工程建设程序PPT课件
合集下载
工程建设项目审批流程讲解 ppt课件
项目类别 民用建筑 工业项目
许可 类别 核准
备案
申请材料 规划、土地、环评等 符合规划和产业政策
申报平台
山东省投资 项目审批监
管平台
山东省投资 项目审批监
管平台
审批结果
出具核准意见
行政审批局审核赋 码后，企业自行打
印备案证明
办理 时限 12日
2日
办件情况：今年1-5月份，共办理立项160项，其中157项是工业项目备案，3项 是民用建筑项目核准。
工程建设许可阶段
牵头单位：自然资源规划局 时限：20个工作日
施工图联审、工程规划许可证等
施工许可阶段
牵头单位：行政审批局 时限：3个工作日
施工许可证
竣工验收阶段
牵头单位：住建局 时限：10个工作日
联合验收备案
PPT课件
6
二、行政审批局职责范围内业务流程介绍
（一）项目立项审批 （二）环评手续审批 （三）施工许可审批
目标：全流程120个工作日
2、2019.6.2《山东省工程建设项目审批制度改革实施方案》 （鲁政发[2019]9号）
目标：全流程100个工作日，主流程45个工作日
3、2019.6.18全省工程建设项目审批制度改革会议 目标：6月30日前各市方案报省住建厅
PPT课件
3
（二）工程建设项目审批全流程
全面开展工程建设项目审批制度改革，统一审批流程，统一信息数据 平台，统一审批管理体系，统一监管方式，实现“四统一”。
2019年6月24日
PPT课件
1
汇报提纲
一、工程建设项目审批顶层设计及全流程介绍 二、行政审批局职责范围内业务流程介绍 三、14个已落地开工建设项目办理情况分析
工程项目建设和审批程序课件(PPT 49页)
设计变更单
提交业主的备忘录
30
中国石油和化工勘察设计协会上海联络处
3 项目建设和审批的主要环节和程序
3.1 项目立项的审批
3.1.1 上报主要文件
项目建议书 项目申请报告 中外投资方营业执照，最新企业财务报表及开户
银行资信证明 投资方董事会决议 银行出具的融资意向书
31
中国石油和化工勘察设计协会上海联络处
(10)土建 (11)暖通空调 (12)分析化验 (13)给排水及消防 (14)概算 (15)环境保护 (16)劳动安全卫生 (17)项目实施周期及文件
交付进度
21
中国石油和化工勘察设计协会上海联络处
2 项目建设和审批的主要内容
2.3.4 初步设计的使用场合
国内项目(国有及民营)及中外合资项目审批 供政府各部门审批以获得项目实施批准 初步设计及批文是项目放贷及使用资金的主要依
主要内容
1 概述 2 项目建设和审批的主要内容 3 项目建设和审批的主要环节和程序 4 设计和EPC总承包单位的工作和作用
1
中国石油和化工勘察设计协会上海联络处
1 概述
1.1 项目审批的作用
获得政府部门批准以开展下一阶段工作 获得政府部门批准以取得贷款和使用资金 得到业主认可作为开展工作的基础
总论
市场预测分析
生产规模和产品方案
工艺技术方案
原材料、辅助材料、燃料和动力供应
建厂条件和厂址选择
总图运输、储运、土建、界区内外管网
公用工程方案和辅助生产设施
15
中国石油和化工勘察设计协会上海联络处
2 项目建设和审批的主要内容
服务性工程与生活福利设施以及厂外工程 节能、节水 消防 环境保护 劳动安全卫生 组织机构与人力资源配置 项目实施计划 投资估算 资金筹措
工程建设程序法规的具体内容 (ppt 53页)
1、项目建议书是投资机会分析结果文字化后形成的 书面文件，以方便投资决策者分析、抉择。项目建 议书应对拟建工程的必要性、客观可行性和获利的 可能性逐一进行论述。
2、大中型和限额以上项目的投资项目建议书，由行 业归口主管部门初审后，再由国家计委审批。小型 项目的项目建议书，按隶属关系，由主管部门或地 方计委审批。
试对该建设项目的选址进行分析。
参考答案： ① 某公司拟建购物中心的建设性质与规划
用地性质不符 ② 不应占用基本农田进行建设 ③ 建设项目规模过大，超出实际需要规模 ④ 选址位置远离城市不利于使用
⑤ 选址仅靠一条过境道路解决交通问题，将 对道路带来较大的交通压力
⑥ 总结，此项目位置不适宜
2.4.7 获取土地使用权
1、建设单位或其代理机构在上述准备工作完成后， 须对拟建工程进行发包，以择优选定工程勘察设计 单位、施工单位或总承包单位。
2、工程发包与承包有招标投标和直接发包两种形式， 为鼓励公平竞争，建立公正的竞争秩序，国家提倡 招标投标方式，并对许多工程强制进行招标投标。
案例三：
1999年4月15日，新春县入民医院与活水县建筑公司签订了 兴建一幢急诊楼和宿舍楼的建设工程承包合同，由建筑公司 包工包料。合同订立后，建筑公司将宿舍楼的施工任务包给 了达城乡工程队，院方施工现场的代表发现后并未加阻止。 工程完工后，院方与浠水县建筑公司一起对急诊楼和宿舍楼 进行验收，验收时发现宿舍楼质量低劣，多处墙皮脱落，根 本不符合合同约定。院方要求建筑公司返工，并赔偿损失。 建筑公司则称该宿舍楼是由达城乡工程队施工的，当初转包 时院方并未制止，应视为同意，让医院去找工程队。而这个 乡工程队是几个农民临时拼揍起来的，一无资金，二元技术 人员，更没有施工资格证书，没有承包工程的资格，且已解 散。医院没有办法，只好到法院起诉了建筑公司。 试分析该案件中医院起诉建筑公司是否合理？说明理由。
