加快公共交通发展建议

加快公共交通发展建议

一是科学统筹规划。将公共交通发展规划与城市总体规划有效衔接，在居民居住区、商业区、大型公共活动场所等人员密集区域，同步规划建设公交专用车道、公交场站、公交枢纽等公交基础设施，对未按规定配套规划建设公交基础设施的城市建设项目，一律不予审批验收。

二是坚持政府主导，部门协作。将优先发展公共交通作为政府年度目标考核，将公共交通发展上升到政府行为，纳入政府重要议事日程和惠民实事，在政策、资金、用地等方面加大支持力度。同时，建立政府牵头，交通部门为主体，规划、财政、住建、国土、公安、信访等相关加强沟通协作，形成工作合理，共同推进公共交通发展。

三是建立财政补贴补偿机制。科学预算、审核和评价公交企业经营成本状况，对实行减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损，给予足额补偿；对公交企业在技术改造、节能减排、经营冷僻线路等方面的投入，给予合理补偿；建立长效稳定的财政补贴补偿机制，确保补贴补偿资金足额到位。

四是强化客运市场监管。根据群众实际需求，对不能满足群众出行需求的线路及时进行优化调整；建立切实可行的运营管理制度，在重要节假日或突发客流情况下，通过冷线支援热线、开通专线或加密客运班次等措施，及时疏散客流；强化运输市场监管，对各类违法运输行为进行整治。

五是理顺经营管理机制，激发企业活动。鼓励客运企业通过合并重组等形式，组建股份制集团公司，明确经营主体，整合经营资源，降低经营成本，形成统一管理、互相衔接的公交运营管理模式。经实地调研，发现公交公司与汽运公司为争抢客源相互恶性竞争现象，造成了资源浪费，不利于公共交通发展。