从试点到推广,新农保推广中的困境与突破
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从试点到推广，新农保推广中的困境与突破作者：胡移倩
来源：《时代经贸》2012年第15期
【摘要】自2009年9月1日国务院颁发《关于开展新型农村养老保险试点的指导意见》以来，全国范围内新型农村社会养老保险（以下简称新农保）建设工作如火如荼，在河南省先后建立四十多个试点，得到了社会各界的极大关注。然而新农保推广过程中存在着许多问题，本文通过对河南省安阳、鹤壁、新乡、郑州、信阳五个地市的十六个试点地区的资料整合及实地调查，总结出河南省推行“新农保”试点工作中的困境，进而指出相应的解决路径，进一步完善农村养老保险的建设。
【关键词】新农保；困境；突破
2012年7月，国务院批转《社会保障“十二五”规划纲要》，提出推进新农保省级管理，实现基础养老金全国统筹的新任务和新要求。作为一个农业大国，我国农村居民养老问题一直是统筹城乡发展的重要问题。尤其是伴随着老龄化问题的加剧，社会保障体系的建设特别是农村养老保险制度对于确保农村居民生活，缩小城乡差距，促进新农村建设有重要的现实意义。
一、河南省“新农保”试点实施情况
继2009年，我省郑州市荥阳市、信阳市罗山县等21个县（市、区）成为全国首批新农保的试点后，2010年10月，我省又有22个县（市、区）进入第二批试点，覆盖农村人口1311万。我省试点工作稳步推进，2011年河南省的国家试点县市、区达101个，参保人数突破3400万人，领取养老金人员726万人，均居全国第一。同时，60周岁以上人口覆盖面71%，参保率90%，均超出全国平均值10个百分点以上，全年发放养老金29.7亿元。[1]
“新农保”覆盖范围为年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。年满60 周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。“新农保”要纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算。实行“基本养老金+个人支付养老金”结合的支付结构，以及“个人缴费+集体补助+政府补贴”的筹资方式，缴费标准分为100元、200元、300元、400元、500元（每人每年）五个档次。发放的养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，中央补贴的构成基础养老金（55元/月/人），目前试点地区政府还要再补贴5元/月/人。[2]我省实行省、市两级财政补贴制，即对参保居民给予每人每年不低于30元的补贴，省一级补贴20元，市一级补贴10元，都放入养老金个人账户，作为发放的基数。
预计到2015年，河南省60岁及以上老年人口将达到1579.42万人，占全省常住人口的15.71%，也就是说，不到7个河南人中，就将有一位老年人。新农保的推广与完善使得“老有所养”成为可能。
人生陷入困境后
人生陷入困境后，请牢记这几句话 人的一生都是跌宕坎坷，没有哪个人敢拍着胸脯说他的一生都是一帆风顺的。就像《真心英雄》里唱的歌词：不经历风雨，怎能见彩虹，没有人能随随便便成功。但是当人生陷入困境后，千万不能低头认输，那么就真的等于功亏一篑了。 首先，你要记住：你不是一个人，你并不孤单！ 当你觉得不顺心、不快乐时，想想身边那些支持你的朋友、同事，其实你并不是孤单的，你还有背后支持你的人。你的家人就是你最好的避风港、你的知心好友就是你最好吐露心事的对象。 其次，艰困可以让你变得更坚强 智能和韧性大多来自于那些让人感到艰困的时候所能够体验、学习到的，杂草之所以充满韧性，在于他所处的环境过于恶劣，当你处于一个艰困的时期时，告诉自己，在你经历过这一切之后，将会变得更坚强。
在困境中寻找另一扇门 有句谚语说：「当生活为你关了一扇门，上帝会替你打另开另外一扇门。」失去的东西总是会带来新的机会，但前提是你得试着看见新的机会与方向。一个影响你心情的微信提醒自己保持警觉，寻找新的机会和解决方案。 即使失败，也要做最好的自己 你在自己的世界里可以提高、发挥能量，尽你最大的能力，就算不『变成』其他东西，至少可以『恢复』本来的自我。
心里牢记：你一直是勇敢的 每个人实际上都比他们想象得还要勇敢，只是很多时候未曾表现出来罢了，当人们陷入绝境时，他们总会被激发潜能，每个人体内还有很多未被开发的潜能，研究显示，每个人平均一生只发挥了自己体内潜能的不到5%而已。 相信自己，就像红牛的广告词一样：你的勇敢，超乎你想象！
最重要的一点：要时刻专注于现在 当你正经历一段不好的时光、陷入人生的泥淖时，人们总是很容易变得悲观，并且会开始往坏处想，你应该避免陷入这样的负面思考，并且想办法专注在现在，而不是在过去或是失败的经历里。 提醒自己专注于此时此刻，因为只有这样，你才能做出改变。
梅州市(试点地区)新农保政策解读
梅州市（试点地区）新农保政策解读 添加时间:2011-6-21 16:09:51 新农保阅读：66 来源：admin 为使广大农民朋友更好地了解新型农村社会养老保险 试点地区的相关政策，方便农民朋友参保缴费，现就新型农村社会养老保险政策作如下介绍： 一、什么是新型农村社会养老保险？ 答：新型农村社会养老保险（以下简称新农保）是社会保障体系的一个重要组成部分，是国家的基本社会政策行为，是政府的重要职能。是一种普惠制、福利性的社会保障事业；是由个人缴费、集体补助、政府补贴，保障老年基本生活的一种社会保障制度。 二、新农保的基本原则是什么？ 答：（一）坚持广覆盖、保基本、可持续的原则； （二）坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合、自我保障和国家保障相结合，缴费和待遇水平与本地农村经济发展和参保人的经济承受能力、基本生活需求相适应的原则。 三、参加新农保后有哪些好处？ 答： 1、能保障年老后基本生活，实现老有所养。 2、减轻子女赡养负担，增进百姓福祉，提高生 活水平。 3、可以增加家庭经济收入。 4、促进社会和谐稳定。 四、哪些人可以参加新型农村社会养老保险？