2、大中型和限额以上项目的投资项目建议书，由行 业归口主管部门初审后，再由国家计委审批。小型 项目的项目建议书，按隶属关系，由主管部门或地 方计委审批。
试对该建设项目的选址进行分析。
参考答案： ① 某公司拟建购物中心的建设性质与规划
用地性质不符 ② 不应占用基本农田进行建设 ③ 建设项目规模过大，超出实际需要规模 ④ 选址位置远离城市不利于使用
⑤ 选址仅靠一条过境道路解决交通问题，将 对道路带来较大的交通压力
⑥ 总结，此项目位置不适宜
2.4.7 获取土地使用权
1、建设单位或其代理机构在上述准备工作完成后， 须对拟建工程进行发包，以择优选定工程勘察设计 单位、施工单位或总承包单位。
2、工程发包与承包有招标投标和直接发包两种形式， 为鼓励公平竞争，建立公正的竞争秩序，国家提倡 招标投标方式，并对许多工程强制进行招标投标。
案例三：
1999年4月15日，新春县入民医院与活水县建筑公司签订了 兴建一幢急诊楼和宿舍楼的建设工程承包合同，由建筑公司 包工包料。合同订立后，建筑公司将宿舍楼的施工任务包给 了达城乡工程队，院方施工现场的代表发现后并未加阻止。 工程完工后，院方与浠水县建筑公司一起对急诊楼和宿舍楼 进行验收，验收时发现宿舍楼质量低劣，多处墙皮脱落，根 本不符合合同约定。院方要求建筑公司返工，并赔偿损失。 建筑公司则称该宿舍楼是由达城乡工程队施工的，当初转包 时院方并未制止，应视为同意，让医院去找工程队。而这个 乡工程队是几个农民临时拼揍起来的，一无资金，二元技术 人员，更没有施工资格证书，没有承包工程的资格，且已解 散。医院没有办法，只好到法院起诉了建筑公司。 试分析该案件中医院起诉建筑公司是否合理？说明理由。
工程建设项目基本建设程序PPT课件
详细描述
工业园区建设涉及多个企业、工厂和设施，需进行整体规划和布局。在建设程序中，需 先进行园区规划设计，明确各功能区的划分和配套设施的建设，然后进行基础设施建设， 包括道路、供水、供电、排水等方面。在招商引资过程中需与企业沟通协商，确保满足
企业需求。
感谢您的观看
THANKS
01
02
03
保证工程质量
按照基本建设程序进行项 目建设，可以确保工程建 设的科学性和规范性，从 而提高工程质量。
降低投资风险
遵循基本建设程序，可以 避免盲目建设和投资浪费， 降低投资风险。
提高建设效率
按照基本建设程序进行项 目建设，可以避免重复工 作和资源浪费，提高建设 效率。
建设程序的演变
传统建设程序
初步验收的内容包括工程实体检查、资料审查和运行调试等，涉及到的专业和工种 较多，需要协调各方面的工作。
竣工验收
竣工验收是指工程经过初步验收并完成 整改后，由建设单位组织相关单位和人 员进行最终验收，确认工程是否符合设 计要求和施工规范，是否可以交付使用。
竣工验收的目的是确保工程的质量、安 全和功能符合要求，为工程的正式投入
财务分析
对项目的投资回报率、内部收益率、 净现值等财务指标进行分析，评估 项目的盈利能力和偿债能力。
社会效益评价
促进社会就业
项目实施后，为社会创造 的就业机会和岗位，特别 是对当地居民的就业带动 效应。
提升公共服务水平
项目实施后，对提升当地 公共服务设施和服务的水 平和质量的影响，如教育、 医疗、文化等。
使用做好准备。
竣工验收的内容包括工程实体检查、资 料审查、运行调试和验收报告编制等，
需要严格遵循相关标准和规范进行。
竣工资料整理与归档
工业园区建设涉及多个企业、工厂和设施，需进行整体规划和布局。在建设程序中，需 先进行园区规划设计，明确各功能区的划分和配套设施的建设，然后进行基础设施建设， 包括道路、供水、供电、排水等方面。在招商引资过程中需与企业沟通协商，确保满足
企业需求。
感谢您的观看
THANKS
01
02
03
保证工程质量
按照基本建设程序进行项 目建设，可以确保工程建 设的科学性和规范性，从 而提高工程质量。
降低投资风险
遵循基本建设程序，可以 避免盲目建设和投资浪费， 降低投资风险。
提高建设效率
按照基本建设程序进行项 目建设，可以避免重复工 作和资源浪费，提高建设 效率。
建设程序的演变
传统建设程序
初步验收的内容包括工程实体检查、资料审查和运行调试等，涉及到的专业和工种 较多，需要协调各方面的工作。
竣工验收
竣工验收是指工程经过初步验收并完成 整改后，由建设单位组织相关单位和人 员进行最终验收，确认工程是否符合设 计要求和施工规范，是否可以交付使用。
竣工验收的目的是确保工程的质量、安 全和功能符合要求，为工程的正式投入
财务分析
对项目的投资回报率、内部收益率、 净现值等财务指标进行分析，评估 项目的盈利能力和偿债能力。
社会效益评价
促进社会就业
项目实施后，为社会创造 的就业机会和岗位，特别 是对当地居民的就业带动 效应。
提升公共服务水平
项目实施后，对提升当地 公共服务设施和服务的水 平和质量的影响，如教育、 医疗、文化等。
使用做好准备。
竣工验收的内容包括工程实体检查、资 料审查、运行调试和验收报告编制等，
需要严格遵循相关标准和规范进行。
竣工资料整理与归档
工程项目全生命周期和建设程序(共29张PPT)
五年计划
预备项目计划
年度投资计划
项目后评价 交付使用 竣工验收 使用准备 建设实施 建设准备 项目设计
可行性研究报告
项目建议书
书目建议书
