广州市行业协会商会评估指标体系(试行)

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对行业协会商会评估工作有关问题的思考

J●●r————I文章编号11670—132312010)一01—0022—05对行业协会商会评估工作有关问题的思考王文，刘晓贵(国家民间组织管理局，北京100721)依据民政部<关于推进民间组织评估工作的指导意见> (民发[2007]127号)和《全国性民间组织评估实施办法>(民函[2007]232号)的有关规定，按照统一部署、政府指导、社会参与、分类评定、动态管理、客观公正的原则，从2008年8月开始，民政部正式启动了全国性行业协会商会评估工作。

截至2009年12月，已先后分两批完成了对127家全国性行业协会商会的评估工作，约占已登记的全国性行业协会总数的20．8％。

同时，上海、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、深圳等地的行业协会商会评估工作也陆续推开。

通过行业协会的自我评估和评估小组的实地考察，使行业协会进一步明确了今后的努力方向和工作目标，达到了自我改进、自我完善和不断修正、不断促进的目的。

无论是被评估的行业协会还是参加评估工作的专家都一致认为，行业协会商会评估工作不仅是对行业协会行为的进一步规范，同时也是指引行业协会今后发展方向的具有里程碑意义的工作。

今天，我们对行业协会商会评估工作的发展历程进行回顾，对评估工作的经验和做法进行梳理，对今后行业协会商会评估工作的发展方向进行展望，应该说对推动行业协会商会评估工作的可持续发展具有重要的意义。

一、开展行业协会商会评估的前期准备和逐步推进(一)行业协会商会评估工作的理论准备社会团体的分类管理是社会组织发展的必然趋势。

随着市场经济的不断完善，行业协会的作用越来越突出，如何引导和规范其健康发展，更好地发挥桥梁纽带作用，提高其服务会员功能和社会公信力，已经实实在在的摆到我们面前。

加快推进行业协会商会评估工作的开展无疑是一剂良药。

行业协会商会评估工作作为一项创新举措，首先要从基础研究工作做起。

按照部领导要建立中国民间组织评估体系的要求，民政部在2005年1月将民间组织评估工作体系建立列入工作计划，首先启动了“中国民间组织评估体系”理论研究22I社团管理研究课题，并于同年3月通过了民政部部级科研项目立项。

全国性行业协会商会评估等级

全国性行业协会商会评估等级4A级中国通信企业协会中国医学装备协会中国稀土行业协会中国茶叶流通协会中国钟表协会中国涂料工业协会中国和平利用军工技术协会中国连锁经营协会3A级中国卫生有害生物防制协会中国医药教育协会中国农村能源行业协会中国电子元件行业协会中国无机盐工业协会中国加气混凝土协会中国包装联合会中国非处方药物协会中国麻醉药品协会中国矿业权评估师协会中国保健协会中国殡葬协会中国农业国际交流协会中国农垦经贸流通协会中国石材协会中国建筑卫生陶瓷协会中国化工施工企业协会中国生产力促进中心协会中国保密协会中国冶金矿山企业协会中国再生资源回收利用协会中国企业评价协会中国建筑装饰装修材料协会中国藏毯协会中国实验灵长类养殖开发协会2A级中国演出行业协会中国农业国际合作促进会中国文化办公设备制造行业协会全国报纸自办发行协会中国行业报协会中国信息产业商会全国性学术类社团评估等级5A级中国航空学会中国电机工程学会中华护理学会中国电子学会4A级中国税务学会中国环境科学学会中国细胞生物学学会中国免疫学会中国营养学会中国生物医学工程学会中国经济体制改革研究会3A级中国植物生理与植物分子生物学学会中国世界经济学会中国石油学会世界中医药学会联合会新兴经济体研究会中国国际经济合作学会中国神经科学学会中国新闻摄影学会中国家庭教育学会中国考古学会中国民族建筑研究会中国财政学会中国农业生态环境保护协会中国丁玲研究会中国紫禁城学会中国城市经济学会中国索引学会2A级中国统计学会中国地质矿产经济学会中国拉丁美洲学会中国华侨历史学会中国社会科学情报学会中华人民共和国国史学会中华美国学会1A级中国儿童戏剧研究会全国性职业类社团评估等级3A级中国建设教育协会全国性联合类社团评估等级4A级中国生态文明研究与促进会中国化工教育协会3A级中国晚报工作者协会中国诗歌学会中国人像摄影学会中国岩画学会中国社会艺术协会基金会评估等级4A级重庆大学教育发展基金会慈济慈善事业基金会中国海油海洋环境与生态保护公益基金会中国金融教育发展基金会兰州大学教育发展基金会3A级中国科技馆发展基金会中华见义勇为基金会智善公益基金会北京科技大学教育发展基金会金龙鱼慈善公益基金会中华艺文基金会万科公益基金会萨马兰奇体育发展基金会中国电影基金会韩美林艺术基金会李可染艺术基金会中国敦煌石窟保护研究基金会中国经济改革研究基金会致福慈善基金会爱慕公益基金会2A级鲁迅文化基金会中国法学交流基金会中国京剧艺术基金会华鼎国学研究基金会民办非企业单位评估等级4A级东方银行业高级管理人员研修院3A级现代工笔画院华坤女性生活调查中心华坤女性消费指导中心世针针灸交流中心。

