分权组织内部绩效评价
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分权组织内部绩效评价
• 随着现代企业制度的发展，企业规模越来越大。由此， 企业内部的“受托责任链条”日趋层次化和复杂化。
• 20世纪50年代之后，许多企业组织实行了某形式的分 权管理制度（Decentralization）。
• 在分权管理制度下，企业如何进行内部的绩效评估正 是本章的主题。
• 本章讨论：
• 分权管理模式下，绩效评估的单位被细 分，企业高层管理人员可以更清晰地了 解各分部对企业的贡献，及时解决经营 过程中出现的问题。
• 集权管理模式下，部门经营的低效率会 掩盖在企业的各种汇总数字之中。
2020/6/13
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三、分权管理模式的问题
• 尽管分权管理模式具有一些优势，但也可能存 在一些问题：
三、分权管理模式的问题
• 企业分权的程度越高，各分部经营的独立性越 强，分部管理人员的注意力就会越集中在本部 门的经营上。过度强调分部的绩效，也容易导 致分部之间过度竞争，难以实现整体的资源与 信息共享，其结果必然是损害企业的整体利益。
• （二）经营成本高
• 分权管理模式下，各分部都设立了相同或类似 职能部门，造成经营成本高于集权管理模式。
• 理想的做法是将决策权分散到基层管理人员， 如此，分权管理便成为趋势。
• 所谓分权管理，就是将企业划分出若干分部， 同时分散相关的职能和权限，使基层的管理人 员也担当一定的经营责任并履行相应的决策权。
2020/6/13
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二、分权管理模式的优势
• 一般认为，分权管理模式具有如下优势：
• （一）加快决策速度，强化竞争优势
2020/6/13
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一、集权管理与分权管理
• 规模较大，经营项目种类繁多的企业， 往往采取事业部管理模式。例如，
•
集团公司CEO
• 多媒体事业部 家电部 信息产业部
• 各职能部门
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各职能部门 各职能部门
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一、集权管理与分权管理
• 由上图可见，公司的每一个分部形成了 相对独立的、包含各相关职能部门的运 营单位，分部经理的职责范围不再单一， 而是涵盖了各职能部门。
• 这种情况下，部门经理负责本部门的经 营筹划和管理控制，其决策范围包括产 品定价、供应商的选择、产品组合、产 量水平等经营活动的各个方面。
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一、集权管理与分权管理
• 随着企业规模化经营模式的形成和发展，集权 式纵向管理架构无法满足日常经营管理的需要， 企业的高层管理人员无法掌握企业各部门的全 部生产经营情况，更无法逐一进行相关决策。
2020/6/13
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二、分权管理模式的优势
• （四）有助于提高分部经营效率 • 分部管理人员具有较大的决策权限，从
而有较大的空间实现其对自身价值的预 期，同时也赋予了他们更大的工作动力， 有利于提高分部的经营效率。
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二、分权管理模式的优势
• （五）加强分部间的竞争
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一、集权管理与分权管理
• 各部门的管理人员在整个经营过程中各司其职， 具有一定的决策权，但只考虑属于其职能范围 的问题。
• 例如，采购部门的经理关注的是如何以最低的 采购成本购入合格的原料和商品，但不会考虑 广告费用的投入和各种促销方案的设计与实施； 营销部门的经理关心的是企业产品的销售、市 场份额的变动、新产品的促销等项目，不会考 虑供应商的管理问题。
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二、分权管理模式的优势
• （二）使企业高层管理人员专注于核心 管理
• 就企业的高层而言，关系到企业长期生 存与发展的问题才是根本问题。
• 实行分权管理，高层就可以从日常经营 的常规性事务中解放出来，专注于企业 的长期战略规划。
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二、分权管理模式的优势
• （一）制定不理想决策
• 当分部成为绩效评估单位时，经常会出现企业 总体目标、分部目标以及分部管理人员个人目 标相冲突的情况。
• 管理人员为了实现本部门的利益最大化，或者 由于不了解其决策对其他部门和企业总体的影 响，制定的决策很可能损害其他部门的甚至整 个企业的利益。
