工程变更与索赔基础
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发包人承担由于采取赶工措施所增加的 费用。若变更使合同工作量减少，监理 人认为应予提前变更项目的工期时，由 监理人、发包人和承包人共同协商确定。
（2）变更需要调 整合同价格时，按
以下原则确定其单
价或合价：
1）本合同《工程 量清单》中有适用 于变更工作的项目 时，应采用该项目
的单价；
2）本合同《工程 量清单》中无适用 于变更工作的项目 时，则可参考类似 项目的单价或合价， 由监理人与承包人 协商确定变更后的
第一部分 工程变更基础知识
二、公路工程设计变更的分类及审批
有下列情形之一的属于较大设计变更： （八）分离式立交的数量发生变化的； （九）监控、通讯系统总体方案发生变化的； （十）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的； （十一）其他单项工程费用变化超过500万元的； （十二）超过施工图设计批准预算的。
目录页 第一部分 第二部分
第三部分
Leabharlann Baidu
工程变更基础知识
一、工程变更的概念 二、工程变更的分类 三、工程变更的范围及内容 四、工程变更的处理原则
工程索赔基础知识
一、工程索赔的概念 二、工程索赔的分类 三、工程索赔依据及证据的基本要求 四、工程索赔的程序 五、工程索赔文件的组成 六、工程索赔报告的内容 七、工程索赔成功的要素
工程变更与索赔的重要性及意义
一、工程变更与索赔的技巧和艺术 二、工程变更与索赔的关联性
第一部分 工程变更基础知识 一、工程变更的概念
第一部分 工程变更基础知识
二、工程变更的分类
业主单位变更
国家行政法规 及工程所在地 法规政策变更
设计单位变更
监理单位变更
分类
施工单位申请 变更
第一部分 工程变更基础知识
2）设计单位经发包人同意，根据现场实际情况在合同范 围内进行设计修改，并将设计（修改）变更通知单发给 承包人进行施工。
3）建设单位根据现场实际情况，为提高质量标准、加快 进度、节约造价等因素综合考虑而提出的工程变更。
4）承包人在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、 地貌、地质结构等情况不一致而提出申请被批复的工程 变更。未经监理业主批准的变更，承包人不得擅自变更。
（2）第 (1)项范围内的变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价。
第一部分 工程变更基础知识 四、工程变更的处理原则
（1）变更需要延长工期时，承包人应按 监理人的指示在28天内提交一份修订的 进度计划报送监理人审批，监理人应在
收到该进度计划后的28天内批复承包人。 批准后的修订进度计划作为合同进度计 划的补充文件。若发包人要求修订的进 度计划仍应保证工程按期完工，则应由
第一部分 工程变更基础知识
二、公路工程设计变更的分类及审批
一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。 公路工程重大、较大设计变更实行审批制。重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变
更由省级交通主管部门负责审批。项目法人负责对一般设计变更进行审查，并应当加强对公 路工程设计变更实施的管理。
单价或合价；
3）本合同《工程 量清单》中无类似 项目的单价或合价 可供参考，则应由 监理人与发包人和 承包人协商确定新
的单价或合价。
第一部分 工程变更基础知识 四、工程变更的处理原则
（3） 变更指示
1）监理人应在发包人授权范围内，向承包人发出变更指 示。变更指示的内容应包括变更项目的详细变更内容、 变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关文件图纸。
前言
在竞争日趋激烈的工程承包市场 中，工程承包企业为了取得工程项目 的经营承包权，往往要降低报价以战 胜竞争对手。这种情况下如果承包商 不善于经营管理，并通过有效的变更 索赔，以减少或避免自己的损失，企 业就难以生存和发展。工程承包施工 的实践证明，工程变更索赔是决定承 包施工企业经济效益的重要环节，也 是衡量承包施工企业经营管理水平高 低的一个重要标志。
第一部分 工程变更基础知识
二、公路工程设计变更的分类及审批
有下列情形之一的属于较大设计变更： （一）连续长度2公里以上的路线方案调整的； （二）连接线的标准和规模发生变化的； （三）特殊不良地质路段处臵方案发生变化的； （四）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； （五）大中桥的数量或结构型式发生变化的； （六）隧道的数量或方案发生变化的； （七）互通式立交的位臵或方案发生变化的；
工程变更与索赔的起因
工程项目的特殊性 现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长；项目的差异性大、综合性强、风险大，实施过程的不确定因素多。 工程项目内外部环境的复杂性和多变性 项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，使得实际情况与计划实施过程不一致，导致工程工期和费用的变化。 参与工程建设主体的多元性 由于工程参与单位多，关系复杂，相互影响，易导致索赔。 工程合同的复杂性及易出错性 工程合同多且复杂常造成双方对合同理解不一致，易出现索赔。 投标的竞争性 竞争激烈，承包人利润低，索赔成为工程风险再分配的手段。
二、公路工程设计变更的分类及审批
公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。 有下列情形之一的属于重大设计变更： （一）连续长度10公里以上的路线方案调整的； （二）特大桥的数量或结构型式发生变化的； （三）特长隧道的数量或通风方案发生变化的； （四）互通式立交的数量发生变化的； （五）收费方式及站点位臵、规模发生变化的； （六）超过初步设计批准概算的。
第一部分 工程变更基础知识
三、工程变更的范围及内容
（1）在履行合同过程中，监理人可根据工程的需要指示承包人进行以下各种类型的变更。没有监理人的指示，承包人不得擅自变更。 1）增加或减少合同中任何一项工作内容； 2）增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比； 3）取消合同中任何一项工作(但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施)； 4）改变合同中任何一项工作的标准或性质、建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸； 5）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序； 6）追加为完成工程所需的任何额外工作。
