1我国课程改革的历史回顾

我国（新中国） 我国（新中国）课 程改革的历史回顾
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一、建国以来课程改革历程
（一）1949—1952年 第一次课程改革 年
1949年12月教育部召开第一次全国教育工作会议，会议 提出了教育改革的基本方针“以老解放区新教育经验为基 础，吸收旧教育有用经验，借助前苏联经验，建设新民主 主义教育”。 1950年8月教育部颁发《中学暂行教学计划（草案）》 1951年出版了第一套中小学全国通用教材。 1951年3月教育部召开第一次全国中等教育会议，通过 了《普通中学（各科）课程标准（草案）》和中学规程。
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1986年10月，国家教委颁发《义务教育全日制小学、 初级中学教学计划（试行草案）》：学制，课程结构， 课程管理 1988年5月，国家教委在山东泰安召开全国义务教育 教材规划会议，正式确立“一纲多本”和“多纲多本” 的改革方向。 1992年8月，颁布《九年义务教育全日制小学、初级 中学课程计划（试行）》，建国后，第一次将教学计划 改为课程计划。
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1951年10月，政务院颁发了《关于改革学制的决定》， 重新规定了中小学的学制，规定小学实行五年一贯制， 中学修业年限为六年，分初高两级，各三年。 1952年3月教育部颁发了小学和中学暂行规程，尽管 取消了分段，但课程设置上分段痕迹明显。 这一时期的课改呈现的特点是：强调中央集权，模仿 前苏联的痕迹明显。
（二）1953—1957年 第二次课程改革 年
当时的教育现实：小学，1952年追求规模扩大，师资 校舍跟不上，影响教育质量。中学教育质量同样不高 （1953年高考平均每科成绩不足40分的占46﹪，20分以 下的占23﹪）。
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1953年12月，政务院颁布《关于整顿和改进小学教育 的指示》。 1954年4月，政务院颁布了《关于改进和发展中学教 育的指示》。 1953年8月《小学四二制教学计划（草案）》 ；1955 年9月，根据四二制，颁布新的教学计划。 自1954年秋季，初中一律不设外语科，另在初中增设 实习科，总课时减少，体现了生产劳动技术教育和减轻 学生负担的精神。教学大纲以苏联为蓝本，编入大量的 苏联文学，教学方法上，凯洛夫的教育学“组织教学— —复习提问——讲解新课——巩固新课——布置作业” 成为普遍的教学模式。
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二、课程改革的现实启示
（一）课程改革应是一个理性的过程，而不能 课程改革应是一个理性的过程， 仅仅满足于政治的需要 （二）课程改革要在钟摆中寻求平衡 （三）课程改革要成为理论与实践的粘合剂， 课程改革要成为理论与实践的粘合剂， 课改才可能成功 （四）课程改革要重视课程实施，评价的指导 课程改革要重视课程实施， 作用必须重视 （五）公众的教育观念
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1963年5月，教育部颁发了中、小学各科教学大纲，重 新确立了各学科的性质、任务和基本的教学内容，强调 “双基”的掌握和训练，再次复归统一的教学大纲。 1964年前后，“教育革命”的宣传与实践波澜再起。 这次课改的成绩：首先，它正视1954年在初中取消外 首先， 首先 语课程的不足，在初中重新开设外语课程，使中小学的课 程体系复归完整；其次，在经历了“教育革命”的冲击之 其次， 其次 后，重新确立了建国以来重视基本知识、基本技能的学习、 掌握的传统，强调语文、数学、外语等工具课程的学习和 教学要求的提高，以适应学生未来工作和学习的需要，在 课程内容方面致力于课程内容的现代化；其三，在课程结 其三， 其三 构和制度方面，它首次在中小学课程中设置选修课，打破
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了建国初期确立的单一的、整齐划一的、所有课程均为必 修的课程结构模式。其四，在课程政策方面，“教育革命” 其四， 其四 时期通过下放课程管理权力，给了地方一定的课程权限， 有助于照顾不同地方的差异和提高地方参与课程改革的热 情。1963年颁布的《全日制中小学暂行工作条例（草案）》 在新中国首度提出了“国定制”与“审定制”结合的教科 书制度。这些改革无疑是课程改革的有益探索。 存在的问题： 存在的问题：第一，过多的生产劳动和浅薄的强调教 育与实际的结合，冲击了正常的教学秩序，影响了学生的 身心健康，导致了教育质量的下降。 第二，课程改革受到领袖人物个人意志的直接影响， 使课程决策的民主化和科学性极差。