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• 如前所述，随着企业经营规模的扩大，企业高 层管理人员对所有经营活动进行及时、准确的 控制和反应的难度越来越大了。
• 如果采取集权管理模式，基层的相关信息要逐 级上报到高层，高层的决策再逐级下传到基层， 难免会延误商机，发生错误可能性也相应增加， 造成损失，使企业经营效率下降。
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• （三）为企业储备人力资源
• 感悟管理精髓的最佳途径是实践。
• 分权管理授予基层管理人员相当的权限，使其 可以在其职责范围内做出决策并予以实施，这 本身就是一种难得的培训机会。
• 分权管理可以帮助基层管理人员更好地掌握管 理技能，使其成为相关领域富有实战经验的专 家，也成为企业高层管理人员的后备人选。另 一方面，企业高层管理人员也可以就不同分部 的绩效进行评估，从中挑选表现出色的人才。
• 分权管理模式 • 责任中心 • 内部转移价格
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• 第一节 分权管理模式
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• 其实，在企业界没有绝对的分权管理， 也没有绝对的集权管理。
• 只有集权与分权哪个占主导地位的问题。
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一、集权管理与分权管理
• 企业在规模不大，经营项目单一时，多 采用集权管理模式，所有的主要经营管 理决策均由管理核心负责制定。
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二、分权管理模式的优势
• 相比之下，基层管理人员更直接地了解生产经 营的情况，对影响企业经营绩效的各种因素有 更深刻的认识，更能就产品和经营的改良提出 有针对性的意见，做出决策的速度更快，决策 的质量也更高。
• 同时，由于基层管理人员更接近顾客，对顾客 的要求做出迅速反应有助于构筑良好的顾客关 系。
• 在小规模家族企业中，企业所有者往往 又是管理者，集权管理模式更为普遍。
• 随着企业的经营规模不断拓展，其组织 结构开始复杂化，根据不同的职能设置 了不同的部门 。
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一、集权管理与分权管理
• CEO
• 生产部门 营销部门 财务部门 采购部门 研究开发中心
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• 随着现代企业制度的发展，企业规模越来越大。由此， 企业内部的“受托责任链条”日趋层次化和复杂化。
• 20世纪50年代之后，许多企业组织实行了某形式的分 权管理制度（Decentralization）。
• 在分权管理制度下，企业如何进行内部的绩效评估正 是本章的主题。
• 本章讨论：
• 分权管理模式下，绩效评估的单位被细 分，企业高层管理人员可以更清晰地了 解各分部对企业的贡献，及时解决经营 过程中出现的问题。
• 集权管理模式下，部门经营的低效率会 掩盖在企业的各种汇总数字之中。
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三、分权管理模式的问题
• 尽管分权管理模式具有一些优势，但也可能存 在一些问题：
三、分权管理模式的问题
• 企业分权的程度越高，各分部经营的独立性越 强，分部管理人员的注意力就会越集中在本部 门的经营上。过度强调分部的绩效，也容易导 致分部之间过度竞争，难以实现整体的资源与 信息共享，其结果必然是损害企业的整体利益。
• （二）经营成本高
• 分权管理模式下，各分部都设立了相同或类似 职能部门，造成经营成本高于集权管理模式。
• 理想的做法是将决策权分散到基层管理人员， 如此，分权管理便成为趋势。
• 所谓分权管理，就是将企业划分出若干分部， 同时分散相关的职能和权限，使基层的管理人 员也担当一定的经营责任并履行相应的决策权。
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• 一般认为，分权管理模式具有如下优势：
• （一）加快决策速度，强化竞争优势
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一、集权管理与分权管理
• 规模较大，经营项目种类繁多的企业， 往往采取事业部管理模式。例如，
•
集团公司CEO
• 多媒体事业部 家电部 信息产业部
• 各职能部门
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一、集权管理与分权管理
• 由上图可见，公司的每一个分部形成了 相对独立的、包含各相关职能部门的运 营单位，分部经理的职责范围不再单一， 而是涵盖了各职能部门。
