公开课优秀课件民族区域自治制度：适合国情的好制度

⑤自治机关指什么？自治地方的人民代表大会和人民政府
⑥民族区域自治制度的核心内容是什么？其具体内
容什么？ 自治权是民族区域自治的核心内容
立法自治权、变通自治权、经济自治权、文化管理自治权
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一、符合国情的民族区域自治制度
1、含义： 民族区域自治制度是在
国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实 行区域自治，设立自治机关行使自治权的 制度。
（2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况 贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治 地方内部事务的权力。
（3）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自 治权、变通执行权、其他自治权。
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１ 立法自治权
２ 变通执行权
３
文化管理 自治权
４ 经济自治权
民族自治地方的人民代表大会有权依照当地 的政治、经济和文化特点，制定自治条例和 单行条例，报上级批准后生效。
——邓小平 1984年
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二、民族区域自治制度的优越性
1、有利于维护国家统一和安全
2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利
3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社 会主义民族关系 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃 发展。
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2、有利于保障少数民可整族理pp人t 民当家作主的权3利1
地位：我国解决民族问题的基本政策， 也是我国的一项基本政治制度。
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2、我国的民族自治地方
三级
自治区（5个） 自治州（30个）
省一级 设区的市一级
自治县（旗） （120个）
县一级
民族乡是自治地方吗？
民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、
镇平级的行政单位，不属可整于理p民pt 族自治地方。
在税收方面,全国只有
西藏一直执行比全国
低3个百分点的税收
优惠政策,而且对农牧
民一直免收各种税费; 可整理ppt
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C、变通执行权
例1.在执行全国性法定节 假日的基础上,西藏自治区 还将"藏历新年","雪顿节" 等藏民族的传统节日列入 自治区的节假日.
西藏自治区人大常委会从西
藏少数民族历史婚俗等实际
⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管 理流动人口办法
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西藏民族自治 区的自治权
二 香港特别行政区 者 的高度自治权 有
何 异 同 ？
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项目
民族自治区
特别行政区
目 为了解决民族 的 问题
制
不 同 点
度
自 治 程
社会主义制度 一定的自治权
度
为了解决祖国统一的 问题
情况出发，通过了《西藏自
治区施行<中华人民共和国
婚姻法>的变通条例》，将
《婚姻法》规定的男女法定
婚姻年龄分别降低两岁，
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D文 化 管 理 自 治 权
西藏地区的学校除了教授汉 语外，还要开设民族语言课。
农牧民子女上学实 行免费吃住。对农 牧民实行免费医疗
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自治机关的自治权：
上级国家机关的决议、决定、命令和指示， 如果不适合民族自治地方的实际情况，自治 机关可报上级国家机关批准，变通执行或停 止执行。
自治机关自主地管理本地方的教育、科学、 文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族 文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。
自治机关在国家计划指导下，自主安排和管
理地方性的经济建设事业；有管理地方财政
的自治权。
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A、立法自治权
据统计,自1965年以
来,西藏自治区人民代 表大会及其常委会共制 定了220件地方性法规 和单性条例.其中包括 《西藏自治区文物保护 管理条例》《西藏自治 区环境管理条例》《西 藏自治区对外国人来藏 登山管理条例》
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B、经济自治权
在金融方面,西藏一 直实行比全国低两 个百分点的优惠贷 款利率和低保险费 率政策.
（2）“大杂居、小聚居”的民族分
布特点
——现实情况
—社会基础
（3）各民族在长期 奋斗中形成的相互依存的 民族关系
—政治基础
民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择
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（2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点
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“解决民族问题，中国采取的不是 民族共和国联邦的制度，而是民族区 域自治的制度。我们认为这个制度比 较好，适合中国的情况。我们有很多 优越的东西，这是我们社会制度的优 势，不能放弃。”
3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会
主义民族关系
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南粤大爱汶川
广东援川最大项目汶川一中2009年04月16日封顶（项目总 投资约2.4亿元）广东援汶川每年不少于27亿元暂定3年
汶川 一中 的工 地上 灯火 通明
汶川县，位 于四川省阿 坝藏族羌族 自治州境内， 因汶水得名， 是中国四个 羌族聚居县 之一。
4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬
根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来
立法 自主权
变通 执行权
经济 自主权 其他 自治权 文化管理 自主权
①自主安排和管理地方性的经济建设, 管理 地方财政
②自治地方人大有权制定自治条例 和单行条例
③自主管理本地方教育科学文化卫生体育等 事业
④ 不合本地方实际情况的决议、决定、命 令和指示，可变通执行或停止执行。
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3、自治机关
（1）含义：
自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府
（不包括党、人民法院和人民检察院）
（2）双重地位：
既是地方国家机关，又是民族自治机关。
（3）双重职权：
既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权
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4、自治权的地位、含义、内容
（1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。
民族区域自治制度： 适合国情的基本制度
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阅读课本P76—77回答以下问题：
制民 度族 的区 含域 义自
①民族区域自治的前提 国家统一领导 ②自治区域都设 少数民族聚居的地方而 置在什么地方呢？不是居住的地方
③民族区域自治的内容是什么？
治 实行区域自治、设立自治机关，行使自治权。
④自治地方分为哪三级？ 自治区、自治州、自治县
资本主义制度
高度的自治权
范 在少数民族聚居的 围 地方
港、澳、台
相
同 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地
点 方行政区域，都要受可整中理pp央t 政府的管辖。
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结合我国的历史知识 和现实情况思考我国为 什么要采用民族区域自 治制度?
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（1）统一的多民族国家的历史传统
——历史特点