《3.1美国的联邦制》教学设计2

《3.1美国的联邦制》教学设计•课标要求了解美国联邦制的特点。

•教学地位分析美国是资本主义民主制度发展比较完备的国家。

美国联邦制的国家结构形式，在现代资本主义国家中具有典型意义。

本课从介绍美国的国家结构入手，阐释联邦制的作用和特点，剖析联邦制的利与弊，有助于我们了解美国民主政治的现状。

学生以学习小组为单位在课前搜集资料、梳理教材、组内探讨、找出疑难问题，课上小组展示、交流分享、师生互动，课后走进生活、体验践行。

要引导学生运用自主学习、探究学习和小组合作等形式对教材的相关内容与有关案例进行梳理整合，充分发挥学生的主体地位。

教师要搜集时代性强、有思维价值、能引发学生共鸣的典型案例，启发学生思考，实现三维教学目标；要正确处理预设与生成的关系，切忌空洞说教。

•新课导入建议方式一：情景导入观点一：美国联邦制下设“ 50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。

观点二：不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。

上述评价是否合理呢？让我们开始今天的学习。

方式二：话题导入当今世界，如果说有哪个国家最集中、最充分地体现着现代资本主义国家的特质，并把它发挥到极致，那就是美国。

美国的联邦制怎样划分联邦政府和州政府的权力范围？两党制在美国政治生活中的作用是什么？三权分立如何影响着美国国家权力的运行？美国总统究竟有多大权力？为什么说美国的联邦制、两党制、三权分立制都是资本主义国家民主政体的典型？通过本专题的学习，了解美国的政体及其与国体的关系，可以使我们进一步辨识资本主义民主政体的利弊，洞察资本主义政治制度和国家政权的实质。

今天我们首先(X )来了解英国的联邦制。

从邦联制到联邦制1. 美国现行的国家结构形式：美国是典型的 联邦制国家，美国宪法规定联邦和州分权。

2.美国历史上的邦联制：北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。

邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。

3 .美国联邦制的建立：1787年美国制宪会议制定了 《美利坚合众国宪法》。

依据宪法, 美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政 权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。

美国联邦制的特点1.联邦与州分享政治权力：联邦政府享有宪法“ 列举的权力”，州政府拥有“ 保留 的权力”。

2. 联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力(1)在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自 规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。

(2)联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体, 各州也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。

(3) 联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不 得干涉联邦事务。

3. 联邦地位高于州(1)宪法规定，联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州 必须遵守。

(2)州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。

由于联邦政府制定移民政策过程过于缓慢，地方等不及，亚利桑那州就自行其是，制州移民法作出裁决，认定其中大部分争议条款与联邦法律存在抵触，不能生效。

(1) 联邦制下，亚利桑那州能拥有自己的宪法和法律，它与联邦具有平等的地位。

(2) 亚利桑那州移民法因与联邦法律存在抵触，被美国最高法院宣布无效，这说明联邦 地位高于州。

(2)(3)联邦地位高于州，二者之间是严格意义上的中央与地方的关系。

⑷联邦制下，各州拥有自己的宪法和法律，因此它们都是国际交往的主体。

联邦制的利与弊1.联邦制的优点：从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是 个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

定州法律，最终和联邦形成摩擦。

美国最高法院2012年6月25日就备受争议的亚利桑那(X )(X )2.联邦制的弊端：美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。

前美国总统布什任内曾否决美国国会参议院高票通过的关于资助人类胚胎干细胞研究的法案，但在布什宣布决定后不久，一些州长就开始跟布什唱对台戏。

加州州长施瓦辛格愿出资1.5亿美元支持加州的胚胎干细胞研究；伊州州长布拉戈耶维奇则表示愿意为本州的类似研究提供500万美元。

这给我们什么启示?【提示】州长与总统在各自的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉；美国联邦制在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性；联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

