关于县城建设的几点思考和建议

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 关于县城建设的几点思考和建议

关于县城建设的几点思考和建议 XX 镇党委副书记、政协统战联络组组长 XX 镇作为城市建设具体参与者，更应深度思考研究，履行好职责，扮演好角色。

现结合工作实践和生活体验，浅谈几点思考和建议：

一、坚定建城理念，科学明确定位 XX 县城扬名于华声大厦陕南第一高楼至 2019 年度全国十大美丽县城，太极城确立于一曲多河绕太极诗篇的挖掘和人文景观的打造，县城快速建设二十余年，由金线吊葫芦延伸成新城老城，扩展到三镇一体化，逐步形成了以中华太极城为品牌，以县改市为目标，以建设人居中心、商贸中心、文化旅游中心为内涵的县城建设理念。

这份共识，各级认知、群众认同、社会认可，引领着XX 县城建设的方向和主线。

如果说外界对当前县城建设速度、质量、效果的批评，就县城核心区而言，我认为是对我们步履蹒跚的关切，是对坐拥资源的惋惜，是对建设风格平庸的批判。

城市品牌是一个城市的灵魂，我们应切实坚定建设太极城的理念不动摇，对各个版块科学分区，准确定位，明确思路和方向，劲往一处使，做太极、造太极、唱太极，不断从规划、建设、文化等多个层面使太极城的品牌更响。

二、推进三区连接，打通发展瓶颈 XX 县城地理位置

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受限，近年人口大量入住，建筑爆棚增长，小型城市一个发展阶段性的病态凸显，简称为六个字，拥挤（街道人流、小区住宅）、堵塞（路上车流、路下管道）、脏乱（门前乱、死角脏），功能缺失。

如果不在空间上拓展扩张、区间上舒筋活络，这些病灶将很难治愈，还会越来越重。

目前，新城区高度集中，但承载过重；老城区实施保护，但破旧待修；大河南正在开发，但处于边缘。

洞口制约新城，洞碥堵塞老城，汉江分开江南，三区无论是区位连接还是发展关联上，相对孤立，没有起到相互策应、相互拉动、相辅相成的效果。

实现三区交通上连接、发展上的融合，是当前亟待解决的瓶颈问题。

因此，应加快组织实施新城的旬河大桥、第二隧道，老城区交通环线，大河南跨江大桥等连接工程，确保城区的顺畅流通，布局更加合理。

三、处理兼容关系，有序加快建设城镇化的深入推进，县城建设仍将处于高峰期。

如何实现又好又快发展？建议：

一是要处理好统筹规划与分步实施的关系。

规划作为城市宪法，引领作用要切实发挥，坚持政府提出、专家编制、群众参与的编制办法，强化刚性，弱化弹性。

总规划的修定，控规、详规的编制，都要立足于理想主义与现实

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 主义的结合，立足于城市形象与功能配套的结合，立足于长期目标与近期建设的结合。

在规划项目实施中，一步一步走实，不能东一榔头西一棒槌，这个搞不成搞那个，到处都是圈过的地，到处都是烂尾的项目，应聚力推进 XX 大道综合开发、小河北阳鱼岛开发及刘湾棚户区的改道，分段、分片、分步骤，一个区域一个项目的推进。

二是要处理好普遍建设与精品亮点的关系。

目前县城的开发建设仍处于初级阶段。

规划审批中，要注重和坚持特色，充分考虑项目对城市的贡献，防止四处开发、处处雷同。

三是处理好保护与开发的关系。

太极城老城区自然风貌的保护，是我们城市建设必须遵循的原则。

应进一步解放思想，树立开发立足于保护，保护也需要建设的思想。

开发不是推倒一片，要根据功能分区，承扬历史文化，彰显城市个性，防止建设性破坏。

保护不是封住不建，应有系统的保护规划，不断完善基础设施，拆除危房，改善生活条件和居住环境，逐步实现城市协调发展。

四是处理好建与拆的关系。

有拆才有建，在土地资源短缺的情况下，建是功绩，拆也是功绩，

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不能一味图建，要用降低容积率来解决拥挤和功能配套问题，不符合规划的不能建，无使用价值的逐步拆，扩大城市空间，机关事业单位带头，着力推进透光、透绿、透景工程，还公于民。

四、强化经营意识，攻克建设难题房产市场降温，城市建设资金制约更大。

应与时俱进更新经营城市理念，遵循市场方式，用活政策手段，按照引进增量、盘活存量、提升质量的总体思路，不断创新工作方式，用市场要素破解资金制约。

建议：

一是适当使用土地出让收益弥补旧城改道资金缺口，加大公共资源整合力度，先建配套设施，提升区域开发价值，充分挖掘城市资源潜力，走好先造环境、借项目旺地、以地生财的路子。

二是进一步运用市场机制引进社会建设资金支持棚户区改造、农贸市场改造等城改项目，最大限度的争取上级促发展项目资金支持，多渠道解决资金问题。

三是发挥城投公司作用，提升政府机构运作能力，履行城市重点项目建设投资主体、融资载体、建设实体三大职能，为城市建设筹集更多的资金。