城市分区规划
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第六章 城市分区规划
学习目的与关键概念
• 学习目的：通过本章的学习，了解中国城市分区 规划的发展历程，理解城市分区规划的含义和作 用，结合城市分区规划编制的影响因素，理解城 市分区规划的原则，掌握城市分区规划的主要内 容和城市分区规划的规划成果及其要求，并了解 城市分区种类并熟悉城市分区规划的大概程序和 审批权限。根据本章所学知识，可以客观地认识 和评价某城市分区规划。
（6）确定居住小区、新区开发和旧区改造的地点、位置和用地 范围，并提出城市建筑布局的基本要求。 城市分区规划的成果要求
• 一、城市分区规划的规划成果
• （一）城市分区规划文本
（1）总则：编制规划的依据和原则； （2）分区土地利用原则及不同使用性质地段的划分； （3）分区内各片人口容量、建筑高度、容积率等控制指标，列出用地平衡表； （4）道路（包括主、次干道）规划红线位置及控制点坐标、标高； （5）绿地、河湖水面、高压走廊、文物古迹、历史地段的保护管理要求； （6）工程管网及主要市政公用设施的规划要求。
二、城市详细规划的编制原则
• 首先，城市详细规划要满足城市职能的要求。不同性 质的城市在建筑风格、色彩、层数、密度等方面有不 同的要求及表现形式。
• 其次，城市详细规划要满足城市布局的要求。详细规 划在用地结构、开发强度、交通组织等方面应与总体 布局相协调，并充分体现城市总体规划所能提供的各 种规定条件。
三、城市分区规划的作用
• 1.落实和深化城市总体规划 • 2.明确提供规划管理和详细规划及各工
程规划的依据 • 3.超前规划，全面控制和引导土地利用 • 4.为创立城市规划信息库，促进新技术
应用打下基础
第二节 城市分区规划的 原则与程序
• 一、城市分区的种类
（一）行政区划；（二）用途区划；（三）房地产 权属区划；（四）地价区划
第四节 城市分区规划的成果要求
• 二、城市分区规划的规划成果要求
（1）制图的标准化和规范化。 （2）规划的定位、定标技术全面应用。 （3）采用地块编码的方式，将图形与数据库连接通过绘图软件的动态数据交换
功能将图形信息传送并处理进入数据库。 （4）规划成图清晰明了、快速便捷。
第五节 城市分区规划实例 ——以广州越秀分区规划为例
分区规划纲要
城
市
总
体
分区现状调查
规 划
分区现状分析
市规划局
报市政府审批
第三节 城市分区规划的 主要内容
一、城市分区规划的影响因素 （一）历史因素 （二）经济因素
• 土地价格或地租的区位差异 （三）社会因素
• 收入、知名度、种族、行政因素
第三节 城市分区规划的 主要内容
二、城市分区规划的主要内容
（1）原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用 地的容量控制指标。
第四节 城市分区规划的成果要求
• （二）城市分区规划图纸
（1）规划分区位置图。 （2）分区现状图。 （3）分区土地利用规划图。 （4）分区建筑容量规划图。标明建筑高度、容积率等控制指标及分区界线。 （5）道路广场规划图。 （6）各项工程管网规划图。
• （三）基础资料
（1）总体规划对分区的要求； （2）分区人口现状； （3）分区土地利用现状； （4）分区居住、公建、工业、仓储、市政公用设施、绿地、水面等现状及发展要求； （5）分区道路交通现状及发展要求； （6）分区主要工程设施及管网现状。
（2）确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围。 （3）确定城市主、次干道和支路的红线位置、断面、控制点坐
标和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、 停车场位置和控制范围。
（4）确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊。 （5）确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工
程设施的位置和用地范围，主干线的分布及其标准。
• （三）定位——《中华人民共和国城市规划法》的制 定（20世纪90年代初）
