供电企业预算管理与成本控制的几点建议

供电企业预算管理与成本控制的几点建议

摘要:预算管理是现代企业实施内部控制与管理的重要工具.也是企业进行成本管控的重要途径。在当前市场竞争日益激烈的形势下，供电企业想要提升自身的竞争力，推动企业高速发展，就必须要重视成本控制与预算管理工作。本文对供电企业预算管理与成本控制展开了探讨，并提出了几点建议。

关键词:供电企业;预算管理;成本管理

一、企业全面预算管理和成本管理相关内容概述

全面预算主要是从企业战略发展的高度来对企业的运;营成果以及财务现状等进行的规划管理。全面预算整体上是以战略发展规划作为基础，对企业经营状况所进行的系统全面的预测，并对全面预算具体执行过程中有关预算事项的调整发挥以及综合分析,对企业的经营管理及时进行调整，进而促进企业经营管理效益目标和企业战略发展目标的顺利实现。全面预算管理其特点主要表现在以下几方面: -是，全面预算管理是对企业长远发展以及近期经营目标所进行的合理规划;二是，全面预算管理通过全面预算的形式，将企业内部不同职能的部门门联系起来,是企业战略执行和内部管理的有机结合;三是，全面预算管理可以通过预算的方式以价值的形式进行定量描述;四是，全面预算管理的核心仍然是财务管理，主要任务是完成预算的制定、实行、调整以及考核等;五是,全面预算管理是以市场为导向,按照市场信息来对企业的预算以及运作进行调整优化。

成本控制，则主要是在企业内部经营活动开展过程中，预先设定好成本控制管理目标，在企业的成本费用发生之前以及在成本费用控制过程中,通过采取预防措施以及控制措施来对可能影响成本的各项因素进行分析,进而确保成本控制目标的顺利实现。企业成本控制的特点主要有以下几方面: -是，企业的成本控制具有全面性，成本控制是针对企业生产经营过程中各个环节的所涉及到的成本费用的有关经济业务活动的控制管理，因而成本管理贯穿于企业生产经营活动的各个流程，进行成本控制管理，也需要在企业内部进行全方位的控制;二是，企业的成本控制具有连续性，成本控制对企业的生产经营活动的控制是持续性的,尤其是需要企业基于作业成本分析等来综合判定影响成本的各方面因素，从企业生产经营活动的一段时间内采取相应的措施，确保通过成本控制来实现价值提升。三是，企业的成本控制具有系统性，确保成本控制管理目标的顺利实现，需要从系统的角度来综合考虑成本控制措施，强化企业成本各方面要素之间的协调，进而确保成本控制效果的最佳化。

二、供电企业预算管理与成本控制的现状问题分析

2.1 预算管理方面

(1)重编制轻执行

目前，大多数供电企业均认识到了预算管理的重要性,为了在企业管理水平认定方面得到有关单位和部门的认可，往往制定了严格的预算管理制度。预算编制作为预算工作的起点，也被大多企业所重视，投入很多的时间和精力，但是完成后便搁置一边，形成为了预算而预算的现象。然而，预算管理的核心不在于编制的多么完善，而在于预算指标是否有效实施和落实，以便于企业按照预算设定的目标行事，从而最终实现发展战略。

(2)重短期效益轻长远发展

通过预算管理可以加强对成本的控制，有效降低供电企业的运营成本。因此，很多企业为了追求短时期效益，将各项指标的完成率作为预算管理的首要目标，力求用最短的时间取得显著的效果，从而人为的将管理周期进行压缩。预算管理周期通常为- -年，将会造成只注重指标完成与否以及完成的数量，却忽视了实际管理的质量，只注重短期效益而忽视长期发展的粗放式发展模式。

2.2 成本控制方面

(1)责任划分不清

在成本控制责任方面，未能与企业经济责任制度密切结合，没有形成一套预算编制、执行、贵任考核和奖惩兑现的管理体系。控制目标没有直接对应到个人，无法起到引导和激励的作用，发挥不了主观能动性，也就不能按照责任考核和奖惩兑现，将企业的经济效益与员工个人收益结合起来，推动员工在成本控制过程中积极探索降本增效的途径和方法。

(2)未能有效执行全生命周期成本控制理念

从供电企业经营活动的整个流程周期来看，只有当经营活动所带来的“营业收入”大于所付出的“生命周期成本”，企业才能取得经济效益。供电企业的价值链由采购、销售和.服务等诸多环节构成，企业的成本费用控制应关注每个环节。在企业价值链各个环节中，相互之间存在着密切的关系，下一.环节的成本控制是否有效建立在上一-环节的基础之上。当前部分供电企业仅仅关注某一成本较为集中的环节，而对于其他关联部分则相对忽略，这使得成本控制的可能性价值未能获得更为全面的发挥，基于全生命周期成本控制理念的方

三、全面预算与成本控制管理之间的关联性分析

(1)全面预算管理是实施成本控制管理的基础。

通过实施全面预算管理，将企业的有关经济业务活动和财务资源配置等进行量化和具体化，并将具体化预算指标细化分解到企业内部的各个相关的职能业务部门，因而在企业内部建立起更加完善更加全面的控制体系,这有利于在企业内部营造良好的成本控制管理环境。

(2)全面预算管理是企业成本指标确定的基本依据。

在企业内部开展成本控制管理，需要针对企业内部不同的业务活动以及不同的职能部门等落实成本控制管理指标以及成本管理责任，而全面预算管理就是对企业内部经济业务活动开展所需要的各项费用支出的科学预测分析,因而在企业内部实施全面预算管理可以为企业成本控制提供准确的依据。

(3)全面预算管理是企业协调各个部门成本控制管理的核心。企业的全面预算主要包括了业务预算以及财务预算,具体又可以细分为采购预算、销售预算、生产预算、费用预算以及现金预算,通过全面预算管理的实施相当于在企业内部建立-套系统完善的成本控制体系,对于确保成本控制目标的实现具有重要作用。

四、全面预算管理下企业成本控制的具体实施策略

在全面预算管理体系下，做好企业的成本控制管理，应该根据:企业的经营发展实际情况，完善成本预算管理体系，改进成本预算管理方式方法，科学选用成本预算控制管理方法，促进提高企业全面预算管理水平，提高企业成本控制的实际效果，重点应该从以下几方面采取措施:

1.完善企业成本预算管理体系的建设。

在全面预算管理制度下做好企业的成本管理，关键是应该在企业内部建立完善的成本预算管理体系。具体而言,重点主要集中在以下几个方面:在企业的成本预算流程方面，主要是通过目标利润预算、销售量预算确定生产量预算、产品存货预算以及产值等,进而分别确定材料预算、人工预算和制造费用预算,确定企业的产品成本预算。在成本预算的编制方法方面，应该综合考虑材料、人工、管理、销售、财务等不同的成本费项目来选择弹性预算、零基预算等不同的预算编制方法。

(2)科学的选择全面预算管理下成本控制方法。

企业的成本在内容上主要包括了材料成本、人工成本、制造成本以及管理费用、财务费用、销售费用。提高全面预算管理下成本控制管理的效果,还应该完善成本控制方法的选择使用。具体而言,在预算指标的设定方面，应该分别建立完善财务维度、内部运营维度、