广州市行业协会商会承接政府有关职能的监督管理试行办法-穗编办[2009]18号

广州市行业协会商会承接政府有关职能的监督管理试行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市行业协会商会承接政府有关职能的监督管理试行办法（穗编办[2009]18号2009年2月1日广州市机构编制委员会办公室、市发改委、市财政局、市民政局）第一条为规范行业协会商会承接政府有关职能的监督管理，保证政府划转的有关职能的有效实施，根据《广东省行业协会条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市级行业协会商会承接政府有关职能的监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称行业协会商会是指从事相同性质经济活动的经济组织，为维护共同的合法经济利益而自愿组织的并经民政部门依法登记的非营利性社会团体。

第四条行业协会商会承接政府有关职能是指政府部门在法律、法规、规章的范围内，通过法定程序将特定行业行政管理中有关事务性、辅助性等职能以移交、授权、委托的方式划转给行业协会商会承担的活动。

政府部门承担的行政许可、行政决策、行政处罚、行政强制、行政执法监督等职能不得划转给行业协会商会承担。

第五条移交是指政府部门将属于行业协会商会章程规定的业务范围和工作职权内，且可以通过市场运作完成的开拓市场、发布市场信息、推介行业产品、咨询等服务职能，移交给行业协会商会承担，由行业协会商会按照其章程和决议履行。

第六条授权是指法律、法规将某项或某方面职能授予行业协会商会行使的，由行业协会商会以自己名义组织实施，并直接对外承担相应法律责任。

第七条委托是指政府部门在其职权职责范围内，依据法律、法规、规章将如下行政职能或行政事项委托给行业协会商会，行业协会商会仍以委托部门的名义实施管理行为和行使职权：（一）草拟本部门行业政策、行业规范、行业规划；（二）进行行业统计、行业状况调查；（三）承办专业会议、展览、培训；（四）行业内重大的投资、改造、开发项目可行性的前期论证，以及对项目的责任监督；（五）评审、审核专业资质或资格；（六）反倾销、反补贴、反垄断的信息收集和调查；（七）假冒伪劣产品违法行为的信息收集和调查；（八）依法可以委托的其他职能或行政事项。

行业协会商会评估评分标准

评估指标一级指标二级指标三级指标四级指标
四级指标满分
专家评判
评判说明
查看产生法定代表人的会议纪要和决议。协会商会成立以来，法定代表人未发生变更：口法定代表人由会员(代表)大会选举产生，2/3以上会员(或会员代表)出席，出席会员(或会员代表)半数以上表决通过，且法定代表人未兼任其他社会团体法定代表人按照章程规定产法定代表人生，未兼任其他社（10分）会团体的法定代表人口会员(代表)大会会议出席人数、表决人数违反章程规定或法定代表人兼任其他社会团体法定代表人法定代表人发生变更：口会员(代表)大会2/3以上会员(或会员代表)出席，出席会员(或会员代表)半数以上通过或理事会 2/3以上理事出席，2/3以上出席理事表决通过，且法定代表人未兼任其他社会团体的法定代表人基础条件 (100分) 法人资格 (40分) 净资产不低于登记的活动资金数活动资金(10 分) 有独立的银行账号 5 口会员(代表)大会或理事会会议出席人数、表决人数违反章程规定或法定代表人兼任其他社会团体法定代表人核对资产负债表中上年末净资产数额。 5 口上年末净资产不小于登记的活动资金数口上年末净资产小于登记的活动资金数查看开立独立银行账户情况。口开立独立银行账户口未开立独立银行账户查看名称牌匾悬挂情况。名称（6分）悬挂协会名牌匾 6 口名称牌匾悬挂于办公场所外口名称牌匾悬挂于办公场所内口未悬挂名称牌匾
第 6 页，共 33 页
查看分支、代表机构登记证书。按规定办理登记事项 5 口设立分支、代表机构按规定办理登记事项或未设立分支、代表机构口设立分支、代表机构未按规定办理登记事项查看分支、代表机构管理办法制定情况。口未设立分支、代表机构制定分支机构(代表机构)管理办法并有效执行 5 口有分支、代表机构管理办法和分支、代表机构工作计划、总结口有分支、代表机构管理办法或有分支、代表机构工作计划、总结口未制定分支、代表机构管理办法和分支、代表机构工作计划、总结或设立分支、代表机构未按规定办理登记事项查看分支、代表机构活动情况。根据协会授权开展活动、发展会员 5 口分支机构根据协会授权开展活动、发展会员口未设立分支、代表机构；分支机构未经授权发展会员；分支、代表机构开展活动时有未冠以协会商会名称情况；设立分支、代表机构未按规定办理登记事项；上述四项有一项查看相关材料。党组织建立情况：口按党章规定要求，独立、联合建立党组织或不具备建立条件未建立党组织党组织(10 按规定建立，活动分) 正常，工作有效 10 口具备条件但未建立党组织党组织活动与工作情况：口党组织活动丰富，工作材料齐全口党组织活动较少，工作材料不够全面口不能提供党组织活动与工作材料或未建立党组织有与业务工作相适应的工作人员，其中专职工作人员定岗聘员(20 (不含离退休返分) 聘)5人以上，且与专职工作人员签订劳动合同查看工作人员花名册、工资表、劳动合同等资料。口专职工作人员达N5人且与全部专职工作人员签订劳动合同 10 口专职工作人员达N5人或与全部专职工作人员签订劳动合同口专职工作人员少于5人且未与全部专职工作人员签订劳动合同注：专职工作人员指除返聘和工作关系在其他单位的人员外，在协会商会领取薪酬的工作人员。

