《铁路建设项目标准化管理手册》
《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》(铁总建设〔2014〕280号)
铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法（铁总建设〔2014〕280号）现将《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
第一章总则第一条为深入推进铁路建设项目标准化管理工作，促进建设项目各项管理行为规范运作和管理体系持续改进，依据中国铁路总公司（以下简称总公司）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目。
第三条标准化管理绩效考评是通过日常或集中检查、考核和评估，对标准化管理体系运行情况、管理行为及管理成效进行的综合考评，包括建设项目标准化管理绩效考评、参建单位标准化管理绩效考评。
第四条标准化管理绩效考评应公平、公正、公开。
第二章建设项目标准化管理绩效考评第五条建设项目标准化管理绩效考评每年开展1次，考评期从项目开工开始至初步验收结束。
第六条总公司工管中心负责组织建设项目标准化管理绩效考评工作，铁路局、铁路公司承担建设项目（含代建项目）标准化管理绩效自评工作。
第七条建设项目标准化管理绩效考评采用评分制，根据本办法附表考评标准进行打分或“一票否决”，建设项目标准化管理绩效考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。
考评得分在85分（含）以上为优秀，60分（含）～85分为合格， 60分（不含）以下和发生“一票否决”事项的为不合格。
第八条建设项目标准化管理绩效考评内容主要包括管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、综合管理成效等五个部分，合计100分。
（一）管理制度标准化（10分）：主要包括管理职责、管理策划和制度建设等管理内容。
（二）人员配备标准化（15分）：主要包括机构设置和人力资源管理方面内容。
（三）现场管理标准化（20分）：主要包括工作环境、基础设施、设备资源等管理内容，涵盖机械化、工厂化、专业化和信息化建设等工作。
（四）过程控制标准化（35分）：主要包括开工阶段标准化管理、施组管理、设计管理、首件评估、作业标准化、试验及检验检测、问题处置、验收管理和达标活动开展情况等内容。
中铁五局推行工程项目标准化管理工作指南
中铁五局（集团）有限公司推行工程项目标准化管理工作指南2009年8月5日前言为了对各项目部（概指局指挥部、公司项目经理部，以下同）推进工程项目（以下简称项目）标准化管理提供指导，特编制本指南。
本指南包括五个方面的内容：一是总则。
主要概述本指南的编制依据、适用范围、性质以及应用（如何应用本指南）。
二是项目标准化管理体系框架。
主要介绍项目标准化管理包括的四个方面，即规章制度标准化、人员配置标准化、现场管理标准化、过程控制标准化，并以框图的形式展示项目标准化管理体系的结构与内容，以及四个方面的关系。
三是规章制度在标准化管理体系中的执行路径。
主要是通过关联表的形式，进一步说明各项规章制度在标准化管理体系的另外三个方面的执行关联情况。
四是推进项目标准化管理的主要阶段。
着重介绍四个主要阶段，即建立体系文件、构建运行体系、运行与完善、验收总结。
五是项目标准化管理体系文件编写指南。
这是本指南的重点部分，从总要求、主要依据、编写的基本步骤、需编写的内容（文本目录）、编写基本要求进行说明，提供编写指南。
目录一、总则 (3)二、项目标准化管理体系框架 (3)三、规章制度与人员配置、现场管理、过程控制的关联 (4)四、推进项目标准化管理的主要阶段 (6)五、项目标准化管理体系文件编写指南 (8)（一）总要求 (8)（二）主要依据 (8)（三）编写的基本步骤 (8)（四）需编写的体系文件内容 (9)（五）编写基本要求 (14)附件附件1 中铁五局工程项目标准化管理体系框图附件2 工程项目标准化管理体系框架展开图附件3 规章制度标准化管理体系框架展开图附件4 人员配置标准化管理体系框架展开图附件5 现场管理标准化管理体系框架展开图附件6 过程控制标准化管理体系框架展开图附件7 规章制度在人员配置、现场管理、过程控制中的执行关联表一、总则本指南以《铁路建设项目标准化管理指导意见》、《铁路建设项目标准化管理体系框图》和《中铁五局关于推行工程项目标准化管理的指导意见》（中铁五办[2009]383号）为指导，并参照上海铁路局铁路建设项目标准化管理体系模式及其文件，结合五局实际进行编写。
中铁四局集团工程项目精细化管理手册(修订稿)
中铁四局集团项目精细化管理手册（试行）第一章总则第一条编制目的为贯彻落实《中国中铁股份公司项目精细化管理办法（试行）》（中铁股份成本[2014]107号文），树立“项目管理以成本管理为核心”的理念，不断加强全局工程项目（以下简称“项目”）精细化管理，提高项目管理水平和盈利能力，现结合企业实际，制定本管理手册。
第二条层级定位局对项目实施分级管理，其中局是项目精细化管理的指导层和管控层；子（分）公司是项目精细化管理的主责层，局指是项目精细化管理的现场管控督导层；项目部是项目精细化管理的执行层。
各级工经部门是项目精细化管理的牵头部门。
第三条管理原则项目精细化管理应遵循“标准化、精细化、集约化”原则。
“标准化、精细化”主要体现在“项目管理层级化、资源配置市场化、产品清单预算化、管理责任矩阵化、成本控制精细化、管理流程标准化、作业队伍组织化、管理报告格式化、经济活动分析制度化、绩效考核科学化、管理手段信息化、团队理念国际化”等管理内容。
“集约化”体现在“物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理和管理策划集中”等对成本影响关键的要素资源进行集中管控。
第四条管理手段项目精细化管理应实行全员、全过程、全覆盖管理，通过信息化手段，增强公司对项目的控制能力，实现项目管理由前台管理向后台管控的转变。
第五条适用范围本管理手册适用于全局所有项目。
第二章投标管理第六条项目标前调查（一）项目业主情况调查对于重大项目和新业主，营销部门和办事处在投标前应详细了解项目业主基本情况，包括项目名称、工程概况、业主信息、资金状况、支付条件、设计进展、标段划分、招标条件与资格要求、潜在竞争对手情况等信息。
附表1：项目业主基本情况调查表（0201）（二）标前工地调查重点铁路工程项目和重点大型非铁路工程项目，在投标前营销部门适时召集有关人员进行工地调查，并填报《项目施工现场情况调查表》。
铁路路基标准化施工手册