1 .教材P39探究问题【提示】(1)星代表美国的各个州。

美国各州与联邦是部分与整体的关系。

(2)美国的国家结构形式是联邦制。

特点：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。

2 .教材P41探究问题【提示】从材料一中可以看出，美国的联邦与州之间存在权力的重合现象，这必然会造成美国联邦政府和地方各州的权力争夺情形。

材料二中最高法院的判决维护了联邦的权力，此次联邦与州在征税权的争夺中，联邦处于有利地位。

3 .教材P42探究问题【提示】(1)美国的联邦制是利弊共存，观点一、二分别从弊与利的角度分析了联邦制运行中可能导致的结果，都有合理性，但也都有片面性。

(2)本题要结合美国的历史和国情进行分析。

美国联邦制是利弊共存。

其利：保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

其弊：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，州政府之间各自为政。

4 .教材P43探究问题【提示】(1)这与美国的历史和现实国情有关。

最初十三个州联合成美利坚合众国,国家只是州之间的联合体，国家的真正权力在各州；即使后来各州把国家权力的一部分给联邦政府，各州依然有较大的权力。

(2)优点是保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

弱点主要是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

其他国家不能照搬这种模式，因为各国的历史背景和具体国情存在差别。

美国联邦制的特点【问题导思】2013年是美国总统奥巴马公布新医疗改革方案的第三年。

期间，美国共有26个州,也就是超过半数的州向联邦法院提交了议案，要求修改或废除医改法案。

2012 年 6 月 28 日，美国最咼法院判定医改法案并不违宪，并裁决批准了这一法案， 26个州向联邦法院提交的反对议案无效。

1 .美国的州政府为什么有权反对奥巴马政府的医疗改革法案?【提示】 美国实行联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政府。

联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

所以美国各州政府有权反对奥巴马政府的医疗改革 方案。

2 .美国最高法院裁决批准医改法案体现联邦与州是怎样的关系?【提示】 联邦政府与各州都应遵守联邦宪法、法律，美国最高法院判定医改法案并不违宪，并裁决批准了这一法案，体现联邦地位高于州。

3 .联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权? 【提示】 联邦法院的判决是在维护联邦权。

联邦政府与州政府和单一制国家中央政府与地方政府的区别美国联邦政府与州政府的关系（1）美国联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉，不是上下 级关系。

⑵不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。

联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。

【题组训练】1.美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。

关于二者的权力，下列说法中正确的有（） ①各州政府官员由总统任命②都享有对人民的直接管辖权 ③各州的权力来自联邦政府 ④联邦与州都拥有外交权，都是独立的国际交往的主体A .②③④B .②C .②③D .①②④【解析】美国实行联邦制，联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，都享有对 人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉，联邦政府不能任命州政府的官员，故①错误,②正确。

联邦享有充分的主权，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权, 联邦是国际交往的主体，④错误。

【答案】 B2 .下列关于联邦与州的关系，表述正确的有（）①联邦政府与州之间不是严格意义上中央与地方的关系美国的国家结构形式是联邦制，联邦制的特点包括：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，所以联邦政府与各州政府不是严格意义【答案】 B 联邦制的利与弊 【问题导思】目前美国50个州中有44个州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会保障需求升 高等困境，为此，奥巴马政府推出联邦刺激经济法案，以拨出救济经费为条件，鼓励各州 政府进一步扩大失业救济福利。

一些州长认为这一法案对各州的财政援助是必要的，可以 帮助他们渡过目前的危机，因而执行这一法案；一些州长认为此举会增加州政府财政负担;更有一些州长从个人日后的选举需要考虑，打算拒绝救济，采用其他办法，从而致使刺激 经济法案的执行步履维艰。

1 .各州为什么有权对刺激经济法案采取不同态度?【提示】 美国实行联邦制，联邦与州政府分享政治权力，州有自主处理本州事务的 权力。

各州有权对刺激经济法案提出质疑。

2 .各州从实际情况出发，对刺激经济法案采取不同态度有什么积极作用？【提示】 联邦制在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造 性。

3 .奥巴马政府刺激经济法案的执行步履维艰反映联邦制什么弊端?【提示】 在执行刺激经济法案的过程中，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿, 各州政府之间各自为政，导致效率低下。

4 •你能谈谈美国联邦政府与州政府分歧和矛盾的实质吗?【提示】 实质是全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，维 护资产阶级的利益，而不顾人民要求。

全面认识美国联邦制的利与弊1.实行联邦制的最大优点（利）③错误。

②联邦地位高于州③联邦与州分享政治权力④联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 A .①②③ B .①②③④ C .①③④D .②③④【解析】上的中央与地方的关系；联邦地位高于州。

①②③④均符合题意，故选 B 。

联邦制是调和各种矛盾的有效形式。

从美国联邦制的历史看，联邦制的最大优点在于, 在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

2 .实行联邦制的最大问题（弊）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。