崇明区城桥镇总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)(草案)
上海市崇明区人民政府关于同意新城47号地块项目被征地人员落实就业和社会保障方案的批复
上海市崇明区人民政府关于同意新城47号地块项目被征地人员落实就业和社会保障方案的批复文章属性•【制定机关】上海市崇明县人民政府•【公布日期】2018.08.23•【字号】沪崇府复〔2018〕22号•【施行日期】2018.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源,就业促进正文上海市崇明区人民政府关于同意新城47号地块项目被征地人员落实就业和社会保障方案的批复沪崇府复〔2018〕22号城桥镇人民政府：你镇《关于新城47号地块项目被征地人员落实就业和社会保障方案及申请办理备案证明的请示》（沪崇城府〔2018〕111号）收悉。
经研究，同意你镇拟定的关于《批准上海市崇明区2017年第18批次建设项目农用地转用、补充耕地、征收土地的通知》（沪府土〔2018〕61号）批准的新城47号地块项目被征地人员落实就业和社会保障及申请办理备案证明方案。
请严格按照方案内容及办理规程，认真组织实施。
特此批复。
附件：上海市崇明区城桥镇人民政府关于被征地人员落实就业和社会保障方案的公告2018年8月23日附件上海市崇明区城桥镇人民政府关于被征地人员落实就业和社会保障方案的公告根据《上海市实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《上海市被征收农民集体所有土地农业人员就业和社会保障办法》、《崇明区被征收农民集体所有土地农业人员就业和社会保障办法》的规定，现将上海市崇明区土地储备中心关于新城47号地块项目征收土地后关于被征地人员落实就业和社会保障的办法和方案，公告如下：一、征地信息及涉及被征地人员范围（一）征地信息根据沪府土〔2018〕61号文批准，征收城桥镇鳌山村10队农用地75444.8平方米，7队农用地12670.3平方米；合计征收农用地88115.1平方米。
（二）办理单位由上海市崇明区城桥镇人民政府负责为被征地人员落实就业和社会保障。
（三）落实就业和社会保障人数按照被征农用地面积及被征单位人均占有农用地计算，本次需要落实就业和社会保障的被征地人员数共计58人，其中51名被征地人员已经在沪人社农〔2010〕征4081号办理就业和社会保障、7名被征地人员已经在沪人社农〔2011〕征4018号办理就业和社会保障，故实际本次安置0名被征地人员。
上海市崇明区浅层地热能资源量潜力及经济环境效益评价
上海市崇明区浅层地热能资源量潜力及经济环境效益评价游京1,2,3，王小清1,2,3，才文韬1,2,3（1. 上海市地矿工程勘察院，上海 200072；2. 上海浅层地热能发展研究中心，上海 200072；3. 上海浅层地热能工程技术研究中心，上海 200072）摘 要：根据上海市崇明区浅层地热能的赋存条件及分布特征，对该区浅层地热能资源量潜力作了估算，并从经济效益与环境效益进行开发利用评价。
结果表明：上海市崇明区150m以浅岩土体浅层地热容量总计约为1.05×1014kJ/℃；取可利用温差为5℃时，浅层地热能静态储量合计约为5.24×1014kJ；在不考虑土地利用系数的情况下，上海市崇明区地埋管换热方式夏季制冷工况平均资源潜力为571848m2/km2，冬季供暖工况平均资源潜力为1019066m2/km2。
从经济效益角度评价，上海市崇明区各类建筑以地埋管换热方式进行冬季供暖平均每平米每年可节约2.19kg标准煤，夏季制冷平均每平米每年可节约2.20kg标准煤，换算成直接经济效益各建筑类型在单位面积每年可节约费用9.38~28.11元。
从环境效益角度评价，崇明区各类建筑单位建筑面积年平均减排二氧化碳10.82kg、二氧化硫0.09kg、粉尘0.04kg。
关键词：浅层地热能；资源量潜力；开发利用评价中图分类号：P314 文献标志码：A 文章编号：2095-1329(2020)04-0088-05崇明区位于上海北部、长江入海口，全区地势平坦，陆域面积1413km2，包括崇明岛、长兴岛和横沙岛，崇明岛是世界上最大的河口冲击岛，上海重要的生态屏障，对长三角、长江流域乃至全国的生态环境和生态安全具有重要的意义[1]。
在《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》中，崇明将被建成21世纪实现更高水平、更高质量绿色发展的重要示范基地，具备生态环境和谐优美、资源集约节约利用、经济社会协调可持续发展等综合性特点的世界级生态岛。
