我国公诉案件刑事和解制度研究
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向被 害方道歉 ，并对 其损失 做 出经 济赔偿 ，请求被
近期 随着理论研 究 的深入 ，司法实 践也开 启 了 对公诉案件刑事和解程 序的探索 。 ２ ０ ０ ６ 年ｌ ２ 月， 《 最 高人 民检察院 关于在检 察工作 中贯彻宽 严相济 刑事 司法政策的若干意见 》第 ｌ ２条初 步规定 了刑事和解 制度 。２ ０ １ １ 年 ２月 ， 《 最高人 民检察 院关于 办理 当 事人达 成和解 的轻微刑 事案件 的若干 意见 》明确规
状及 问题 、解 决方式三个方面就我 国公诉案件 刑事和解制度进行 阐述 ，以公诉案件刑 事和 解制度确立的基
本价值 追求 ，即注重对被 害人 的保护 为出发 点，探 求完善该项制度 的方式 。
关键 词 ：公诉 案件 ；刑 事和解 ；被 害人保 护
中图分类号 ：Ｄ ９ ２ ５ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ ３ —４ ２ ７ Ｏ（ ２ ０ １ ３）ｏ ３ —０ １ １ ２ —０ ３
件 中的刑事和解 。我 国 １ ９ ９ ６ 年颁布实施 的 《 刑事诉 讼 法 》已经确立 了 自诉 案件 的刑事和解 制度 ，而对 于 公诉案 件的刑事 和解 却未 予以规定 。２ ０ １ ２年的刑 诉 法修改 ，首次 以法律 的形式 确立 了我国公诉 案件 刑 事和解 制度 ，并于 ２ ０ １ ３ 年 １ 月 １日实施 。本文紧 紧围绕新刑诉法确立 的公诉 案件刑事和解制度展开 ， 下文所述 刑事和解 均是在公诉 案件 的范 围讨论 的。 刑事和 解制度 是一个 以刑法 、刑事诉讼 法的相 关 规定和 宽严 相济 刑事政策 为依据 ，目的在 于化解 社 会矛 盾 ，维护 社会和 谐稳 定的三 方结构 。其 中包 括 被 害人 、加 害人和 国家这 三者之 间 的互 动过程 。 首 先是加害人与被害人达成和解 ， 加害方 自愿认罪 ，
公诉案件 刑事和解 制度作 为一种恢 复性 司法 ， 在 很多 国家都有 比较成 熟 的刑 事和解 制度 ，德 国 、 法国 、 １ ３ 本 、新西 兰都有 着长期 的实 践经验 。该制 度在我 国也有 着深厚 的底蕴 ，在 陕甘宁 边 区的刑事
调解实 践就是 中国近代 公诉案 件刑事和 解制度 的早 期探 索 。
二、我国公 诉案件刑事和解 制度 的现状及 问题
（ 一 ）公诉案件刑事和解制度 的现状
害人愿 意谅解 ；④被 害人 同意对犯 罪嫌疑 人依法从 宽处理 ；⑤案件 事实基 本清楚 ，能认 定加 害人确 实
实 施 了犯 罪行 为 ，以保 障无 罪的人 不承担 罪责 ；⑥ 案件必须具有特定被 害人 。 ３ ． 公诉案件 刑事和解 的结果
一
被 害人进 行沟通 ，以向受 害人赔 礼道歉 、赔偿 损失 等方 式赢 得受 害人 的谅解 ，而 达成刑 事和解 协议 ， 并予 以认真履行 ， 以得到有利裁判 的制度 。 广义上讲 ，
刑 事和解 制度包括 自诉 案件 中的刑事和解 和公 诉案
、
公诉案件刑事和解 制度在 我国产 生的背 景
定 了刑事和解 的指导 思想和 基本 原则 、适 用范围和
条件 、当事人 和解 的内容 、当事人和解 的途径 与检 调对 接等 内容 ，对检察 机关适 用刑事 和解制 度进行
了规范 。
害方 的谅解 ，被 害方 接受加 害方 的道歉 ，对 经济 赔 偿数 额表示 满意 ， 自愿谅解 加害方 的犯 罪行为 。这 是加 害人与 被害人 之间 的关系 。第 二是被 害人基于 上述和 解 ，向公安机 关 、检察 机关 或者人 民法院 明 确提 出放弃追 究加 害人刑事 责任或 减轻对加 害人 的 刑事处 罚 的请求 ，这是被 害人与 国家之 间的关 系。
９ ８期 ）
济 南 职 业 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ ． ２ ０ １ ３ Ｎ ｏ 一 ３（ Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎ ０ ． ９ ８
—
我 国公诉案 件刑 事ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ解制 度研 究