答：年满16周岁以上（全日制在校学生除外）、具有梅州市农村户籍，未参加城镇企业职工基本养老保险的农村居民（含被征地农民），可在户籍地参加新型农村社会养老保险。 五、目前新农保有哪些缴费标准？ 答：目前缴费标准有每月10元、20元、25元、30元、35元、40元、50元和75元共八个档次，由参保人自行选择。 六、政府对新农保缴费有补贴吗？ 答：省、市、县三级政府对每个参保缴费人给予每年30元的缴费补贴。政府补贴视今后国家、省、市有关政策进行调整。 七、缴费标准可以改变吗？ 答：一年一定。在同一个缴费年度内一经确定不能变更，只能在下一个缴费年度选择某一档次缴费标准。新农保缴费年度为每年1月至12月。 八、如何缴费？ 答：正常缴费可以按月、季、半年或一年缴交。首次参保的，由参保人凭户口簿、第二代身份证原件直接到户口所在地邮政储蓄网点登记缴费，下次缴费凭邮政储蓄网点开具的缴费专用折缴交。对于年龄在45周岁以上的人员，缴费需进行趸缴的，凭本人户口簿、第二代身份证原件，先到户口所在镇劳动保障事务所办理申请趸缴手续，然后再到户口所在县（市）邮政储蓄网点缴费。 九、参保人因户籍迁出本县等原因，交的保费如何处理？
新农保政策讲解2010年
新型农村社会养老保险政策讲解提纲 一、参保对象 户籍在古蔺县的农村居民，同时符合以下条件，可自愿在户籍所属乡镇参加新农保： （一）年满16周岁以上(在校学生除外) （二）未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位养老保险等各种社会养老保险； （三）非公务员、事业单位在编人员或退休人员。 二、缴费标准及缴费年限 （一）缴费标准：设为一年5个档次（即100元、200元、300元、400元、500元），参保人员自主选择其中一个档次按年缴纳，多缴多得。 （二）缴费年限 1、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），未年满45周岁的参保人员，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 2、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），年满45周岁未满60周岁的参保人员，应按年缴费，可选择档次进行补缴，达到60周岁时累计缴费年限不超过15年。补缴年限=15年-（60-制度开始实施时即2010年9月30日时的实际年龄） 缴费标准的档次按省政府统一要求适时调整。 三、政府补贴 （一）按时选择100元或200元缴费的，缴费一年补贴30元；选择300元缴费的，缴费一年补贴35元；选择400元缴费的，缴费一年补贴40元；选择500元缴费的，缴费一年补贴45元。
（二）年满45周岁未满60周岁的参保人员，新农保制度开始实施之日起（即2010年10月1日）两年内参保补缴的，给予相应的政府补贴；超过两年补缴的，不享受政府补贴。 （三）农村重度残疾人，由政府按最低标准代其全额缴纳养老保险费的同时，仍给予缴费档次的政府补贴，并记入个人账户。 （四）因故中断缴纳养老保险费的，经本人提出申请，可以选择缴费档次补缴中断年度的养老保险费，补缴养老保险费不享受个人账户政府补贴。 四、个人账户 （一）新农保个人账户储存额包括：1、个人缴费本金和利息；2、政府补贴本息。 （二）个人账户储存额，用于支付本人个人账户养老金，不能提前支取。 （三）参保人出现死亡、出国(境)定居或其它原因终止新农保关系的（无论是已领取养老金，还是未领取养老金），个人账户中除政府补贴本息外的个人账户余额，可依法继承或退还。 （四）在国家出台新农保与其他养老保险制度衔接办法之前，参保人员因身份变化(如：到企业工作、考上公务员、全额事业人员等)或由农村户籍转为城镇户籍且未参加城镇职工基本养老保险等其他养老保险的，其个人账户在社保经办机构封存或在自愿的基础上将除政府补贴本息外的个人账户储存额一次性退还，并终止其新农保关系。 （五）参保人员在缴费期间跨统筹地区转移且转入地已实施新农保的，应将其新农保关系和个人账户全部储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续（如：泸县）。
共享经济发展的困境与突破
2017年第3期 随着大数据、物联网及互联网技术的发展，一种新的经济形态———共享经济快速发展，引起了人们的广泛关注，也给人们带来了极大的便利。美国的Uber 和Airbnb 等共享平台最近几年在市场上取得巨大成功，Uber 公司其私车共享服务市值已由2014年的182亿美元迅速上涨至2015年3月的400亿美元；Airbnb 是私房共享平台，其发展速度同样迅猛，其在2014年拥有的客房数量比全世界最大的酒店集团客房数还多2倍。我国共享经济也呈蓬勃发展态势，滴滴、自由家、摩拜共享单车等知名共享平台相继出现。据我国国家信息中心发布的《中国分享经济发展报告2016》指出，2015年中国分享经济市场规模约为19560亿元，预计未来五年分享经济年均增长速度在40％左右，到2020年分享经济规模占GDP 比重将达到10％以上。［1］因此，未来将是共享的世界，这也正与我国提出“五大发展”理念中的共享发展不谋而合，发展共享经济已经成为我国经济发展的现实诉求。 