可行性研究
投资估算
设计 概算
施工图预算
图2-2 工程项目建设程序
竣工结算
2.2 工程项目建设程序
主要活 动
1）编制（工程）项目建议书
（工程）项目建议书，也称初步可行性研究，是工 程项目法人向决策者和各级政府提出的要求建设某一 工程项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想 和立项先导。
工程项目全生命周期
2.2
工程项目建设程序
2.3
工程项目组织
2.3 工程项目组织
概念
“工程项目组织”是指工程项目的参与者为了完 成特定的工程项目任务，按一定的规则或规律建立 起来的、从事工程项目相关具体工作的组织。工程 项目组织是在工程项目全生命周期内临时组建的， 是暂时的，是为完成特定的工程项目目标而成立 的。
该阶段的实施主体是施工单位和相关单位（如建 筑材料的再利用单位）。
2.1 工程项目全生命周期
构成
一个工程项目在历经了上述阶段后，便完成了一
个全生命周期。 该阶段工作的实施主体是工程项目建设单位或者工程项目投资者。
1 工程项目全生命周期
8）进行工程项目后评价 2 工程项目建设程序
在同一工程项目中，不同的参与者的工作内容和
矩阵式工程项目组织结构模式是指基于职能管理和项目对象管理的有效结合的原则建立工程项目组织结构。
这些工作内容属于的工程项目全生命周期的相应阶 实施阶段包括设计工作、建设准备、建设工程以及使用前竣工验收等。
矩阵式工程项目组织结构模式是指基于职能管理和项目对象管理的有效结合的原则建立工程项目组织结构。
工程建设项目审批报建详细流程及说明PPT课件
在可行性研究的基础上编写可行性研究报告。经批准 的可行性研究报告，是初步设计的依据。
投资数额控制估算
10
二、基本建设程序
⑶编制设计任务书阶段
项目可行性研究通过评估审定之后，就要着手组织编 写设计任务书。设计任务书是确定建设项目、编制设计 文件的主要依据，在基本建设程序处于主导地位，一方 面把国民经济计划落实到建设项目上，另一方面使项目 建设及建成投产后所需的人、财、物有可靠保证。项目 建议书一般按项目隶属关系，由主管部门组织编制。
⑷选择建设地点阶段
选择建设地点主要考虑三个问题： 一是工程地质、水文地质等自然因素； 二是建设时所需水、电、运输是否落实； 三是项目建成投产后原材料、燃料等是否具备。
11
二、基本建设程序
⑸编制设计文件阶段
设计任务书和选点报告批准后，主管部门指定或委托 设计单位，按设计任务书要求，编制设计文件。设计文 件是安排建设项目和组织工程施工的主要依据。
2
第一节 基本建设工程及其造价
❖ 基本建设
是指国民经济各部门利用可以筹集到的资金，以扩大再 生产方式而进行的新建、扩建、改建或恢复工程及设备购 置安装等相关工作，是为了增加生产能力、获得新的经济
效益或社会效益而进行的增加固定资产的经济活动。
❖ 特点
➢ 产品的特定性； ➢ 技术经济上的复杂性； ➢ 受外界环境影响大； ➢ 产品的固定性和生产方式的流动性； ➢ 基本建设的投资具有预付性、回流性和效益性。
工程建设项目详细流程及说明
1 基本建设的概念及特点 2 工程造价的概念及组成 3 水电工程及其造价的概念 4 水电工程设计阶段的划分 5 水电工程造价预测及其工作内容 6 水电工程造价预测的方法
1
第一节 基本建设工程及其造价 本节内容 1、基本建设的概念、特点 2、基本建设程序 3、基本建设工程造价的含义 4、建设工程造价的构成
投资数额控制估算
10
二、基本建设程序
⑶编制设计任务书阶段
项目可行性研究通过评估审定之后，就要着手组织编 写设计任务书。设计任务书是确定建设项目、编制设计 文件的主要依据，在基本建设程序处于主导地位，一方 面把国民经济计划落实到建设项目上，另一方面使项目 建设及建成投产后所需的人、财、物有可靠保证。项目 建议书一般按项目隶属关系，由主管部门组织编制。
⑷选择建设地点阶段
选择建设地点主要考虑三个问题： 一是工程地质、水文地质等自然因素； 二是建设时所需水、电、运输是否落实； 三是项目建成投产后原材料、燃料等是否具备。
11
二、基本建设程序
⑸编制设计文件阶段
设计任务书和选点报告批准后，主管部门指定或委托 设计单位，按设计任务书要求，编制设计文件。设计文 件是安排建设项目和组织工程施工的主要依据。
2
第一节 基本建设工程及其造价
❖ 基本建设
是指国民经济各部门利用可以筹集到的资金，以扩大再 生产方式而进行的新建、扩建、改建或恢复工程及设备购 置安装等相关工作，是为了增加生产能力、获得新的经济
效益或社会效益而进行的增加固定资产的经济活动。
❖ 特点
➢ 产品的特定性； ➢ 技术经济上的复杂性； ➢ 受外界环境影响大； ➢ 产品的固定性和生产方式的流动性； ➢ 基本建设的投资具有预付性、回流性和效益性。
工程建设项目详细流程及说明
1 基本建设的概念及特点 2 工程造价的概念及组成 3 水电工程及其造价的概念 4 水电工程设计阶段的划分 5 水电工程造价预测及其工作内容 6 水电工程造价预测的方法
1
第一节 基本建设工程及其造价 本节内容 1、基本建设的概念、特点 2、基本建设程序 3、基本建设工程造价的含义 4、建设工程造价的构成
工程项目建设程序培训课件PPT(共39张)
境保护、防震、防洪等要求及其相应措施； 7、
