论个体户的社会分层与社会地位

论个体户的社会分层与社会地位
论个体户的社会分层与社会地位
1什么是个体户
个体工商户，是指有经营能力并依照《个体工商户条例》的规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的公民。

《个体工商户条例》第2条第1款规定：“有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。

”个体工商户主要以商铺门店为经营方式，通过零售商品和提供民生服务为手段获得收入，一个注册个体工商户，背后至少有一个个体工商户主。

有的个体户在生意做大后雇佣了许多员工，甚至超过100人，年业务规模超过1000万，基本已经形成小型企业的稳定规模，但只要没有注册公司，在统计意义上他或她就依旧是个体工商户，从一些专业市场上的“大户”，如服饰市场、建材市场、家具市场、水产市场、邮币卡市场、茶叶市场等上，都可以看到经营规模大、实力雄厚的“个体工商户”，有的甚至早已有“前店后工厂”，因为有一个在专业市场上的窗口，他们可以继续享受国家给予个体
工商户的优惠政策。

在个体工商户这一部分，平均每一个体工商户除户主本人外，提供了1.02个就业机会;平均每户的注册资金只有3.53万元。

中国的个体户，超过半数为生存型创业，而不是机会型创业。

也就是说他们只能自我雇用、自己生存、自谋出路，不具有创造就业机会的功能，他们是自食其力的自由职业者。

目前，中国实有私营企业750多万户，从业人员8700万人，实有个体工商户3200多万户，从业人员6500万人，全国个体私营经济从业人员达到1.52亿人。

2个体户的历史地位变化
个体户的地位，是随着时代的发展而发展的。

研究个体户的历史发展即其地位，有助于我们更好的推动个体户的发展。

从历史的大河里看个体户的发展，我们可以看到，封建社会里个体户的主要表现形式即商业，在封建社会里商业受到抵制的同时又在促进社会的。

商业是中国历代封建王朝重要的财政支柱，国家通过专营、专卖等政策，垄断重要的工商业领
域掠夺民间财富，来满足宫廷、政府和军队的需要，到南宋、元代时达到顶峰，1128年中国海外贸易占整个南宋王朝财政收入20%；元代时，仅仅广州城居住的阿拉伯人超过12万人，比今天多得多。

所以国家需要工商业的存在，但同时又要把它控制在一定的水平，处于永远依附国家的地位。

自汉武帝以来整个封建时期实施大规模摧残商人的政策，一方面运用政权力量，直接对商人进行政治压迫和严厉打击，另一方面又运用封建伦理进行“贱商”、“轻商”，使商人处于一种被人轻视的低下社会地位。

其主要手段有对民间工商业课以重税，利用均输、平准等手段干预市场，控制物价，对城市市场进行严格管制，并设立专门的机构严格控制和垄断海外贸易，甚至闭关锁国，实行海禁等。

直到近代化，个体户，仍是个贬义词，在上个世纪80年代初期，它基本上就是待业青年、劳改犯的代名词，是和主流社会格格不入的，听着硌耳，看着更扎眼，也是从20世纪80年代初期开始在人们脑海里扎根的。

个体户最初出现，做的也大多是些不成气候的小营生。

那时有句流行语，叫：“大姑娘要想体验生活练吆喝，就赶紧
找个个体户嫁过去。

”后来，许多小打小闹的个体户发了大财，成了款爷儿，人们的观念才转变过来，由开始的鄙夷变为满脸的羡慕。

在20世纪80年代初期，个体户赶上了中国改革开放的第一波，赶上了流通领域的市场化，他们就开始练摊，倒腾。

倒服装，倒电器，把广州的东西运回内地来卖，就凭跑个差价，硬是发了，成了万元户。

那时候公务员的月薪也就是一两百元，万元户是个什么概念！有了钱，也就有了地位，渐渐的，女人也愿意嫁了，丈母娘脸上也有光了，个体户也就不是个贬义词了。

只不过除了有钱，确实也找不到更多可歌可颂的地方，所以始终没有成长为时代英雄。

与其说他们抓住了机遇，还不如说机遇抓住了他们，但不管怎么说，抓住了，命运就变了，直到第二次浪潮袭来。

党的十一届三中全会之后, 个体经济得到了政策的承认和鼓励, 其久经压抑的活性迅即恢复, 其规模发展迅猛。

3个体户正在消逝
如今，个体户的发展遭到了前所未有的挑战。

来自安徽阜阳的刘先生是做水果生意的，经营着上海静安区镇宁路上一家约10平方米的水
果店。

从2002年开始，他就一直在这里做水果生意，但是钱越来越难赚了。

"就是那些路边的野摊，他们把水果市场全搞乱了，但城管不去管，却老来找我们的麻烦。

"他说，大家进货是差不多的价格，但他们路边野摊就敢卖得很便宜，因为他们没有房租负担。

刘的水果店租金每月3000元，还得养活老婆孩子。

来自江苏南通的倪先生夫妇俩在静安区开了一家杂货店，门面比较大，约30平方米，租金每月6400元，每个月交税要交500多元。

"做生意的，给国家交税是应该的。

"但是，倪先生最头疼的还是很高的房租。

他说，每天的房租就是200多元，而一天的利润很难拿到200多元。

加上水电、税，偌大的店其实每月都收入寥寥。

倪先生夫妇俩都已年过五十，却没有请帮工，"就这样每个月还只是勉强维持，帮工我们请不起的。

"
倪先生夫妇开杂货店已经十几年了，曾在重庆、成都干过，2000年来上海。

倪先生说："做我们这一行的，就是自己顾自己，自己赚了就赚，赔了就赔了，没人会关心我们的，没人管我
们的……"
截至2010年年底，全国共有个体户从业人员7000余万人，如果算上“非法”的存在，中国的“个体户”问题关系到上亿人的生计。