中共广州市委广州市人民政府关于促进行业协会商会改革发展的意见

中共广州市委广州市人民政府关于促进行业协会商会改革发展的意见穗字〔2006〕11号中共广州市委广州市人民政府关于促进行业协会商会改革发展的意见（2006年8月29日）为深入贯彻落实省委、省政府《关于发挥行业协会商会作用的决定》（粤发〔2006〕2号，以下简称《决定》）和《广东省行业协会条例》（以下简称《条例》）精神，进一步促进行业协会、商会的改革发展，更好地发挥其在我市改革开放和现代化建设中的积极作用，结合我市实际，现提出如下意见。

一、促进行业协会、商会改革发展的重要意义、指导思想和总体要求1．重要意义。

行业协会、行业商会是指从事相同性质经济活动的经济组织，为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团休。

我市是全国行业协会、商会工作的试点城市。

近几年来，各类行业协会、商会发展较好，在改革开放和现代化建设中发挥了积极作用，成为政府联系企业的重要桥梁和纽带，但也存在总体规模偏少、政会不分、运作不规范、结构布局不合理、政策法规不完善、人事整体素质有待提高等问题，与广州中心城市的地位和作用不相适应。

在新的形势下，积极发展独立公正、规范运行的专业化市场中介服务机构，按照市场化原则，规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织，有利于完善社会主义市场经济体制，维护行业、企业经济利益；有利于推进行政管理体制改革，促进政府职能转变和管理创新；有利于规范行业行为，维护市场秩序和提升行业整体素质；有利于应对国际贸易摩擦，扩大对外开放；有利于促进经济社会全面发展，建设资源节约型社会。

2．指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会和省委、省政府的《决定》精神，紧紧围绕我市完善社会主义市场经济体制、率先实现现代化的目标，适应政府管理创新、职能转变和企业发展的要求，坚持改革、调整、完善和扶持、培育、发展并重的方针，以“抓认识、抓发展、抓规范、抓发挥作用”为主线，加快行业协会、商会改革发展步伐，促使行业协会、商会逐步走上规范、健康发展的轨道，实现行业协会、商会与经济社会发展的良性互动，进一步促进我市经济社会全面发展。

行业协会商会评估材料目录

行业协会商会评估材料目录一、报送评估机构的材料（纸质材料类）1.《社会组织评估申报书》（见附件1）（法人签字、盖公章）；2.行业协会商会评估指标（见附件4）（盖公章）；3.材料目录（以下材料的目录）；4.社会组织基本情况介绍或简介；5.法人登记证副本（正、反面）、组织机构代码证（已三证合一的不需要提供组织机构代码证）、税务登记证、银行开户证明、办公住所产权证、租赁证明或无偿使用协议（复印件）（盖公章）；6.核准过的现行章程文本（复印件）（盖公章）；7.变更登记情况表（名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人）（见附件10）；8.会议、换届情况（见附件5）；9.建立党组织的批准文件、党员名单（复印件）（盖公章）；10.会计人员资质证明材料（盖公章）；11.秘书长及以上全部负责人的简历（见附件7）；12.办事机构名称、职责；13.工作人员花名册（见附件8）；14.理事通讯录（见附件9）；15.秘书长年度绩效考核材料；16. 2020年和2021年年度资产负债表、业务活动表和现金流量表（复印件）（盖公章）;17. 2020年和2021年年度工作计划和工作总结;18. 2020、2021年主要业务活动目录及业务活动简介。

二、评估专家组实地查看的资料（现场查看材料）1. 2020、2021年会员（代表）大会、理事会、常务理事会会议纪要、决议和会议签到表；2.制、修定章程和会费标准，产生本届理事会的会议材料以及会员签到情况；3.按规定办理变更登记（名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人）的相关文件；4.各种规章制度汇总（财务制度、人事制度、印章制度、档案制度、民主议事制度、办事机构管理制度、信息披露制度、自律公约等）；5.本届理事会中长期发展规划及落实情况的相关材料；6.重大业务活动方案、报告；7.党组织活动材料；8.聘用、晋升工作人员的相关材料；9.劳动合同和落实社会保险、住房公积金的相关材料；10.向理事会报告行业协会商会财务状况的相关材料；11. 2020年和2021年会计账簿、凭证及审计报告；12.培训会员和工作人员的材料；13.开展行业调查、统计，发布行业信息的相关材料；14.组织展览会、交易会、交流会、研讨会等行业性活动的相关材料；15.提供技术、经济、管理、法律和政策等咨询服务的相关材料；16.提供行业资质认证，新技术、新产品鉴定及推广，事故认定等相关材料；17.参与制定法律法规，向政府提出政策建议的相关材料；18.参与制定行业标准、行业发展规划、行业准入条件或行业技术规范的相关材料；19.接受政府委托项目和购买服务的相关材料；20.开展公益活动，倡导企业节能减排、低碳生产，提供公共服务的相关材料；21.代表本行业参与行业性集体谈判的相关材料；22.向政府部门反映涉及会员和行业利益的相关材料；23.行业发展建设性意见；24.制定并实施行规行约、行业内争议处理规则、行业职业道德准则、行业质量检查制度和行业自律制度的相关材料；25.公开行业检查和处罚信息的相关材料；26.开展行业内评比达标表彰活动的相关材料；27.会费收缴情况、会费统计表及会费收据及会费收据；28.协会刊物、书籍；29.政府部门、政府部门内设机构、代管协会表彰或奖励的材料;30.新闻媒体的宣传报道；31.评估专家组要求提供的其他材料。

