中国三大制造业基地全部面临“技工荒”
我国职业教育面临重大的发展机遇
我国职业教育面临重大的发展机遇现在又到了一年一度招生就业的繁忙季节，学校招生以及学生就业，企业用人再次成为人们的热门话题，同时，有关教育的一些深层次问题却不能不引起我们的关注与思考。
如一方面我国出现大学生就业难的现象，但同时，珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾地区三大沿海制造业基地普遍面临着严重的“技工荒”。
而且，这种情况在我国大部分地区具有普遍性。
这是否意味着职业教育就开始火爆起来了呢？情况恰恰相反，当前，招生仍是众多职业学校办学的一个难点。
这就导致了一种反常现象：一方面职业技能人才严重报收缺乏，远远不能满足产业的需求；另一方面职业学校“招生冷”，鲜有人问津，境地异常尴尬。
究竟是什么原因呢？从了解的情况看，这里面有部分职业学校声誉不佳、学生就业缺乏政策保障等问题，但最根本的还在于我们的基础教育，特别是初中教育存在着问题，导致社会、家长、学生对职业教育不了解，甚至误解、存在偏见。
只要反思一下就不难发现，在小学、初中阶段，我们什么时候对学生进行过职业方面的教育与引导呢？。
我们现在的教育几乎都是为中考、高考准备的，而且，我们一直在教育引导学生向科学家、政治家、艺术家、企业家等职业目标奋斗，有意无意地引导学生走上普通高中、考重点大学这条道路。
当代职来教育有待规范和发展职业教育是中国教育体系中的重要组成部分，它经历了一个曲折的发展过程，到９０年代中期已经成为同普通教育并行和沟通的教育序列，在中国经济建设和社会发展中发挥着独特的作用。
在走向２１世纪的历史转折时期，中国的职业教育正面临着改革和发展的新任务，需要在理论和实践的结合上探索建立适合中国国情的现代职业教育制度。
国家“十一五”教育发展规划提出了普及和巩固义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量三大任务。
高等职业教育，一定要在提高质量中继续大力发展，在大力发展中进一步提高质量。
当前，我国高技能人才十分紧缺，发展职业技术教育前景广阔，应努力探索有中国特色的高等职业技术教育的办学模式和人才培养模式。
民工荒的原因及对策
技工我国正发展成为世界上最大的加工制造业基地，但我国的高级技工特别是年轻的高级技工却严重短缺，两者形成强烈反差。
在各地的人才市场上，企业高薪招不到高级技工的现象愈来愈多。
由于我国尚未建立起完善的青年技术人才培养机制，技术人才日益短缺，青年在高技能人才中的比例更是越来越小，很多地区青年高级技师的数量竟为零。
随着老一代高级技能人才的逐渐退休，很多企业原本就奇缺的高技能人才出现“断层”现象，并已实际上威胁到企业乃至国家经济的未来。
目前正是很多大中专学生找工作的时期。
而在求职市场上，却出现两种截然不同的景象，一边是企业开出高薪却找不到需求的人才，另一边却是众多拥有高学历的求职者就业无门。
有关专家认为，“技工荒”将伴随中国工业化进程长期存在，目前的技工人才缺口如此之大，体制方面的原因不容忽视。
现在社会生产中出现用工荒的情况越发的严重,导致一些企业濒临于停滞和倒闭状态,这种现象很值得各个行业回味, 而目前我国高级技工人才并没有得到充分的重视，违背了贯彻实施三个代表和建设和谐社会的国家方针政策。
二、原因分析1、高等教育的跳跃式发展，人才供给与需求不匹配。
从1999年起，我国开始了大规模的高校扩招，从1998年全国普通高校招生108万人，到2002年全国高校计划招生275万人，增幅高达154.6%，用飞跃来描绘中国高校招生规模的变化一点也不为过。
这使得数百万人享受到了高等教育的机会，但我国高校仍然缺少优秀人才，而且人才结构不合理，主要表现在国内许多高校，包括工科院校，普遍缺少培养优秀技术员和高级技工人才的氛围。
高校扩招使得大学毕业生数量激增，人才供给与需求不匹配形成结构性矛盾。
第二产业需求的中高级技术工人短缺，农民工干不了，大学生不愿意干；第三产业，尤其是法律、金融、会计、管理、营销等行业需求中高端人才，但新毕业大学生难以满足行业需求。
2、技校不了解企业的用工需求情况，学校教育跟企业需求严重脱节。
很多技校按照自己的思路和方法对学生进行培养，待学生毕业进入劳动力市场，才发现自己的技术水平和能力与企业的需求不匹配，这对社会资源造成了浪费，一方面企业因为招不到合适的技工而发愁，另一方面，学生因找不到合适的工作而上火，学校因为学生的就业率不高而着急。
职业教育：推动中国经济和社会发展的新引擎
职业教育：推动中国经济和社会发展的新引擎［摘要］职业教育的发展对于推进中国经济发展，建设社会主义新农村，以及实现和谐社会的理想都具有重要的意义。
文章对我国职业教育的现状以及存在的问题进行了深入的分析，并提出了大力发展我国职业教育的具体对策和建议。