武 亚非
（ 中国政 法大 学 ，北京 １ ０ ０ ０ ８ ８）
摘 要 ：刑事和解在 中国的 司法实践 中存在 已久 ，而公诉 案件的刑事和 解真正作为一种刑 事司法制度在 法律 中予 以确 立是 在本次刑事诉讼 法修 改过 程 中完成 的。本 文将从 公诉案件刑事和 解制度 产生的背景 、现
刑 事和解 制度在 西方被称之 为 “ 加 害人与被 害
人 的和解 ” ，即犯 罪嫌疑 人 、被告 人通过 主动地 与
第 三是公检 法机 关综合考 量案情 ，结合双 方达 成的 协 议 ，做 出不予追 究加 害人刑 事责任或 从轻 、减轻 处 罚的决定 ，这是 国家与加害人之间的关系 。
作者 简介 ：武亚非 （ １ ９ ８ ９ 一 ），女 ，河北衡 水人 ，中国政 法大学刑 法学 ２ ０ １ ２级硕 士研 究生。
・
ｌ１ ２・
（ 以下简 称 《 刑 事诉 讼法规 定 》 ）、 《 人 民检察 院 刑事诉讼规则 （ 试行 ） （ ２ ０ １ ２修订 ） 》（ 以下 简称 《 刑 事诉讼 法规 则 》 ）、 《 最高 人 民法院关 于适 用 ＜中 华人 民共 和国刑事诉讼法 ＞的解释 》 （ 以下简称 《 刑 事 诉讼 法解释 》 ），对新 刑诉 法 中新增 的公 诉案件 刑 事和解 程序进 行 了进一步 的细 化 ，使 得公 诉案件 的和解程序更具 可操作 性 。
随 着现行 《 刑 事诉讼 法 》于 ２ ０ １ ２年 ３月 １ ４ ３ １
颁布 ，公诉案 件刑事和 解程序 正式 成为 了我国的 一
项刑事司法制度 。 ２ ０ １ ２ 年末 ， 为了现行《 刑 事诉讼 法 》 得 以Ｊ 顿利实施 ，公 安部 、最 高人 民检察 院 、最高 人 民法院相继 出台《 公安机关办理 刑事 案件程 序规定 》
现行 《 刑事 诉讼 法 》第 ２ ７ ９条 规定 ， 对 于达 成 和解 协议 的案 件 ， 公 安机 关可 以向人 民检察 院提 出 从宽处 理 的建 议 。人 民检察 院可 以向人 民法院提 出 从宽处 罚 的建 议 ；对 于犯 罪情 节轻 微 ， 不需要 判 处
近期 随着理论研 究 的深入 ，司法实 践也开 启 了 对公诉案件刑事和解程 序的探索 。 ２ ０ ０ ６ 年ｌ ２ 月， 《 最 高人 民检察院 关于在检 察工作 中贯彻宽 严相济 刑事 司法政策的若干意见 》第 ｌ ２条初 步规定 了刑事和解 制度 。２ ０ １ １ 年 ２月 ， 《 最高人 民检察 院关于 办理 当 事人达 成和解 的轻微刑 事案件 的若干 意见 》明确规
状及 问题 、解 决方式三个方面就我 国公诉案件 刑事和解制度进行 阐述 ，以公诉案件刑 事和 解制度确立的基
本价值 追求 ，即注重对被 害人 的保护 为出发 点，探 求完善该项制度 的方式 。
关键 词 ：公诉 案件 ；刑 事和解 ；被 害人保 护
中图分类号 ：Ｄ ９ ２ ５ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ ３ —４ ２ ７ Ｏ（ ２ ０ １ ３）ｏ ３ —０ １ １ ２ —０ ３
件 中的刑事和解 。我 国 １ ９ ９ ６ 年颁布实施 的 《 刑事诉 讼 法 》已经确立 了 自诉 案件 的刑事和解 制度 ，而对 于 公诉案 件的刑事 和解 却未 予以规定 。２ ０ １ ２年的刑 诉 法修改 ，首次 以法律 的形式 确立 了我国公诉 案件 刑 事和解 制度 ，并于 ２ ０ １ ３ 年 １ 月 １日实施 。本文紧 紧围绕新刑诉法确立 的公诉 案件刑事和解制度展开 ， 下文所述 刑事和解 均是在公诉 案件 的范 围讨论 的。 刑事和 解制度 是一个 以刑法 、刑事诉讼 法的相 关 规定和 宽严 相济 刑事政策 为依据 ，目的在 于化解 社 会矛 盾 ，维护 社会和 谐稳 定的三 方结构 。其 中包 括 被 害人 、加 害人和 国家这 三者之 间 的互 动过程 。 首 先是加害人与被害人达成和解 ， 加害方 自愿认罪 ，
公诉案件 刑事和解 制度作 为一种恢 复性 司法 ， 在 很多 国家都有 比较成 熟 的刑 事和解 制度 ，德 国 、 法国 、 １ ３ 本 、新西 兰都有 着长期 的实 践经验 。该制 度在我 国也有 着深厚 的底蕴 ，在 陕甘宁 边 区的刑事