行业协会商会评估评分细则

行业协会商会评估评分细则一、评估范围和时间周期评估评分细则应明确评估的范围，包括行业协会或商会的各个部门、功能、业务和项目。

评估的时间周期应根据组织规模和发展情况确定，一般建议为每年一次，以确保评估的准确性和实时性。

二、评估指标和标准1.组织目标与战略：评估组织是否明确制定了愿景、使命和战略目标，并能够落实到具体的行动计划上。

2.组织结构和管理：评估组织的结构是否合理、清晰，并能够支持组织的目标实现。

评估管理层的能力和领导力，并对组织的决策制定和执行能力进行评估。

3.会员服务和满意度：评估组织的会员服务项目和服务质量，包括会员权益、活动组织、信息分享等方面。

评估会员的满意度，并对会员的需求和反馈进行分析。

4.行业代表性和影响力：评估组织在行业内的影响力和代表性，包括政府合作、行业标准制定、舆论引导等方面。

评估组织是否能够有效地代表会员的利益和行业发展的需求。

6.成员参与和互动：评估组织的成员参与度和互动程度，包括组织会员大会和分支机构会议的参与情况、会员交流平台的活跃程度等方面。

8.组织声誉和社会责任：评估组织的声誉和社会责任履行情况，包括公众对组织的认可度、社会公益活动和慈善捐赠等方面。

三、评估方法和数据收集评估评分细则应制定相应的评估方法和数据收集方式，包括定量和定性指标的设计和选择。

定量指标可以采用问卷调查、统计数据分析等方法进行收集，定性指标可以采用专家评审、案例分析等方法进行收集。

评估数据的收集应充分考虑组织内外的相关利益相关方的看法和意见。

四、评估结果和报告评估结果应根据评估指标和标准进行分析和比较，对组织的优点和不足进行评价。

评估报告应清晰地呈现评估结果，并提出合理的改进建议和措施。

评估报告应向组织内外的相关利益相关方进行通报，以促进组织的改善和发展。

通过行业协会和商会的评估评分细则，可以帮助这些组织全面了解自身的绩效状况，并制定相应的改进和发展策略。

评估评分细则的应用可以促进行业协会和商会的规范化运作，提升组织的能力和影响力，更好地服务于会员和行业发展的需要。

市行业协会商会评估指标

20
行业主管部门
（20分）
对领导班子、财务管理、信息公开、服务政府、服务社会、规范化建设、自律与诚信建设的评价
20
相关政府部门
（10分）
政府有关部门的表彰和奖励
10
社会公众（20分）
对服务态度、服务质量、信息公开、社会影响力和诚信度的评价
20
自评分合计
申报等级
评估机构评分合计
拟定等级
分支机
设立规范
5
构、
代表机构
（10分）
开展工作情况
管理办法及落实情况
2
党组织（15分）
按规定建立党组织（应建未建的不得参加评估）
10
活动正常且有记录
5
会员
（10分）
会员管理（10分）
建立会员数据库
5
会员日常管理
5
人力资源管理
（65分）
定岗聘员（15分）
专职人员比例
5
与专职工作人员签订劳动合同
会费标准制定和管理
10
会费收缴率
5
会费专用收据
5
资金运作（15分）
业务活动资金使用情况
5
年均费用总额低于年均收入总额
10
税务及票管理
（10分）
依法进行税务登记，按期进行纳税申报
5
收据和发票的使用、管理规范
5
财务公开和监督
（20分）
年度财务报告向会员（代表）大会报告,并主动接受监督
10
按规定进行财务审计
5
章程
（20分）
制定程序（10分）
经会员（代表）大会表决通过
10
章程核准（10分）

