论舆论监督的法律界限与侵权规避
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舆论 监 督 通过 提 出批 评 、建议 ， 能 。舆论监督通 过疏导社会意见 、反 映 宣扬他人 隐私 、擅 自披露他人 隐私 ，或 为 社会 发 展提 出 正确 导 向 ，调 控 社会 民众要求 ，来消除可能 的社会冲突 。对 者 因采访 不深入 、审稿不严等造 成与事 冲突 ，促进社会 和谐 发展 ，在我 国舆论 民意最好 的办法是疏而不是堵 ，通过新 实不符 侵犯了他人名誉 。最后 ，一些 舆 监督是人 民群众行使监督权利 的一种方 闻媒介 的参 与 、沟通和引导 ，能够降低 论监督 在对 司法机关进行监督 时 ，没有 把 握好时机和分寸 ，影 响了司法 公正 ， 式 。 “ 论 监督有利于维护社会稳定 ， 舆 不 同社会 利益群体直接摩擦 的可能性 ， 促进社会 的健康发展 ，是 民主建设 、政 增 大理解 和宽容性 。 而且通 过舆论监 有 的刑事案件被告人还未被 审判 ，新 闻
舆 论监督还能够通过 自由公 开的讨 论 ，
比拟的 。第二 ，导 向功能。在现代 ，新 限 ，而引发侵权诉讼 。 “ 近年来 ，舆论
使 公 共政 策 更 趋理 性 ，促 进 公众 民主 闻媒体是实行舆论控 制的关键手段 ，任 监督作为媒体 的基本 职能之一受到越来 参 与 。但舆论监督权 利不是绝对的 ，国 何 国家都会掌握舆论 机关 ，把握舆论 的 越多 的重视 ，但 与此同时 ，相伴而生 的 三多 ’趋势 ， 家在保护新 闻舆论监督 自由的同时也要 方 向，来宣传 自己的政治观念 、道德观 新 闻侵权 问题也 呈现出 ‘ 防止其被滥用 。新 闻舆论监督要遵循适 念 ，影 响人们 的行为和思想 。而新 闻舆 即新 闻侵权 现象多 、官司多 和败诉 多 。
媒体如果不能依法行使 监督 权利 ，不仅 监督 的顺利进行 和监督 的社会效果 。鉴 成为 民风 民情 的 “ 晴雨 表” ，从而监测 不能促进公 民权利 的实 现 ，还会 引起社 于近年来新 闻报道侵犯 公 民名誉权 、肖
【 关键词 】 舆论监 督 ；法律界 限 ； 侵权规避
舆 论 监督 在 我 国社 会 文 明进 步 中 社会环境 、监测社会发展方 向 、监测 国 会混乱 ，损害个人利 益 、公共利益 。在
发挥 了重要作用 ，舆论监督 可以消除信 家各个机关和政府官员 的工作 效果 ，这 实践 中，由于一些媒体 法律意识淡薄 ， 息的不对称 ，满足公众 的知情 权 ，新 闻 种监测功能是其它任何社 会监督所无法 出现 了舆论监督 、新 闻报道逾越法律界
新 闻与 法 律
。 Ｉ ｜ ｉ
论舆论监督的法是当前我国民主政治建设的重要内容，也是人民群众行使监督权利的一种方式。然而 舆论监
督是 一把 双刃剑 ，当前 由于舆论监督逾越法律界限 ，引发诸 多新 闻侵权诉讼 ，影响 了舆论监督 的顺利进行 和监督 的 社会效果。为构建安全的舆论监督机制 ，新 闻舆论要巧妙地利用法律规则 ，避免在舆论报道 中违法损 害他人利益。
是保 障新 闻舆论监督正常发展 的前提 。
一
背 向，形成社会 主流舆论 ，给社会公众 曲了事实真相 ；错误 评论 ，在评论 中加 当前舆论监督的社会功能及存 指 出一个正 确的方向 ，这种社会导 向功 入臆猜 和推 测 ，违反了公正原则 ；侵犯 能是不可替代 的。第 三 ，调整和控制功 个人人 身权 ，未经 当事人 同意在报 刊上 在 的 问 题