调解实 践就是 中国近代 公诉案 件刑事和 解制度 的早 期探 索 。
二、我国公 诉案件刑事和解 制度 的现状及 问题
（ 一 ）公诉案件刑事和解制度 的现状
害人愿 意谅解 ；④被 害人 同意对犯 罪嫌疑 人依法从 宽处理 ；⑤案件 事实基 本清楚 ，能认 定加 害人确 实
实 施 了犯 罪行 为 ，以保 障无 罪的人 不承担 罪责 ；⑥ 案件必须具有特定被 害人 。 ３ ． 公诉案件 刑事和解 的结果
一
被 害人进 行沟通 ，以向受 害人赔 礼道歉 、赔偿 损失 等方 式赢 得受 害人 的谅解 ，而 达成刑 事和解 协议 ， 并予 以认真履行 ， 以得到有利裁判 的制度 。 广义上讲 ，
刑 事和解 制度包括 自诉 案件 中的刑事和解 和公 诉案
、
公诉案件刑事和解 制度在 我国产 生的背 景
定 了刑事和解 的指导 思想和 基本 原则 、适 用范围和
条件 、当事人 和解 的内容 、当事人和解 的途径 与检 调对 接等 内容 ，对检察 机关适 用刑事 和解制 度进行
了规范 。
害方 的谅解 ，被 害方 接受加 害方 的道歉 ，对 经济 赔 偿数 额表示 满意 ， 自愿谅解 加害方 的犯 罪行为 。这 是加 害人与 被害人 之间 的关系 。第 二是被 害人基于 上述和 解 ，向公安机 关 、检察 机关 或者人 民法院 明 确提 出放弃追 究加 害人刑事 责任或 减轻对加 害人 的 刑事处 罚 的请求 ，这是被 害人与 国家之 间的关 系。
９ ８期 ）
济 南 职 业 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ ． ２ ０ １ ３ Ｎ ｏ 一 ３（ Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎ ０ ． ９ ８
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我 国公诉案 件刑 事ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ解制 度研 究
武 亚非
（ 中国政 法大 学 ，北京 １ ０ ０ ０ ８ ８）
摘 要 ：刑事和解在 中国的 司法实践 中存在 已久 ，而公诉 案件的刑事和 解真正作为一种刑 事司法制度在 法律 中予 以确 立是 在本次刑事诉讼 法修 改过 程 中完成 的。本 文将从 公诉案件刑事和 解制度 产生的背景 、现
刑 事和解 制度在 西方被称之 为 “ 加 害人与被 害
人 的和解 ” ，即犯 罪嫌疑 人 、被告 人通过 主动地 与
第 三是公检 法机 关综合考 量案情 ，结合双 方达 成的 协 议 ，做 出不予追 究加 害人刑 事责任或 从轻 、减轻 处 罚的决定 ，这是 国家与加害人之间的关系 。
作者 简介 ：武亚非 （ １ ９ ８ ９ 一 ），女 ，河北衡 水人 ，中国政 法大学刑 法学 ２ ０ １ ２级硕 士研 究生。
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ｌ１ ２・
（ 以下简 称 《 刑 事诉 讼法规 定 》 ）、 《 人 民检察 院 刑事诉讼规则 （ 试行 ） （ ２ ０ １ ２修订 ） 》（ 以下 简称 《 刑 事诉讼 法规 则 》 ）、 《 最高 人 民法院关 于适 用 ＜中 华人 民共 和国刑事诉讼法 ＞的解释 》 （ 以下简称 《 刑 事 诉讼 法解释 》 ），对新 刑诉 法 中新增 的公 诉案件 刑 事和解 程序进 行 了进一步 的细 化 ，使 得公 诉案件 的和解程序更具 可操作 性 。
随 着现行 《 刑 事诉讼 法 》于 ２ ０ １ ２年 ３月 １ ４ ３ １
颁布 ，公诉案 件刑事和 解程序 正式 成为 了我国的 一
项刑事司法制度 。 ２ ０ １ ２ 年末 ， 为了现行《 刑 事诉讼 法 》 得 以Ｊ 顿利实施 ，公 安部 、最 高人 民检察 院 、最高 人 民法院相继 出台《 公安机关办理 刑事 案件程 序规定 》
现行 《 刑事 诉讼 法 》第 ２ ７ ９条 规定 ， 对 于达 成 和解 协议 的案 件 ， 公 安机 关可 以向人 民检察 院提 出 从宽处 理 的建 议 。人 民检察 院可 以向人 民法院提 出 从宽处 罚 的建 议 ；对 于犯 罪情 节轻 微 ， 不需要 判 处