广东省财政厅关于加强行业协会商会与行政机关脱钩国有资产管理的意见

广东省财政厅关于加强行业协会商会与行政机关脱钩国有资产管理的意见文章属性•【制定机关】广东省财政厅•【公布日期】2020.05.20•【字号】粤财资〔2020〕33号•【施行日期】2020.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文广东省财政厅关于加强行业协会商会与行政机关脱钩国有资产管理的意见粤财资〔2020〕33号省直各单位，各人民团体，各地级以上市财政局：为加强我省行业协会商会与行政机关脱钩过程中以及脱钩后国有资产（包括无形资产）管理，防止国有资产流失，维护国有资产安全完整，按照《广东省深化行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》（粤委办〔2016〕62号）部署和要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《财政部关于修改〈事业单位国有资产管理暂行办法〉的决定》（财政部令第100号）、《财政部关于加强行业协会商会与行政机关脱钩有关国有资产管理的意见（试行）》（财资〔2015〕44号）和《财政部民政部关于印发〈脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法〉的通知》（财资〔2017〕86号）等文件规定，现提出如下意见：一、基本原则（一）行业协会商会占有、使用的国有资产为行业协会商会履行职能、促进发展的重要物质保障。

要加强行业协会商会与行政机关脱钩过程中及脱钩后的国有资产管理，确保国有资产的安全与完整，切实防止国有资产流失。

（二）按照所有权、使用权相分离的原则，严格执行有关法规制度，明晰行业协会商会占有、使用的国有资产权属和产权关系。

脱钩前行业协会商会占有、使用的国有资产可以根据实际需要在过渡期和脱钩后继续占有、使用。

（三）行业协会商会占有、使用的国有资产是确保脱钩过渡期机构正常运转的重要保障，行业协会商会要管好用好国有资产，确保平稳过渡。

财政部门要会同有关部门采取多种方式，在确保国有资产安全完整的前提下，支持行业协会商会使用国有资产促进其事业发展。

广东省民政厅关于全省性行业协会商会负责人任职管理的办法（试行）

广东省民政厅关于全省性行业协会商会负责人任职管理的办法（试行）文章属性•【制定机关】广东省民政厅•【公布日期】2016.12.05•【字号】粤民发〔2016〕171号•【施行日期】2017.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】民间组织管理正文广东省民政厅关于全省性行业协会商会负责人任职管理的办法（试行）（广东省民政厅2016年12月5日以粤民发〔2016〕171号发布自2017年2月1日起施行）第一条为规范全省性行业协会商会负责人任职管理，促进全省性行业协会商会健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》、《广东省行业协会条例》和《广东省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于按照《广东省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》参加脱钩的全省性行业协会商会。

同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围：会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀；在民政部门登记为社会团体法人。

第三条全省性行业协会商会负责人是指担任会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长等职务的人员。

第四条全省性行业协会商会负责人应当具备以下基本任职条件：（一）坚持中国共产党领导，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线方针政策；（二）遵纪守法，勤勉尽职，个人社会信用记录良好；（三）具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业情况；（四）身体健康，能正常履责，年龄界限为70周岁；（五）具有完全民事行为能力；（六）没有法律法规禁止任职的其他情形。

会长（理事长）、秘书长不得兼任其他社会团体会长（理事长）、秘书长。

会长（理事长）和秘书长不得由同一人兼任，并不得来自于同一会员单位。

第五条全省性行业协会商会换届选举工作由理事会负责，可成立由理事代表、监事代表、党组织负责人或党员代表，会员代表组成的专门选举委员会或领导小组，负责提名新一届负责人候选人，并组织换届选举工作。

行业协会商会评估指标式样

行业协会商会评估指标式样一、会员规模和构成会员规模是衡量行业协会和商会绩效的重要指标之一、行业协会和商会的会员数量反映了其在行业中的影响力和号召力。

定期评估会员数量的增长情况，可以了解到行业协会和商会在吸引和留住会员方面的能力。

同时，还需要对会员的构成进行评估，了解会员的企业规模、行业分布、地区分布等情况，以便制定更具针对性的发展策略。

二、会员满意度调查会员满意度调查是衡量行业协会和商会服务质量的重要手段之一、通过定期开展会员满意度调查，可以了解会员对于行业协会和商会提供的各项服务的评价，包括培训、信息传递、政策倡导等方面。

通过对调查结果的分析，可以及时发现问题并采取措施进行改进，提高会员满意度。

三、财务状况和经济效益行业协会和商会的财务状况和经济效益是评估其绩效的重要指标之一、通过定期评估行业协会和商会的财务状况，包括收入、支出、资产状况等方面，可以了解其财务风险和经济稳定性。

同时，还需要评估其经济效益，包括为会员创造的经济价值、为行业带来的影响力等方面，以便评估其绩效和发展潜力。

四、组织管理和运营行业协会和商会的组织管理和运营水平是评估其绩效的重要指标之一、包括领导层的能力和决策效力、组织架构和人员配置、内部沟通和协作等方面。

定期评估组织管理和运营的情况，可以发现存在的问题并提出改进建议，以提高行业协会和商会的运行效率和工作质量。

五、影响力和声誉行业协会和商会的影响力和声誉是评估其绩效的重要指标之一、通过评估其在政府部门、行业内、社会公众等方面的影响力和声誉，可以了解其在行业发展、政策制定等方面的影响力程度。