崇明生态岛海塘达标工程波浪数值模拟研究
崇明生态岛海塘达标工程波浪数值模拟研究徐敏;王璐璐【摘要】In order to provide the design wave elements and study the wave situation of Chongming Ecological Island Seawall Upgrading Project, and considering the practical conditions of underwater terrain, and wave refraction, shoaling, reflection and breaking, the MIKE 21 model is used to simulate the distribution of wave height in the engineering area. The result shows that MIKE 21 model can better simulate the generating and communicating processes of wave. This model is suitable to use in Chongming District of Shanghai. This paper analyzes the change distribution of wave in the area of Chongming Island in order to provide the wave elements for the seawall upgrading project, and gives the proposals from the viewpoint of wave distribution.%为给崇明岛海塘达标工程提供设计波浪要素并深入研究波浪情况, 采用MIKE 21模型, 考虑实际水底地形、波浪折射、浅化、反射、破碎等条件下, 模拟工程区域内的波高分布情况.结果表明:MIKE 21模型可以较好地模拟波浪生成和传播过程, 模型在上海崇明地区应用是合适的;分析崇明岛区域波浪的变化分布情况, 为海塘达标工程提供波浪要素, 并从波浪分布的角度给出建议.【期刊名称】《城市道桥与防洪》【年(卷),期】2019(000)003【总页数】6页(P118-120,139,目录13-目录14)【关键词】海塘;波浪模拟;MIKE 21【作者】徐敏;王璐璐【作者单位】上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司,上海市 200092;上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司,上海市 200092【正文语种】中文【中图分类】TV139.2+30 引言崇明区位于长江入海口，由崇明岛、长兴岛、横沙岛三岛组成。
崇明区城桥镇总体规划-上海崇明
COMPREHENSIVE PLANNING AND GENERAL LAND-USE PLANNING OF CHENGQIAO TOWN, CHONGMING DISTRICT, 2017-2035崇明区城桥镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）（公示稿）上海市崇明区人民政府 上海市规划和国土资源管理局二零一八年二月一、规划概况1.规划范围本次规划范围为城桥镇域行政管辖范围，面积58.4平方公里。
2.规划期限本次规划期限为2017-2035年，其中：近期：2017-2020年；远期：2021-2035年。
规划范围图二、发展目标1.城镇性质崇明世界级生态岛的生态示范城镇，崇明三岛的政治、经济、文化中心，生态宜居的现代化田园滨水城镇。
2.城镇职能（1）崇明世界级生态岛的生态示范城区以人为本的积极生态建设强调保护与发展并重，发挥岛域中心的相对人才技术优势，发挥在生态岛建设中的高密度人居环境生态化引领示范作用。
（2）崇明三岛的公共服务中心（上海城市副中心）和旅游集散中心，城桥城镇群的核心城镇提升公共服务能级，·强化面向三岛的公共服务中心和旅游集散中心建设，重点加强与城桥城镇群城市的一体化发展。
（3）“生态+”经济为主导的新兴经济增长极在区域经济转型中发挥引领作用，培育孵化新兴替代产业，为岛域发展转型提供智力支持。
（4）崇明地域特色文化的空间载体城桥历史悠久，文化积淀深厚，结合旅游集散功能，发展成为崇明地域特色文化的空间载体和展示窗口。
三、发展规模至2035年，城桥镇规划常住人口15.3万人，其中城镇人口14万人。