一、共享经济的研究现状 1978年美国学者Marcus Felson 和Joe L ．Spaeth 提出了协同消费概念。Elinor Ostrom 提出公共池塘资源理论：只要制定好相应的制度，人们可以共享能产生利益的公共池塘资源。［2］（P65）罗宾· 共享经济发展的困境与突破 ■陈健龚晓莺 “互联网+”时代催生了共享经济的产生与蓬勃发展。共享经济是一种借助互联网共享平台而形成的新型经济组织方式，它革新了经济组织方式，也改变了人与人之间的组织合作关系。推动共享经济健康发展，应加强行业监管和引导；创新监管理念，坚持底线思维；加大政府对共享经济的扶持力度，在政策和资金上对共享平台的发展提供支持，营造良好的共享经济发展环境；强化共享平台信用体系建设，引入保险公司进行押金、违约金等担保，降低参与共享平台的安全隐患。 ［关键词］共享经济；合作剩余；闲置资源利用；共享平台 ［中图分类号］F104.4［文献标识码］A ［文章编号］1004－518X （2017）03－0047-08陈健，同济大学马克思主义学院博士生； 龚晓莺，同济大学马克思主义学院副院长，教授、博士生导师。（上海200092）47
困境中的感悟人生
困境中的感悟人生 人生一个短暂而又漫长的过程，在这个历程中，有欢乐、有成功，也有悲喜，也有失落。没有一个人的一个人的一生可以永远顺利，亦没有一个人会一辈子倒霉，只要你坚定信念，始终如一，所有的成功与失败都只能是你生命长河中一朵不起眼的浪花。因此，不要因一次成功而飘飘然，不要因一次失败而一蹶不起，成功了，淡然视之，失败了，泰然处之。脚下的路还很长，既然己踏上了人生的航程，就不要拒绝让步：既然己选择了远方，就不要停留：既然风帆已扬起，就不要拒绝启航。即使失败一万次，如果还活着，就要走下去。 人生的美丽并不仅仅在于那最好完美的结局，更多的，它蕴含在了你奋斗的每一个过程中。不要为了目的而忽略过程，其实过程即目的。 黑暗过后必是黎明，阴霾散尽，依然溢彩流虹，不必问梦断何处，不必问何处月明，狂沙淘尽放得金，相信自己。 我们可以转身，但是不必回头，即使有一天，你发现自己走错了，你也应该转身，大步朝着对的方向去，而不是一直回头怨自己走错了。 人生路，是不能回头的，因为流水不会倒流，时钟不会逆转，一切事只要过去，就永不再回来，我们自一出生，就踏上了这样一条不归路。
困境使我知命。所谓知命，就是知道命运反正是不可能都遂人愿的，人呢？必然不能逃避困境，而是要正眼看它。你下棋吗？你打球吗？其实人生的一切事，都是与困境的周旋。 每个人的一生中都会有爱，爱是需要自己去建立。 如果你觉得仍然不够，你也可以一个人静静的思索，于天，与地，与上帝或是佛祖都谈谈，那样就能使你更清楚什么是生，什么事死。总之，千万别把自己封闭起来，你要强行使自己走出来，不光是身体走出屋子去，思想和心情也要走出去，走出一种牛角尖去，然后你肯定会发现别有洞天。地狱和天堂都在人间，地狱和天堂是人对生命、以及对他人的不同态度罢了。友谊、爱、以及敞开自己的心灵，是最好的医药 但是，爱，或者友谊，不是一种熟食，买回来切切就能下酒了。爱和友谊，要你自己去建立，要你自己亲身投入进去，在你付出的同时你得到，在你付出的同时，你必定以及改换了一种友情，有了一种新的生活态度。 其实，人这一生能得到什么呢？只有过程，只有注满在这个过程中的
突破逆境_初三作文
突破逆境 没有风吹雨打，哪会有秋实的成熟；没有刺骨的寒风，哪会有松柏的坚韧。在逆境中，不要一味地怨天尤人，要多考虑怎样克服困难。彼得逊说过：“人生中，经常有无数来自外部的打击，但这些打击究竟会对你产生怎样的影响，最终决定权在你自己手中。” 逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起逆境考验的人，才能成为真正的强者。古今中外的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎过来的。 失聪的贝多芬，艰难跋涉于荆棘丛生的黑白键上，用手指重重地扣响了神圣的《命运》之门，挥洒出一部音乐家顽强与厄运抗争的辉煌乐章。司马迁忍受宫刑之痛完成了历史巨著《史记》。周文王受拘禁而演《周易》。“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨。”因此，逆境是强者攀登高峰的垫脚石，是弱者走向毁灭的万丈深渊。 无须赞美逆境，无须企盼逆境，但必须正视逆境，一旦身处逆境，最重要的是要有信心，有恒心，有勇气，有毅力，有实干精神，即使眼看山穷水尽，仍要想到会峰回路转，柳暗花明。 自古以来，所有能成就一番大事业的人无一不是脚踏实地、努力奋斗的人。临渊羡鱼，不如退而结网。唉声叹气不是办法，幻想憧憬不是办法,只有信心十足地去干，才能走出困境。 人生的价值，生命的意义，该在什么地方以什么形式体现出来，许多先进人物都为我们做出了表率与说明。不经一番风霜苦，哪得梅花扑鼻香。让我们学会坚强，学会抗争，用奋斗走出逆境，这将会成————来源网络整理，仅供参考 1
为我们巨大的财富。 我很欣赏奥斯特洛夫斯基的一句话：“人的生命，似洪水在奔流，不遇着岛屿、暗礁，难以激起美丽的浪花。”每个人都希望人生平坦，一帆风顺，都希望自己永远处在顺境之中。殊不知，在顺境之中，你收获的仅仅只是表面的成功与财富。而实际上，则是在丧失，丧失血液中原本奔涌着的激情与信念。生于忧患，死于安乐。 顺境是一种麻醉剂，让你完成从森林之王到病猫的转变，而你自己还浑然未觉。巴尔扎克说：“绝境，是天才的进身之阶，信徒的洗礼之水，能人的无价之宝，弱者的无底深渊。”可是逆境却不同，逆境是一次洗礼，一次转折，一次升华。每个人都不希望陷入逆境，却不知，那人人厌恶的逆境，是上帝对你的垂爱和眷顾，给你一次改变命运的机会。 在逆境中尼往往会突破自己以往对自己能力的认知，书写出连你自己都未曾想过的神话。当然，这仅仅限于那些不甘心平庸的有理想有抱负的强者。当你一旦走出困境，回首而望，你会说你从未发现，自己比自己想象的要坚强，要伟大，要聪明。毕竟这个世界正如马克思主义哲学中所说的是由物质构成的，不以人的意志为转移的。所以，我们每个人都会在坦途中伴随着山路。 成绩不理想，得不到老师的信任，无端遭受排挤和打击等等。有的人被逆境击溃，懊丧不已，却不肯坚持，逆境之后便会是坦途啊！如若一个人练就了在逆境中的沉着稳健，那么在以后的顺境中不更勇往直前么？ 2 ————来源网络整理，仅供参考