［关键词］职业教育教育公平和谐社会教育体制改革一、大力发展职业教育，是推进我国社会主义现代化进程的必然选择（一）大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要与其他发达工业化国家相比，我国当前对大力发展职业技术教育的需求更为迫切。
这一方面是基于越来越严峻的就业压力，另一方面是我国的产业结构优化升级需要更多的高级技工，但我们面临的现实是优秀的职业技术人才短缺。
技工特别是技师人才的短缺已经成为制约我国企业和经济发展的“瓶颈”。
我国一些主要的制造业基地，如珠三角、长三角、东三省，乃至内地的新疆都出现了严重的“技工荒”。
据统计，技师和高级技师在我国企业技术工人中仅占1.5%，高级技工也只占3.5%。
目前，我国高级技师和技师的供需比相差了10个百分点，而这10个百分点意味着有缺口800多万人。
有”皮衣之都”之称的浙江海宁市拥有日产６万件皮衣的生产能力，但由于高级技工短缺，影响了生产能力，使得企业不得不忍痛放弃部分订单，每天至少流失100万美元的订单。
同时，产业工人的素质直接影响产品的质量、事故发生率和科技成果的转化率。
与我国技工短缺的现实相对应的是，我国目前企业产品平均合格率只有70%，不良产品造成的损失每年近2000亿元。
从表面上看，“技工荒”的出现是国际产业转移和我国产业结构不断升级换代带来技能型人才严重供不应求造成的，但在其背后却暴露出我国教育的严重失衡和职业教育的严重不足。
技工短缺主要是因为职业教育没有跟上经济发展的速度，没有形成多元化的人才培养模式。
改革开放以来，我国中专变大学，技校消失，职业教育衰退严重。
在中国经济持续快速发展并已经成为制造业大国时，没有强大的职业教育的支持，出现“技工荒”是必然的。
“技工荒”：就业结构与经济增长方式之间的困惑
技 工 荒 ２ 就 业 结 构 与 经 济 增 长 方 式 之 间 的 困惑
■ 文／ 袁红 清
技 工 短 缺 问 题 ， 也 常 被 称 为 “ 工 荒 ” ， 自２ ０ 年 起 技 ０１ 随 着 低 失 业 率 ，低 增 长 率 伴 随 着 高 失 业 率 。 就 业 结 构 与 经 济 增 长 具 有 密 切 的 关 系 ， 产 业 中 现 有 的 就 业 人 员 ， 经 济 各 是
互 动 关 系 分 析 ， 发现 技 工 短 缺 不 是 单 一 环 节 出 现 问 题 ， 而 是 一 个 系 统 结 构 矛 盾 的 问题 。 产 业 结 构 的 升 级 将 不 断 推 进 对 技术工 人的需求 ，从而 导致 更加尖锐 的技工 供求 矛盾 。 对 于 “ Ｔ 荒 ” 问 题 的 分 析 ， 不 的 视 角 有 不 的 分 技 析 和 对 策 。 蔡 畴 、 王 德 文 认 为 这 反 映 了 劳 动 力 供 给 和 需 求 关 系 开 始 发 生变 化 ，从 劳动 力 “ 限供 给 ”转 向劳 动 力 “ 无 有
的研 究 发 现 ， ２ 世 纪 ９ 年 代 我 国 中 部 出 现 连 片 就 业 萎 缩 地 Ｏ Ｏ
别是 技工 教 育发 展相 对滞 后 。学 校应 准确 定 位 ，选 择 恰 当
的 教 育 模 式 ， 以 市 场 为 导 向 ，加 强 校 企 合 作 办 学 ， 培 训 师
资，打造特色精 品专业 。李瑞梅 则认为 “ 技工荒 ”出现 的根
区 ， 劳 动 力 持 续 外 流 ， 与 中 部 地 区 就 业 紧 缩 形 成 鲜 明 反 差
的是 沿海 地 区： 业 部 门就 业 规模 的 迅速 扩 张 ，非农 就业机 ［
近几年,在就业形势日益严峻的情况下,社会上流传着这样一句话：
⑽物流业：目前我国大约有1.6万物流服务行业公司，行业产值超过390亿元。预测到2010年中国物流行业的产值将达到12000亿元。预测未来几年中国物流业将保持快速增长态势，将为更多求职者提供职位。
一是现代化制造业急需技术工人。 当前我国工业化已经进入新阶段，现代制造业的发展需要大批技术工人。被调查的企业一线工人50%以上是中职毕业生。调查显示，企业对中职学生的欢迎程度高于大专院校学生，因为他们更加关注学生的技能培养。随着生产规模的扩大，一些企业未来5年对中职生的需求量将增加5倍。
二是家长观念更加务实。一些学生选择中职是抱着“就业一人、脱贫一家”的想法。调查显示，50%以上的农村学生和家长愿意选择就读职业学校;49%的学生为了早日就业、24%的学生为了技术致富而选择了中职学校。
从毕业生数量看，信息技术类专业毕业生数量最多，为88.47万人，占毕业生总数的24.29%;其次是加工制造类专业，毕业生数为78.95万人，占毕业生总数的21.67%;毕业生数最少的是资源与环境类、能源类专业，毕业生数分别为，4.54万人和5.51万人，分别占毕业生总数的1.25%和1.51%。