目录一、路基设计主要技术标准........................ 错误!未定义书签。
1速度目标值..................................................... 错误!未定义书签。
2、道床厚度...................................................... 错误!未定义书签。
3、路基面形状.................................................. 错误!未定义书签。
4、曲线地段路基面外侧加宽......................... 错误!未定义书签。
5、路基基床结构 (2)6、路基填料...................................................... 错误!未定义书签。
二、路基工程量 ......................................... 错误!未定义书签。
三、路基工程现场管理基本要求................. 错误!未定义书签。
四、路基施工现场管理标准化要点 ............. 错误!未定义书签。
1、施工现场“五牌一图”............................. 错误!未定义书签。
2、路基施工现场宜采用封闭式管理 (8)３、施工机械设备 (8)五、路基工程施工程序及作业控制要点 ...... 错误!未定义书签。
1、施工准备...................................................... 错误!未定义书签。
2、路堤填筑试验段.......................................... 错误!未定义书签。
3、粉喷桩施工.................................................. 错误!未定义书签。
(第1次修订版)中铁五局新上铁路工程推行项目标准化管理的实施指南
前期培训工作要围绕大临设施建设、首开工点施工进行。
（3）建立工作机制。局指挥部、公司项目部通过编制岗位工作手册，将各项工作分解落实到具体岗位，明确人员职责，建立工作机制，为推行项目标准化管理做标准化的工作。
（1）编制项目标准化管理文件。根据建设单位有关项目标准化管理文件的要求和本项目的实际，以局项目标准化管理文件通用文本为基础，由局指挥部组织编印发布本项目的标准化管理文件。各公司项目部可结合公司特定要求延伸、细化、增补相应的支持性文件（类似于三标管理体系的第三层次文件）；并负责编制架子队专项管理制度。
新上项目推行标准化管理，主要可分为机构建立、组织动员、制订实施计划阶段；体系文件编制、发布和制定达标考核办法阶段；体系文件运行（实施）阶段；体系文件完善修订和对标整改阶段；验收总结阶段；保持和深化阶段共六个阶段。
1、机构建立、组织动员、制订实施计划阶段
本阶段宜在局指挥部、公司项目部成立后在机构建立和人员到位的情况下即开展。主要任务是：
新上项目要根据建设单位、局有关推进、深化项目标准化管理要求，结合本项目实际，确定本项目推进深化项目标准化管理的总体要求和目标。
总体要求：以本标段工程项目为实施主体，实践一项理念，即要认真实践“高标准、讲科学、不懈怠”工作理念；突出两个核心，即要在推进标准化管理工作中，突出质量、安全为工作核心；抓好三个环节，即要注重抓好源头、抓好过程、抓好细节；注重四个支撑，即要注重机械化、工厂化、专业化、信息化四项支撑的建设；实现四化建设，即要实现工程项目管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化；着重四项深化，即要在持续推进标准化管理过程中，从建标向贯标深化，推进规章制度标准化；从见物向见人深化，推进人员配备标准化；从亮点向普通点深化，推进现场管理标准化；从重有形向重实质深化，推进过程控制标准化。建立三项机制，就是要建立质量安全包保责任制、铁路项目内部信用评价机制和外部信用评价目标责任制。
广东省交通运输厅关于发布《广东省铁路工程监管工作标准化指南》《铁路建设工程监督检查实务手册》的通知
广东省交通运输厅关于发布《广东省铁路工程监管工作标准化指南》《铁路建设工程监督检查实务手册》的通知文章属性•【制定机关】广东省交通运输厅•【公布日期】2023.05.04•【字号】粤交铁〔2023〕196号•【施行日期】2023.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广东省交通运输厅关于发布《广东省铁路工程监管工作标准化指南》《铁路建设工程监督检查实务手册》的通知粤交铁〔2023〕196号各地级以上市交通运输局，珠海、佛山、东莞市轨道交通局，省交通运输工程造价事务中心、交通运输规划研究中心、交通运输建设工程质量检测中心：为进一步规范和加强我省地方铁路工程项目监督管理工作，提升监管效能，在国家铁路局和广州铁路监督管理局的指导下，我厅组织编写了《广东省铁路建设工程监管工作标准化指南》《铁路建设工程监督检查实务手册》（以下分别简称《指南》《手册》），其中《指南》涵盖铁路工程勘察设计、招标投标、工程造价、工程质量（含检测）、安全生产、建设市场秩序等监管工作；《手册》共分为六个分册，包括参建单位责任和路基轨道工程、桥涵工程、隧道工程、房建工程、“四电”工程等不同专业类别，采用清单化形式明确了具体检查事项。
《指南》《手册》已由人民交通出版社出版发行，现予以发布。
《指南》和《手册》适用于广东省行政区域内的城际铁路、专用铁路、铁路专用线、广东省审批核准的高速铁路及路省合资省方控股铁路等铁路工程项目。
各单位应结合项目实际和工作职责，在管理工作中加强《指南》和《手册》的贯彻应用，使用过程中如有问题，请及时向广东省交通运输厅地方铁路处反馈（广州市越秀区白云路27号，邮政编码：510101，电话：************）。
我厅将根据《指南》和《手册》的使用情况，适时组织修订完善，不断规范监管工作，更好助力我省铁路高质量发展。
广东省交通运输厅2023年5月4日。
铁路建设项目试验室标准化建设与管理手册
铁路建设工程项目试验室标准化管理手册2009年9月北京前言为了满足铁路公路建设项目试验室标准管理需要，规范全局范围内铁路工程试验检测工作，健全铁路项目试验室检测管理体系，使试验检测工作更好地为工程建设服务，中铁X局集团有限公司科技管理部组织编写了《中铁X局铁路建设项目试验室标准化建设与管理手册》，本手册旨在统一标准要求，统筹资源利用，实现施工过程中试验检测工作对工程质量的有序可控，达到一流质量的目标而进行编制。
