耕地质量等级更新评价工作笔记

耕地质量等别更新年度评价

学

习

笔

记

少年易学老难成，一寸光阴不可轻。

未觉池塘春草梦，阶前梧叶已秋声。

目录

前言 (1)

一、资料收集 (2)

二、技术路线 (3)

三、名词解释 (4)

四、实际操作 (6)

4.1、资料检查 (6)

4.2、相关图层制作 (7)

五、公式 (15)

5.1、基本公式 (15)

六、成果验证 (17)

6.1、表格验证 (17)

七、附件 (22)

7.1、国家等对照表 (22)

7.2、耕地质量国家级对应关系 (22)

I

前言

按照《国土资源部办公厅关于印发<耕地质量等别调查评定与监测工作方案>的通知》（国土资厅发…2012‟60号）要求及《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）规定的技术方法，依据年度土地变更调查和土地整治项目评价，对年度内耕地增减变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等引起的耕地质量等别变化，进行耕地质量等别年度更新评价，生成耕地质量等别年度更新评价数据包，更新耕地质量等别数据库，并形成耕地质量等别年度更新评价分析报告。

通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于耕地数量、质量、生态“三位一体”保护战略，并为制定相关的耕地保护政策提供依据。

一、资料收集

以做2016年耕地质量等别更新评价成果为例

1、县级耕地质量等别评定成果

收集2015年度的县级耕地质量等别评价成果，包括数据库、表册和报告等。

2、土地变更调查数据库

收集经部确认的更新评价年度的土地变更调查数据库（2016年度变更数据库）。

3、土地整治项目资料

年度内验收的各级各类土地整治项目（包括一般土地整治项目、重大工程项目、高标准基本农田建设项目、城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦项目等）可研、设计和竣工验收资料，以及项目耕地质量等别评定资料。

4、农业综合开发、农田水利建设等项目资料

年度内由农业、水利等其他部门组织完成的中低产田改造、农业综合开发、农田水利建设等项目的设计、验收资料。

二、技术路线

图1耕地质量等别年度更新评价技术路线

获取减少耕地和质量建设耕地的上期

质量等别

县级耕地质量等别评定成果

最新土地变更调查成果

土地整治项目资料

农业综合开发、农田水利建设等项目资料

年度内新增与减少的耕地

核实认定系统中新增耕地、质量建设后耕地

质量等别；无等别信息的进行评定

收 集 资 料

年度内开展质量建设的耕地

年度更新评价工作底图

生成耕地质量等别年度更新数据包；更新县级耕地质量等别数据库

分析、总结耕地质量等别、产能变化，形成耕地质量等别年度更新评价分析报告

上报县级成果至省级国土资源管理部门

从数据完整性、规范性等方面开展县级数据检查

撰写省级耕地质量等别年度更新评价分析报告

检查县级、省级上报成果

汇总整理全国各县耕地质量年度更新评价数据

上报县级、省级成果至国土资源部

建设全国耕地质量等别年度更新评价数据库，

更新全国耕地质量等别数据库 从数据完整性、标准性等方面开展数据自查工作

统计、汇总、分析耕地质量等别变化情况

县级

省级

国家级

三、名词解释

1、农用地自然等

按照标准耕作制度，在一定的光温、气候资源条件和土地条件下，根据规定的方法和程序进行农用地质量综合评定，划分出的农用地质量等别。

2、农用地利用等

按照标准耕作制度，在一定的自然条件和平均土地利用条件下，根据规定的方法和程序进行农用地质量综合评定，划分出的农用地质量等别。

3、农用地经济等

按照标准耕作制度，在一定的自然条件、平均土地利用条件、平均土地经济条件下，根据规定的方法和程序进行农用地质量综合评定，划分出的农用地质量等别。

4、基准作物

用理论标准粮的折算基准，指全国比较普通的主要粮食作物，如小麦、玉米、水稻，按照不同区域生长季节的不同，进一步区分的春小麦、冬小麦、春玉米、夏玉米、一季稻、早稻和晚稻等7种粮食作物。

5、指定作物

行政区所属耕作区标准制度中所涉及的作物。

6、因素指标区

对区域内决定农用地自然质量的各种因素和因素组合，依主导因素原则和区域分异原则划分的区域，是区别于其他指标区的最小单元。

7、样地适用区

采用样地法计算农用地质量分，需要划分样地适用区，是指依主导因素原则和区域分异原则划分的区域，是区别于其他指标区的最小单元。

8、分等单元

农用地质量等别评定和划分的基本空间单位，单元内部土地质量相对均一，单元之间有显著差异。

9、产量比

当地基准作物单位面积产量和各种指定作物单位面积实际产量之比。

10、土地利用系数

用来修正土地的自然质量，使达到接近土地的实际产出水平的系数。

11、土地经济系数

用来表达实际资金投入效率与当地最大投入效率的接近程度。

12、标准耕作制度

在当前的社会经济水平、生产水平和技术水平霞，有利于生产或最大限度发挥土地生产潜力，不造成生态破坏，能够满足社会需求，并已为（或将为）当地普遍采用的农作方式。

13、光温生产潜力

在农业生产条件得到充分保证，水分、CO2供应充足，其他环境条件适宜情况下，理想作物群体在当地光、热资源条件下，所能达到的最高产量。

14、气候生产潜力

在农业生产条件得到充分保证，其他环境因素均处于最适状态时，在当地实际光、热、水气候资源条件下，作物群体所能达到的最高产量。

注：灌溉条件满足一定条件后用光温生产潜力，反之用气候生产潜力。