计划管理制度

计划管理制度

总公司计划、统计管理规定

第一章总则

第一条为更好地适应中国11发展总公司（下称11公司）在国家计划单列后新形势的要求，加快转换经营机制，建立现代企业制度，形成产权明晰、权责明确、科学有效的经营管理机制，加强对全系统的计划、统计管理，特制定本规定。

第二章计划管理

第二条11公司的计划管理体系遵循总公司及所属企业分级管理的原则，各所属企业的计划是制订总公司计划的基础，总公司计划是所属企业各项工作的依据。

第三条总公司综合计划部是全系统计划管理的职能部门，负责制定总公司计划并组织协调各所属企业的计划，各所属企业应根据计划管理工作的需要配备相应人员，并指定计划负责人。

第四条各所属企业根据本单位上年度实际经营状况，制定出切实可行的年度计划、于每年一月三十日前报送总公司计划部。年度计划内容主要应包括年度经营计划、商品进出口计划、项目投资计划等。

第五条对于各专业公司上报的年度计划，总公司计划部提出具体指导意见，并于每年三月底前正式批复下达，作为年终考核的主要依据。

第六条总公司计划部根据国家对11公司下达的任务和各所属企业上报的年度计划，汇总、编制总公司年度发展计划草案并提交总公司办公会讨论、审定。

第七条总公司年度发展计划内容包括总体经营计划、商品迸出口计划、项目投资计划、资金使用计划、培训计划等。

第八条每年四月底前和八月底前各经贸公司应填报上半年和下半年《出口配额追加计划》和《纺织品配额追加计划》，由总公司计划部统一汇总、平衡，上报经贸部。

第九条每年九月初，各经贸公司应填报《配额和特定限量登记商品进口计划）；各项目公司、子公司应填报《商品住宅建设投资计划》、《限额以上技术改造项目计划》和《利用外资计划》等，上报总公司计划部进行汇总分析后，统一报送国家计委。

第十条每年十月初，各经贸公司、子公司应填报下一年度《出口总值计划》、《出口收汇计划》、《出口配额计划》及《对原苏东国家易货贸易出口计划》等，上报总公司计划部，汇总后统一报送经贸部。

第三章总结、考评

第十一条总公司计划部对总公司和各所属企业计划的执行情况定期进行检查。对总公司的计划完成情况原则上每半年检查一次，对各所属企业计划完成情况年终检查一次。一旦发生重大偏差应及时查明原因并采取措施，。以纠正，或根据新的情况及时调整、修订计划。

第十二条各所属企业应根据本单位当年计划执行情况，做好年度总结工作，于每年一月三十日前报送计划部。

第十三条总公司计划部根据总公司计划完成情况及各所属企业年度总结情况做好总公司年度总结工作，并于每年二月十五日前报送总公司领导。

第十四条总公司计划部根据对各所属企业计划执行情况的检查结果和各所属企业年度总结情况，会同人事本部、财务本部对所属企业进行考核。

第十五条对计划执行情况较好的所属企业将给予一定的物质奖励；不能完成计划指标者，将区分不同情况，对主要负责人进行经济处罚直至撤销职务。

第四章统计管理

第十六条为了充分发挥统计信息和统计监督的作用，总公司计划部负责组织11系统年度基本情况统计和对外贸易业务的月度统计工作。

第十七条11系统年度基本情况统计工作由总公司计划部会同总公司投资管理部、财务本部、人事本部及办公室共同完成。统讨范围包括11系统各专业公司、子公司，统计内容包括迸出口、生产经营、财务、投资、人员结构等。

第十八条各所属企业于每年一月底前将年度基本情况报表上报总公司办公室，办公室收齐报表后按报表内容分送给总公司各有前部门。有关部门整理汇总后，于2月10日前送总公司计划部。进行整体汇总后，于2月底上报总公司领导。

第十九条各经贸公司每月须填报（进出口贸易合同执行情况统计表调各子公司每月须填报《进出口贸易情况统计表），于每月5日前上报总公司计划部。

第二十条进出口业务统计范围、统计基本原则、统计原始凭证、贸易方式统计原则。商品价格等应遵守《中华人民共和国对外贸易业务统计制度》的规定和总公司的有关要求。

第二十一条各所属企业应配备相应统计人员（条件不具备的，可由计划管理人员兼职）。统计人员必须严守秘密，妥善保管统计资料，未经总公司领导批准，不得擅自对外泄露秘密，否则将对当事人进行严肃处理。

第二十二条凡总公司下发的要求填报的统计报表，各所属企业统计人员应按照报表制度中规定项目和指标认真如实填报，并经本单位领导审核签字和加盖公章后，按时报送。逾期不报的，总公司将给予通报批评直至追究单位领导责任，并在年终考评时给予处罚。

第五章附则

第二十三条本规定由总公司综合计划部负责解释。

进出口配额及许可证管理暂行规定

第一章总则

第一条为了加强11系统的配额及许可证管理，充分发挥配额及许可证在进出口贸易业务中的作用，根据配额使用的公平高效原则，特制定本规定。

第二条本规定中进出口配额包括出口配额中的计划配额、主动配额、被动配额，也包括进口配额中一般配额、机电配额、特定登记产品。

第二章配额管理

第三条11公司配额管理实行计划分配、有偿使用的原则，各所属企业进出口配额计划由计划部审查后统一向有关政府部门申报，经批准后，由总公司计划部统一下达并负责监督、检查配额的使用情况。

第四条各所属企业申领配额一律采取书面形式，填写《进出口商品配额计划申请表》（以下简称《配额申请表》，并按要求及时报送总公司计划部，总公司计划部将按照国家有关部

门要求，根据各下属公司填报申请表的情况，统一平衡编制上报。

第五条为保证配额分配和使用的公开性，总公司计划部应在收到国家下达配额后一周内，以书面形式公布所取得的配额品种和数量。

第六条为充分发挥各下属公司的业务优势，创造更高效益，避免配额的浪费，为进一步争取配额打好基础，配额的分配将综合考虑以下三方面因素：

（一）鼓励自营、签约优先、到证优先的原则；

（二）各所属企业《配额商品业务跟踪单》上报情况及所反映的相应业绩；

（三）各所属企业《配额申请表》申报情况；

第七条所下达的配额采取有偿使用的原则；视具体情况实行对效益好的商品配额多收费，对效益不好甚至略有亏损的商品配额少收费或不收费的办法，以保证配额分配的合理性。

第八条对已下达配额商品的进出口业务实行业务跟踪管理。所有使用配额的下属公司（部门）需填写《配额商品业务跟踪单》，总公司计划部将综合不同商品配额的市场情况批复、签章，并在财务本部收到配额使用费后从许可证事务管理局领取相关配额的许可证。

第九条对于已领取配额而未能完成计划或预计不能完成计划者，应及时写明情况，

所在单位加盖公章后报计划部，否则取消以后配额分配资格。

第十条总公司为了更有效地使用配额，总公司计划部将根据上一贸易年度的配额

使用实绩对配额使用效益好的单位予以表彰，以促成配额商品的规模化经营。

第三章进出口许可证管理

第十一条总公司计划部负责申领配额商品许可证及以总公司名义签约的非配额商品进