本手册共分6章，主要内容包括：总则、建设标准要求、验收管理标准要求、职责管理标准要求、制度管理标准要求、技术管理标准要求，另有6个附录。
本手册主要针对机构设置、岗位职责、试验室设立的考核验收、管理制度及试验室与相关部门的工作接口部分进行了阐述，并提出了试验室常用标准规范和主要仪器设备配置参考目录。
本手册如与现行规范、规定有矛盾，以国家、行业正式下发的规范、规定或文件为准。
目录1 总则 (1)2 试验室建设标准要求 (2)3 试验室验收管理标准要求 (6)4 试验室职责管理标准要求 (7)5 试验室制度管理标准 (15)6 试验室技术管理要求 (23)附录1 (54)附录2 (56)附录3 (58)附录4 (60)附录5 (62)附录6 (63)附录7 (64)1 总则1.1为满足铁路建设项目标准化管理要求，统一全局铁路建设项目工程试验室管理标准，保证工程质量，编制本手册。
1.2 本手册使用于全局范围内铁路建设项目工程试验室管理工作。
公路工程参考本手册执行。
1.3铁路建设项目工程试验室应根据项目规模、专业特点和工程内容设置，并符合以下原则：1.3.1 满足工程质量控制原则；1.3.2 符合铁路建设项目标准化管理要求；1.3.3 做到资源配置合理、管理有序。
1.4铁路建设项目工程试验室应建立完善的质量管理体系，确保试验检测数据真实、准确。
1.5铁路建设项目工程试验管理除满足本标准外，还应符合现行国家、行业强制性标准的规定。
《项目管理系统实用标准化手册簿》
中交第一航务工程局有限公司CCCC FIRST HARBOR ENGINEERING COMPANY LTD.中交第一航务工程局有限公司项目管理标准化手册（XMGL/YH-2012）二〇一二年一月内容提要本《手册》是中交第一航务工程局有限公司长期从事项目管理工作经验和做法的一次全面总结，内容包括总则、项目组织及中标交接、项目策划、施工现场配置标准、项目实施及过程控制、项目终结管理六部分。
本《手册》对项目中标至项目终结全过程的各项管理工作进行了具体的规范，具有较强的实用性和可操作性，公司项目管理人员要认真执行。
《项目管理标准化手册》编写组《项目管理标准化手册》编审委员会编委会主任：郭琪云编委会副主任：李保平梁萌李锁柱编委会成员：樊建华刘金秋朱心海时学海王德利周英王世臣杨明旭张光蒲迟善利编写组编写组组长：李保平编写组副组长：王德利编写组成员：周英马吉慧王世臣杨明旭张光蒲迟善利强梁生李红星王洪蕾许晓峰陈伟孟学林李兴元王东杨卫东高建忠何瑞燕秦丽静王世玉刘军王义聚王晓波苏长玺张文邦李祥华李健宏王春利何大为钟峰雨任全国常绍杰王建国迟立新宋秀平张阳刘少辉丁力时强唐元文李金德谢连仲特约审稿人陈汉卿周润江温金岳邹积巨高贵元王鸿源序言工程项目管理是复杂的系统管理理念、制度和流程的有机结合,有效的工程项目管理是建筑施工企业生存发展的基础，也是企业长期科学健康发展的保证。
当前，随着市场竞争的日益激烈，建筑企业如何从一般性的建筑承包商转变为提供全过程项目管理服务商，已成为建筑企业面临的重要课题。
中交第一航务工程局有限公司作为国有特大型骨干施工企业，始终与祖国的交通基础设施建设事业共同发展，先后承建了以天津港30万吨级原油码头、黄骅港神华煤炭码头及综合港区、青岛奥帆中心、杭州湾大桥、港珠澳大桥、长江口深水航道整治、重庆嘉陵江船闸、京沪高速铁路等为代表的一大批国家级重点工程，累计建成码头泊位1193个(其中万吨级及以上606个),建成船坞船台37座,公路桥梁637公里,在建铁路总里程达350公里,施工区域涉及国内29个省市自治区及五大洲的19个国家和地区，2011年在建项目已经达到442个。
中铁七局项目经理部标准化管理手册
项目经理部标准化管理手册中铁七局集团有限公司编二○○九年九月目录前言为认真贯彻铁道部关于“铁路建设项目标准化管理”的有关精神，全面落实“高标准、讲科学、不懈怠”的指导思想和质量、安全、工期、投资（成本）、环保和技术创新“六位一体”管理要求，适应铁路建设高标准、快速发展的需要，扎实推进我局项目标准化管理工作，特制订本手册。
本手册是依据《铁路建设管理办法》、《铁路建设项目现场管理规范》、《铁路建设项目标准化管理指导意见》和股份公司《工程项目标准化管理指导意见》等相关项目管理规定，结合我局“质量/环境/职业健康安全管理体系”文件和《项目管理十二项规定》等相关文件要求，在对我局现行管理制度进行系统整理的基础上编写的。
手册按照“六位一体”的管理要求，对项目部在项目管理中的项目规划、项目组织、风险管理、合同管理、过程控制、资源管理、竣工验交、项目考核、项目文化建设及信息化建设等内容，从管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化等四个方面进行了阐述和规范。
本手册坚持以人为本，强化系统管理，突出了项目质量管理、安全管理、现场文明施工管理和过程控制管理的规范性和可操作性，是项目部推行标准化管理的纲领性文件和行动指南。
各项目部要认真学习领会，严格遵照执行。
管理制度标准化篇重点阐述了项目部综合管理、施工技术管理、工程质量管理、施工安全管理、物资设备管理、项目成本管理等管理制度的基本要求，明确了管理目标，提出了工作标准，细化了工作流程，落实了人员责任，完善了考核机制。
投标承诺，按照机构设置扁平化、精干高效的原则，对项目部机构设置、部门管理职能、主要管理人员职责、工程队（架子队）机构设置及岗位职责、人员培训、人员素质、岗位绩效考核等方面进行了规定。
现场管理标准化篇重点规定了项目部对施工现场的管理职能，对施工现场运用PDCA管理方法进行有效组织，将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法转换为工作标准。
铁路工程项目标准化管理制度
铁路工程项目标准化管理制度
（一）按中国铁路总公司及建设单位的要求，在项目建设期间全面推行标准化管理。
（二）落实标准化管理“六位一体”要求，建立与建设项目建设单位标准化管理体系相匹配，涵盖项目工程质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新六大要素的制度管理、人员配备、现场管理、过程控制标准化管理体系。
（三）在项目建设期间逐步完善管理制度标准化，建立结构清晰的管理制度体系，使项目管理有章可循。
（四）加强对制度执行情况的监督，将执行制度纳入对工作人员特别是各级监理人员的考核范围，严格追究不执行制度相关人员的责任，通过标准化制度的制订及严格的执行，实现监理工作管理的标准化。
（五）在建设过程中参建单位每项工作定岗、定责、定人，并建立责任追究制度。
高标准选配人员，监理项目部根据监理工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识的人员，岗位设置应满足管理要求，人员素质应满足岗位要求。
