变。国内指导国际分工的理论应从比较优势向竞争优势转变，避免陷入“比较优势陷阱”。

转变经济增长方式，促进产业结构升级我国传统的以增量方式实现的贸易增长是粗放型贸易增长，而集约型贸易增长是以技术进步为基础、通过产品和服务质量提高的方式来实现贸易增长。

加强自主创新，促进技术进步当今国际分工地位中长期处于优势的产业主要依赖于先进技术。我国要提升产业竞争力，改变我国产业在国际分工中的地位，就要重视技术进步，强化自主创新，掌握核心技术。培育自主品牌，强化营销网。