解读解读“技工荒”现象
解读解读“技工荒”现象一段时间以来,我国劳动力市场出现了严重的技术工人、高级技术工人短缺的现象，有关人士将这种现象称之为“技工荒"、"高级技工荒"。
据2022年二季度劳动力市场供求状况报告显示，技术工人、高级技术工人供不应求，缺口很大，一些大城市缺口竟然高达30％。
另据报道，深圳在全国招聘高级钳工，开出6600元的月薪也未能如愿；青岛一家公司急需一名高级模具工，开出年薪16万元的天价。
应聘者仍然寥若晨星；为了招聘数控机床技术工人，浙江十多家企业连续参加了杭州及周边城市的十多场招聘会，月薪一再提高，还是遗憾多多；在江西南昌，去年4月份发生了一场"技工争夺"，广东一家公司在一次招聘会上就从南昌挖走l00多名"技术蓝领"，其中对一名六级热处理工，公司承诺给月薪6000元及住房一套；一家国有企业好不容易找来十几名技术工人，但半年不到就被私企挖走大半，最后只剩3人。
一方面，下岗、失业人员不断增多，新增劳动力就业困难，很多人找不到工作。
另一方面，又有很多单位找不到所需要的人，找不到好钳工、好车工、好焊工，更找不到好的数控技工。
劳动力市场供需不协调．原因究竟出在什么地方?为什么技工、高级技工严重短缺的现象在近年才得以浮出水面?"技工荒"现象与职业教育之间具有怎样的联系?需要采取何种对策？这一切应当引起我们的高度重视。
为何出现"技工荒"笔者以为，我国出现"技工荒"现象，是必然的而不是偶然的，是复杂的而不是单纯的，概括起来主要有以下几个方面的原因：（一）大量缩减中等职业教育，造成了技术工人数量的减少在中国经济处于转型期的时候，劳动力市场一度出现高学历热，对创新型、尖端型人才需求旺盛，与此同时，也存在着人才高消费现象，不管什么岗位，都希望招聘学历高的人员。
有个笑话，说的是某个单位招聘门卫，居然也是非大专生不要，虽是笑话，但人才高消费现象由此可见一斑，这时的劳动力市场表现的是极度浮躁，极度不成熟、不冷静，与此同时相应地出现了中专、技校乃至大专毕业生分配困难、招生困难的现象，中等职业教育招生难、分配难的情况则更为严重。
当前企业技工人才现状分析及对策
组织、站点搭台、多方参与、职工受益”的新型职 工教育模式。在课程体系上：注重企业实际和职工 需求，贴近企业设计课程，为在岗职工量身定做教 材。集团工会与劳动保障部门技能培训中心对在职 在岗职工进行专业知识培训，以及续接和学历教育 为后续和延伸。其中达到４门岗位专业知识通用能 力培训考试合格后，可获得《首都职工素质教育工 程通用能力培训结业证书》。凭此证书可享受续接 第二阶段的相关优惠政策。也就是说，解决目前技 工短缺问题的途径很多。 ３．３以市场为导向，大力发展中职教育 事实上．技工的供不应求已经让技工的身价开 始提高，北京市建筑材料工业学校，属国家重点职 业学校，根据北京市企业技能职工短缺的特点，该 校从２００４年起增加了数控专业．每年招收新生近 ４００余人，学生未毕业，就被佣工单位选用，到这 个学校学习，专业对口就意味着毕业后就有工作 了。事实上解决企业青年技工短缺．中等专业学校 培养出的人才直接分配到企业技术岗位，形成学校 “造血”，企业“用血”达到双赢。上述问题我们可 以看出：中等职业教育中实践、强技术、对市场、 中心底、讲实用；专业直接面向市场，目标注重岗 位需求，内容突出职业能力和职业资格，方法强调 与现实连接，出口定位于一线技术．与市场和就业 结合最紧密，成为职业教育培训模式难以替代的优
万 方数据
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有一个普遍的特征是．专业设置与市场需求高度 一致．同时政府对学院进行补贴。这种制度使得 劳动力市场结构合理，既有大学培养出来的高科 技人才，又有市场普遍需求的技能型人才。相比 之下。我国的技术工人培训体系不完善，物质资 本投资高，人力资本投资低，学历教育投资高， 职业教育投资低问题还将今后一个时期长期存在。 根据国家有关规定，企业每年应拿出利润的３％作 为职工的培训费，但我国企业的培训投资仅占利 润额的０．２％，个别企业甚至没有开展过职工培训。 在劳动力消费结构中，存在着“重视文凭，轻视 技能、重视科技人才、轻视技术工人”的不良倾
“技工荒”的成因及对策
“技工荒”的成因及对策作者：许创建来源：《管理观察》2010年第17期摘要:我国经济飞速发展,各个产业正向更高、更严格的目标发展,生产技术的不断提高,使得原有工人的技术素质明显与生产发展的要求不相适应,被誉为“世界工厂”的中国闹起了“技工荒”。
本文就我国技术工人现状、短缺原因及相关对策进行初步分析和探讨。
关键词:技术工人高级技工短缺对策一、我国高级技工稀缺现状在我国生产力急速发展的今天,高级技工短缺却成为制约我国生产力发展的瓶颈。