而在我国，涉及工商登记的前置行政许可(审批)起码有100多项，这意味着在相当多的行业，拿到营业执照之前，总要碰上一两项前置许可的坎儿要过。

往往店还没开，就被审批给审死了！个体户问题已从改革问题转变为社会公平公正问题。

(4月25日《中国青年报》)
曾经释放着一个时代创富激情的“个体户”，如今的境况却令人担忧。

在监管失范的情况下，有些手握权力的人或者部门，希望变现手中的权力为自己谋利，个体户开个小店也被层层“扒皮”，也就不足为奇了。

各式各样的审批、登记、注册规定是个体户陷入困境的重要原因之一。

但在缴纳了各种费用之后，某些个体户不但难以得到相应的服务，往往还会遭遇预料之外的诸多障碍，比如，被赶进超市或者连锁店，城市是干净了，可推高了个体户的经营成本。

早在2006年，国家工商总局的数据就表明，1999年我国实有个体工商户3169万户，到了2004年，这一
数字下降为2350万户，6年间“缩水”810万户，平均每年减少135万户。

此后几年，则很难再查到全国个体户数量变化的数据，这在一定程度上表明：个体户群体越来越少、越来越不受社会重视。

与个体户当下遭遇的困境相比，个体户地位的变化更让人唏嘘。

改革开放初期，“个体户”三个字象征着自由和希望，属于高收入阶层。

“造原子弹的不如卖茶叶蛋的”顺口溜，曾一度流行于大街小巷。

虽说那时个体户收入远远高于科学家、医生等行业，确属一种不健康的社会分配状态。

如今将曾经的高收入群体打入“冷宫”也算不上健康。

目前，个体户的问题不仅仅是纯粹的经济问题，更事关社会公正。

让每一个阶层的人员自由流动，才能防止社会阶层固化。

回顾个体户的发展之路，大多数个体户也是从底层一步一步靠诚实劳动、辛勤劳作摆脱底层困境的。

自由和希望，给了底层社会群体打拼的动力。

几十年后，如今身处底层者却基本无法复制这样的发展之路。

放眼我们的周边，那
些卖早点、擦皮鞋、开小店的，大都是起早贪黑却积累不下多少财富。

时代曾经让个体户来自各行各业，曾经吸引了大批辞职、停薪留职者，很多人来自高校、政府机关；可如今，恐怕只有那些找不到出路的社会底层才不得不加入个体户行列。

曾经被称作“改革先锋”的个体户如今越来越卑微，在经济学已成显学的今天，中国竟然连一个专门研究个体经济的学会都没有。

在这个社会转型的特殊时期，这些底层的个体户还没有自己的利益代言人，他们的声音和利益自然会被忽视。

然而，个体户在社会主义经济中的作用是不容小视的。

个体户的发展大大提高了就业率促进社会安定与稳定发展，是我国经济发展的重要推动力，正确认识流通个体户群体社会地位，加大教育培训的投资，对改善我国农产品流通产业组织状况至关重要。

一个普遍的共识是，个个体经济的繁荣与社会稳定紧密相关，与弱势群体的生存权紧密相关，其意义在于，能让更多的人有机会参与发展。

个体户之困，说到底，还是底层民众的发展之困。

只有免除背负在他们身上的赋税、
审批、注册等压力，给予他们一定的政策支持与经济扶持，才会使他们得到真正的发展。

中国个体户群体经济能量的萎缩，已是不争的事实，这一现象不仅损害中国经济的长远发展，而且将加剧就业难，造成新的失业大军。

可以说，个体户的蓬勃发展，最显见的意义是促进市场经济发展，提供就业岗位。

个体户之所以生存日渐艰难，一方面有社会经济发展的客观因素。

改革开放之初，作为"经济细胞"的个体工商户填补了原有经济结构中缺少便民服务企业的空白，因而获得了发展空间。

但随着经济的发展和市场的整合，公众更加看重服务的质量，强调服务商的声誉、信用。

这时候，个体户就不仅仅是在市场中"察漏补缺"就行了，还需要建立稳定的品牌，这无疑加大了他们的经营成本。

另一方面，也有个体户群体自身的原因。

现代市场经济的发展趋势是，无论哪一行业都需要专业的技能和水准，保持某种社会认可的标准，而一些个体户缺乏专业技能，所提供的产品和服务质量参差不齐，很难在市场中生存。

因此，一方面，国家应该把个体户纳入整个国家的就业体系中给予通盘考虑。

现在有的政策把个体户称为"非正式就业"，这无疑是一种"政策性歧视"，降低了社会对个体户的社会地位认同；对于小本经营的个体户，国家应创造宽松的税收政策，税务部门对个体户应免征营业税，减征收入所得税。

此外，有关部门应对个体户加强登记注册等规范化管理，提高其经营认可度和社会形象。

另一方面，个体户应增加自身的经济活力，发挥坚持改革开放，艰苦奋斗，不断学习以适应世界的变化社会的发展，为经济发展做出自己的贡献。

只有拨开个体户的层层束缚，给与他们在政策上的优惠与思想上的改进，个体户才会有个明亮、充满希望的未来。