（4）
变更报价 及资料组
（2）变更需要调 整合同价格时，按
以下原则确定其单
价或合价：
1）本合同《工程 量清单》中有适用 于变更工作的项目 时，应采用该项目
的单价；
2）本合同《工程 量清单》中无适用 于变更工作的项目 时，则可参考类似 项目的单价或合价， 由监理人与承包人 协商确定变更后的
第一部分 工程变更基础知识
二、公路工程设计变更的分类及审批
有下列情形之一的属于较大设计变更： （八）分离式立交的数量发生变化的； （九）监控、通讯系统总体方案发生变化的； （十）管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的； （十一）其他单项工程费用变化超过500万元的； （十二）超过施工图设计批准预算的。
目录页 第一部分 第二部分
第三部分
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工程变更基础知识
一、工程变更的概念 二、工程变更的分类 三、工程变更的范围及内容 四、工程变更的处理原则
工程索赔基础知识
一、工程索赔的概念 二、工程索赔的分类 三、工程索赔依据及证据的基本要求 四、工程索赔的程序 五、工程索赔文件的组成 六、工程索赔报告的内容 七、工程索赔成功的要素
工程变更与索赔的重要性及意义
一、工程变更与索赔的技巧和艺术 二、工程变更与索赔的关联性
第一部分 工程变更基础知识 一、工程变更的概念
第一部分 工程变更基础知识
二、工程变更的分类
业主单位变更
国家行政法规 及工程所在地 法规政策变更
设计单位变更
监理单位变更
分类
施工单位申请 变更
第一部分 工程变更基础知识
2）设计单位经发包人同意，根据现场实际情况在合同范 围内进行设计修改，并将设计（修改）变更通知单发给 承包人进行施工。
3）建设单位根据现场实际情况，为提高质量标准、加快 进度、节约造价等因素综合考虑而提出的工程变更。
4）承包人在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、 地貌、地质结构等情况不一致而提出申请被批复的工程 变更。未经监理业主批准的变更，承包人不得擅自变更。
（2）第 (1)项范围内的变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价。
第一部分 工程变更基础知识 四、工程变更的处理原则
（1）变更需要延长工期时，承包人应按 监理人的指示在28天内提交一份修订的 进度计划报送监理人审批，监理人应在
收到该进度计划后的28天内批复承包人。 批准后的修订进度计划作为合同进度计 划的补充文件。若发包人要求修订的进 度计划仍应保证工程按期完工，则应由
第一部分 工程变更基础知识
二、公路工程设计变更的分类及审批
一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变更。 公路工程重大、较大设计变更实行审批制。重大设计变更由交通部负责审批。较大设计变
更由省级交通主管部门负责审批。项目法人负责对一般设计变更进行审查，并应当加强对公 路工程设计变更实施的管理。
单价或合价；
3）本合同《工程 量清单》中无类似 项目的单价或合价 可供参考，则应由 监理人与发包人和 承包人协商确定新
的单价或合价。
第一部分 工程变更基础知识 四、工程变更的处理原则
（3） 变更指示
1）监理人应在发包人授权范围内，向承包人发出变更指 示。变更指示的内容应包括变更项目的详细变更内容、 变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关文件图纸。
前言
在竞争日趋激烈的工程承包市场 中，工程承包企业为了取得工程项目 的经营承包权，往往要降低报价以战 胜竞争对手。这种情况下如果承包商 不善于经营管理，并通过有效的变更 索赔，以减少或避免自己的损失，企 业就难以生存和发展。工程承包施工 的实践证明，工程变更索赔是决定承 包施工企业经济效益的重要环节，也 是衡量承包施工企业经营管理水平高 低的一个重要标志。
第一部分 工程变更基础知识
二、公路工程设计变更的分类及审批
有下列情形之一的属于较大设计变更： （一）连续长度2公里以上的路线方案调整的； （二）连接线的标准和规模发生变化的； （三）特殊不良地质路段处臵方案发生变化的； （四）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； （五）大中桥的数量或结构型式发生变化的； （六）隧道的数量或方案发生变化的； （七）互通式立交的位臵或方案发生变化的；
工程变更与索赔的起因
工程项目的特殊性 现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长；项目的差异性大、综合性强、风险大，实施过程的不确定因素多。 工程项目内外部环境的复杂性和多变性 项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，使得实际情况与计划实施过程不一致，导致工程工期和费用的变化。 参与工程建设主体的多元性 由于工程参与单位多，关系复杂，相互影响，易导致索赔。 工程合同的复杂性及易出错性 工程合同多且复杂常造成双方对合同理解不一致，易出现索赔。 投标的竞争性 竞争激烈，承包人利润低，索赔成为工程风险再分配的手段。
二、公路工程设计变更的分类及审批
公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。 有下列情形之一的属于重大设计变更： （一）连续长度10公里以上的路线方案调整的； （二）特大桥的数量或结构型式发生变化的； （三）特长隧道的数量或通风方案发生变化的； （四）互通式立交的数量发生变化的； （五）收费方式及站点位臵、规模发生变化的； （六）超过初步设计批准概算的。
第一部分 工程变更基础知识
三、工程变更的范围及内容
（1）在履行合同过程中，监理人可根据工程的需要指示承包人进行以下各种类型的变更。没有监理人的指示，承包人不得擅自变更。 1）增加或减少合同中任何一项工作内容； 2）增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比； 3）取消合同中任何一项工作(但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施)； 4）改变合同中任何一项工作的标准或性质、建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸； 5）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序； 6）追加为完成工程所需的任何额外工作。
（4）
变更报价 及资料组