媒体频频出现企业高薪聘请高级技工的报道。
据有关资料统计显示,我国目前有技术工人约7000万人,其中初级工所占比例为60%,中级工比例为35%,高级工比例仅为5%,而在西方国家中,高级技工占技术工人的比例通常要超过35%,中级工占50%左右,初级技工占15%。
当前,大中专学生就业压力非常之大,“就业难,难就业”成了政府、学校乃至整个社会头疼的大问题。
然而,与此形成鲜明对比的是,国内许多企业为何开出高薪,也请不到一名高级技工。
在国内为何会出现一个如此之大的人才空洞呢?二、技术工人稀缺原因为什么我国青年技术工人,特别是高级技工与实际需要存在如此大的差距呢?我认为主要有以下的原因:1.畸形的“人才观”造成技术工人社会地位低、待遇不好从表面上看,技工短缺的直接原因是,我国经济高速发展,产业结构不断升级换代,技能人才严重供不应求;但从深层次来说,却是长期以来,传统人才观念严重偏差,从而导致政府对此重视不够而引起的。
在我国传统的人才观念中,人才似乎高不可攀、遥不可及,人们往往只把那些具有较高知识水平和创新能力的顶尖人物看成人才,把少数有成就、做大事的精英人物看作人才,有的甚至只把上过大学或者当了官的人看成人才,而把那些具有丰富实践经验和一技之长的能工巧匠,刻苦学习、勤奋工作、勇于探索的各行各业的成功者排斥在人才之外。
2.重文凭、轻技术的现象长期存在我国目前的教育机制正处在不断的完善之中,然而,重文凭、轻技术的现象还是非常普遍的,整个教育机制乃至整个社会没有确立科学的人才概念。
论我国“技工荒”形成的原因及解决对策
姓名：吴佳丽班级：08级劳动与社会保障学号：200814074140论我国“技工荒”形成的原因及解决对策摘要：近年来，随着我国经济的飞速发展，个个行业正向更高、更严格的目标发展，生产技术的不断提高，使得原有工人的技术素质明显与生产发展的要求不相适应，使得“技工荒”这一趋势在我国沿海地区越演越烈，中高级技能人才在我国仍然供不应求。
本文就我国技术工人现状、短缺原因及相关对策进行初步分析和探讨。
关键词：技工荒高级技工职业教育一、我国高级技工稀缺现状在我国生产力急速发展的今天,高级技工短缺却成为制约我国生产力发展的瓶颈。
媒体频频出现企业高薪聘请高级技工的报道。
据有关资料统计显示,我国目前有技术工人约7000万人,其中初级工所占比例为60%,中级工比例为35%,高级工比例仅为5%,而在西方国家中,高级技工占技术工人的比例通常要超过35%,中级工占50%左右,初级技工占15%。
当前,大中专学生就业压力非常之大,“就业难,难就业”成了政府、学校乃至整个社会头疼的大问题。
然而,与此形成鲜明对比的是,国内许多企业为何开出高薪,也请不到一名高级技工。
在国内为何会出现一个如此之大的人才空洞呢?二、“技工荒”形成的原因（一）大学教育结构出现失衡据报道，素有“皮衣之都”之称的浙江海宁，每年因高级技工匮乏而流失的订单就达上百万元。
而与此形成鲜明对比的是：刚刚结束的“2007年北京地区毕业研究生供需见面、双向选择会”上平均每个招聘单位收到的简历数与能够提供的岗位数之比超过50﹕1。
出现这种劳动力“不足”和“过剩”并存的重要原因之一就在于大学教育结构失衡。
近年来，随着产业结构的调整和升级，新产品、新设备的不断引进和更新换代，企业对技术工人的要求越来越高，对熟练掌握高精尖设备操作技术、具有技术革新和创造力的高级技能人才的需求量越来越大。
与此相对应的是，近几年普通高校虽然连年扩招，但因为我国高校偏重的是高层次学历教育，培养的重点是研究型人才和管理型人才，对技术型人才的培养重视不够。
技工荒
• 技工荒正成为制约我国工业区发展的软瓶颈。新型技术 人才的紧缺，已经成为各级官员和企业主心中一块 “瓶 颈” 在长三角人才库中，新型技术人才的紧缺 。 新型 技术人才的紧缺，挥之不去的“心病” 。 • 从区域的角度看：从区域的角度看： 技工荒这个声 音最早从珠三角、长三角传出，逐步蔓延至环渤海圈， 甚至技工的大本营 ———东北老工业基地。 在我国加 入 WTO 后，世界制造业重心开始向中国转移，这给我们 带来了前所未有的机 遇和挑战。但从目前情况来看，中 国要成为“世界工厂”，最大的挑战在人才，企业技术 工人 总量不足、技术等级偏低、技能单一，尤其是高级 技能人才年龄偏高，技师、高级技师严重 缺乏。 从劳 动和社会保障部提供的统计图表看， 我国制造业较集中 的几大经济区域， 都不同程度出现严重的“技工荒
劳动经济学案例分析之 ——技工荒
10人力资源管理一班 第五组 制作
技工荒
• 指技术工人、高级技术工人供不应求，缺口 很大的现象。我国劳动力市场出现了严重的 技术工人、高级技术工人短缺，有关人士将 之称为“技工荒”现象。劳动和社会保障部 最近公布的一份调查报告表明，目前中国城 镇企业共有1.4 亿名职工，其中技术工人为 7000 万名，在技术工人的队伍中，高级技 工仅占 3.5%，与发达国家高级技工占40%的 水平相差甚远。按照“十五”规划，中国高 级技工的比例应当达到15%，目前高级技工 的缺口高达数百万。中国一些大城市技工缺 口高达30%。