• （四）发展——城市分区规划的普及（20世纪90年代 中后期以来）
二、城市分区规划的界定
• 城市分区规划是指根据城市规划需要以及已编 制的城市总体规划所做的市内各局部地区的规 划，依据城市功能分区的原则，即各区按不同 的功能和性质，确定土地利用和空间布局形式， 形成各功能区各自的与城市总体规划和详细规 划内容和深度相衔接的规划，是城市总体规划 和详细规划两个阶段的过渡。
• 关键概念：城市功能分区 城市分区规划
第一节 城市分区规划概论
• 一、城市分区规划的产生和发展 • 二、城市分区规划的界定 • 三、城市分区规划的作用
一、城市分区规划的产生和发 展
• （一）起步——第一次分区规划学术讨论会（20世纪 80年代初）
• （二）摸索——第二次分区规划学术讨论会（20世纪 80年代中）
• 关键概念：城市详细规划控制性详细规划修建性详细 规划
第一节 城市详细规划概论
• 一、中国城市详细规划的发展 • 二、城市详细规划的编制原则
一、中国城市详细规划的发展
• 1952年《中华人民共和国编制城市规划设计程 序（初稿）》中首次出现城市详细规划。
• 1991年《城市规划编制办法》之后，城市详细 规划形成两个层次：第一个层次是控制性详细 规划，重点是确定用地功能的组织、制定各项 规划控制条件；第二个层次是修建性详细规划， 重点是进行建筑与设施的具体布局。
• 二、城市分区规划的原则
（一）连续性原则；（二）现实性原则；（三）生 态性原则；（四）操作性原则
• 三、城市分区规划的程序
（一）计划制定；（二）经费落实；（三）任务委 托；（四）前期筹备；（五）规划阶段性成果及汇报 审查；（六）规划评审会；（七）城市分区规划的论 证和审批
城市分区规划的工作程序
市规划局组织
• 一、规划原则 • 二、规划结构 • 三、功能分区 • 四、主要技术经济指标 • 五、实施效果
第七章 城市详细规划
学习目的与关键概念
• 学习目的：通过对本章的学习，掌握中国城市详细规 划的概念及层次，了解城市详细规划的发展，熟悉控 制性详细规划产生的背景、地位及作用，掌握控制性 详细规划的控制体系和控制要素，了解城市控制性详 细规划的内容和编制方法，熟悉中国城市详细规划中 存在的问题及对策，了解法定图则的相关内容，熟悉 修建性详细规划的任务和特点，了解修建性详细规划 的编制与审批。
学习目的与关键概念
• 学习目的：通过本章的学习，了解中国城市分区 规划的发展历程，理解城市分区规划的含义和作 用，结合城市分区规划编制的影响因素，理解城 市分区规划的原则，掌握城市分区规划的主要内 容和城市分区规划的规划成果及其要求，并了解 城市分区种类并熟悉城市分区规划的大概程序和 审批权限。根据本章所学知识，可以客观地认识 和评价某城市分区规划。
（6）确定居住小区、新区开发和旧区改造的地点、位置和用地 范围，并提出城市建筑布局的基本要求。 城市分区规划的成果要求
• 一、城市分区规划的规划成果
• （一）城市分区规划文本
（1）总则：编制规划的依据和原则； （2）分区土地利用原则及不同使用性质地段的划分； （3）分区内各片人口容量、建筑高度、容积率等控制指标，列出用地平衡表； （4）道路（包括主、次干道）规划红线位置及控制点坐标、标高； （5）绿地、河湖水面、高压走廊、文物古迹、历史地段的保护管理要求； （6）工程管网及主要市政公用设施的规划要求。
二、城市详细规划的编制原则
• 首先，城市详细规划要满足城市职能的要求。不同性 质的城市在建筑风格、色彩、层数、密度等方面有不 同的要求及表现形式。
• 其次，城市详细规划要满足城市布局的要求。详细规 划在用地结构、开发强度、交通组织等方面应与总体 布局相协调，并充分体现城市总体规划所能提供的各 种规定条件。
三、城市分区规划的作用
• 1.落实和深化城市总体规划 • 2.明确提供规划管理和详细规划及各工
程规划的依据 • 3.超前规划，全面控制和引导土地利用 • 4.为创立城市规划信息库，促进新技术
应用打下基础
第二节 城市分区规划的 原则与程序
• 一、城市分区的种类
（一）行政区划；（二）用途区划；（三）房地产 权属区划；（四）地价区划
第四节 城市分区规划的成果要求
• 二、城市分区规划的规划成果要求
（1）制图的标准化和规范化。 （2）规划的定位、定标技术全面应用。 （3）采用地块编码的方式，将图形与数据库连接通过绘图软件的动态数据交换