新农保推行存在的问题及对策
ANSHUN UNIVERSITY 劳动法与社会保障法 （2014～2015年） 题 目: 新农保制度存在的问题及对策 系 别： 政法学院 专业班级： 2012级社会工作 学生姓名： 李 祥 学号： 2
新农保制度存在的问题及对策 摘要：2009年8月，国务院召开“新型农村社会养老保险”试点工作会议，9月份国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年在全国选择10％的县(市、区、旗)开展“新农保”试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对“新农保”的补贴政策。本文就新农保制度推行以来的实践，分析该制度存在的问题以及应对之策。 关键词：新农保、保险机制、筹资和管理创新 开展新型农村社会养老保险试点，是我国根据经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼所进行的一项具有重大意义的工作，它是国家公共服务均等化努力的重要举措，也是农民享受公民待遇的破冰之举。下面我们一次讲述了新农保的内容和特征，并结合各新农保试点的具体运作模式，分析了新农保的主要意义并提出若干亟需解决的新农保问题，以便对获得全社会农民认同和切实保障农民养老权奠定坚实的基础。 一、新型农村社会养老保险制度的产生与发展 新型农村社会养老保险制度，俗称“新农保”，它的产生和发展也经历了以下几个方面： 1.地方试点阶段（2003～2008年）。2003年，党的十六大提出，有条件的地方要“探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。此后中央在关于新农村建设的决定和构建社会主义和谐社会的决定中又多次提出，要探索建立适合中国国情的农村社会保障制度。 2006年初，劳动和社会保障部决定在北京、山东等省市的8个县
浅谈教师专业发展的困境与突破
浅谈“教师专业发展的困境与突破” 我于2015年大学本科化学师范教育专业毕业，并在同年参加工作。除工作第一年外，一直承担的是化学学科的教学工作。到今年教龄4年了。 近几年，我觉得自身教师专业化方面主要面临的困境是： 1、专业知识掌握的很牢固，但面对日新月异的信息时代的变化，知识储备还是不足的。 2、常用的教学方法应用起来已经非常得心应手，但对现代教育科学中的全新理念，重要思想方法理解和驾驭有困难。有时，即使思想上有所领悟，行动上却落实困难。 3、“自我反思”能够成为习惯，但没有形成体系，严重的“有话道不出”，日日做却不能将之上升到理论的高度。 4、缺乏信息素养和终身学习能力，现代教学需要教师及时把握信息，更新观念，迅速将有效教学资源加以整合，教师缺乏信息整合的自觉性。教学多媒体的运用、课件的制作水平近几年来停滞不前，没有任何提高。 尽管如此，我还是深深的知道，任何一位教师，只要他想，他的教师专业发展的空间和提升的潜力绝对还是存在的，或许还很巨大。 因此，我打算： 1、多读书，让读书成为一种日常习惯。多读合适的教育教学方面的书籍，通过广博的阅读，兼收并蓄，完善我的教师知识结构,以满足现在在信息时代成长的孩子们的教育需求。 多读经典著作，在经典的引领下，向一个有文化底蕴、有高品位的人文修养和艺术美感的智者发展。 2、积极认真的参加多种形式的教研、培训活动，在专家的引领下，在同行的切磋中，不断提升自身的专业能力。 3、积极深入的进行教学反思，立足于本校、立足于学生、立足于自己，进行“专业化”的反思。教学反思是提升教师专业水平的法宝,是教师专业发展和自我成长的核心因素。作为教师应具有较强的反思能力,并通过反思不断更新教育观念,改善教学行为,提升教学水平,使自己真正成为教学和研究的主人,实现专业发展。 (1)教育事件反思。教师在教育教学实践中,经常会遇到各种问题所带来的焦
鼓励的话：人生总是有输有赢。得势顺境时,千万不要得意忘形,放纵自己;失势逆境时,千万不可消极颓唐,放
鼓励的话：人生总是有输有赢。得势顺境时，千万不要得意忘形，放纵自己；失势逆境时，千万不可消极颓唐，放弃自 己。 人生总是有输有赢。得势顺境时，千万不要得意忘形，放纵自己；失势逆境时，千万不可消极颓唐，放弃自己。 喜好喜好收集整理 【鼓励的话】前面的路还很远，你可能会哭，但是一定要走下去，一定不能停。岁月清浅，本来很想，任岁月如何变，就那么看着一张脸，走过彼此的时间。然而，世界很吵闹，相爱的人开始争吵，远离不了内心的喧嚣。毕竟，感情总让人患得患失，尽管拥有，也是会怕有天不属于自己。 【鼓励的话】人生的道路上绝非坦途，别和往事过不去，因为它已经过去；阳光总在风雨之后；当感觉无路可走的时候，凝视周围，用心感受一份亲情一份温暖，你会惊奇地发现：路的旁边还是路。