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• 1.政府应合理调整和优 化职业技术院校布局 • 2.建立和健全高级技术 工人培训制度，改变用 人机制，建立一个公平、 公正的社会分配体系 • 3.引导舆论导向．营造 有利于 高级技工成长 的人文环境 • 的预测工作 • 4.建立职业信息中心、 流动信息站和高级技术 工人情况信息库，做好 高级技术工人需求
众多城市“技工荒”困境与大庆职业技术教育前景——关于实现大庆可持续发展新跨越的一点设想
统计 ， 在广州市每年 的高级技工缺 口就将 近 ｌ ０万人 ； 在制造业大省浙江 ， 械设 备装配工供需 缺 口为 机 ｌ ， ： 焊工供需缺 口为 １ ， ７ ： 数控 系工供需缺 口为 ｌ １ ８ ： 。国家劳动和社会保障部最 近公布 的一份调查报告 ２
表 明， 前 中国城镇企业共有 １ 目 ． ４亿名职工， 中技术工人 为 ７０ 其 ００万名， 高级技工的缺 口高达数百万人 ，
而且在技术工人的队伍 中， 高级技工仅 占 ５ 这与发达国家 ４ ％为高级 以上技术技 能人员 、０ ％， ５ ５ ％为中级 技术技 能人员 、 初级工只 占 ５ 左 右的职工队伍结构形成 了极大的反差 。面对 “ ％ 技工荒” 面 ， 自身发 局 为
人短缺的局面 ， 此种 困境被形 象地称为“ 工荒” 技 工荒” 技 。“ 对经济特别是制造业的发展极 为不利 ： 从微观视角看 ， 它制约
了地 区和企业的发展 ； 从宏观视 角看 ， 它已经成 为影响我 国产品质量提 高、 制约我 国 １： 制品在全球 开辟 更为广 阔市场 的 －１ １ ， 瓶颈。 大庆作 为重要 的重工业城 市， 完全可以依托 其在 经济、 科技 、 才、 人 信息 、 精神 文明等方面存在 的 巨大优势 ， 在职 业技 术教育领域大有一番作 为。
展计 ， 许多地区和企业不惜重金 网罗人才。例如 ： 厦华 电子公司 曾以年薪 ３ ０万元重 金急聘 １０位平板 ２
电视设 计 师 ， 些 设 计 师 为高 级 蓝 领 。青 岛 一 家模 具 厂 开 出 ｌ 这 ６万元 的年 薪 求 聘 一名 高 级 模具 工 。在很
“技工荒”打了“就业难”一嘴巴
位 。会场上的火暴场面真可用人山 专业职业技 能的农 民工严重短缺 的供 求矛 力 。中 、高 级技 工 严 重 缺 乏 已 成 为 全 国制
形容 ，简历就如雪片一样 ，飞 入招 盾 。 的手 中。这倒印证了近几年就业难
０
造 业发 展 的瓶 颈 。 以 天 津 为 例 ， 制 造 业 作 为 天 津 支 柱
层 次 来 说 ，却 是 长 期 以来 ，传 统 人 才 观 念 积极性。 严 重 偏 差 ，从 而 导 致 政 府 对 此 重 视 不 够 而
引起 的。
人 才 。 随着 中 国 已进 入 工 业 化 社 会 ，人 才
对症下药 ：建立新的培训机制
的概念 必须 要更新 ，大学的责任不光是培
所在 。从表面上看 。技工短缺的直接原因 用 资 历 、年 龄 、 身份 等做 限 制 ， “ 资 ： 论 ｔ － Ｉ ｝
对症下药 ：大学应培养蓝领 如 何 转 变 高校 人 才 培养 的不 足？ 北
是 ，我国经济高速发展 ，产 业结构不断升 辈 ”使 青年技术工人 即使成 为技术 骨干也 京 大 学 副校 长 海 闻认 为 ，我 国 高 校 以前 偏 级换代 ，技能人才严重供不应求 ；但 从深 难 以获得相应 的报酬 。大大挫伤 了他， 的 重 于高 层 次 的 教 育 ，没 有 把 技 术 工 人 叫作 ｆ ］
他 直截 了当地把观 点归纳 为 ：我们的
看成人才 ，把少数有成就 、做大事的精英 满 足 青 工 认 证 、 提 升 技 术 等 级 的 愿 望 大学需要培 养更多蓝领。他还指 出了一个
人物 看作人才 ，有的甚至只把上过大学或 和 要 求 。去年 ，上 海 在宝钢 集 团 、江南 妨碍培 养蓝 领的问题 ：目前高校 的很 多专
突破制造业痛点,跨越“技工荒”怪圈
小康INSIGHT CHINA 47纵观世界工业发展史，凡工业强国都是技师技工的大国。
我国要实现从制造大国向制造强国的华丽转身，建设高素质产业工人队伍、打造更多“大国工匠”是当务之急。
突破制造业痛点，跨越“技工荒”怪圈文｜梁启东工人待遇的意见》等，分批取消数百项职业资格许可认定事项，建立了高技能人才队伍建设的政策体系，实施了高技能人才振兴计划、返乡农民工创业培训行动计划、化解过剩产能企业职工特别职业培训计划、产教融合发展工程项目、公共实训基地建设项目、百家城市技能振兴专项活动、离校未“技工荒”已成为普遍社会现象党的十八大以来，党中央、国务院高度重视高技能人才队伍建设，作出了一系列重大决策部署。