至2035年，城桥镇规划总用地面积58.4平方公里，其中建设用地28.03平方公里。
城市开发边界内用地面积22.78平方公里，建设用地面积21.21平方公里。
四、总体发展战略1.生态永续发展加强生态文明建设，以建设世界级生态岛的目标为指引，坚持生态优先原则，扎实推进生态环境保护与建设，促进生态文明和环境友好、资源集约型社会建设。
上海市城市总体规划(2017-2035年)文本
II
第一章 总则
第1条 编制目的 体现国家战略要求和市民需求，立足目标导向和问题导向，促进 上海未来的可持续发展，编制本规划。
第2条 规划作用 国务院 2001 年 5 月批复的《上海市城市总体规划（1999-2020）》， 确立了把上海建设成为社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、 贸易、航运中心之一的目标，对上海城市发展发挥了重要的引领作用， 规划确定的发展目标已经初步实现。 本规划是指导未来上海市行政辖区范围内城市规划、建设和管理 的法定依据，是引领上海城市创新转型、促进区域协调发展、优化空 间资源配置的战略蓝图、政策平台和行动纲领。凡在规划范围内涉及 土地利用与空间布局的各项政策、规划的制定，以及各类规划建设活 动，均应符合本规划。
第六章 公共服务和文化风貌 ............................ 64
第一节 十五分钟社区生活圈 ........................ 64 第二节 高等级公共服务 ............................ 69 第三节 国家历史文化名城保护 ...................... 71 第四节 总体城市设计 .............................. 81
上海市崇明区陈家镇总体规(2017-2035)
未落地
街坊控制一览表中的建设用地面积不包括未落地指标，未落地指标可在乡村单元或其他专项规划中予以落地。
未落地
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街坊控制一览表中的建设用地面积不包括未落地指标，未落地指标可在乡村单元或其他专项规划中予以落地。
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街坊控制一览表中的建设用地面积不包括未落地指标，未落地指标可在乡村单元或其他专项规划中予以落地。
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街坊控制一览表中的建设用地面积不包括未落地指标，未落地指标可在乡村单元或其他专项规划中予以落地。
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ห้องสมุดไป่ตู้ 未落地
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街坊控制一览表中的建设用地面积不包括未落地指标，未落地指标可在乡村单元或其他专项规划中予以落地。
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上海市人民政府办公厅关于印发《上海市城市总体规划（2017-2035年）五年实施评估工作方案》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市城市总体规划（2017-2035年）五年实施评估工作方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.30•【字号】沪府办〔2023〕19号•【施行日期】2023.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市城市总体规划（2017-2035年）五年实施评估工作方案》的通知沪府办〔2023〕19号各区人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：《上海市城市总体规划（2017-2035年）五年实施评估工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2023年6月30日《上海市城市总体规划（2017-2035年）》五年实施评估工作方案为全面贯彻落实党的二十大精神，推动超大城市加快转变发展方式，根据党中央、国务院决策部署，按照有关文件要求，本市组织开展《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（以下简称“上海2035”总规）五年实施评估，并制定本工作方案。