企业组织、劳动定员和人员培训； 8、建设工期
和实施进度； 9、投资估算和资金筹措方式；
10、经济效益和社会效益。
精选课件
19
七、项目审请报告核准（由发展改革委实施） 报送材料： 除提交由有资质的单位编制的项目申请报告 外，还需提交以下附件材料作为核准前置要件：
（1）地质灾害危险性评估报告（原件1 份）；
（2）地质灾害危险性评估登记申请表或报告备案登 记表（原件1 份）。
精选课件
15
三、建设用地预审报预（国土资源局实施） 报送材料： （一）《建设项目用地预审申请表》（原件1 份）； （二）建设项目用地预审申请报告（原件1 份，内
容包括建设项目基本情况、选址情况、拟用地总 规模和拟用地类型，项目需使用土地利用总体规 划确定的城市建设用地范围外的农用地的，还应 包括补充耕地初步方案）；
6、其他特殊规定必备的材料（但主办部门不得以此 为பைடு நூலகம்要求申请人办理其他部门的许可、审批、备 案手续）。
精选课件
21
八、立项（由发改委实施） （一）政府投资项目可行性研究报告及其审批请示
或企业投资项目核准申请报告（可行性研究报告 和项目申请报告须由合格的咨询机构编制）一式 五份，并附相应的附件资料； （二）用地预审需提交的申请材料； （三）环境影响评价文件审查需提交的申请材料。
全责任书 第二十步：缴纳建设工程规费办理施工许可证 第二十一步：凭进场通知书放线验线 第二十二步：竣工验收备案
精选课件
7
第一部分 工程建设前期阶段
工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的 初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等 的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改 委进行审批，进而立项的过程。主要包括编制项目 建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。
建设项目基本建设流程(含市政工程)课件
基本建设流程的总体流程
可行性研究与立项
对项目进行技术、经济方面的研究和论证， 确定项目的可行性及必要性。
设计阶段
根据批准的可行性研究报告进行初步设计和施 工图设计。
建设准备阶段
进行征地拆迁、三通一平、设备材料订货、施工 招标等准备工作。
建设实施阶段
按照设计要求进行施工，同时进行质量监督和安全 管理。
市政工程施工组织与实施流程包括施工准 备、施工组织、施工实施、竣工验收等阶 段。
施工组织与实施内容
施工组织与实施要求
施工组织与实施的内容包括施工进度计划 、施工质量控制、施工安全管理、施工成 本控制等方面。
施工组织与实施的要求包括合理安排施工 进度，确保施工质量符合要求，保障施工 安全，控制施工成本等。
步骤
调研、分析、撰写、审核 。
可行性研究报告编制
目的
对项目的技术、经济、社 会等方面进行全面分析和 评估。
主要内容
市场需求、技术方案、投 资估算、财务分析等。
步骤
调研、分析、评估、撰写 。
初步设计及施工图设计
目的
根据可行性研究报告，进行初步 设计和施工图设计，为施工提供
依据。
主要内容
总体布局、建筑结构、设备配置 、管线设计等。
竣工验收阶段
对已完成的工程进行质量验收，确保工程符合设 计要求和使用安全。
后评估阶段
对项目进行后评估，总结经验教训，为今后的项目建设 提供借鉴。
02
建设项目前期准备
项目建议书编制
01
02
03
目的
确定建设项目的必要性和 可行性，为后续工作提供 依据。
主要内容
项目背景、目的、意义、 市场需求、技术可行性等 。
工程建设项目基本建设程序课件
务和物业管理，提高居民的生活品质。
案例三：商业综合体的建设程序
要点一
总结词
要点二
详细描述
综合性、商业价值高、业态多样
商业综合体是一种集购物、娱乐、办公、居住等多种功能 于一体的商业地产项目，具有较高的商业价值。在项目前 期需要进行市场调研和商业策划，确定合理的业态组合和 商业模式。在施工过程中需要注重室内外装修和环境营造 ，提高项目的品质和吸引力。同时，需要加强招商和营销 工作，确保项目的商业成功。
设计阶段
总结词
制定详细的建设方案
详细描述
设计阶段是根据可行性研究报告，制定详细的建设方案，包括建筑设计、结构设计、机电设计等，以 确保项目的质量和安全。
建设用地规划许可阶段
总结词
获取建设用地规划许可
详细描述
在工程建设项目前期准备阶段，需要 向当地规划部门申请建设用地规划许 可，以确保项目符合当地规划要求， 并获得合法的建设用地使用权。
建设程序的演变
传统的基本建设程序
传统的建设程序通常包括项目建议书、可行性研究、设计、施工和竣工验收等 阶段。
现代建设程序的发展
随着工程管理理念和技术的发展，现代建设程序更加注重项目全生命周期的管 理，强调可持续性和环境友好性，例如引入了前期策划、施工管理、运营维护 等阶段。
02
建设前期准备
项目建议书阶段
设施维护
定期维护
制定设施的定期维护计划 ，包括预防性维护和修复 性维护。
维护记录
建立设施维护记录制度， 详细记录设施的维护和检 修情况。
维护人员培训
定期对维护人员进行培训 ，提高其维护技能和安全 意识。
改扩建与报废
改扩建计划