不杀不足 以平 民愤”等词 治 文明的催 化剂。在我 国法律正趋 于不 督 实现信息的交流与沟通 ，也为社会不 报道 中就用 “ 同的价值取 向进行融合和整合创造 了条 语 进行评论 ，由于 “ 民愤 ”其实只是一 断完善 ，公 民的法纪意识还有待 于进 一 步提高 的今 天 ，舆论监督有助于制约权 件 。舆论监 督可以引导大众对社会政治 种公共 道德概念 ，并不是 司法 审判 、定 力 的滥用 。” 当前舆论 监督 在我 国甚 生活的参与 ，公众通过新 闻媒体参 与决 罪量刑的要素 ，从而影 响了对犯 罪嫌疑 至弥补 了法 律监督 的不足 。具体来说 ， 策 ，在很大程度上保证 了政策 的切合 民 人 的客观量刑 。虽然媒体监督权 对于督 舆论监督 的社会功能有 ：第一 ，监测 功 意 ，实现公共政策大多数人 的认 同。实 促 国家机关依法履行职 责 ，发挥 着不可 能 。一 般来说 ，舆论监督具有感 知社 会 践中 ，舆论的监督通常都能够促 使有关 替代的作用 。然而 ，由于客观利益诱 因 及主观上对其性质认识不 足 ，在行使监 动 向 、聚焦社会热点 、反 映民意 、检测 机关对不法 、不 当行为采取制裁措施 、
当限制原则 ，避免新 闻侵权 ，避免滥用 论监督 ，通 过组 织舆 论 、引导舆论来引 这 令 涉案 的媒 体 和新 闻从业 人员 进退 新 闻 自由对 国家 、社会 、个人造成的侵 导公众 ，批评社会 不 良现象 ，解释和评 维谷 ，不胜 其扰 。” 比如报 道 内容 失 害。这是新 闻 自由本 身应 有的界限 ，也 论新 闻事件 ，树 立社 会正气 ，反映人心 实 ，情况反 映不 准确 、以偏概全等 ，歪
社 会 环境 的功 能 ，通 过报 纸 、广 播 电 纠正措施 ，从而满足公众 的要求 ，达到 督权的过程 中，会 出现权利 随意扩大 的 现象 ，造成 了一定 的负面影 响 。” 这 视 、 网络 等媒 体将 社 会分 散 的信 息 汇 社会对权力 的制衡 。 然而舆论 监督 是一把双刃剑 ，新 闻 不仅会引发新 闻侵权 ，而且 影响到舆论 集 ，感 悟并 突 出 时代 的重 大 问题 ，产
舆论 监 督 通过 提 出批 评 、建议 ， 能 。舆论监督通 过疏导社会意见 、反 映 宣扬他人 隐私 、擅 自披露他人 隐私 ，或 为 社会 发 展提 出 正确 导 向 ，调 控 社会 民众要求 ，来消除可能 的社会冲突 。对 者 因采访 不深入 、审稿不严等造 成与事 冲突 ，促进社会 和谐 发展 ，在我 国舆论 民意最好 的办法是疏而不是堵 ，通过新 实不符 侵犯了他人名誉 。最后 ，一些 舆 监督是人 民群众行使监督权利 的一种方 闻媒介 的参 与 、沟通和引导 ，能够降低 论监督 在对 司法机关进行监督 时 ，没有 把 握好时机和分寸 ，影 响了司法 公正 ， 式 。 “ 论 监督有利于维护社会稳定 ， 舆 不 同社会 利益群体直接摩擦 的可能性 ， 促进社会 的健康发展 ，是 民主建设 、政 增 大理解 和宽容性 。 而且通 过舆论监 有 的刑事案件被告人还未被 审判 ，新 闻
舆 论监督还能够通过 自由公 开的讨 论 ，
比拟的 。第二 ，导 向功能。在现代 ，新 限 ，而引发侵权诉讼 。 “ 近年来 ，舆论
使 公 共政 策 更 趋理 性 ，促 进 公众 民主 闻媒体是实行舆论控 制的关键手段 ，任 监督作为媒体 的基本 职能之一受到越来 参 与 。但舆论监督权 利不是绝对的 ，国 何 国家都会掌握舆论 机关 ，把握舆论 的 越多 的重视 ，但 与此同时 ，相伴而生 的 三多 ’趋势 ， 家在保护新 闻舆论监督 自由的同时也要 方 向，来宣传 自己的政治观念 、道德观 新 闻侵权 问题也 呈现出 ‘ 防止其被滥用 。新 闻舆论监督要遵循适 念 ，影 响人们 的行为和思想 。而新 闻舆 即新 闻侵权 现象多 、官司多 和败诉 多 。