一、总体要求（一）提高站位、放眼国际。
围绕“五个中心”建设要求，坚持“四个放在”，全面评估“上海2035”总规五年实施情况，加强与全球城市的对标分析。
（二）战略引领、突出重点。
准确把握超大城市发展规律，聚焦上海城市规划建设工作的重要问题和关键变量，深入开展实施评估工作。
（三）科学评估、动态维护。
大兴调查研究，运用数字化技术方法，组织第三方独立评估，邀请多领域专家参加，在科学评估基础上，强化实施评估成果对总规动态维护和政策制订的反馈作用。
（四）协同协作、统筹推进。
注重部门合作、市区联动、区域协作，将“上海2035”总规五年实施评估工作和“十四五”中期评估工作紧密结合，促进空间规划与发展规划衔接。
二、评估对象和时点主要评估“上海2035”总规实施情况，同步评估《上海市国土空间近期规划（2021－2025年）》、各有关区总体规划暨土地利用总体规划、主城区单元规划、市级各专项规划的实施情况。
上海市崇明县人民政府关于原则同意崇明县城桥加油站迁建项目专项控制性详细规划的批复
上海市崇明县人民政府关于原则同意崇明县城桥加油站迁建项目专项控制性详细规划的批复
文章属性
•【制定机关】上海市崇明县人民政府及其他机构
•【公布日期】2009.01.06
•【字号】
•【施行日期】2009.01.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
上海市崇明县人民政府关于原则同意崇明县城桥加油站迁建
项目专项控制性详细规划的批复
县规划局：
你局《关于呈报〈崇明县城桥加油站迁建项目专项控制性详细规划〉的请示》（崇规〔2008〕115号）收悉。
经研究，原则同意《崇明县城桥加油站迁建项目专项控制性详细规划》。
具体批复如下：
一、原则同意城桥加油站迁建项目的规划范围。
城桥加油站迁建项目规划选址于瀛洲路以南、宝岛路以西的城市防护绿化带内，基地呈矩形，东西宽约40米，南北长约87米，用地面积约0.35公顷。
二、原则同意城桥加油站迁建项目的开发强度控制。
该地块要以经济适用、布局合理为原则，按照相关行业标准和规划容量合理开发建设。
该地块容积率不大于0.4，建筑密度不大于25％，绿地率不小于20％，建筑高度不超过10米。
三、凡涉及环保、消防、水务、卫生、防疫、安监、民防等要求的，应征询相关部门意见。
四、应严格按照本专项控制性详细规划编制该地块的修建性详细规划，经审
核批准后组织实施。
此复。
崇明县人民政府办公室
二○○九年一月六日。
上海崇明规划：到2035年基本建...
上海崇明规划：到2035年基本建...重磅好消息！崇明的小伙伴们快看过来！！到 2035 年，崇明区将基本建设成为具有全球引领示范作用的世界级生态岛，并且在此基础上，构建与世界级生态岛目标相匹配的空间格局、交通模式、基础设施与保障机制。
是的，你没看错！如果说之前的各种发展规划什么的还只是出于设想阶段的话，那么这一次，这样的设想就真的要成真啦，也就是说阿拉崇明终于要扬眉吐气一把了！崇明，真正的“东海瀛洲”作为上海的第十六个区，崇明对于上海人来说早已不算陌生。
崇明区包括崇明岛、长兴岛和横沙岛，从行政辖区范围面积来看，崇明区的面积达到了2494.5平方公里，其中陆地面积为1413平方公里，下辖16个镇和2个乡~从发展历史上来看，崇明的形成已经有1300多年历史，历经五代。
“崇明”本意为高出水面而又平坦宽阔的明净平地。
素有“长江门户”、“东海瀛洲”之美誉崇明，也一直是上海生态环境最美的地方。
这里拥有诸多上海、中国、世界之最。
比如……上海最长的公交路线——申崇三线崇明有上海最长的公路——陈海公路上海唯一的自然潮汐湿地——西沙湿地上海唯一的中国领海基点——佘山岛（上海最东端的岛屿，隶属于崇明，是鲜为人知的“上海第一哨”。
岛上没有居民，有海军驻军在那。
）华东最大平原人工森林——东平国家森林公园全国最大藏红花人工种植地——崇明庙镇东亚最大的候鸟保护区——东滩湿地世界规模最大的隧桥结合工程——长江隧桥世界上最大的河口冲积岛——崇明岛除此之外，崇明还是吃货的天堂，崇明特产带你打开吃货大门~2035年的崇明正式腾飞！对于崇明来说，已经拥有的这一切还不够，未来，崇明还要再次腾飞！既然关于崇明区的整体规划已经得到批复，那么崇明未来的样子究竟是怎样呢？来来来！赶紧一起来看看，未来崇明将如何腾飞~控制常住人口不超过70万众所周知，一个地方的生态环境绝对是受当地常住人口数量影响的，生活的人越多，生态环境自然不会好到那里去。