同时，还需要评估其对社会责任的履行情况，包括参与公益活动、推动行业绿色发展等方面，以构建良好的社会形象。

综上所述，行业协会和商会评估指标应全面、系统地评估会员规模和构成、会员满意度、财务状况和经济效益、组织管理和运营、影响力和声誉等方面的情况。

通过对这些指标的度量和分析，可以为行业协会和商会的发展提供有针对性的指导，促进其健康稳定地发展。

行业协会、商会类评估材料清单

社团—行业协会、商会材料清单
行业性社会团体参评，报送评估机构的材料有：
1.评估申报表、评估评分表；
2.登记证书副本、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证复印件；
3.社团章程（如有变更，附变更材料）；
4.近两年年度财务会计报表（复印件）（有年度财务审计报告的需提供审计报告复印件）；
5.专职工作人员花名册（包括性别、年龄、学历、职称、职务）及评级信息截止月份月末的社保缴交花名册，会计人员基本情况（姓名、职务、财务人员资格证书、职称及是否为本会专职会计）,同时报送证书（复印件）；
6.党组织信息（党组织批复文件、党员花名册）；
7.各项规章制度（人力资源管理、绩效考核、财务、印章、档案、资产、重大事项、会议、业务活动、民主决策等）；
8.本社会组织中长期发展规划；
9.社会组织的简介、组织机构框架、各部门的岗位职责；
10.分支（代表）机构相关材料（没有分支（代表机构）无需提供）；
11.近两年面向会员开展的各项活动清单（包括培训、会议、咨询、交易会、展览会、研讨会、考察等）；
12.近两年协助政府开展的各项活动清单（包括政府转移职能，接受政府委托项目或购买服务、政策建议、参与研讨等）；
13.近两年开展慈善、救助、环保等公益活动的清单；
14.社会组织主导制定的涉及本行业的行规行约；
15.近两年所社会组织获得的各项荣誉及各类媒体报道；
16.社会组织会费缴交标准（登记管理机关备案资料、会员代表大会决议）；
17.近两年年度工作计划和总结和本年度工作计划；
18.社会组织固定资产造册（包括：名称、用途、购买时间、使用年限、原值、净值等）；
19.评估小组要求社团报送的其他材料。