根据设施的使用情况和未来发展 需求，制定改扩建计划。
案例三：商业综合体的建设程序
要点一
总结词
要点二
详细描述
综合性、商业价值高、业态多样
商业综合体是一种集购物、娱乐、办公、居住等多种功能 于一体的商业地产项目，具有较高的商业价值。在项目前 期需要进行市场调研和商业策划，确定合理的业态组合和 商业模式。在施工过程中需要注重室内外装修和环境营造 ，提高项目的品质和吸引力。同时，需要加强招商和营销 工作，确保项目的商业成功。
设计阶段
总结词
制定详细的建设方案
详细描述
设计阶段是根据可行性研究报告，制定详细的建设方案，包括建筑设计、结构设计、机电设计等，以 确保项目的质量和安全。
建设用地规划许可阶段
总结词
获取建设用地规划许可
详细描述
在工程建设项目前期准备阶段，需要 向当地规划部门申请建设用地规划许 可，以确保项目符合当地规划要求， 并获得合法的建设用地使用权。
建设程序的演变
传统的基本建设程序
传统的建设程序通常包括项目建议书、可行性研究、设计、施工和竣工验收等 阶段。
现代建设程序的发展
随着工程管理理念和技术的发展，现代建设程序更加注重项目全生命周期的管 理，强调可持续性和环境友好性，例如引入了前期策划、施工管理、运营维护 等阶段。
02
建设前期准备
项目建议书阶段
设施维护
定期维护
制定设施的定期维护计划 ，包括预防性维护和修复 性维护。
维护记录
建立设施维护记录制度， 详细记录设施的维护和检 修情况。
维护人员培训
定期对维护人员进行培训 ，提高其维护技能和安全 意识。
改扩建与报废
改扩建计划
根据设施的使用情况和未来发展 需求，制定改扩建计划。
《工程建设基本程序》课件
工程资料归档
整理工程资料
对工程建设过程中产生的各类资料进行分类、整理和归档，确保 资料的完整性和规范性。
建立档案管理制度
制定档案管理制度，明确档案的保管、使用和保密等方面的规定 ，确保档案的安全和有效利用。
提供查询服务
为相关单位和个人提供档案查询服务，方便他们对工程建设过程 进行了解和追溯。
项目总结报告
监理单位业绩
参考监理单位的过往业绩，选择在业界有良好口 碑和信誉的监理单位。
监理费用
在确保监理质量的前提下，合理考虑监理费用， 节约项目成本。
监理合同的签订
明确合同内容
01
在签订监理合同前，双方应明确合同的工作范围、职责、权利
、义务等条款，确保合同内容清晰、具体。
确定合同价格
02
根据监理工作的复杂程度、工作量等因素，合理确定监理合同
07
工程建设总结阶段
项目后评价
总结项目实施过程
对项目从立项、可行性研究、设计、施工到竣工验收的整个过程 进行总结，分析各个阶段的工作成效和存在的问题。
评估项目效益
对项目的经济效益、社会效益、环境效益等方面进行评估，分析项 目的盈利能力和可持续性。
提出改进建议
根据项目实施过程中出现的问题和不足，提出针对性的改进措施和 建议，为今后的工程建设提供参考。
监理单位应及时向业主和施工单位反馈工程进展情况、存在的问题及 建议措施等信息，促进各方之间的沟通与协作。
06
工程建设验收阶段
竣工验收
总结词
竣工验收是工程建设的重要环节，是对工程质量的最终检验。
详细描述
竣工验收是指工程完工后，建设单位依据国家有关工程建设的法律、法规、技术标准、施工图纸及合同等要求， 组织相关单位对工程进行检查、评价和验收，并签署验收报告的活动。竣工验收是工程建设程序的最后一个环节 ，也是工程项目从施工阶段转入使用阶段的重要标志。
工程建设项目基本建设程序-PPT课件
二．用地篇
用地阶段主要工作包括办理《建设项目选址意见 书》、用地预审、拟订征地方案和报批、办理《建设用 地批准书》、办理《建设用地规划许可证》及设计要点 等。
上述关键线路环节每项工作均应重点关注，一旦影响将会对建设工期造成直接延误。
案例：报建关键工作流程图
第二点 准备好各项报批资料。
根据行政许可法的规定，目前所有项目报批的部门对受理的资料都有详细的 刚性要求，如果缺项，将不予受理，因此，在申请各局、委、办的报建前，应 事先了解清楚所有资料文件，备齐规定的报批附件，只要符合条件，目前各部 门都能在法定的期限内作出批复。
为了建立投资约束机制，规范业主的行为， 建设工程应当按照政企分开的原则组建项目 法人，实行项目法人责任制，即由项目法人 对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产 经营、债务和资产的保值增值，实行全过程 负责的制度。
项目法人责任制决定 了整个项目报建工作 中，业主作为项目法 人是所有报建工作的 报建主体。
针对一般项目常规性前期报建工作关键线路如下：
项目立项——环评报审——申请选址意见书——用地预审——申请建设用 地规划许可证和规划设计条件——修建性详细规划编制——修建性详细规划方 案审查——征求消防、卫生、人防、市政、消防、环保、绿委等有关部门意 见——初步设计审查——施工图编制——申请建设工程规划许可证——施工招 标——质监安监申报——申领施工许可证。
III. 可行性研究阶段
项目建议书通过主管部门批准后，业主即可组织进行该项目的可行性研究工作。可行 性研究是项目前期工作的最重要内容，其结论为政府部门最终决策提供直接的依据。
