正确认识新常态下的中国经济增长速度

正确认识新常态下的中国经济增长速度摘要：新常态下，中国经济增长速度由高速向中高速转换，既符合经济发展规律，又优于现代国家经济发展的普遍规律。新常态下，由于人口红利和全球化红利衰退，中国经济增长面临巨大的下行压力。但是，从国内和国际看，中国经济仍处于重大的战略机遇期。因此，新常态下，不可片面追求高速增长，需要保持合理的增长速度。

关键词：新常态经济增速人口红利全球化红利

中国经济经历了３０多年的高速增长正步入新的运行轨道。进入新常态，经济增速换挡回落，从高速增长转换为中高速增长。我们需要深刻认识这一新常态，尽快适应新常态下的新的增长速度，从而采取合理的应对措施处理发展中的新问题。

一、经济增长速度由高速向中高速转换，是新常态的基本特征

中国经济从１９７８年至２０１１年，长达３２年的时间里保持了年均９．８７％的高速增长。在如此长的时间跨度内，实现接近两位数的高速增长，可以说是取得了举世瞩目的经济奇迹。２０１２年至２０１３年增长７．７％，２０１４年前三季度增长７．４％。我们可以清晰地看到经济由高速增长向中高速增长转换的新常态是客观事实。新常态之新，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定。也就是说，新常态与过去的状态不同，既是在一定时期内的相对稳态，又是一种不可逆转新趋势，表明中国经济步入了一个新的中高速增长时期。中国经济发展的条件和环境已经或即将发生重大变化，经济增长步入中高速的“常态增长”。这种状态不是短期状态，也不是曾经的状态，而是超越以往、具有新鲜气息的状态，还将持续相当一段时间的常态。我们要深刻认识这一客观事实，积极适应新变化。

（一）经济增长速度由高速向中高速转换符合经济规律

经济运行具有周期性循环变化的规律，经历由增长、放缓甚至下滑到再增长的过程。经济增长如同一个人在跑马拉松，经过一段时间的高速奔跑后，必须减速，否则身体难以承受，而后调整状态，继续前行。中国经济经历多年的高增长后，必然会进入新的调整时期。增长速度放缓是中国经济发展的内在逻辑决定的。经济学原理表明，ＧＤＰ增速往往围绕潜在增长率合理波动。未来一段时间，潜在增长率下降已成为不争的事实。随着劳动力供给下降、环境治理成本上升、消费向服务性商品的倾斜，中国经济增长潜力下降，相应地，ＧＤＰ增速也会有所回落，继续保持高速增长已经难以做到。另一方面，高投入、高消耗、高污染的增长方式，使得资源环境的承载能力下降，难以承受高的速度。中国经济增速换挡，符合规律，逆规律而行，就会吃苦头，甚至适得其反。

二）经济增长速度由高速向中高速转换是现代国家经济发展的普遍走向

国际经验表明，当一个国家或地区经历了高速增长阶段后，都会出现增速换挡现象。根据世界银行增长与发展委员会的统计，二战后连续２５年以上保持７％以上高增长的国家只有１３个。１９５０年至１９７２年，日本ＧＤＰ年均增速为９．７％，１９７３年至１９９０年期间回落至４．２６％，１９９１年至２０１２年期间更是降至０．８６％；１９６１年至１９９６年期间，韩国ＧＤＰ年均增速为８．０２％，１９９７年至２０１２年期间仅为４．０７％；１９５２年至１９９４年期间，我国台湾地区ＧＤＰ年均增长８．６２％，１９９５年至２０１３年期间下降至４．１５％。环顾世界，不少国家都是从８％以上的高

速，直接切换至４％左右的中速，而中国经济尚能保持７％￣８％的中高位运行一段时期。

（三）经济增速虽然放缓，实际增量依然可观

在经济下行压力加大的背景下，２０１４年前三季度ＧＤＰ增长７．４％。２０１３年ＧＤＰ总量已经达到５６．９万亿元，已经是世界第二大经济体。如此庞大的总量基数，意味着每增长一个百分点所代表的增量不可小看。２０１３年ＧＤＰ增量超过５万亿元，约相当于１９９４年全年的经济总量。即使是７％左右的中高速增长，无论是速度还是体量，新常态下，中国经济在全球经济体中也处于领跑世界的地位。

二、新常态下的中高速增长挑战与机遇并存效益。

中国经济正在转向中高速的新常态增长，但并不意味着中高速增长会自然到来。我们面临着巨大的经济下行压力，同时也处在重大的战略机遇期。

（一）新常态下的经济增长面临下行压力

从供给端和需求端来看，中国经济近来的高速增长主要得益于人口红利和全球化红利，然而这两大红利正在衰退。

供给端的新常态：人口红利拐点出现，劳动力资源数量下降，劳动力成本上升，储蓄率下降，潜在增长率下降。改革开放以来，巨大的人口红利推动了中国经济多年保持两位数的快速增长。得益于低廉的劳动力成本和生产成本，制造业迅速向中国集聚，我国也一跃成为世界工厂。然而２０１２年１５￣５９岁的劳动年龄人口为９３７２７万人，比上年末减少３４５万人。与此同时，老年人口的比重继续攀升，６０周岁及以上人口１９３９０万人，占总人口的１４．３％，比上年末提高０．５９个百分点。２０１３年１６￣５９岁的劳动力资源数量减少了２４４万人。中国人口红利拐点出现，带来两大后果：一是劳动力成本上升，劳动力成本比较优势逐步减弱；二是由于老龄人口增加，人口抚养比提高，储蓄率将会下降，推高资金成本。这两大后果形成了中国经济下行的压力。

需求端的新常态：全球化红利衰退，外需减弱，外资退潮。２００８年金融危机爆发以来，西方发达国家受到了巨大的冲击，全球经济遭遇重创。如今，全球经济仍然面临巨大挑战。国际货币基金组织２０１４年１０月发布的《世界经济展望》报告中指出，全球经济复苏进程“疲弱且不均衡”，经济增长乏力。世界经济全面复苏和健康成长，将是一个长期而曲折的过程。在此背景下，贸易保护主义抬头，全球贸易的急剧下降对中国出口造成前所未有的冲击。与此同时，美国退出量化宽松，全球资本将加速回流发达国家。对中国经济贡献巨大的外资也将难以重现昔日的辉煌。

（二）新常态下的经济增长面临处在重大的战略机遇期

从国际形势看，在今后相当长的时期内，和平与发展仍是世界各国的普遍追求，这个大环境是明确的。而且，经济发展是全球国家的优先选择。因此，和平的大环境，全球发展经济的诉求，对我国来讲是难得的发展机遇。我们要清醒地认识这一国际大环境，抓住这一重大战略机遇。

从国内来看，新常态下，中国经济有双重“保险”。一是庞大的储蓄规模，２０１４年１０月末人民币存款余额１１２．４７元，同比增长９．５％，增速比上月末高０．２个百分点。二是庞大的外汇储备。截至２０１３年末，中国外汇储备超过３．８２万亿美元。庞大的储蓄和外汇储备将成为中国经济增长的有力保障。

新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。尽管经济增速放缓，