最新 当代中国城乡关系的演变逻辑与城市中心主义的兴起-精品

当代中国城乡关系的演变逻辑与城市中

心主义的兴起

城乡关系的演变逻辑与城市中心主义的兴起

需要说明的是，即使是新世纪以来作为国家战略规划的新农村建设，其背后的目标动机、前提假设、行动规划以及理想图景，仍是一种以城市为中心的国家意志层面上统筹城乡发展的资源再分配过程。从目标动机看，新农村建设不是为了顺应农村经济社会发展规律而启动的，而是为了弥补城乡互动博弈过程中农村的弱势地位提出的，是基于城乡发展的巨大反差而不得不作出的国家规划，在国家话语体系中，“城”仍然优于“乡”。从前提假设看，新农村建设也不仅仅是为了进一步促进农村社会与经济的发展，也是为了保证不至于因为农村的落后而导致城市化进程受阻。从行动规划看，新农村建设是由中央政府规划、各级地方政府实施，并纳入官员政绩考核的建设工程，表现为政府主导下的城市向农村输送资源的过程，④农村完全处于一种被动接受的状态，许多建设并不是切实地从农村、农业、农民的实际需求出发来推进的。从理想图景看，新农村建设的方方面面，都是以城市为参照的一次外部形象描绘，成为被城市化牵引着的农村跟进运动。可见，新农村建设并非是由内而外的一次内生动力发展，而是由外而内的一次外部动员建设。

在国家话语体系中，城市化建设轰轰烈烈，而新农村建设则显得黯淡无光。各级政府为了城市建设可以对农村进行土地征收和撤村建居，却从未因为农村的发展滞后而去延缓城市化进程。我们提出了“农村城市化”、“农业工业化”、“农民市民化”等响亮的口号，却从来没有设想过“城市农村化”、“工业农业化”、“市民农民化”中，实际上暗含着一种“城市”、“工业”和“市民”比“农村”、“农业”和“农民”更为重要的价值逻辑。因此，所谓的“新农村”建设也基本上体现为安抚农村在城市化进程中表现出来的失落、伤心的话语安慰，在实践中很容易被淹没。

这种状况是国家根据经济社会发展的现实需要而作出的必然选择，几千年的传统中国社会是一个农村社会，或许是为了适应从封闭走向开放的时代需要，或许是为了满足从传统向现代的转型诉求，只有不遗余力地推进城市化。“城乡分治与一国两策”只是国家意志的不得已而为之，是在内外交困、上下求索中探索出来的一条城乡发展之路。

社会形态上的城市崛起与

农村消逝的同步并行

社会形态是城市和农村内在博弈过程中的一种外部呈现，这种外部呈现不仅是城乡内部自然孕育的结果，也是城市和农村在冲突、合作以及交流中相互形塑的过程。社会形态的变化直接表征了城乡内在发展动力的强弱，反映了一定历史时期经济社会发展的基本取向，也折射了国家意志的偏好与倾向。可以说，基于城乡关系的社会形态判断是透视一个社会结构的重要维度，也是理解微观个体行为取向的重要视角，更是国家意志在社会发展中的呈现。

从城乡关系的维度看，当代中国的社会形态经历了一个城市崛起与农村消逝此消彼长的