（六）定期组织监理人员学习管理和业务知识，并结合专业特点，开展专业培训活动，切实提高监理人员对监理单位标准化管理的认识和实施标准化管理的能力。
（七）通过组织制订现场管理工作标准、现场施工作业指导书、关键工序实施细则等，加强现场管理的制度化建设。
（八）监理项目部要建立定人、定岗、定责、定点的检查制度，细化监理规划和监理细则，督促施工单位按照现场施工标准和施工作业指导书组织施工。
（九）通过制订实施全过程管理的有关工作控制标准，加强过程控制动态机制的执行与检查监督，确保过程控制的实施效果，实现过程控制标准化管理。
10、《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办法》(铁总建设〔2014〕280号)
内业资料管理等内容；勘察设计单位现场配合机构 创优考评应有现场配合、变更设计、施工图优化等 内容。
(1)管理策 划
度推进计划，推进内容能充分结合项目管理特 点，有阶段性重点。规划有系统性和超前性， 合同文件中明确了管理考评、人员设备配置等
标准化管理相关要求。
1
管理 制度 10分 (2)管理制
度
项目管理机构有标准化管理手册，能明晰 界定管理流程和工作内容、工作标准；制定了 参建单位标准化管理绩效考评实施细则，项目 管理制度齐全。各参建单位管理制度、工作流
2
人员 配置
(3)特种作
参建单位特种作业人员执业资格满足相关
业人员 要求，作业操作熟练。
15分
项目管理机构有年度及专项培训计划、培
(4)人员培 训记录，有培训考核活动，培训针对性强；对
训 参建单位的培训进行了指导和检查。未经教育
培训或考核不合格的人员，不得上岗作业。
架子队设置与管理的相关要求纳入了合 (5)架子队 同；架子队人员配置符合要求、分工明确，架
铁路建设项目标准化管理绩效考评实施办 法
（铁总建设〔2014〕280号）
现将《铁路建设项目标准化管理绩效考评实施
办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
第一章 总则 第一条 为深入推进铁路建设项目标准化管理工 作，促进建设项目各项管理行为规范运作和管理体 系持续改进，依据中国铁路总公司（以下简称总公 司）有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于总公司管理的铁路大中型 建设项目。 第三条 标准化管理绩效考评是通过日常或集中 检查、考核和评估，对标准化管理体系运行情况、 管理行为及管理成效进行的综合考评，包括建设项 目标准化管理绩效考评、参建单位标准化管理绩效 考评。 第四条 标准化管理绩效考评应公平、公正、公 开。
《中铁四局工程项目精细化管理手册(试行)学习大纲》
工程项目精细化管理手册（试行）学习大纲为帮助各级管理人员深刻领会《中铁四局集团工程项目精细化管理手册(试行)》的精髓和要点，学习大纲按章节进行总结归纳，提炼出重点，方便大家学习。
第一章总则本章构架：本章共5条（第1-5条），简要介绍精细化管理手册编制目的、各层级管理定位、管理原则、管理手段及适用范围等内容。
本章重点：1.管理层级定位局是项目精细化管理的指导层和管控层；子（分）公司是主责层，局指是现场管控督导层；项目部是执行层。
各级工经部门是项目精细化管理的牵头部门。
2.集约化管理内容物资集中采购配送、设备集中采购和租赁、劳务分包集中管理、资金集中管理、施工组织设计集中管理、限价集中管理和管理策划集中管理等。
3.管理手段以《中国中铁成本管理信息化系统》为载体和手段，强制实现精细化管理制度、流程在项目落地生根。
4.适用范围手册适用于全局所有工程项目。
第二章投标管理本章构架：本章共7条（第6－12条），是把项目管理工作前移，实现源头把控。
在投标经营阶段努力做到投好标、中好标，为项目实现良好的效益打下基础。
本章分别从投标前工地调查、标前成本测算、投标评审、投标总结、合同签订及存档备案等7个方面进行了规范和要求。
本章重点：1.标前调查对于重大项目和新业主，营销部门和办事处标前应详细了解项目业主基本情况，做到心中有数。
重点铁路工程项目和重点大型非铁路工程项目，营销部门要组织施组、报价及相关人员进行工地调查，并在工地调查结束后3－10天内形成工地调查分析报告，内容包括工程概况、施工组织设计意见、投标报价的初步意见，能否投标、标段选择建议。
2.成本测算对于采用最低价评标办法的投标项目，以及降造幅度可能触及成本红线的投标项目，由营销部门牵头，工程经济管理部门配合，根据相关资料，结合工地调查情况，测算投标项目成本，划定成本红线，作为投标项目定标的重要依据。
3.投标评审分为报送局评审与子（分）公司自评两类，相似条件下的、比较熟悉的常规投标项目可以不进行评审。
铁路工程建设标准化管理
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三、铁路总公司的定义
总公司目前定义
中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见
（铁建设[2013]193号）
铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参 建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准
化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标
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一、发展的过程
1．标准化管理的提出
2007年原铁道部下发了《铁路建设项目管理指南》（建建【2007】72号），提 出对建设项目管理的规范要求，标志着标准化管理工作的开始。
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一、发展的过程
《铁路建设项目标准化管理》提到
实现铁路建设项目管理创新，亟需以推行标准化管理为抓手。 大规模、高标准铁路建设的兴起，迫切需要全面铁路建设项目标准化管理；
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第二部分
推进过程和显著成效
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第二部分
推进过程和显著成效
一
发展的过程 取得的显著成效
二