可行性研究报告注意事项： 1、 制定好项目建设规模和建设标准； 2、做好投资估算的编制，尽量把相关费用预测好，各费用开项及成本列 支要预留足，因为以后如果初步设计概算超过可研估算10％，需调整可研报 告重新报批后，项目方可继续实施。
工程建设项目审批流程讲解PPT课件
10
（二）环评审批
项目建设 单位委托 第三方编 制环评报 告表（书）
组织 专家 评审
根据评审 意见修改
报告表 （书）
专家确认 修改结果
现场 勘查
出具审批 意见书
办件情况： 1、自今年4月12日环评审批划转后，共组织9次评审会，评审53家企业，评审报 告表51件，报告书2件（其中有1份报告表项目未通过专家评审，3份报告表项目 修改重新报批评审之后通过），目前办理完环评的有18件。 2、企业网上登记环评备案75件。
工程建设项目审批流程汇报
2019年6月24日
1
汇报提纲
一、工程建设项目审批顶层设计及全流程介绍 二、行政审批局职责范围内业务流程介绍 三、14个已落地开工建设项目办理情况分析
2
一、顶层设计及全流程介绍
（一）改革背景
1、2019.3.13《国务院工程建设项目审批制度改革的实施意见》 （国办发[2019]11号）
工程建设许可阶段
牵头单位：自然资源规划局 时限：20个工作日
施工图联审、工程规划许可证等
施工许可阶段
牵头单位：行政审批局 时限：3个工作日
施工许可证
竣工验收阶段
牵头单位：住建局 时限：10个工作日
联合验收备案
6
二、行政审批局职责范围内业务流程介绍
（一）项目立项审批 （二）环评手续审批 （三）施工许可审批
9
（二）环评审批
项目建设 单位委托 第三方编 制环评报 告表（书）
组织 专家 评审
根据评审 意见修改
报告表 （书）
专家确认 修改结果
现场 勘查
出具审批 意见书
说明： 1、根据19年1月1日施行的《省环保条例》第44条，涉及排放的应当进入工业园 区、工业集聚区。 2、符合条件的进行网上环评备案，自行打印备案登记表，无需上述程序。 3、涉及总量控制的，须到环保部门办理总量确认书。
（二）环评审批
项目建设 单位委托 第三方编 制环评报 告表（书）
组织 专家 评审
根据评审 意见修改
报告表 （书）
专家确认 修改结果
现场 勘查
出具审批 意见书
办件情况： 1、自今年4月12日环评审批划转后，共组织9次评审会，评审53家企业，评审报 告表51件，报告书2件（其中有1份报告表项目未通过专家评审，3份报告表项目 修改重新报批评审之后通过），目前办理完环评的有18件。 2、企业网上登记环评备案75件。
工程建设项目审批流程汇报
2019年6月24日
1
汇报提纲
一、工程建设项目审批顶层设计及全流程介绍 二、行政审批局职责范围内业务流程介绍 三、14个已落地开工建设项目办理情况分析
2
一、顶层设计及全流程介绍
（一）改革背景
1、2019.3.13《国务院工程建设项目审批制度改革的实施意见》 （国办发[2019]11号）
工程建设许可阶段
牵头单位：自然资源规划局 时限：20个工作日
施工图联审、工程规划许可证等
施工许可阶段
牵头单位：行政审批局 时限：3个工作日
施工许可证
竣工验收阶段
牵头单位：住建局 时限：10个工作日
联合验收备案
6
二、行政审批局职责范围内业务流程介绍
（一）项目立项审批 （二）环评手续审批 （三）施工许可审批
9
（二）环评审批
项目建设 单位委托 第三方编 制环评报 告表（书）
组织 专家 评审
根据评审 意见修改
报告表 （书）
专家确认 修改结果
现场 勘查
出具审批 意见书
说明： 1、根据19年1月1日施行的《省环保条例》第44条，涉及排放的应当进入工业园 区、工业集聚区。 2、符合条件的进行网上环评备案，自行打印备案登记表，无需上述程序。 3、涉及总量控制的，须到环保部门办理总量确认书。
工程建设项目前期手续办理程序及所需资料PPT课件(PPT50页)
精细管理 完美服务
工程建设项目前期手续 办理程序及所需资料
主讲人：
精细管理 完美服务 立项报批 规划设计
方案设计审批程序 施工图设计联合审查
建设项目用地预审 建设项目用地申请 建设项目环境影响审批
精细管理 完美服务
立项报批
办
投
事
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ资实
申 报 材 料
程 序 和 办 结 时 限
项行 目核 立准 项制 申的 报企 材业 料
精细管理 完美服务
5、党政机关建设办公楼和宿舍楼需提供纪 检部门的审查意见。
6、房地产开发项目需提供房地产开发公 司的资质证明。
7、企事业单位集资建设职工住宅项目应 提供缴纳住房公积金证明及集资建房实施方案， 联合建设的还需提供各方合作协议书。
精细管理 完美服务
办事程序和办结时限
１、有行政主管部门的建设单位，由行政主管 部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的 建设单位，直接上报项目立项申请文件。
3、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份；
4、资金落实证明；
5、项目所在地县（市）初审意见；
6、房地产开发项目，需出具企业开发资质证书、国有土地出让合 同或土地使用证； 7、依法必须进行招标的项目，应同时提供项目招标方案，包括招标 范围、招标组织形式及招标方式等招标内容；