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1963年3月，颁发了《全日制中学暂行工作条例（草 案）》、《全日制小学暂行工作条例（草案）》。 1963年7月，教育部颁发了《全日制中小学新教学计划 （草案）》，在小学方面，与1957颁布的小学教学计划相 比，该计划在课程具体设置上有很大变化：语文、算术、 音乐的周课时有所增加，每年授课周数和总课时数上也分 别有所增加。此外，该计划还强调小学如具备条件可开设 外语。在中学方面：一是在初中开设外语课程；二是在高 中三年级开设了选修课，每周2—5节；三是在课时方面， 根据中学阶段必须注重语文、数学和外国语的教学的指示， 新计划适当提高了语文、数学、外语的教学要求，增加了 周课时；四是每学年上课周数略有增加。总的来看，新的 教学计划规范了中小学的课程设置，重新重视了知识学科。
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（八）1996至今 第八次课程改革 至今
1999年《面向21世纪教育振兴行动计划》提出改革 构想。 2001年2月，国务院批准《基础教育课程改革纲要 （试行）》，标志着我国基础教育课程改革全面启动。 这次改革不是对课程内容的简单调整，不是新旧教 材的替换，而是一次以课程为核心的波及整个教育领域 的系统改革，是一场课程文化的革新，是教育观念与价 值的转变，涉及课程的理念、目标、方法、管理、评价 等方面。
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1996年，国家教委颁发了同义务教育课程计划相衔接 的《全日制普通高中课程计划（试验稿）》规定新的普 通高中课程由学科类课程和活动类课程组成，学科类课 程又分为必修，限定选修和任意选修三种，并第一次将 课程管理作为课程计划中的一部分独立出来，规定普通 高中课程由中央、地方和学校三级管理。 特点： 特点：在课程管理体制上开始打破集权制，确立了 “一纲多本”的课程改革方略；在课程目标、内容、组 织、结构等方面大胆借鉴国际上的先进经验，敢于突破 以往课程改革中的诸多禁区，如个性发展、选修课程、 活动课程，但现实中应试的影响与冲击，课程评价过于 侧重结果，轻过程，影响了改革目标的实现。
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（四）1966—1976年 第四次课程改革 年
1966年“文化大革命”爆发，全国进入混乱状态，全 国没有了统一的教育方针，没有了统一的教学计划、教 学大纲和教科书，有的只是各地自编的生活式教材，生 活、社会、革命构成了全部的课程。 特点：革命，无序混乱。
（五）1977—1980年 第五次课程改革 年
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这一时期的课改存在的问题是：初步形成了比较全面 的中小学课程体系．但模仿前苏联的痕迹仍很深；课程 变动过于频繁，教材又跟不上需要；部分学科间的相互 联系和配合不够紧密，课程设置不尽合理。
（三）1957—1965年 第三次课程改革 年
下放课程权力，1958年9月起，缩短中小学学制实验 1958年9月《关于教育工作的指示》：“党的教育工 作方针是教育为无产阶级的政治服务，教育与生产劳动 相结合”“在一切学校，必须把生产劳动列为正式课 程”，课程改革大跃进。 1960年后，中央对大跃进反思，从1961年开始，以 “调整、巩固、充实、提高”方针为指导对中小学课程 进行改革。
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1964春节座谈会上，“学制可以缩短”，“现在课程 多，害死人”，“现在的考试，用对付敌人的办法，…… 我很不赞成，要完全改变”， 1965年底，毛泽东更是把对 教育的抨击扩大到整个教育制度：说“现在这种教育制度， 我很怀疑。从小学到大学，一共十六七年，20多年看不见 稻、梁、菽、麦、黍、稷，看不见工人这样做工，看不见 农民这样种田，看不见商品是这样交换的，身体也搞坏了， 真是害死人。” 这一时期的课改出现了新的动向：首次提出设置选修 课；实行了国定制与审定制相结合的教科书制度；重视地 方教材、乡土教材的编写，但政治挂帅，教育与生产劳动 相结合沦为为阶级斗争服务。
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（六）1981—1985年 第六次课程改革 年
1981年教育部根据邓小平“要办重点小学、重点中学、 重点大学”的指示精神，颁发了《全日制六年制重点中 学教学计划（修订草案）》，并修订颁发了五年制小学 和中学教学计划。 特点：恢复后的整顿与过渡。
（七）1986—1996年 第七次课程改革 年
1985年5月中共中央颁发的《中共中央关于教育体制 改革的决定》和1986年4月全国人大通过的《中华人民共 和国义务教育法》，拉开了第七次课程改革的序幕。
1977年教育战线开始拨乱反正，召开了科学教育工作 会议。 1978年1月教育部颁发《全日制十年制中小学教学计 划试行（草案）》，开始了课程领域内的拨乱反正。
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《全日制十年制中小学教学计划试行（草案）》规 定：中小学学制十年，小学五年，中学五年。教育部 颁布了全国统一的教学大纲，加强双基的培养，高二 三年级建立了限定选修课形式的文理分科教学。重建 人教社，组织“中小学教材编写工作会议”，集中编 写第五套全国通用的十年制中小学教材。 特点：恢复基本学科的应有地位，恢复正常的教学 秩序。