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一、发展的过程
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标准化管理的提出
管理内容的明确 四化支撑提出和应用 标准化管理试点和推进 体系的构建 体系的深化与展望
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二、取得的显著成效
铁路建设水平和规模得到
建设单位的
有力保障
主导作用得到发挥
标准化管理的技术标准、管理标准和作业标准体系得到
铁路建设标准化管理
铁路建设标准化管理铁路建设项目标准化管理指导意见（征求意见稿）为又好又快地推进大规模高标准铁路建设，全面落实“六位一体”管理要求，建设优质工程、安全工程、节约工程，在进一步深化建设单位标准化管理的基础上，按照“镜头不换、纵深发展”的工作思想，现就推进铁路建设项目标准化管理工作提出以下意见，请按照执行。
一、深化推进建设项目标准化管理的思想认识1.建设项目标准化管理的重要意义当前，我国正处在加快发展的黄金机遇期，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，是历史赋予我们这一代铁路建设者的光荣使命，也是对我们铁路建设管理水平的严峻考验。
铁路建设系统各单位和广大建设者，必须以科学发展观为指导，全面推行建设项目标准化管理，落实“六位一体”管理要求，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，全面提升铁路建设管理水平，确保大规模高标准铁路建设又好又快发展。
2.建设项目标准化管理总体目标在推行标准化管理中，必须以工程质量安全为核心，牢固树立“安全第一、质量至上”的理念，切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识，以对国家、对人民、对历史高度负责的使命感和责任感，精心组织、精心设计、精心施工、-1项作业都实现闭环管理；抓细节，就是在工程建设过程中突出细节控制，注重细节管理，以细节的可靠确保整个工程的质量和安全。
要按照建设项目标准化管理总体目标要求和“镜头不换、纵深发展”的工作思路，以工程质量安全为核心，依据项目管理理论和系统工程理论，按照先进性、系统性、统一性、文化性的要求，以建设项目为依托，以建设单位为核心，以参建单位为主体，以严格考核为保障，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化管理手段为支撑，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，全面形成建设单位管理标准化、设计单位勘察设计及现场配合标准化、施工单位现场施工管理标准化、监理单位监理工作标准化的建设项目标准化管理体系，确保铁路建设项目标准化管理总体目标落到实处。
(中铁集团)项目经理部标准化管理手册2(1)
项目经理部标准化管理手册（初审稿）中铁七局集团有限公司编二○○九年八月录目........................................... 12言前............................. 14管理制度标准化第一篇................................................................................. 15. 则总 ................................................................... 16综合管理制度1 ....................................................................... 16员工守则1.1 ................................................................ 18项目例会制度1.2 ....................................................... 21文件资料管理制度1.3 ................................................................ 22印章管理制度1.4 ............................................................... 23信息管理制度1.5 ............................................... 27工程项目档案管理制度1.6 ............................................................... 29食堂管理制度1.7 ....................................... 31项目驻地员工宿舍管理制度1.8 ................................................... 32形象建设及宣传工作1.9 ..................................................... 36项目廉政建设制度1.10............................................. 39项目厂务公开管理制度1.11......................................................... 42工程队管理制度1.12........................................................... 46施工技术管理制度2................................................................ 46施工调查制度2.1........................................ 47设计文件及施工图核对制度2.2................................................................ 50工程测量制度2.31............................................... 53施工组织设计管理制度2.4................................................ 58工程开工报告申请制度2.5............................................... 