工程建设项目前期手续办理程序及所 需资料( PPT50 页)工作 培训教 材工作 汇报课 件PPT 服务技 术管理 培训课 件安全 培训讲 义
精细管理 完美服务
规划局1份，应含下列资料
1、向规划局打申请文件1份，要求用企业的红头文件；
2、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份；
3、1：500的现状地形图原件2份，铅笔表明用地位置和范围意向。
工程建设项目前期手续 办理程序及所需资料
主讲人：
精细管理 完美服务 立项报批 规划设计
方案设计审批程序 施工图设计联合审查
建设项目用地预审 建设项目用地申请 建设项目环境影响审批
精细管理 完美服务
立项报批
办
投
事
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ资实
申 报 材 料
程 序 和 办 结 时 限
项行 目核 立准 项制 申的 报企 材业 料
精细管理 完美服务
5、党政机关建设办公楼和宿舍楼需提供纪 检部门的审查意见。
6、房地产开发项目需提供房地产开发公 司的资质证明。
7、企事业单位集资建设职工住宅项目应 提供缴纳住房公积金证明及集资建房实施方案， 联合建设的还需提供各方合作协议书。
精细管理 完美服务
办事程序和办结时限
１、有行政主管部门的建设单位，由行政主管 部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的 建设单位，直接上报项目立项申请文件。
3、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份；
4、资金落实证明；
5、项目所在地县（市）初审意见；
6、房地产开发项目，需出具企业开发资质证书、国有土地出让合 同或土地使用证； 7、依法必须进行招标的项目，应同时提供项目招标方案，包括招标 范围、招标组织形式及招标方式等招标内容；
工程建设项目前期手续办理程序及所 需资料( PPT50 页)工作 培训教 材工作 汇报课 件PPT 服务技 术管理 培训课 件安全 培训讲 义
精细管理 完美服务
规划局1份，应含下列资料
1、向规划局打申请文件1份，要求用企业的红头文件；
2、由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份；
3、1：500的现状地形图原件2份，铅笔表明用地位置和范围意向。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
（二）建设实施阶段的工作内容 1．勘察设计
阶段划分 初步设计
依据
内容要求
可行性研究 阐明在指定地点、时间和投资控制数额内，拟建项 报告 目的技术可行性和经济合理性，并编制总概算。
技术设计 （重大复杂）
初步设计 确定工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定
施工图设计
应当办理工程质量监督手续。
办理质量监督手续应提供的材料
建设单位
施工单位
监理单位
施工图设计文件审查报 告和批准书
施工组织设计
监理规划（监理实施 细则）
建设单位工程项目的负 施工单位工程项目的负 监理单位工程项目的
责人和机构组成
责人和机构组成
负责人和机构组成
中标通知书
施工合同
监理合同
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
初步设计或 技术设计
完整地表现建筑外形、内部空间分割、结构体系、 构造状况及周围环境的配合，还包括各种运输、通 信、管道系统、建筑设备的设计，确定各种设备的 型号、规格和各种非标准设备的制造加工图。
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
建设单位应将施工图送施工图审查机构审查。 审查的主要内容包括（涉及公众利益、公众安全和 工程建设强制性标准）：
资金申请报告
资工程公示制度。
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
资金来源
制度：审批、核准、备案
备注
非政府 投资
《政府核准的投资项目目 录》以内项目，企业只需向政 核准制 府提交项目申请报告，不再经 过批准项目建议书、可行性研 究报告和开工报告的程序。
《政府核准的投资项目目 录》以外项目，由企业按照属 备案制 地原则向地方政府投资主管部 门备案，实行备案制。
基本建立现代企业制度的特大型企 业集团投资《政府核准的投资项目 目录》中的项目，可按项目单独申 报核准，也可编制中长期发展建设 规划，规划经国务院或国务院投资 主管部门批准后，规划中属于《目 录》中的项目不再另行申报核准， 只需办理备案手续。
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
【典型考题】根据《国务院关于投资体制改革 的决定》，对于采用资本金注入方式的政府投 资工程，政府需要审批（ ） A．资金申请报告和概算 B．开工报告和施工图预算 C．初步设计和概算 D．项目建议书和开工报告 答案：C