此次在规划上，崇明将严格管控崇明区常住人口规模，并优化地区的人口布局，到2035年，规划崇明区常住人口不超过70万人，其中城镇常住人口在56万人左右~建设用地规模不超过265平方公里除了控制人口，在土地利用上也同样做出了规定，坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度。
上海市崇明县城桥镇环境保护和生态建设规划
上海市崇明县城桥镇环境保护和生态建设规划总论规划背景在上海建设现代化国际大都市的进程中，崇明三岛以其独特的海岛格局、良好的生态环境、广阔的土地资源，在上海城市发展布局中具有重要的战略意义。
根据上海市总体发展战略，崇明县被定位为“上海城市未来可持续的战略发展空间”，以人与自然相和谐、经济与社会相和谐、现代化的综合型生态岛区为发展方向。
2005年10月，《崇明三岛总体规划（2005-2020）》正式出台，明确了要将崇明三岛建设成为环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。
城桥镇是崇明县的经济、人口大镇，也是崇明县政府的所在地，是全县的政治、经济、文化和交通中心。
作为上海市“1966”城乡规划体系中9个新城之一，以及崇明三岛“一城九镇”发展格局中的“一城”，城桥镇对未来崇明三岛经济、社会发展具有巨大的推动作用。
在面临巨大发展机遇的同时，城桥镇也面临着调整城镇空间布局结构、产业结构、能源结构，谋求经济发展与生态保护双赢的问题，这些问题对城桥镇的环境保护与生态建设工作提出了新的挑战。
为了更好地开展环境保护与生态建设工作，城桥镇政府委托同济大学编制《城桥镇环境保护和生态建设规划（2007-2020）》，按规划实施生态环境保护与综合整治措施，从而将城桥镇建设成为人类与自然和谐发展，生态、经济、社会效益高度统一的生态型城镇，促进城桥镇的可持续发展。
指导思想根据城桥镇在上海市、崇明县的功能定位和镇域总体规划的要求，对城桥镇域的环境保护与生态建设工作进行科学规划，严格贯彻“可持续发展”的战略，坚持环境保护与经济发展有机统一，将“生态保护优先”和“基础设施先行”两大主线贯穿始终，坚持高起点、高标准，切实抓好生态环境建设，突出抓好循环经济发展，加快推进社会主义新农村建设，努力解决城桥镇建设和发展中的生态环境问题。
坚持以人为本，以创造良好的居住环境为中心，加强生态环境综合整治，努力实现人和自然的和谐统一，实现经济发展和环境“双赢”。
上海市人民政府关于原则同意《崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复
上海市人民政府关于原则同意《崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2018.05.11•【字号】沪府〔2018〕40号•【施行日期】2018.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文上海市人民政府关于原则同意《崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的批复沪府〔2018〕40号市规划国土资源局、崇明区人民政府：沪规土资总〔2018〕225号文收悉。
经研究，市政府原则同意《崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》（以下简称《崇明区总体规划》）。
具体批复如下：一、严格落实底线约束要求。
要落实规划建设用地“负增长”的总体要求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持续发展。
严格管控崇明区常住人口规模，优化人口布局。
到2035年，规划常住人口不超过70万人，其中城镇常住人口56万人左右。
坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，到2035年，规划建设用地规模不超过265平方公里，耕地保有量不低于63.5万亩，在确保满足耕地保有量要求的前提下，划定A类永久基本农田保护任务54万亩，衔接粮食功能区和重要农产品保护区管理要求，实施最严格保护。
到2035年，生态空间面积161858平方公里（其中陆域面积1018.63平方公里），生态保护红线面积506.7平方公里，森林覆盖率达到35%，人均公园绿地面积不低于15平方米，地表水水环境功能区达标率达到100%，环境空气质量优良率不低于90%，生活垃圾无害化处理率达到100%。
加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设，提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。
