税收优惠政策是指税法对某些纳税人和征税对象给予鼓励和照顾的一种特殊规定

税收优惠政策是指税法对某些纳税人和征税对象给予鼓励和照顾的一种特殊规定。比如，免除其应缴的全部或部分税款，或者按照其缴纳税款的一定比例给予返还等，从而减轻其税收负担。税收优惠政策是国家利用税收调节经济的具体手段，国家通过税收优惠政策、可以扶持某些特殊地区、产业、企业和产品的发展，促进产业结构的调整和社会经济的协调发展。

新闻一

明年起实施新的支持和促进就业税收优惠政策

就业是民生之本，党中央和国务院高度重视就业工作，坚持实施扩大就业的发展战略。近年来，财政部、国家税务总局等部门不断完善支持促进就业和再就业的财税优惠政策，有力促进了就业规模扩大和就业结构完善，取得了明显成效。为适应当前就业工作面临的新形势和新任务，进一步扩大就业规模，推动以创业带动就业，经国务院批准，财政部、国家税务总局近日发布了《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（以下简称《通知》），规定自2011年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策。

《通知》以现行下岗失业人员再就业税收优惠政策为基础，进行了调整和完善，主要包括：

一是着重支持自主创业。在已出台促进中小企业发展税收优惠政策的基础上，新的就业税收优惠政策主要针对个体经营者，积极扶持个人自主创业。

二是扩大享受自主创业税收优惠政策的人员范围。与以往按照特殊群体确定享受自主创业税收优惠政策的人员范围相比，新的自主创业税收优惠政策适用对象的界定，以在公共就业服务机构登记失业半年以上作为基本条件，即由下岗失业人员和城镇少数特困群体扩大到纳入就业失业登记管理体系的全部人员。下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员等就业重点群体，都涵盖在新的就业税收优惠政策适用对象之内。同时，为支持和鼓励应届高校毕业生创业，将毕业年度内的高校毕业生也纳入自主创业税收优惠政策适用范围。

三是保持原有政策优惠力度。继续沿用下岗失业人员再就业税收政策的优惠方式。对持《就业失业登记证》从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税的优惠。定额标

准为每人每年4000元，可上下浮动20%，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。

四是进一步规范税收优惠政策管理。以《就业失业登记证》作为享受优惠政策的主要依据，在享受对象上体现了普惠性，在管理方式上突出了规范性，并将公共就业服务职能与税收征管紧密结合，适应了当前我国就业工作的新形势和新要求。同时，通过设置行业限制、加强对《就业失业登记证》和《高校毕业生自主创业证》管理等方式，进一步提高了优惠政策的操作性和可控性，避免产生税收征管漏洞。

《通知》规定，税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日至2013

年12月31日。税收优惠政策在2013年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。下岗失业人员再就业税收优惠政策在2010年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。为确保就业税收优惠政策的顺利实施，《通知》还规定，由国家税务总局会同财政部、人力资源和社会保障部、教育部制定和发布具体实施办法。[1]

新闻二

城关区地方税务一局认真落实优惠政策

中国甘肃网11月04日讯近年来，城关区地方税务一局按照“严密监控税源应收尽收，着力培植税源应免尽免”的征收管理指导思想，确保各类税收优惠政策落实到位，特别是认真抓好西部大开发、下岗再就业、文化体制改革、安置城镇退役士兵、高校学生公寓后勤社会化改革等税收优惠政策的落实，主动为企业解决涉税难题。

该局自2007年3月成立至今，已依法为1340户企业和个体工商户办理了减免税审批，共计减免税款19004万元。其中下岗再就业个体工商户1207户，减免税款287万元;企业吸纳下岗失业人员再就业税收优惠政策减免18户，减免税款757万元;享受西部大开发税收优惠政策减免28户，减免税款1477万元;文化体制改革税收优惠政策减免26户，减免税款14793万元;医疗机构优惠政策减免4户，减免税款126万元;安置城镇退役士兵优惠政策减免5户，减免税款177万元;高校学生公寓后勤社会化改革优惠政策8户，减免税款227万元;其他税收优惠政策减免44户，减免税款1160万元。税收优惠政策的贯彻落实，为创业者开辟了“绿色通道”，切实帮助企业和个体经营者度过创业难关，使企业和个体工商户得到了实惠，也有力的支持了地方经济的发展。[2]

增值税

出口退税、新华书店的减免退税、环保项目的即征即退和下列项目免征增值税：都属优惠政策

（一）农业生产者销售的自产农产品；

（二）避孕药品和用具；

（三）古旧图书；

（四）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；

（五）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；

（六）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品；

（七）销售的自己使用过的物品。

回答者：oyqz22|二级| 2011-6-29 15:27

增值税是价外税,没有优惠,只有不同类形的差别税率,关键是增值税是消费者交的,销货者只是法定的代扣代缴义务人,

增值税所有的减征免征对象针对的都是某一种商品,而不可以是某一个法人或某一个纳税义务人

只有一种情况岀口退税可以理解为优恵

可以减免的是某些行业或个体经营者的营业税,某此行业或个体经营者的所得税

回答者：陈再雨露姬|四级| 2011-6-29 18:04

2009年1月1日起，全国所有地区、所有行业将推行增值税转型改革。改革的主要内容是：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。

那么，增值税改革将对我省企业产生何种影响？

国税部门有关工作人员解释，此次改革是生产型增值税向消费型增值税的转型。据测算，此项改革全国财政预计将减收超过1200亿元，这是我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次。改革对于增强企业发展后劲，提高企业竞争力和抗风险能力，克服国际金融危机对我国经济带来的不利影响具有十分重要的作用。具体地说，允许所有增值税一般纳税人企业抵扣新购入设备所含的增值税，目的在于通过税收方式降低企业设备投资的税收负担，促进企业技术进步、产业结构调整。比如，某一般纳税人企业，2009年1月1日前，购买某设备价税合计117万元（价100万元，税17万元），在改革前，进项税17万元不能抵扣；而2009年1月1日后，购买同样设备价税合计117万元，进项税17万元可以抵扣，减轻企业负担17万元。而房屋、建筑物等不动产和购买小汽车等消费用品不包括在内。具体配套实施细则将会很快出台。

2009年1月1日开始，不管是中国企业还是国内外商投资企业购买设备，不管是进口的还是国产的，其进项税额均可以抵扣。此举意在鼓励企业自主创新和设备国产化，助推国内装备制造业的振兴。规模小、财务核算不健全的小规模纳税人（包括个体工商户），现在是按照销售额和征收率计算缴纳增值税，工业企业是6%、商业企业是4%。在实际操作中，有的企业工业和商业的界限并不是很明确，这次改革统一将征收率调低至3%，以减轻中小企业税收负担。

现在金属矿和非金属矿采选产品的增值税率是13％，2009年开始将恢复到17％。我省资源型矿产企业较多，矿产品增值税率提高，可能会使企业资金流