媒体如果不能依法行使 监督 权利 ，不仅 监督 的顺利进行 和监督 的社会效果 。鉴 成为 民风 民情 的 “ 晴雨 表” ，从而监测 不能促进公 民权利 的实 现 ，还会 引起社 于近年来新 闻报道侵犯 公 民名誉权 、肖
【 关键词 】 舆论监 督 ；法律界 限 ； 侵权规避
舆 论 监督 在 我 国社 会 文 明进 步 中 社会环境 、监测社会发展方 向 、监测 国 会混乱 ，损害个人利 益 、公共利益 。在
发挥 了重要作用 ，舆论监督 可以消除信 家各个机关和政府官员 的工作 效果 ，这 实践 中，由于一些媒体 法律意识淡薄 ， 息的不对称 ，满足公众 的知情 权 ，新 闻 种监测功能是其它任何社 会监督所无法 出现 了舆论监督 、新 闻报道逾越法律界
新 闻与 法 律
。 Ｉ ｜ ｉ
论舆论监督的法是当前我国民主政治建设的重要内容，也是人民群众行使监督权利的一种方式。然而 舆论监
督是 一把 双刃剑 ，当前 由于舆论监督逾越法律界限 ，引发诸 多新 闻侵权诉讼 ，影响 了舆论监督 的顺利进行 和监督 的 社会效果。为构建安全的舆论监督机制 ，新 闻舆论要巧妙地利用法律规则 ，避免在舆论报道 中违法损 害他人利益。
是保 障新 闻舆论监督正常发展 的前提 。
一
背 向，形成社会 主流舆论 ，给社会公众 曲了事实真相 ；错误 评论 ，在评论 中加 当前舆论监督的社会功能及存 指 出一个正 确的方向 ，这种社会导 向功 入臆猜 和推 测 ，违反了公正原则 ；侵犯 能是不可替代 的。第 三 ，调整和控制功 个人人 身权 ，未经 当事人 同意在报 刊上 在 的 问 题
不杀不足 以平 民愤”等词 治 文明的催 化剂。在我 国法律正趋 于不 督 实现信息的交流与沟通 ，也为社会不 报道 中就用 “ 同的价值取 向进行融合和整合创造 了条 语 进行评论 ，由于 “ 民愤 ”其实只是一 断完善 ，公 民的法纪意识还有待 于进 一 步提高 的今 天 ，舆论监督有助于制约权 件 。舆论监 督可以引导大众对社会政治 种公共 道德概念 ，并不是 司法 审判 、定 力 的滥用 。” 当前舆论 监督 在我 国甚 生活的参与 ，公众通过新 闻媒体参 与决 罪量刑的要素 ，从而影 响了对犯 罪嫌疑 至弥补 了法 律监督 的不足 。具体来说 ， 策 ，在很大程度上保证 了政策 的切合 民 人 的客观量刑 。虽然媒体监督权 对于督 舆论监督 的社会功能有 ：第一 ，监测 功 意 ，实现公共政策大多数人 的认 同。实 促 国家机关依法履行职 责 ，发挥 着不可 能 。一 般来说 ，舆论监督具有感 知社 会 践中 ，舆论的监督通常都能够促 使有关 替代的作用 。然而 ，由于客观利益诱 因 及主观上对其性质认识不 足 ，在行使监 动 向 、聚焦社会热点 、反 映民意 、检测 机关对不法 、不 当行为采取制裁措施 、
当限制原则 ，避免新 闻侵权 ，避免滥用 论监督 ，通 过组 织舆 论 、引导舆论来引 这 令 涉案 的媒 体 和新 闻从业 人员 进退 新 闻 自由对 国家 、社会 、个人造成的侵 导公众 ，批评社会 不 良现象 ，解释和评 维谷 ，不胜 其扰 。” 比如报 道 内容 失 害。这是新 闻 自由本 身应 有的界限 ，也 论新 闻事件 ，树 立社 会正气 ，反映人心 实 ，情况反 映不 准确 、以偏概全等 ，歪
社 会 环境 的功 能 ，通 过报 纸 、广 播 电 纠正措施 ，从而满足公众 的要求 ，达到 督权的过程 中，会 出现权利 随意扩大 的 现象 ，造成 了一定 的负面影 响 。” 这 视 、 网络 等媒 体将 社 会分 散 的信 息 汇 社会对权力 的制衡 。 然而舆论 监督 是一把双刃剑 ，新 闻 不仅会引发新 闻侵权 ，而且 影响到舆论 集 ，感 悟并 突 出 时代 的重 大 问题 ，产