比如发布《关于加快发展现代职业教育的决定》《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》《关于提高技术技能人才队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量，对推动中国经济高质量发展具有重要作用。
进入新发展阶段，中国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国制造需要在品牌、技术、标准、质量等方面建立国际比较优势。
其中，人才建设特别是高素质的工匠人才是一个重要内容。
图片／TUCHONGCOVER STORY封面故事就业高校毕业生技能就业专项行动。
从高校毕业生技能就业行动，到农民工职业技能提升“春潮行动”；从高技能人才培训基地，到技能大师工作室等措施……在社会上形成了广泛关注和支持技能人才工作的局面。
然而有一个现象非常值得关注，那就是我国人才市场结构问题十分突出。
人社部数据显示，技术技能人才的求人倍率超过2，也就是说，一名技术技能人才至少对应2个岗位。
我国技能劳动者超过2亿人，仅占就业人员总量的26%，从整个就业和经济发展需求看，技能人才总量严重不足。
人社部最新公布的2020年第四季度全国“最缺工”的100个职业排行，冶炼工程技术人员、铸造工、金属热处理工等岗位纷纷挤进榜单。
我国出现民工荒的原因及对策
我国出现民工荒的原因及对策第一篇：我国出现民工荒的原因及对策为什么会出现民工荒一民工荒的原因：1．长期的劳动力供求格局发生变化。
随着我国计划生育政策的普遍作用，劳动适龄人口的增长率已经开始迅速减缓，农村剩余劳动力已经吸纳殆尽，不足以补偿城市用工量。
2．劳动力工资粘性、工资增长慢。
近几年来，工人的名义工资只有小幅增长，这就导致了实际工资的负增长状态。
并且国内总需求的增加与工资上涨不挂钩。
所以当前的民工荒是总需求迅速上升而工资调整呈现粘性的宏观经济波动。
3．供求的结构性失衡导致技工荒。
随着城市产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化、产业升级和产业集群的成熟，新型产业需要具有相对技术含量的产业工人，而农民工技术水平落后和职业教育的高收费阻碍了劳动力素质的提升，形成劳动力供求之间的结构性失衡。
4．国家的惠农政策效益、“三农”扶持力度加强、鼓励农民创业。
国家对“三农”问题的关注，直接提高了农民的收入水平。
陆续出台的取消农业税，增加农业补贴，稳定粮食价格等一系列惠农政策大大提高了农民农业生产的积极性与经济收入。
5．农民工工资和福利水平过低、劳动保障制度缺失。
6.农民工的合法权益没有得到保障。
如拖欠工资、工作环境恶劣、受人歧视、随意加班等现象。
7.进城务工成本不断升高。
农民工在城市里用以维持基本生活费用的增长迅速，这就大大提高了他们进城务工的实际成本。
除此以外，一些政策性因素也是提高他们城市生活成本的重要因素。
8.工业扩张，对农民工需求扩大。
经济的超速发展和工业的规模扩张，再加上09年来经济回暖使制造业企业形势大好导致用工量急剧增加，中西部经济的发展加速扩大了本土劳动力需求对农民工需求的扩大，在与民工供给增长出现相对差距的情况下，民工荒的爆发是势在必然。
9.民工流向成多元化发展。
随着西部大开发战略的推进、中部崛起等，农民工流向出现新变化，不少原来在珠三角、长三角地区务工的农民工转向全国其他地区，农民工的流向的多元化趋势必然导致集中大量劳动密集型产业的地区在未做好产业结构调整前遭遇一定程度的民工荒。
民工荒、技工荒之原因分析
民工荒、技工荒之原因分析民工荒、技工荒还将继续持续下去，彻底缓解，要等到15年之后。
只有生育前面放开，才能在15年后缓解人力短缺问题。
目前只能一边放开一边改善制度，如增加技工工资、评功评奖、升迁向技工倾斜等来刺激积技工的短缺现象。
标签：民工荒；技工荒；原因；分析；计划生育1 现状各大企业都出现了不同程度的招用技工难、招农民工难的想象。
这和我国长期实行计划生育有着密切的联系，同时在制度层方面也有待进一步完善。
1.1民工荒现状民工荒是指农民工短缺、供不应求、用人成本增加等一系列现象。
造成这种原因虽然是多方面的，但均和计划生育长期实施的后果密切相关。
民工荒目前不但是荒的问题，而且呈现老龄化现象，因为年轻的民工已经缺少，有的企业不得不招用老一点的农民工。
在各大企业招用的农民工当中，五六十岁的人员比例逐年升高，十年之内，这些人员都将陆续退出工作，尤其是劳动强度比较高的工作。