二、构建城乡统筹的空间体系。
要立足全域，以城乡建设平衡与自然生态协调为导向，推动生态、城镇、乡村融合发展，从大集中大分散走向相对有效集中，强化生态空间对空间结构和布局的硬约束，形成“三区两带两片”的总体空间结构，构建“核心镇-中心镇-一般镇-小集镇-村落”的城乡体系，以五大城镇圈为抓手统筹三岛资源要素，挖掘空间发展潜力，按照撤并、保护、保留三类方式对乡村地区进行分类指引。
专家视角：《上海市城市总体规划（2017—2035年）》解读
专家视角：《上海市城市总体规划（2017—2035年）》解读作者：本刊编辑部来源：《上海城市规划》 2018年第2期上海2035有诸多亮点和突破。
首先内容更全面。
规划提出打造具有国际影响力的社会主义现代化国际大都市，将国际化提升到了更高层次，同时涵盖了科技和文化的内容。
另外，过去的总规只是从城市自身角度来看，而这一版上海总规谈到了区域协同和区域一体化。
其次思考更理性。
新版总规提出了以前规划没有的底线约束，并且把生态放在了非常重要的地位。
“卓越的全球城市”、令人向往的“创新之城、人文之城、生态之城”，这几个方面的概括也非常具有创新性。
同时，这版总规也贯彻了中央城市建设工作会议的一些精神，与国家大政方针有密切关系。
此外，编制方法更具示范性。
编制规划前就对18个课题进行充分研究，针对一些城市问题提出总体发展思路，所以这轮总规无论是总体思路、编制方法、技术手段，还是“1+3”的规划成果、“开门办规划”公众参与方面，相比以前都有很大进步。
同时这轮总规也不单单是上海市城市规划设计研究院的力量，还集合了同济规划院、中规院上海分院、地调院等多方力量为上海群策群力。
联合国伊斯坦布尔人居会议提出“安全、健康、幸福、充满希望的城市”，我觉得这样的城市才是满足老百姓基本要求的城市。
上海2035提出打造15分钟生活圈，提出绿地、轨道交通网覆盖率，提出每个10万人以上的新市镇都要通地铁，这些都体现了“以人民为中心”。
但是总规不可能解决所有问题，现在我们意识到城市规划是一个公共政策，要结合两规融合，多规合一，包括城市规划、社会发展规划、经济发展规划、土地使用规划等，一起寻求解决方案，同时实施措施也要仔细落实。
目前，全国很多城市都在编制总规，上海2035在编制方式、规划前瞻性，以及城市弹性等方面都能够为其他城市提供一些启示。
编制方式上，很重要的一点是先要有一个对原有总规的评估，然后对新一轮总规进行预评估，明确原来的规划里缺什么，应该补什么。
上海市嘉定区人民政府关于印发《关于推进嘉定区城市更新工作的实施意见》的通知
上海市嘉定区人民政府关于印发《关于推进嘉定区城市更新工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府•【公布日期】2023.07.17•【字号】嘉府发〔2023〕20号•【施行日期】2023.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市嘉定区人民政府关于印发《关于推进嘉定区城市更新工作的实施意见》的通知嘉府发〔2023〕20号各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：经区政府同意，现将《关于推进嘉定区城市更新工作的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。
附件： 1.嘉定区旧区改造操作流程图.2.嘉定区旧住房成套改造操作流程图.3.嘉定区“城中村”改造操作流程图.4.嘉定区区域更新操作流程图.5.嘉定区零星更新操作流程图.上海市嘉定区人民政府2023年7月17日关于推进嘉定区城市更新工作的实施意见为全面加强本区城市更新工作科学管理，指导城市更新活动有序开展，推动城市更新项目高效实施，根据《上海市城市更新条例》《上海市城市更新工作指引》《上海市城市更新操作规程》及其配套制度，制定本实施意见。
一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，以《上海市城市总体规划（2017-2035年）》和《上海市嘉定区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035年）》为引领，践行新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标导向，统筹实施城市更新行动，推动嘉定建设现代化新型城市和打造上海新城样板。
二、基本原则坚持“留改拆”并举、以保留保护为主，遵循规划引领、统筹推进，政府推动、市场运作，数字赋能、绿色低碳，民生优先、共建共享的原则。