61大型临时设施审批制度2.6............................................... 64工程地质现场复核制度2.7................................... 66专项施工方案编制、审批程序2.8........................................... 67施工作业指导书管理制度2.9............................. 69铁路工程施工作业要点卡片制度2.10..................................................... 71施工技术交底制度2.11..................................................... 72变更设计管理制度2.12..................................... 74计划、统计与进度管理制度2.13...................................................... 75工程日志填写制度2.14施工技术资料管理制度2.15 (76).............................................. 79工程技术创新管理制度2.16............................................. 80工程技术逐级报告制度2.17........................................................... 83工程质量管理制度3 (83)质量责任制3.1....................................... 90质量检查、申报、签认制度3.23.3 ....................................................... 93隐蔽工程检查制度....................................................... 94工程质量试验制度3.4............................... 94材料、构件进场检验、验收制度3.5................................................... 95工地试验室管理制度3.6....................................... 95项目质量不合格品管理制度3.72............................................. 100工程质量样板引路制度3.8................................. 101质量事故报告、调查处理制度3.9........................................................... 103成品保护制度3.10................................................... 104质量回访保修制度3.11..................................................... 105项目部安全管理制度4..................................................... 105安全生产责任制度4.1..................................................... 114安全教育培训制度4.2..................................................... 115安全计划管理制度4.3..................................................... 116安全技术交底制度4.4..................................................... 118安全生产检查制度4.5..................................................... 119安全生产例会制度4.6................................. 120生产安全隐患及事故报告制度4.7..................................................... 121安全应急救援制度4.8 (121)安全奖惩制度4.9................................................... 122安全生产挂牌制度4.10................................... 123特种作业人员持证上岗制度4.11........................................... 124特种设备安全管理制度4.12........................................... 124项目消防安全责任制度4.13............................................... 125安全协议书签订制度4.14....................... 126 铁路营业线施工书面调度命令制度4.15................... 126 铁路营业线施工签订安全责任书制度4.16...... 129. 项目管理人员签订遵守职业道德承诺书制度4.173................................... 130工程技术人员安全值班制度4.18....................................... 131群众安全生产监督员制度4.19........................... 134危险化学品及爆炸物品管理制度4.20................................... 136劳动防护用品采购使用制度4.21............... 137 重大事故隐患排查整改及备案督察制度4.22......................................................... 139项目物资设备管理5..................................................... 139项目物资管理制度5.1 (139)物资采购5.1.1................................................... 