• 这种情况下，部门经理负责本部门的经 营筹划和管理控制，其决策范围包括产 品定价、供应商的选择、产品组合、产 量水平等经营活动的各个方面。
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一、集权管理与分权管理
• 随着企业规模化经营模式的形成和发展，集权 式纵向管理架构无法满足日常经营管理的需要， 企业的高层管理人员无法掌握企业各部门的全 部生产经营情况，更无法逐一进行相关决策。
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二、分权管理模式的优势
• （四）有助于提高分部经营效率 • 分部管理人员具有较大的决策权限，从
而有较大的空间实现其对自身价值的预 期，同时也赋予了他们更大的工作动力， 有利于提高分部的经营效率。
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二、分权管理模式的优势
• （五）加强分部间的竞争
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一、集权管理与分权管理
• 各部门的管理人员在整个经营过程中各司其职， 具有一定的决策权，但只考虑属于其职能范围 的问题。
• 例如，采购部门的经理关注的是如何以最低的 采购成本购入合格的原料和商品，但不会考虑 广告费用的投入和各种促销方案的设计与实施； 营销部门的经理关心的是企业产品的销售、市 场份额的变动、新产品的促销等项目，不会考 虑供应商的管理问题。
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二、分权管理模式的优势
• （二）使企业高层管理人员专注于核心 管理
• 就企业的高层而言，关系到企业长期生 存与发展的问题才是根本问题。
• 实行分权管理，高层就可以从日常经营 的常规性事务中解放出来，专注于企业 的长期战略规划。
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二、分权管理模式的优势
• （一）制定不理想决策
• 当分部成为绩效评估单位时，经常会出现企业 总体目标、分部目标以及分部管理人员个人目 标相冲突的情况。
• 管理人员为了实现本部门的利益最大化，或者 由于不了解其决策对其他部门和企业总体的影 响，制定的决策很可能损害其他部门的甚至整 个企业的利益。
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• 如前所述，随着企业经营规模的扩大，企业高 层管理人员对所有经营活动进行及时、准确的 控制和反应的难度越来越大了。
• 如果采取集权管理模式，基层的相关信息要逐 级上报到高层，高层的决策再逐级下传到基层， 难免会延误商机，发生错误可能性也相应增加， 造成损失，使企业经营效率下降。
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• （三）为企业储备人力资源
• 感悟管理精髓的最佳途径是实践。
• 分权管理授予基层管理人员相当的权限，使其 可以在其职责范围内做出决策并予以实施，这 本身就是一种难得的培训机会。
• 分权管理可以帮助基层管理人员更好地掌握管 理技能，使其成为相关领域富有实战经验的专 家，也成为企业高层管理人员的后备人选。另 一方面，企业高层管理人员也可以就不同分部 的绩效进行评估，从中挑选表现出色的人才。
• 分权管理模式 • 责任中心 • 内部转移价格
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• 第一节 分权管理模式
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• 其实，在企业界没有绝对的分权管理， 也没有绝对的集权管理。
• 只有集权与分权哪个占主导地位的问题。
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一、集权管理与分权管理
• 企业在规模不大，经营项目单一时，多 采用集权管理模式，所有的主要经营管 理决策均由管理核心负责制定。
10
二、分权管理模式的优势
• 相比之下，基层管理人员更直接地了解生产经 营的情况，对影响企业经营绩效的各种因素有 更深刻的认识，更能就产品和经营的改良提出 有针对性的意见，做出决策的速度更快，决策 的质量也更高。
• 同时，由于基层管理人员更接近顾客，对顾客 的要求做出迅速反应有助于构筑良好的顾客关 系。
• 在小规模家族企业中，企业所有者往往 又是管理者，集权管理模式更为普遍。
• 随着企业的经营规模不断拓展，其组织 结构开始复杂化，根据不同的职能设置 了不同的部门 。
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一、集权管理与分权管理
• CEO
• 生产部门 营销部门 财务部门 采购部门 研究开发中心
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