三、适用范围本实施意见所称城市更新，是指在本区建成区内开展持续改善城市空间形态和功能的活动，具体包括：（一）加强基础设施和公共设施建设，提高超大城市服务水平；（二）优化区域功能布局，塑造城市空间新格局；（三）提升整体居住品质，改善城市人居环境；（四）加强历史文化保护，塑造城市特色风貌；（五）区人民政府认定的其他城市更新活动。
上海市人民政府关于印发《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》的通知
上海市人民政府关于印发《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2022.01.07•【字号】沪府发〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文上海市人民政府关于印发《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》的通知沪府发〔2022〕1号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》印发给你们，请结合实际，认真按照执行。
上海市人民政府2022年1月7日崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）一、明确总体战略（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以高质量发展统筹全局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，深入实施乡村振兴战略和长三角一体化发展战略，严格落实长江大保护任务要求，坚持生态立岛不动摇，坚持生态优先、绿色发展，促进经济社会发展全面绿色转型，深入践行人民城市重要理念，持续提升社会主义现代化国际大都市的生态文明软实力，推动率先创建具有中国特色的生态产品价值实现制度体系，统筹好高水平保护和高质量发展，打造人与自然和谐共生的“中国样板”，让崇明世界级生态岛成为彰显中国作为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者的重要窗口。
（二）发展原则一是保持战略定力。
保持历史耐心和战略定力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持生态保护第一，统筹保护和发展，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，推动美好蓝图变为生动现实。
二是提升发展品质。
主动丰富内涵、持续拓展外延，将有限空间谋划好、保护好、利用好，打造“滩水林田湖”生命共同体。
以绿色发展、品质提升为导向，打造高能级生态，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，发挥长江经济带绿色发展示范引领作用。
上海市崇明区人民政府关于促进本区农民向城镇集中居住的指导意见-沪崇府发〔2017〕13号
上海市崇明区人民政府关于促进本区农民向城镇集中居住的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市崇明区人民政府关于促进本区农民向城镇集中居住的指导意见沪崇府发〔2017〕13号各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，区各直属单位，在崇市属有关部门：改革农村建房方式，促进农民集中居住，是深化崇明农村改革和统筹城乡发展的一项重要内容。
通过推进农民向城镇集中居住，不仅能优化土地资源配置、集约节约土地、改善农村生产和农民生活环境，还能有效促进城镇化建设，加快城乡一体化发展，提高农民的生活水平。
根据《关于促进本市农民向城镇集中居住的若干意见》（沪府〔2016〕39号）等有关文件精神，结合世界级生态岛建设要求和本区农民居住的现状实际，现就促进农民居住向城镇集中提出如下指导意见：一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议精神，按照市委、市政府关于推进“三个集中”的工作要求，充分尊重农民意愿，创新宅基地管理模式，积极引导农民居住向城镇集中，不断提高城镇基础设施和公共服务水平，促进土地集约节约利用，实现以人为核心的新型城镇化和城乡一体化发展。
二、基本原则（一）农民自主，因地制宜。
农民向城镇集中居住，不同于动迁征收，由农民自愿选择、自主决定。