【鼓励的话】人活的是一种心情，我们怀着美好的希望，勇敢的走着，跌倒了再爬起，失败了就再努力，永远相信明天会更好，永远相信不管自己再平凡，都会拥有属于自己的幸福，这才是平凡人生中最灿烂的风景。 【鼓励的话】1、背对太阳，阴影一片；面对太阳，一片光明。2、无过是一种假想，思过是一种成熟，改过是一种美德。3、勇者，脚下都是路；智者，知道走哪一条路最好。4、酸甜苦辣是生命的富有，赤橙黄绿是人生的斑斓。5、社会就像鱼塘，有泥有沙有杂质，真要是清水一潭也有点可怕。 【鼓励的话】与其担心未来，不如现在好好努力。人生往往是怕什么来什么，当你看淡得失、无谓成败的时候，反倒顺风顺水、遇难成祥。人生最宝贵的，就是有一颗平常心，远离混浊，平静如水，不为世间五色所惑，不被人生百味所迷。 【鼓励的话】哭泣时如果没有肩膀依靠，那就仰起头，只
新农保试点工作开展情况报告(完整版)
报告编号：YT-FS-3907-85 新农保试点工作开展情况 报告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
新农保试点工作开展情况报告(完整 版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 12月，县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来，在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下，我局积极与县人民政府沟通协调，督促县劳动和社会保障局按照“三低一广”（即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖）的原则，采取有效措施，全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备工作。 一、县农村居民基本情况 县国土总面积6025平方公里，辖15个乡镇，86个行政村，总人口23万多人。据初步统计16－59周岁农业户口141096人，60周岁以上人口26617人，农村重度残疾（一至二级）人口1703人，老农保人口
56人。 二、工作开展情况 （一）加强领导，明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实，县成立了由县长任组长，分管副县长为副组长，各相关部门及各乡镇负责人为成员的“县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”，领导小组办公室设在县劳动和社会保障局，负责日常工作。 （二）制定了具体的方案计划，各项工作有序开展。为落实省政府关于12月前正式实施新型农村养老保险的安排部署，县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺利开展，做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前，从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公设施。为确保60周岁以上老人在20xx年2月10前领到养老金，县劳动和社会保障局积极筹备办公设备。目前，已购置6套电脑和桌椅，经办场地和社保局合并办公。 （三）广泛宣传动员，提高农民参保积极性。为
房地产经济面临的困境与突破分析.pdf
一、房地产经济面临的困境简析 笔者认为我国房地产经济之所以产生经济困境，主要原因在于中国追求的房地产经济政策目标存在着从最初的定位不当到现今的目标缺失的问题。为了便于分析这一问题，我们有必要对我国房地产经济存在问题进行分析研究。 （一）操作问题造成的风险因素 第一，银行不良贷款率处于偏高状态、脱离实际情况，部分房地产公司通过贷款开发楼盘或进行新的贷款来清收不良贷款从而导致新的风险；第二，在购房者中个人消费信贷业务没有依照规范进行操作，随便置换其他银行贷款、不按规定发放贷款和贷后资金监控、回收不到位问题仍普遍存在；第三，项目贷款的隐藏风险较大，集团客户贷款风险聚集，部分房地产基础设施项目贷款的财政还款缺少有效保障；第四，金融资产管理公司资产评估不合理、评估没有按合理规范运行，实物抵债资产底数不清、没有建立科学合理的现代房地产公司管理制度，不合规处置资产、变相公开竞价；第五，政策导向不利于房地产经济发展，政府多次调控造成的困扰；第六，房地产公司控制经济风险的能力有限，财务收支核算和损益不科学，不能建立有效地费用开支和固定资产管理制度，账外资金清理滞后于实际；第七，一些地区的资金盲目流动性、盲目投资房地产。 （二）房地产贷款风险增加、偿还能力降低 即使在通货膨胀背景下，从目前我国的市场分析，贷款仍属稀缺资源，调控手段的应用使得房地产公司贷款更加稀缺。因此基于贷款的稀缺性，贷款的价格水平会随着央行的加息而提高。利率的提高，使得房地产的财务费用成本上升。而物价的上涨使得房地产经济产品成本进一步增加。一旦房地产公司经营资金严重短缺，房地产公司经营则难以维持，房地产公司偿还银行贷款的能力也随之逐渐下降，其贷款将面临巨大的风险。 二、房地产突破困境的策略研析 （一）更新观念，回避不良融资行为 根据当前法律制度的要求，信贷房地产公司的违法违规行为，如果相关务部门所发现，则所遭受的会被有关部门实施罚款，严重者会被相关司法部门进行刑事惩处，同时有关部门还能对房地产公司实施无限期的核查追究。这也是许多房地产公司面临的困境。所以，非法融资并无法切实的为房地产提供真正的利益。房地产要借助银行业务，尤其是相当一部分由于在融资中有过违规的情况，已经有过不良记录的房地产公司，当被有关部门惩处之后进行了反醒，银行可以帮助房地产公司树立积极的态度进行信贷业务，并渐渐的促进其依法履行责任，保障房地产公司不出现至少要少出现问题，尽可能的避免信贷风险。如此一来，不仅能够保障房地产公司的经济收益不受损害，塑造了房地产公司素质高、遵纪守法的形象，同时对银行的业务发展有利。 （二）房地产公司要注意在正常信贷情况下规避风险 由于经济方面的法律法规的复杂性、信贷业务的繁琐性、国家财政政策和税收政策之间的分歧等情况，同时，由于通货膨胀，所以在今后很长的时间中，信贷如何保障效率、避免风险，也是房地产公司想实现的目标。在这种情况下，房地产公司要系统掌握新申报表的要求、含义、格式与相关政策，适应新法律法规，对房地产公司的收入、费用、收益等环节实施全面研究，帮助自身规避信贷风险。有条件的房地产公司可以采用房地产信托的形式，以资金成本降低时间成本的新型融资方式。所谓房地产信托，就是房地产开发商借助较权威的信托责任公司的专业理财优势和运用资金的丰富经验，通过实施信托计划，将多个指定管理的开发项目的信托资金集合起来，形成具有一定投资规模和实力的资金组合，然后将信托计划资金以信托贷款的方式运用于房地产开发项目，为委托人获取安全、稳定的收益。房地产信托计划的资金成本约比银行同期贷款利率上浮20%，但相比之下，信托计划可以大大节省“时间成本”，许多资本金不够的开发商在拿到土地后，在办理各项审批的“时间差”里，通过信托计划可以很快筹集到资金，进行拆迁等前期投入。 （三）合理筹划经济来源，提高经济收益 按照相关法律的规定进行信贷，不出现问题、不造成各种经济风险，这是银行的精神与要求，然而这和房地产公司收益最大化的目标有着较大的距离。所以，房地产公司在做好信贷业务时，还要有一种更强的水平，达到完成业务和房地产公司收益最大化的科学平衡。换句话说，房地产公司信贷是需要达到的，但房地产公司在信贷业务的时候可以切实、合法的根据法律的要求实施,不但不出现问题、不造成各种法律风险，并且还可以给房地产公司带来效益,让房地产公司获得尽可能大的经济利益，达到房地产公司信贷成本尽可能小，而房地产公司利益尽可能大的效果，这也是房地产经济得以发展的最有力保障。同时可以和社会各界协商合作，有效吸引客户融资，各级房地产公司合理确定信贷规模，满足不同客户房源需求。另外，还可加强与小额贷款公司、国外金融机构、正规担保公司的合作，使信贷资金压力降低。当前房地产公司常用的买壳上市是我国房地产房地产公司实现公司上市、突破困境的良好途径。同样是进入证券市场，房地产公司与IPO上市的困难对比，选择买壳上市的方式的优势在于：不因出身是“房企”而受法规歧视；避开IPO对产业政策的苛刻要求；不用考虑IPO上市对经营历史、股本结构、资产负债结构、赢利能力、重大资产（债务）重组、控股权和管理层的稳定性、公司治理结构等诸多方面的特殊要求；只要房地产公司从事的是合法业务，有足够的经济实力，符合《公司法》关于对外投资的比例限制，就可以买别人的壳去上市。 （四）争取政府的重视，将政策调控与市场调节相结合，充分调动政府、房地产公司、社团和公众四方面的积极性
“新农保”试点调研报告
摘要：国务院根据党的十七大和十七届三中全会精神决定从2009年9月起开展新型农村社会养老保险试点工作，简称“新农保”。“新农保”是实现党中央提出建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要举措;是应对促进消费、拉动内需的又一重要举措。 关键字：“新农保”；“问题”；“调研团”；“建议”； 新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。 社会养老问题是一个世界问题，在制度的建设过程中没有一个国家做的尽善尽美。尤其是在中国，社会养老冲击着中国传统的居家养老传统，可以说是关乎每一个家庭的大事。而对农民实施社会养老保险政策更是史无前例，是新社会的一次新的探索。“新农保”既系民心工程，更系社会系统工程，按系统工程学理论观之，其试点推进涉及面极广，需要同步推进一批配套改革，不可能一帆风顺，推进过程中出现反复、拖延、失误乃至“剑走偏锋”的情况，都在所难免。本文试图根据在内蒙古突泉县实际采访、调查到的情况，浅析“新农保”试点一年中出现的问题和解决之道。 三、“新农保”在试点中出现的问题 但由于新农保是一项复杂的社会系统工程，具有长期性、敏感性、复杂性，又加是继去年试点之后第一年实施，因此在工作中也存在多方面问题。 （一）“新农保”资金的安全面临严峻挑战 1、“新农保”面临被挤占、挪用的情况发生 “新农保”是一项巨大的民生工程，农民把自己的“血汗钱”都拿来参保，如何避免“坑农”、“害农”的现象尤为重要。在试点地区我们了解到，“新农保”工作不只是有人力劳动和社会保障局单一操作，而是由社保局、邮政、地税三方面联合完成，大量资金的资金流入和流出都经受着严重的考验。我们将在这项制度的推进过程当中，建立一种合适的监管机制、细化各项管理措施和内控措施，确保这笔资金的安全。 2、“新农保”资金管理方式值得深思 随着“新农保”试点地区的不断扩大，庞大的“新农保”资金安全成为重中之重，这一部分资金发在银行里会不会发生贬值现象受到关注。首先考虑的就是新农保基金的能否保值增值，由于地方县级管理的比较多，县级管理的权限有限，这样是安全第一，要进行投资的这些东西，国家现在有一个法律条文政策，不允许进行一些保值、增值的投资。这个基金这么大一笔钱，放在银行里就有可能贬值，随着中国国内的证券市场不断向好，投资比例也好，但如果进行投资，又会有很多不是很好操作的因素和不确定的因素。 （二）“新农保”资金的筹集出现双重困难，集体补助寸步难行 1、贫困地区农民缴费困难，长期缴费受到挑战 突泉县是内蒙古自治区的贫困县，2007年，该县财政
突破困境的祈祷