功能将图形信息传送并处理进入数据库。 （4）规划成图清晰明了、快速便捷。
第五节 城市分区规划实例 ——以广州越秀分区规划为例
分区规划纲要
城
市
总
体
分区现状调查
规 划
分区现状分析
市规划局
报市政府审批
第三节 城市分区规划的 主要内容
一、城市分区规划的影响因素 （一）历史因素 （二）经济因素
• 土地价格或地租的区位差异 （三）社会因素
• 收入、知名度、种族、行政因素
第三节 城市分区规划的 主要内容
二、城市分区规划的主要内容
（1）原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑及用 地的容量控制指标。
第四节 城市分区规划的成果要求
• （二）城市分区规划图纸
（1）规划分区位置图。 （2）分区现状图。 （3）分区土地利用规划图。 （4）分区建筑容量规划图。标明建筑高度、容积率等控制指标及分区界线。 （5）道路广场规划图。 （6）各项工程管网规划图。
• （三）基础资料
（1）总体规划对分区的要求； （2）分区人口现状； （3）分区土地利用现状； （4）分区居住、公建、工业、仓储、市政公用设施、绿地、水面等现状及发展要求； （5）分区道路交通现状及发展要求； （6）分区主要工程设施及管网现状。
（2）确定市、区、居住区级公共设施的分布及其用地范围。 （3）确定城市主、次干道和支路的红线位置、断面、控制点坐
标和标高，确定支路的走向、宽度以及主要交叉口、广场、 停车场位置和控制范围。
（4）确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊。 （5）确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工
程设施的位置和用地范围，主干线的分布及其标准。
• （三）定位——《中华人民共和国城市规划法》的制 定（20世纪90年代初）
• （四）发展——城市分区规划的普及（20世纪90年代 中后期以来）
二、城市分区规划的界定
• 城市分区规划是指根据城市规划需要以及已编 制的城市总体规划所做的市内各局部地区的规 划，依据城市功能分区的原则，即各区按不同 的功能和性质，确定土地利用和空间布局形式， 形成各功能区各自的与城市总体规划和详细规 划内容和深度相衔接的规划，是城市总体规划 和详细规划两个阶段的过渡。
• 关键概念：城市功能分区 城市分区规划
第一节 城市分区规划概论
• 一、城市分区规划的产生和发展 • 二、城市分区规划的界定 • 三、城市分区规划的作用
一、城市分区规划的产生和发 展
• （一）起步——第一次分区规划学术讨论会（20世纪 80年代初）
• （二）摸索——第二次分区规划学术讨论会（20世纪 80年代中）
• 关键概念：城市详细规划控制性详细规划修建性详细 规划
第一节 城市详细规划概论
• 一、中国城市详细规划的发展 • 二、城市详细规划的编制原则
一、中国城市详细规划的发展
• 1952年《中华人民共和国编制城市规划设计程 序（初稿）》中首次出现城市详细规划。
• 1991年《城市规划编制办法》之后，城市详细 规划形成两个层次：第一个层次是控制性详细 规划，重点是确定用地功能的组织、制定各项 规划控制条件；第二个层次是修建性详细规划， 重点是进行建筑与设施的具体布局。
• 二、城市分区规划的原则
（一）连续性原则；（二）现实性原则；（三）生 态性原则；（四）操作性原则
• 三、城市分区规划的程序
（一）计划制定；（二）经费落实；（三）任务委 托；（四）前期筹备；（五）规划阶段性成果及汇报 审查；（六）规划评审会；（七）城市分区规划的论 证和审批
城市分区规划的工作程序
市规划局组织
• 一、规划原则 • 二、规划结构 • 三、功能分区 • 四、主要技术经济指标 • 五、实施效果
第七章 城市详细规划
学习目的与关键概念
• 学习目的：通过对本章的学习，掌握中国城市详细规 划的概念及层次，了解城市详细规划的发展，熟悉控 制性详细规划产生的背景、地位及作用，掌握控制性 详细规划的控制体系和控制要素，了解城市控制性详 细规划的内容和编制方法，熟悉中国城市详细规划中 存在的问题及对策，了解法定图则的相关内容，熟悉 修建性详细规划的任务和特点，了解修建性详细规划 的编制与审批。