年轻的农民工将更加难找。
1.2技工荒现状技工荒是指技工短缺，难于招收、成本增加、人才缺乏的一系列现象，和民工荒有许多类似之处。
而比民工荒更加严重的是，现有的学生或者刚毕业的学生，由于技工的发展空间的局限，都不愿意做技工，现有的技工很多还在想着跳槽或者正在跳槽，一些技工已经成功跳槽改行，导致技工更加难找。
另外是人员的缺乏，想培养自己的技工，找不到人，没有人的来源也无济于事。
2 原因2.1计划生育导致民工荒现在呈现农民工老龄化的现象很普遍，但缓解的前景并不乐观，老一点的工人，大部分都是子女已经上了班的。
这些人员目前还能勉强工作，很多做工的也就是为了贴补家用，再过十年这些人都已经六七十岁，不得不退出劳动市场。
都是独生子女也已经工作，没有兄弟姐妹，没有可以补充的劳动人员。
民工荒将更严重。
2.2计划生育导致技工荒由于独生子女的家庭，为了培养自己的孩子，倾注了一生的心血，花费几十万甚至上百万培养一个孩子，从个人意愿上讲，每个家庭的父母其目的是绝不会是培养一个当技工的孩子，因此，这些子女不愿意做技工就成为必然。
中国技工现状调查
中国技工现状调查作者：郭煦来源：《小康》2021年第13期每年春節一过，从四川到广东，从云南到福建……一趟趟务工专列、返岗专机、定制专车纷纷忙碌起来。
接回老员工，迎接新员工。
对不少企业而言，开工后的头等大事便是招聘，招聘过程中，最短缺的便是高技能人才。
人社部副部长李忠此前介绍，截至目前，我国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过5000万人。
但我国技能劳动者占就业人口总量仅为26%，从整个就业和经济发展需求看，我国技能人才总量仍然不足。
“十三五”期间，我国新增高技能人才超过1000万人，但高技能人才仅占技能人才总量的28%，这个数据与发达国家相比，仍然存在较大差距。
特别是随着我国发展质量效率提高、经济结构不断调整、产业转型升级，对高技能人才的需求将更加旺盛。
当前，技术工人缺口越来越大，已成为悬在中国制造业头上的一把达摩克利斯之剑。
有关专家认为，在更高的层面上，要想突破这一桎梏，亟须打破旧观念的束缚，提高技工的社会地位，改善技工的工作环境，优化技工的晋升渠道。
技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，其中取得高级技工、技师职业资格，能够进行创造性劳动的人员被称为高技能人才，在产业转型升级以及技术技能传承中起着重要的作用。
李忠表示，今年人社部将在增强职业技能提升行动的质效、推进职业技能竞赛、开发新职业三个方面下功夫。
另外，人社部还将于年内启动修订《中华人民共和国职业分类大典》。
人社部职业能力司相关负责人表示，加快转变经济发展方式，实施“中国制造2025”计划，“都迫切需要一大批适应技术进步、生产方式变革和社会公共服务要求的技能人才”。
百万年薪！2020年12月10日在广州市举办的第一届全国技能大赛一闭幕，便有多家企业第一时间向物联网技术专业冠军选手刘思雨抛出橄榄枝，最终新大陆科技集团有限公司凭借百万年薪突出重围，成功签下刘思雨。
“我校2021届毕业生早已落实了就业去向，一毕业就可转正。
”广州市技师学院招生就业处主任温志刚表示，该校毕业生的求人倍率高达6∶1。
“技工荒”：农村比城市更严峻
“技工荒”：农村比城市更严峻作者：暂无来源：《乡村科技》 2017年第16期“技工荒”：农村比城市更严峻农村的发展并不单纯是指农业，还包括农村制造业的发展和农村服务业的兴起。
然而，由于大量农民进城务工以及传统职业教育更加倾向于城市等缘故，这些年来农村发展所必需的专业技术型人才呈现出进一步短缺的局面。
“技工荒”一直是困扰中国制造的一个难题，不但高水平技术工人十分缺乏，一般技术工人也存在很大缺口。
日前，人社部召开会议，要求“大力发展技工教育，着力培养具有创新能力的后备产业工人和高技能人才”，再次将这一问题推到了公众面前。
然而，从某种程度上讲，农村专业技术型人才短缺面临的形势比城市更加严峻，且目前对这一问题的重视还远远不够。
首先，现代农业发展急需的专业技术型农民不足。
与传统农业不同，现代农业属于技术、资本、人才密集型产业，需要具备两个基本条件才能真正实现转型发展。
一个是体量要适度，也就是需要达到一定的经营规模以提高生产效率；另一个就是需要具备充足的具有专业素养的职业农民。
虽然这些年农村新型经营主体不断壮大，但是农村土地上主要的劳动力还集中在老人和妇女身上，显然难以适应现代农业发展的需要。
其次，农村工业的发展欠缺与之相匹配的专业技术型人才。
大多数农村都是一个立体、完整的经济体，其发展并不局限于农业，而是和城市一样有各种各样工业制造业的存在。
总体上来看，很大一部分农村企业往往规模较小，实力不足，工人多来自附近村庄，上岗培训极其简单，人员流动过于频繁。