突破困境的祈祷 （作者沈妙瑜） 我的实相完全圆满。我是圆满的爱的存在。在我的里面是无限的力量、无限的供给、无限的健康、无限的平安、无限的调和、无限的繁荣。爱与我同在，爱时时刻刻在我的里面。因为我与无限的创造力是一体的，我与无限的智慧与爱是连结的。我完全相信，所有的问题都会得到最圆满的解决！不论生命的功课如何困难，我有最大的勇气接受挑战，我一定勇敢面对并且做好它！感谢上天最好的安排，让我学习并了解生命的功课就是爱；爱能打开所有的障碍，帮助我度过难关！所以，从现在开始，即使是多么微不足道的轻声爱语或小小善行，只要能够带给自己和别人幸福，我都会毫不犹豫地去做！我深信在爱的引导和祝福之下，无论多么复杂的问题，都会得到解决，并回归到圆满和谐的状态！所以，当我把问题放心交托出去，上天必定会用无限的爱与智慧带领我进入平安、喜悦、丰足和幸福之中。 爱的道路是利他的、助人的、服务的、宽恕的、完美的道路。因为我与爱是一体的，爱时时刻刻与我同在，所以我不怕任何阻碍。因为爱与我同在，我有无限力量，我无所不能！所以，当我遇到困境，或是遭受痛苦，我能够把怨恨和怪罪化为感谢与祝福！感谢我内在无限的智慧与力量！现在，我所到之处只有光明，没有黑暗！因为我看清楚了，原来自己过去习惯与攻击与防御、怪罪别人，那是因为不爱自己、不接受自己、不满意自己所投射出来的影子！我看清楚原来是自己内在的阴影不允许自己成功与进展！现在我愿意把过去捆绑我的局限一点一滴解开！我愿意把过去阻挡我成功与幸福的障碍逐一地清除！我释放心中所有的黑暗！所有的愤怒、悲伤、失落、抗拒和压抑已经一扫而空！我的心中充满了无限灿烂的光明！我的心中充满了无限灿烂的希望！过去阻碍我自己的因循、拖延、怠惰、散漫的习惯也已经彻彻底底地消失！ 因为我和生命本源的爱是一体的，我拥有无限的爱与自由。我拥有无限的创造力、无限的智慧、无限的慈悲，所以，任何困难都不可能捆绑我、阻碍我；一切的不调和，如同云雾般，是假象，也是暂时的现象。只要我放弃心中的恶念，善就会出现，不调和就会烟消云散。我内心深处无限的力量，请涌出来吧！无限的智慧，请涌出来吧！无限的爱，请涌出来吧！爱源源不断地流入我的里面，一切的黑暗、不净、烦恼、障碍都完完全全转化了！都完完全全消失了！ 现在，无限的智慧、无限的爱、无限的生命、无限的供给、无限的欢喜、无限的调和已经源源不绝地流贯我的全身，充沛满溢！上天已经赋予我解决问题的智慧与力量！现在，上天已经给我一切所需，感谢！从现在开始，我有足够的信心和勇气，我可以展现无限的爱与创造力！感谢！问题已经彻彻底底、完完全全圆满地解决了！一切都顺利完美地进行着！ 一定没问题！绝对没问题！无论现在看起来多严重，实相还是完全圆满；最痛苦的时候，最须感谢，因为它会带来最大的幸福！黑暗是光明来临的前兆，痛苦就是恩宠；生命的功课带来生命的礼物；困难的出现，是上天为了磨练我的心志，锻炼我的心灵，所安排的启发和引导！黑暗过去就是光明，痛苦之后幸福就会来到！
新农保工作自查报告(通用3篇)
新农保工作自查报告（通用3篇） 新农保工作自查报告（通用3篇） 工作在不经意间已经告一段落了，回看这段时间的工作，有惊喜，也存在着问题，我想这个时候，你需要写一份自查报告了。那么你真正懂得怎么写好自查报告吗？以下是WTT帮大家整理的新农保工作自查报告（通用3篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 新农保工作自查报告1 按照县局安排，现将我镇今年以来新农保工作开展情况总结如下。 一、基本情况 镇位于县最东部，距县城98公里，与“国酒之乡”省市镇隔河相望，有“美酒河”之称的赤水河绕流境域，是第一镇，素有“东大门”之称。全镇辖15个村，1个社区，129个村民小组，人口x万。截止20XX年，镇参加新型农村养老保险总人数共计15617人，目前全镇已享受新农保养老金人数达5124人。 二、新农保开展情况
（一）领导重视，细化任务。自今年新农保工作启动以来，按照县下达20XX年新农保目标任务，镇党委、政府高度重视，立即反应。一是成立20XX年新农保工作领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关单位为小组成员，形成由镇主要领导亲自抓的良好局面。二是组织召开新农保专题工作会，全面详尽的安排部署今年新农保工作，同时对村级经办人员进行政策业务再培训。三是层层签订责任书，进一步将目标任务细化到人头，逗硬目标奖惩，调动村组干部工作积极性。 （二）加强宣传，注重实效。按照镇党委、政府年初部署要求，我镇采取一系列宣传措施。一是利用逢场天在场镇上集中发放新农保政策宣传资料，为群众解读政策条款，设立专门的业务咨询台供群众咨询提问。二是利用本地电视台、广播网络、短信等平台宣传参保流程、政策等，受到广大群众好评。三是督促联村干部、村组干部进村入户传政策、收保费，将政策带入深入田间地头，让群众更透彻理解新农保政策。 （三）自查自纠，整改落实。一是村级自查。按照县局要求，我镇及时将“个人权益记录单”发放到各村，收到个别群众反映多缴少扣现象，问题主要集中在马跃村。20XX年马跃村副主任主要负责新农保工作，因其个人原因被劳动改造，造成手中仍有部分新农保资金未及时上缴，涉及金额3000元左右，涉及参保人员10人左右。其他村、社区不存在多缴少扣
浅析新农保中的财政补贴制度