政府做好引导和服务，坚持一切从实际出发，避免“一刀切”“标准化”做法，充分考虑农民需求和政府承受能力，鼓励各乡镇结合自身优势和本地实际，制定推进农民集中居住的计划和实施方案。
（二）城乡统筹，规划先行。
充分发挥规划的引领作用，结合本区城乡总体规划暨土地利用总体规划，统筹编制农民集中居住专项规划，全面构建更加科学合理的城乡规划体系。
【“上海2035”解读】专家视角：《上海市城市总体规划（2017—2035年）》解读∣上海。。。
【“上海2035”解读】专家视⾓：《上海市城市总体规划（2017—2035年）》解读∣上海。
编者按上海市城市总体规划（2017—2035年）（以下简称“上海2035”）已于2017年12⽉经国务院批复。
批复指出，规划“坚持以⼈民为中⼼，坚持可持续发展，坚持⼈与⾃然和谐共⽣，坚持在发展中保障和改善民⽣，注重远近结合、城乡统筹，注重减量集约、多规合⼀”。
为更好地学习和理解上海2035，本刊编辑部采访了曾参与指导上海2035编制的相关专家，多视⾓、多⽅位解读规划，以期为上海总规实施提供指导，同时对其他城市新⼀轮城市总规编制有所助益。
郑时龄中国科学院院⼠同济⼤学建筑与城市空间研究所所长，教授上海2035有诸多亮点和突破。
⾸先内容更全⾯。
规划提出打造具有国际影响⼒的社会主义现代化国际⼤都市，将国际化提升到了更⾼层次，同时涵盖了科技和⽂化的内容。
另外，过去的总规只是从城市⾃⾝⾓度来看，⽽这⼀版上海总规谈到了区域协同和区域⼀体化。
其次思考更理性。
新版总规提出了以前规划没有的底线约束，并且把⽣态放在了⾮常重要的地位。
“卓越的全球城市”、令⼈向往的“创新之城、⼈⽂之城、⽣态之城”，这⼏个⽅⾯的概括也⾮常具有创新性。
同时，这版总规也贯彻了中央城市建设⼯作会议的⼀些精神，与国家⼤政⽅针有密切关系。
此外，编制⽅法更具⽰范性。
编制规划前就对18个课题进⾏充分研究，针对⼀些城市问题提出总体发展思路，所以这轮总规⽆论是总体思路、编制⽅法、技术⼿段，还是“1+3”的规划成果、“开门办规划”公众参与⽅⾯，相⽐以前都有很⼤进步。
同时这轮总规也不单单是上海市城市规划设计研究院的⼒量，还集合了同济规划院、中规院上海分院、地调院等多⽅⼒量为上海群策群⼒。
联合国伊斯坦布尔⼈居会议提出“安全、健康、幸福、充满希望的城市”，我觉得这样的城市才是满⾜⽼百姓基本要求的城市。
上海2035提出打造15分钟⽣活圈，提出绿地、轨道交通⽹覆盖率，提出每个10万⼈以上的新市镇都要通地铁，这些都体现了“以⼈民为中⼼”。
上海市规划和自然资源局关于编报国土资源利用计划联动方案的函
上海市规划和自然资源局关于编报国土资源利用计划联动方案的函文章属性•【制定机关】上海市规划和自然资源局•【公布日期】2022.12.29•【字号】沪规划资源施〔2022〕502号•【施行日期】2022.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市规划和自然资源局关于编报国土资源利用计划联动方案的函沪规划资源施〔2022〕502号各区人民政府、各相关管委会:为全面落实《上海市城市总体规划（2017—2035年）》（以下简称“上海2035”总规），有序实施《上海市国土空间近期规划（2021—2025）》和《上海市自然资源利用和保护“十四五”规划》（以下简称《近期规划》），本市实施国土资源利用计划联动管理，现启动2023年国土资源利用计划联动方案编制报送工作。
现将有关事项函告如下:一、总体要求各区（管委会）国土资源利用计划编制工作应围绕“上海2035”总规及《近期规划》确定的规划目标，结合本区（管委会）国土资源利用现状和潜力，科学合理、统筹联动编制2023年国土资源利用年度计划和2023—2025年三年滚动计划，合理安排规划实施时序，引导开发建设向重点地区集聚，保障重大建设项目空间落地，提升土地资源节约集约化水平，加大存量建设用地盘活力度，持续推进低效建设用地减量化，强化国土空间高质量利用，突出体现“储供联动、增减联动、增存联动”，落实计划跟着项目走的用地计划改革要求，切实保障国民经济和社会发展用地需求。
二、编制内容2023年国土资源利用计划包括土地准备计划（含土地储备计划和专项准备计划）、土地供应计划（含出让计划、划拨计划）、存量建设用地盘活计划（含加快供应计划、批文撤销计划）、低效建设用地减量化计划（含减量化立项计划、验收计划、减量化指标使用计划）以及增量建设用地空间使用计划，共5项具体计划。
其中，9个涉农区及自贸区临港新片区国土资源利用计划，应对上述5项计划进行全面谋划、统筹安排；中心城区及长兴岛、市化工区等其他特定区域国土资源利用计划，应包括土地准备计划、土地供应计划和存量建设用地盘活计划，其他计划安排视情况编制。