140物资搬运、装卸5.1.2 (140)物资验收5.1.3 (141)物资保管 5.1.45.1.5 ............................................... 142物资仓储安全管理 (143)物资发放5.1.6 (144)物资节约5.1.7............................................. 144现场施工设备管理制度5.2............................. 144施工设备选型配套与集中采购5.2.1......................................... 145项目施工设备使用管理5.2.25.2.3 ............................. 146特种设备安装拆除与进场验收................................................. 149外租施工设备管理5.2.4误！未定义书签。
铁路工程开工标准化组织实施手册
1. 前言铁路工程是国家基础设施建设的重要组成部分，关系到国民经济的发展和人民生活水平的提高。
而铁路工程的开工阶段是铁路建设的重要环节，为了保障铁路工程的质量和进度，对于开工标准化组织实施手册的制定和执行显得尤为重要。
2. 什么是铁路工程开工标准化组织实施手册？铁路工程开工标准化组织实施手册是指在铁路工程开工阶段，为了规范和标准化施工组织工作，提高工程建设管理水平，加强质量控制和安全防护，制定的一套具体指南和方法。
其目的是为了确保铁路工程开工的顺利进行，做到规范、安全和高效。
3. 为什么需要铁路工程开工标准化组织实施手册？铁路工程是一项大型、复杂的工程项目，涉及到众多的施工单位、材料供应商、监理单位等各方利益相关者。
为了有效地协调各方的工作，提高整体项目管理水平，必须建立一套科学、合理的开工标准化组织实施手册，以应对施工过程中可能出现的各种问题和挑战。
（1）施工组织设计：包括施工组织设计的原则、方法和要求，明确施工组织设计的程序和标准。
（2）质量管理：包括施工质量管理的相关规定、质量控制的具体措施，以及质量评估和改进的方法。
（3）安全防护：包括施工现场的安全管理制度、安全防护设施的配置和使用规定，确保施工过程中人员和设施的安全。
（4）进度计划：包括施工进度的编制、调整和执行，以及协调各方工作，确保工程按时完成。
（5）合同管理：包括与施工单位的合同签订、履约和变更管理，保障各方权益。
5. 个人观点和理解铁路工程开工标准化组织实施手册的制定和执行，对于铁路工程建设具有重要的指导意义。
它不仅规范了施工组织的设计和管理，还提高了施工过程中的安全、质量和效率，对于推动铁路工程建设的可持续发展起到了积极的作用。
总结与回顾在我国铁路建设的进程中，开工标准化组织实施手册的制定和执行已经成为铁路工程管理的重要支撑。
通过不断总结和回顾实践经验，逐步完善开工标准化组织实施手册的内容和方法，为我国铁路工程的建设注入了强大的动力。
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局指挥部(经理部)主要管理人员岗位职责：
1.指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法。
(2)代表局履行与业主签订的施工合同，负责处理所管辖的工程项目的经济、技术等问题，负责与建设、设计、监理及地方政府等单位的关系协调。
(6)完成领导交办的其他工作。
1.1.1.3部门职责
1.工程管理部
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的政策、法规、规范、标准和局有关规章制度及管理办法，结合实际，拟订相应管理办法。
(2)负责工程项目施工技术管理工作，对项目经理部(项目分部)工程项目的实施计划、施工组织、工期进度等实行监控和信息管理，并按相关规定进行指导、协调。
3.架子队机构主要人员：架子队队长、技注
局指挥部(经理部)：是指由局派出的工程项目管理机构，对局指挥部(经理部)下设的子(分)公司施工组织机构称项目经理部(项目分部)，项目经理部(项目分部)下设的作业队称架子队。
代局指挥部(经理部)：由一个或几个子(分)公司参建，以一个子(分)公司为主成立的代表局对工程项目管理的机构。
(2)负责对工程项目环境保护、职业健康安全管理方案和应急准备及响应的运行管理情况进行监督检查。
(3)负责工程项目安全、质量、环境保护、职业健康的检查工作，组织开展全面质量管理(QC)小组活动，参与工程项目施工组织设计评审和工程竣工验交工作。
(4)组织、参与对安全、质量、环境保护、职业健康事故、事件及问题的调查、分析。
(3)组织、参与编制工程项目质量计划、工程创优规划和专项安全技术措施，解决施工生产过程中存在的技术问题。
(4)负责对工程施工技术组织科技攻关，积极推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高工程项目施工的科技含量。
(5)组织、参与工程项目的变更概索赔工作。
(6)负责组织编写工程技术总结。
(7)组织、参与工程竣工验交工作。
(7)组织、参与施工组织设计编制工作。
(8)深入施工现场，掌握施工生产情况，对施工生产中存在的技术问题提出处理方案。
(9)检查、撑握工程项目施工进度；了解施工现场劳动力、机械设备、工程材料等配备使用情况。
(10)组织和参加定期的技术管理评比及相关活动。
(11)参与合理化建议的审核工作，参加科研推先和新技术、新工艺的研究及工程创优工作。
子(分)公司项目经理部(项目分部)：是指由一个子(分)公司组建的项目管理机构。
架子队：是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以中铁四局的管理、技术人员及生产骨干为主形成监控层，以劳务企业的劳务人员与项目经理部(项目分部)签订劳务合同形成作业层的生产管理模式。
四、附则
本《手册》经局机关有关业务部门精心编制成稿，先后征询各子(分)公司、各指挥部(经理部)的意见和建议，并按上述单位所提意见和建议进行了修改和完善。
3.基本职责
(1)根据上级和局有关工程项目管理的规章制度和管理办法，结合施工生产实际，编制实施方案，并督促各参建单位贯彻执行。
(2)负责组织指挥所管辖工程项目的施工生产，并行使奖罚权。
(3)根据施工组织设计编制年、季、月度施工生产计划，并付诸实施。
(4)负责所管辖工程项目的责任成本管理、验工计价报批、变更索赔申报、工程价款支付、结算和上缴工作。