行业性社会团体评分标准-中国社会组织

附件2行业协会商会评估指标一、基础条件（100分）（一）法人资格（40分）1．法定代表人（10分）按照章程规定产生，未兼任其他社会团体的法定代表人2．活动资金（10分）净资产不低于登记的活动资金数有独立的银行账号3．名称（6分）悬挂协会商会名称牌匾4．办公条件（14分）有独立办公用房具备相应的办公条件（二）章程（10分）5．制定程序（5分）章程经会员（代表）大会表决通过6．章程核准（5分）章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准（三）登记和备案（20分）7．变更登记（10分）名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更，按规定办理变更登记手续8．备案（10分）负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标准等按规定办理备案手续（四）年度检查（30分）9．年度检查（30分）按时参加年检，每年年检合格二、内部治理（380分）（五）发展规划（30分）10．发展规划（30分）制定中长期发展规划，有效落实规划制定年度工作计划和总结重大活动制定详细方案（六）组织机构（100分）11．会员（代表）大会（10分）按章程规定的时限、条件和程序召开，切实履行职责12．理事会（常务理事会）（40分）理事、常务理事按规定的条件和程序产生、罢免按期换届，召开次数符合章程规定按照规定履行职责民主决策、按章办事13．办事机构（20分）设置合理、职责明确、运转协调有健全的规章制度，有与机构相适应的专职工作人员14．分支机构、代表机构（20分）根据业务发展需要，明确设立标准，合理设置机构，有效开展工作按规定办理登记事项制定分支机构、代表机构管理办法并有效执行根据协会授权开展活动、发展会员15．党组织（10分）按规定建立且活动正常，工作有效（七）人力资源（80分）16．定岗聘员（20分）有与业务工作相适应的工作人员，其中专职工作人员（不含离退休返聘）5人以上，与专职工作人员签订劳动合同工作人员本科以上学历者达到一定比例建立工作人员聘用和管理制度17．考核任用培训（15分）建立科学有效的奖惩制度，人员任用公平公正公开，定期开展培训具有中级以上职称的工作人员占一定比例定期参加社会组织管理知识培训18．工资福利（10分）建立合理的薪酬管理制度，落实各项社会保险政策19．领导班子建设（35分）按章程规定的程序选举产生并履行职责年龄符合章程规定秘书长为专职，公开聘任或按章程选举产生无现职公务员兼任对秘书长进行年度绩效考核具有本科以上学历，在行业内具有较大影响力（八）财务资产（140分）20．财务人员配备（20分）配备具有从业资格证书的会计人员，按规定参加培训或后续教育会计机构负责人(或会计主管人员)具有中级以上技术职称21．执行《民间非营利组织会计制度》（20分）执行《民间非营利组织会计制度》账务处理准确及时核算合规实行会计电算化管理22．财务管理（30分）经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定制定符合《内部会计控制规范》和本单位实际情况的财务会计管理制度并有效执行财务各项支出审批符合规定的程序资产管理规范有效23．分支机构、代表机构及实体的管理（20分）对外投资和举办实体履行必要决策程序,资料保存完整分支机构收支纳入协会商会会计报表因特殊原因独立核算的分支机构管理规范24．会费管理（20分）会费标准经会员（代表）大会制定会费专用收据使用符合规定25．税务及票据管理（10分）依法进行税务登记，按期进行纳税申报各种票据使用、管理规范26．财务监督（20分）按规定进行年度审计、法人离任或换届审计年度财务报告向会员大会（会员代表大会）报告,并主动接受监督（九）档案、证章管理（30分）27．档案管理（10分）有档案管理规定，档案资料齐全，整理有序，交接手续完备28．证书管理（10分）有效执行证书使用管理规定各种证书均在有效期内、证书保存完好办公场所悬挂登记证书正本29．印章管理（10分）有效执行印章保管和使用制度，印章保管有专人负责三、工作绩效（370分）（十）提供服务（160分）30．服务行业、会员（80分）开展行业调查、统计，发布行业信息组织交易会、展览会、研讨会等活动组织相关培训和继续教育提供技术、经济、管理、法律、政策等各项咨询提供行业资质认证、新技术、新产品鉴定及推广、事故认定等创办行业性报刊有相应的网站31．服务政府（50分）参与制定相关法律法规，向政府提出政策建议并被采纳参与制定行业标准、行业发展规划、行业准入条件、行业技术规范等行规行约承接政府转移职能，接受政府委托项目或购买服务协助政府推进行业劳资和谐，促进生产安全，加强劳动保护32．服务社会（30分）积极开展慈善、救助、环保等公益活动在国家重大突发公共事件中发挥积极作用倡导会员企业履行社会责任，利用行业优势服务社会公众（十一）反映诉求（50分）33．维护权益（50分）代表本行业参与行业性集体谈判向政府部门反映涉及会员和行业利益的事项，提出有关经济政策和立法的建议代表本行业企业进行反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作提出有关行业发展建设性的意见并予以实践且社会效果明显（十二）规范行为（85分）34．行业自律（85分）制定并实施行规行约制定行业内争议处理规则并组织实施制定并组织实施行业职业道德准则制定实施行业质量检查制度实施行业自律惩戒制度公开行业检查和处罚信息配合有关部门打击假冒伪劣，维护消费者权益和行业整体利益按规定开展行业内评比达标表彰活动（十三）行业影响力（75分）35．行业覆盖率（40分）会员数量占行业一定比例会员产值占行业一定比例会员涵盖多种所有制企业会费收缴率超过50%36．国际影响力（35分）参加国际组织并担任职务，履行有关国际义务参与国际标准和规则制定开展长期稳定的国际合作项目四、社会评价（150分）（十四）内部评价（80分）37．会员评价（30分）会员对协会商会的服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力和发挥作用的评价会员对协会商会民主管理的评价会员对协会商会领导班子的评价38．理事评价（30分）对协会商会的民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力和发挥作用的评价39．工作人员评价（20分）对协会商会领导班子的评价、对协会商会工作环境和福利待遇的评价、对协会商会理念的认同（十五）外部评价（70分）40．登记管理机关（20分）对协会商会规范性、诚信度、凝聚力、发挥作用的评价41．业务主管单位（20分）对协会商会规范性、诚信度、凝聚力、发挥作用的评价42．政府有关部门（10分）对协会商会规范性、诚信度、凝聚力、发挥作用的评价43．新闻媒体（10分）对协会商会公信力、社会声誉和影响力的评价44．公众评价（10分）对协会商会公信力、社会声誉和影响力的评价。

行业协会商会综合监管办法(试行)

任。
３．加强党的领导，建立健全协会商会党组织．发挥党组织的政治核心作用
二、完善法人治理机制
４．健全内部法人治理结构。协会商会根据《总体方案》要求调整完善章程，健全会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）、内部监事会（监事）以及党组织参与协会商会重大问题决策等制度。５．协会商会负责人即理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长的产生、变更，分别依照《全国性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》（民发［２０１５］１６６号）和各地方民政部门出台的协会商会负责人任职
为促进行业协会商会成为依法自治的现代社会组织。明确政府综合监管责任，落实各项监管制度，创新监管方式，规范脱钩后行业协会商会和直接登记的行业协会商会（以下统一简称 “ 协会商会 ” ）行为．根据《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（以下简称 “ 《总体方案》 ” ），制定本办法。
．
察机关对发现的违规违纪行为进行查处。审计部门对执行规定情况依法进行审计监督三、加强资产与财务监管
ｌ０．协会商会应建立完善资产使用和管理制度，承担相应主体责任。依据《财政部关于加强行业协会商
－
６４－