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
【典型考题】根据《国务院关于投资体制改革 的决定》，对于企业不使用政府资金投资建设 的项目，视情况实行（ ）。 A．审核制或备案制 B．核准制或备案制 C．审批制或审核制 D．核准制或审批制 答案：B
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
【典型考题】根据《国务院关于投资体制改革的 决定》，对采用（ ）方式的政府投资项目， 有关主管部门只审批资金申请报告。 A．直接投资 B．资本金注入 C．贷款贴息 D．投资补助 E．转贷 答案：CDE
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
（一）策划决策阶段的工作内容 1.编报项目建议书
项目建议书是对工程项目建设的轮廓设想。 其主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的 必要性、建设条件的可行性和获利的可能性。
项目建议书经批准后，可进行可行性研究工 作，但并不代表项目非上不可，批准的项目建议 书不是项目的最终决策。
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
2.编报可行性研究报告 应完成以下工作内容：
1）市场研究，解决必要性问题； 2）工艺技术方案研究，解决技术可行性问题； 3）财务和经济分析，解决经济合理性问题。 凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步 工作。
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
（3）施工许可证的办理 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家
有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设 行政主管部门申请领取施工许可证 。必须申领 而未取得施工许可证的，一律不得开工。
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在 300m2以下的建筑工程，可以不办理。
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
1）是否符合工程建设强制性标准； 2）地基基础和主体结构的安全性； 3）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员 是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字； 任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施 工图。确需修改的，凡涉及上述审查内容的，建设 单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
一、工程建设程序 每一项建设工程都要经过策划决策和建设实施
两个发展时期。每个时期又可分为若干个阶段，各 阶段之间存在严格的先后次序，可以进行合理交 叉，但不能任意颠倒次序。
2
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
建设工程程序主要分为7个阶段： 项目建议书阶段； 可行性研究阶段； 勘察设计阶段； 建设准备阶段； 施工安装阶段； 生产准备阶段； 竣工验收阶段。
【典型考题】建设工程初步设计是根据（ ）的 要求进行具体实施方案的设计 A．可行性研究报告 B．项目建议书 C．使用功能 D．批准的投资额 答案：A
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
【典型考题】实施监理的工程，办理工程质量监督 注册手续需提供的资料有（ ） A．必要的施工图纸 B．施工图设计文件审查报告和批准书 C．中标通知书和施工、监理合同 D．建设单位、施工单位和监理单位工程项目负责 人和机构组成 E．施工组织设计和监理规划（监理实施细则） 答案：BCDE
2．建设准备 （1）主要工作包括：
1）征地、拆迁和平整场地； 2）完成施工用水、电、通信、道路等接通工作； 3）组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、 材料供应商； 4）准备必要的施工图纸； 5）办理工程质量监督和施工许可手续。
第二节 工程建设程序及建设工程监理相关制度
（2）工程质量监督手续的办理 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，
3.投资项目决策管理制度
资金来源
制度：审批、核准、备案
备注
投资形式
审批内容
直接投资、 政府投资 审批制 资本金注入
投资补助、 转贷、 贷款贴息
项目建议书 可行性研究报告 初步设计 初步设计概算 不审开工报告
一般要经过符合资质 要求的咨询中介结构的 评估论证，特别重大的 项目还应实行专家评议 制度。逐步实行政府投