如此，既不能为进入“产业工人”序列的农民提供发展的机会，又不足以为支撑企业提供质量更加上乘的产品。
作为“中国制造”的一个重要来源，这些散布在城乡的中小企业往往多年在低端消费品生产上徘徊。
再次，经济社会发展为农村带来新机遇，需要新型高技术人才的注入。
如今，随着新科技的普及应用，城乡之间的发展出现了很多交汇地带，农业和其他产业间的分工边界也日趋模糊，并逐步催生出了新的分工链条和业态。
中国西部“技工荒”折射职业教育短板
中国西部“技工荒”折射职业教育短板万德沃机械制造有限公司计划招聘10余名技术熟练工，却屡屡碰壁。
公司在各大人才网、人才市场等多个途径进行招聘，效果都不尽如人意。
该公司招聘负责人赵女士称：“今年参加了几个招聘会，看到招聘企业多，找工作的人也多，但是公司收到匹配的简历只有两份。
”甘肃是西部的劳务输出大省之一，自春节以来已组织数场大型招聘会，企业的招工热情遭了“冷遇”。
技工短缺尤为突出，一些赶订单的企业急得团团转，没招满工的企业也不敢接大订单。
包头红岩机械公司在春节后也遇到了“招工难”。
该企业负责人感叹，公司打着每月每人收入3500元的招牌在不少招聘会上招工，仍然招不够，过去缺工人的只有东南沿海，现在连四川、甘肃这些地方也在闹“用工荒”。
以前也就年节前后工人少点，现在恨不得一年到头要打招聘广告。
记者发现，虽然各地“用工荒”情况不同，各类企业的用人需求不同，但相对于普通、简单重复劳动的用工，多数企业和工厂更需要有技能的工人、经过一定培训的各类服务性人才。
兰州市人力资源市场服务中心曾对当地404家用工规模超过100人的企业调查表明，2015年企业对劳动者学历要求出现了显著变化。
数据显示，要求高中及大专以上学历53.23%，比2014年上升近10个百分点。
对持初级证书的需求达到了20.1%，首次超过了两成，预计技能人才短缺现象将成为常态。
尽管市场上缺乏技能人才，但职校毕业生难受欢迎。
甘肃建筑职业技术学院造价专业学生韩丽近日穿梭在各大招聘现场，原以为可以找到一份专业对口的工作，但她发现自己与市场提供的相关技术工种专业匹配程度差距很大。
“企业缺人才，真正专业技术类的实战性人才太少，毕业生难以很快达到实战要求。
”天津一家物流公司的负责人认为，初级员工已趋饱和，他们愿意招聘有二三年从业经验的职工，对中高级人才的需求相对更为急迫。
一边是“用工荒”，另一边是职业教育难以“大展拳脚”。
甘肃省人力资源市场交流部部长王川梅认为，现在企业招技工大多倾向于3年至5年以上的熟练工，这不仅导致职业院校毕业生的准入门槛提高，同时也反映出企业用工与职业院校毕业生就业出现了差距。
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中国三大制造业基地全部面临“技工荒”
１５日在杭州举行的首届中国农民工信息化论坛发布的报告显示，中国东南沿海三大制造业基地全部面临技工短缺的危机。
这份历时五月，对沿海经济圈二十多个城市的劳动力市场和５０００多位农民工进行的问卷调查表明，珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾地区三大沿海制造业基地都面临着普通农民工供过于求，有专业职业技能的农民工严重短缺的供求矛盾。
调查显示，三大制造业基地重点城市今年一季度通过劳动力市场招聘的各类最紧缺人员约为５２万人，而通过劳动力市场应聘这些紧缺岗位的求职者约为１８万人，用人缺口高达３４万。
对长江三角洲及周边的徐州、盐城、无锡、南京、常熟、宁波、杭州、奉化和慈溪九个典型城市劳动力供求的调查显示，这九个城市二季度需求总人数达到１４５万人，求职人数在１０７万左右，缺口也高达近４０万人。
其中杭州市的用工缺口达到近３万人，平均每一个工人就有三家企业争抢。
珠江三角洲劳动力市场二季度需求人数达到１８５万人，求职人数为１１９万，缺口高达６０万，其中对于技能人才的需求比一季度上升了６万人。
而环渤海湾地区由于工资水平偏低和就业环境不及长三角和珠三角地区，面临的招工难问题更为严重。
报告指出，各行业中最为紧缺的是缝纫工，缺口在６４０００人左右，其次是餐厅服务员、推销展销人员和纺织工、业务员、营业员、收银员、治安保安人员等。
此外，设备操作工、汽车维修工、冲压工等专业技术要求较高的工种虽然需求总数不大，但是企业开出的用工价格很高。
国家信息化专家咨询委员会副主任周宏仁在会上指出，目前中国农民工总人数已经超过２．５亿，占产业工人总数的三分之二，但是绝大多数农工民就业前没有参加任何职业技能培训，这严重影响了农民工向职业上游发展，同时伤及中国制造业的竞争力。
专家指出，农民工职业技能提升问题急需一大批公益性职业培训班来满足这一特殊市场的需求，缓解快速增长的制造业和服务业对技术工人的需求危机。