关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见

落实批准的奖项、条件等要求。评比展改革委、中国人民银行指导，国家信级社会组织登记管理机关举报，登记达标表彰应坚持公平、公正、公开和息中心主办的 “ 信用中国 ”网站的 “ 行管理机关依法予以查处。行业协会商非营利原则，做到奖项设置合理，评业协会商会收费信息公示系统 ” ，集中会要加强对会员构成的分类统计和动选范围和规模适当，评选条件和程序公示并定期更新收费项目、收费性质、态管理，优化会员结构，进一步提高
协会商会依附政府部门或利用行政影要加强对成立的必要性、发起人的代等社会组织购买服务的政策措施。政响力收费等问题。
表性、会员的广泛性、运作的可行性府购买服务事项，应按市场机制成本
（十二）加大对行业协会商会等方面审核，严把登记入口关。对业合理核算对价，确保承接主体收支平
围内开展经营服务性活动，规范相关
（六）建立行业协会商会诚信承的正确导向。（九）发挥第三方评估的引导
收费行为。对政府定价管理的。严格诺和自律公约制度。行业协会商会要监督作用。修订行业协会商会评估标
执行价格主管部门制定的收费标准；向社会公开诚信承诺书。重点就服务内准。将收费标准制定程序、会费层级
（来源：人民日报）
行审批手续后确定。不得擅自增加收收费标准，不得以强制捐赠、强制赞同监管，开展失信联合惩戒，在政府费项目、提高收费标准。助等方式变相收费，对保留的收费项购买服务、年检、评先评优等方面进

行业协会商会评估评分表

评估组计分栏
5
5 360
3.1 提供效劳
170
效劳行业、会员
80
.1
开展行业调查、统计
见活动材料
10
.2
发布行业信息
见活动材料
10
.3
组织交易会、展览会、研讨会等活动
见证明材料
10
.4
组织相关培训和继续教育
见证明材料
10
.5
提供技术、经济、管理、法律、政策等各
项咨询
见证明材料
10
.6
提供行业资质认证、新技术、新产品鉴定见证明材料
赁〔10 分〕无〔0 分〕
效使用权证明
.2
配备办公自动化系统〔电脑、联网、打印机、、机，各 2 分〕
实地查看
1.2 章程
25 15 10
15
章程经会员〔代表〕大会表决通过
见会议纪要
5
章程按规定经过登记管理机关核准
查看章程核准文件及核准印章
10
1.3 登记和备案〔近三年情况〕
因业务开展需要需设立分支〔代表〕机构的按规定办理了登记手续〔无需设立分支、查看相关批准文件及登记证书代表机构的不扣分〕分支〔代表〕机构应当注销的，按规定办查看相关批准文件理了注销登记手续〔无注销情形的不扣分〕按规定办理了变更登记手续〔变更事项包查看相关批准文件及登记证书括：社团法定代表人、秘书长、名称、住
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
自评计分栏
评估组计分栏
10
10
10 360
20 10 10
95 30
4
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广州行业协会商会资料

广州行业协会商会资料近年来，广州的经济发展空前迅猛，成为国内乃至全球产业链的重要节点之一。

为了更好地推动产业升级、促进企业发展，广州的各行业纷纷组建行业协会商会，为企业提供专业服务和资源支持。

在这篇文章中，我将为大家介绍广州各行业协会商会的情况和提供一些相关资料。

一、工商协会广州工商协会是广州市属于商会的最大代表之一，成立于1992年，拥有广州市商会办公楼和职工俱乐部。

工商协会的宗旨是服务企业，促进经济发展，培养商会文化，维护会员合法权益。

其主要职能包括为会员提供资讯服务、政策咨询、培训教育、商务洽谈等方面的支持。

此外，工商协会还积极开展各项活动，如年度商会颁奖典礼、市场调研等，为会员企业搭建交流平台。

二、餐饮行业协会商会广州市餐饮行业协会商会是以广州市餐饮企业为会员的非营利性社团组织。

该协会商会以保障会员合法权益、推动行业自律为主要目标，致力于提升餐饮行业整体形象和服务水平。

协会商会定期举办培训讲座、技术交流会等活动，为会员提供业务指导和经验分享。

此外，该协会商会还与政府相关部门密切合作，参与制定行业标准和政策建议，为广州餐饮行业发展做出贡献。

三、创意设计行业协会商会广州市创意设计行业协会商会成立于20世纪90年代初，是广东省创意设计行业的代表组织之一。

该协会商会以扶持优秀设计人才、推动创意经济为己任，致力于加强设计行业内部和行业与企业之间的交流合作。

协会商会通过开展行业研讨会、设计大赛、设计节等活动，促进创意设计行业的创新与发展，提升广州创意设计的影响力。

四、房地产行业协会商会广州市房地产行业协会商会成立于1995年，是广州市房地产行业的重要组织，会员包括开发商、中介机构、设计院等。

该协会商会的主要任务是推动房地产行业规范化发展，加强行业内部的合作与交流。

协会商会定期举办培训课程、行业论坛和交流会，提供专业咨询和政策指导。

此外，协会商会还致力于为城市发展建言献策，参与城市规划和建设。

五、电子商务行业协会商会随着互联网技术的发展，广州电子商务行业呈现出蓬勃发展的趋势。

广州市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组关于印发《广州市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》的通知

广州市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组关于印发《广州市行业协会商会与行政机关脱钩实施方
案》的通知
文章属性
•【制定机关】
•【公布日期】2018.09.09
•【字号】穗行脱〔 2018 〕 1 号
•【施行日期】2018.09.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】民间组织管理
正文
广州市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组关于印发《广州市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》的通知
穗行脱〔2018 〕 1 号
各区委、区政府，市直各单位：
《广州市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》已经市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

广州市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组（代章）
2018年9月9日。