(5)负责组织开展“安全标准工地”建设活动。
(6)负责组织开展安全、质量、环境保护、职业健康等的宣传教育培训活动，对特种作业人员持证上岗情况进行检查、监督。
(7)检查、指导项目经理部(项目分部)安质部的业务工作。
(8)负责组织对特种设备的安全监察工作。
(9)组织、参与召开安全、质量例会，统计、汇总安全、质量、环保及职业健康的相关业务报表，并按时上报。
《手册》使用对象为铁路建设项目的局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)及架子队。
三、组织机构
1.现行的现场管理机构：局指挥部(经理部)→子(分)公司项目经理部(项目分部)→架子队。
2.局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)职能部门设置：工程管理部、安全质量部、工程经济管理部、物资设备部、财务部、试验室、综合办公室。
(8)完成领导交办的其他工作。
4.安全生产总监
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理指挥部(经理部)的行政工作。
(2)负责指挥部(经理部)安全生产和质量管理工作，组织制订安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全的措施和目标，并组织实施。
为此，根据铁道部《铁路建设项目标准化管理指导意见》的要求，结合我局项目管理的实际，局组织有关部门在对现有项目管理规章制度进行梳理的基础上，编制了这本《铁路建设项目标准化管理手册》(以下简称手册)。《手册》包括“规章制度标准、人员配备标准、现场管理标准和过程控制标准”四个方面的内容；对项目经理部组建、制度建设、施工过程管理、成本管理、工程竣工验交、项目经理部解体、项目考核等一整套流程和制度进行了规范；对局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)、架子队的职能进行了明确，对我们的项目管理流程进行了梳理和再造。《手册》是我局铁路工程项目管理的纲领性文件，今后在铁路项目管理中，局、局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)、架子队等各级管理层次的项目管理活动都必须以《手册》为依据。
什么是标准化？标准化是在一定的范围内获得的最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同管理与重复使用规则的活动。对于我们来说，项目标准化有什么重要意义？首先，从企业内部来看，标准化是提高企业管理水平的基础。企业生命周期理论认为，企业经过一段较长时间的飞速发展后，就会进入实行强化管理的正规化阶段。企业将通过强调专业化、制度化、标准化、规范化来进行控制和协调。对于我们这样一家施工地域分散、工程项目众多的大型施工企业来说，加强项目经理部的标准化建设工作，力争做到制度管人、按章办事、科学管理，以提高工程质量，减少安全事故，降低运行成本，从而提高企业整体管理水平，是事关企业生死攸关的重大课题。其次，是参与铁路建设市场竞争的需要。近三年来，我局铁路市场份额不断提高，未来若干年，随着铁路建设力度的不断扩大，预计我局铁路市场份额还将维持较高比例。而铁路建设项目标准化管理作为铁道部强力推行的一项管理制度,是铁路项目管理的基础。可以说，谁标准化做的好，谁在铁路建设市场竞争中就占有优势。
二〇〇九年九月二十六日
第一章 规章制度标准
第一节
1.1管理职责、
1.1.1局指挥部(经理部)管理职责、部门职责、岗位职责
1.1.1.1管理职责
1.局指挥部(经理部)为局派出机构，在局总经理或分管副总经理的领导下开展工作，业务上受局机关职能部门指导，对所管辖的工程项目实行全面管理。
2.基本任务：贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法，代表局全面负责所管辖工程项目的施工生产。
第一章规章制度标准第一节施工管理制度11施工技术调查12工程测量13施工图审查和核对14施工技术交底15作业指导书编制16内业资料管理17工程进度管理第二节质量管理制度21工程质量试验22隐蔽工程检查23质量例会24质量检查申报签认25质量资料管理1026工程回访及保修1127混凝土原材料质量控制管理12第三节安全环保管理制度1231安全生产责任制1232安全教育培训1833安全技术交底1934特种作业人员持证上岗2035安全生产检查2036爆破物品管理2237消防管理2338职业病防治管理2539环境保护管理27310事故应急救援预案管理28第四节架子队管理与劳务管理制度3041架子队管理3042劳务管理33第五节机械设备管理制度4151管理范围4152机械设备基础管理4153机械设备配备原则4254机械设备使用与保养4355机械设备进场检验4456机械设备的购置4557机械设备租赁管理4658机械设备经济管理4759机械设备安全管理47510机械设备管理检查48第二章现场管理标准48第一节现场布置4811总体施工平面布置4812办公生活区布置5013现场物资仓库场地布置5114现场机械安放场地布置5115现场便道便桥布置5516现场安全防护设置5617现场宣传布置56第二节施工设备6221施工机械设备配备6222机械设备内部租赁程序6223机械设备外部租赁程序6224外部劳务队伍自带设备进场施工程序6325机械设备租赁合同6326机械租赁费结算6327机械设备验证6328机械设备检修保养6429机械设备使用与规范操作64210机械设备经济核算66211机械设备退场管理66212机械设备的检查与评比66213机械设备基础资料管理66214机械设备安全管理68第三节物资仓储与保管6931仓储保管6932物资标识6933周转料管理70第四节技术管理7041设计文件审核7042施工技术调查7343技术交底7844工程测量7945施工记录8046技术资料管理8047工程技术总结82第五节试验室管理8351试验室组建8352试验室认证8453试验检测8554试验资料86第六节质量管理8661建立质量保证体系制订质量责任制8662质量培训8663质量记录8664质量检查8765质量数据分析87第七节安全生产8771安全体系8772安全防护设施及安全警示标志8873安全防护用品8874用电安全8975爆破物品使用安全89第八
(3)负责编制指挥部(经理部)年、季、月度施工生产计划；负责编制指挥部(经理部)工程创优规划；负责生产调度工作；负责指挥部(经理部)计划、统计工作。
(4)依照施工合同和相关规定，负责与建设、设计、监理等单位相关业务联系、协调工作。