财政金融学院10保险班李美蓉201004030115 浅析新农保中的财政补贴制度 摘要:农村社会养老保险是政府作用的产物，政府职能的有效发挥和政府职责的合理承担关系着未来中国养老问题的解决，而在政府职能的发挥中财政补贴对于新农保的运行又发挥着至关重要的作用，提出在我国财政支持能力下的新农保发展对策及建议。 关键词：新农保养老问题财政支出财政补贴 随着经济发展引致的人口迁移的加速，农村人口老龄化程度已经超过城市，目前我国农村60 岁以上老人已经超过1 亿，占农村总人口约14%①。预计到2020 年，农村和城市65 岁以上老人的比例分别为15.6%和9%，2050 年分别达到32.7%和21.2%。与此同时，农村中传统的养老资源，如土地养老、家庭养老当前已经不足以作为老年生活保障。因此，农村社会养老保险制度建设势在必行。2009 年9 月国务院办公厅发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称“新农保”），2009 年试点覆盖面为国10%的县(市、区、旗)，2020 年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。该制度的核心内容之一是有较大力度的政府补贴。 一、我国农村新型社会养老保险现状 （一）、中西部地区财政能力有限。根据规定，政府应对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。基础养老金由中央财政、省财政和地方财政共同承担。如果要将新农保覆盖全部农村适龄人口，则按照最低补贴标准每年中央和地方财政总共要支出的基础养老金和财政补贴数额在744亿到846亿元之间。从总体上来说这部分财政负担在整个财政收入与支出的盘子中是不大的，但由于存在地区经济发展与财政能力的不平衡，对于中西部地区来说，给个人缴费的补贴将给地方带来巨大的财政压力。 （二）、地方财政差异导致的地区保障水平差异。由于东西部地方财政的巨大差异，新农保的保障水平也会因为地方差异而有较大差距。根据规定，地方政府对参保人参保给予补贴，补贴标准每人每年30-50 元，有条件的地区可提高补助标准。东部地区的财政优势使其可以制定更高的补贴标准。相较之下，中西部参保农民则很难享受到国家规定标准以上的地方财政补贴，中西部与东部的养老金数额可能相差数倍。 （三）、新农保的保障水平偏低。新农保的养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金标准目前为每人每月最低为55 元，以最低缴费档次为例，如果某农村居民每年缴费100 元，地方政府补贴缴费30 元，缴满15 年以后，农户最低每月可以拿到70元养老金。每个月不足百元的养老金对于农民来说保障水平仍显太低。 二、财政补贴在新农保中的作用 新农保制度的核心之一便是财政补贴。（具体补贴方案见下表1）中西部地区主要来源于中央财政，东部地区主要由地方财政补贴，具体而言，第一，对60 岁以上老年人发放基础养老金，目前确定的标准是每人每月不低于55 元，中西部地区全部由中央财政支付，东部地区中央财政补助一半，地方可提高标准，超出部分由地方财政支出。第二，地方财政对于农民缴费给予补助，补助标准最低不低于每人每年30 元。第三，代缴养老保险费，对重度残疾人等其他困难群体，地方政府可以代缴部分或者全部养老保险费，使得那些最需要帮助参保的贫困群体也不被甩在制度覆盖之外②。 由此可见，政府要下大力担负起经济责任，必须拿出相当的财力对农村社会养老保险给予支持。财政对农村社会养老保险的供给表现为：优化调整财政支出结构，提高农村的财政投人 ①数据来源：根据中国人口统计年鉴计算，统计口径为户籍人口。 ②人力资源社会保障部副部长胡晓义接受中国政府网专访答问
精选最励志的短句_打开人生的突破口
精选最励志的短句 1、长假噢，好长啊，闲的慌，好无聊，吃了睡，睡了吃，转来去，像陀螺，没意思，没意义。哈哈哈，终于哦，收假了，工作日，多开心。嘿哥们，加油哇，为了那，“人民币”，努力嘎，奋斗吧！ 2、真正的忙不是身忙，而是心忙；真正的累不是身累，而是心累。人活一世，奔波劳累在所难免。当你感到忙、觉得累的时候，一是因为价值的迷失，二是因为过多的欲望。人生有了方向，有了奋斗的理由，心就安定了；少计较，多宽容，知满足，心也就闲了。顺其自然，随遇而安，懂得放下，生命才会更加完美。 3、权力大而权威小，企业就会衰败；权威先行，权力后随，企业就会蒸蒸日上士乐敏夫 4、人生当自强，人的一生，总会遇见挫折磨难，但人生没有过不去的坎，走过了，便是一种收获，便会让自己成长起来。 5、姑娘，你要努力，你想要的，只能你自己给。别人给的，你要问问自己，拿得起么 6、人生的关键在于思想精神和心情，努力让自己的思想明澈，让自己的精神充实而有所支撑，让自己每天都有一个害达平和开朗的心情，这很重要。 7、人无远虑，必有近忧，虑之不远，其忧即至。祸因多藏于隐微，而发于所忽。智者避险于无形，明者远见于未萌！ 8、一个人，只要知道付出爱与关心，她内心自然会被爱与关
心充满。 9、生活苦，倍加珍惜；伤痛苦，心中铭记；磨难苦，励志人心；感情苦，更显真心；苦，让我们学会生活，让我们看到真心：虽苦犹甜。七夕：我们一起追赶幸福。 10、犯错，就诚实地认错。狡辨诿过只会害了你自己。 11、如果学校不能在课堂中给予学生更多成功的体验，他们就会以既在学校内也在学校外都完全拒绝学习而告终。 12、梦想，是坚信自己的信念，完成理想的欲望和永不放弃的坚持，是每个拥有她的人最伟大的财富。--任初七 13、只有正视自己的无知，才能扩大自己的知识。 14、人生的节奏慢下来拙一点反应慢一点把快乐也慢下来，慢乐将是人心愉悦的极致！ 15、只要我们善于开动脑筋，就能找到自已，就能找到自已的优势，打开人生的突破口。 16、人生，就是磨难在枝头上，被晾晒成了坚强。静静选择，选择该选择的，遗忘该遗忘的，让生命若水，静静流淌一泓清澈。无论走过多少坎坷，有懂得的日子，便会有花，有蝶，有阳光。生气，就是拿别人的过错来惩罚自己。原谅别人，是放过自己。 17、未来是奇幻美丽的，未来是充满活力与希望的。 18、不因幸运而固步自封，不因厄运而一蹶不振。真正的强者，善于从顺境中找到阴影，从逆境中找到光亮，时时校准自己前进的目标。--易卜生 19、面对问题，我们不能退缩，因为退缩并不能解决问题。只有努力寻求解决之道，才是上策。
关于做好新农保试点县扩面工作的实施方案
冯三镇人民政府关于做好新农保试点县扩面工作的实施方案 关于印发《冯三镇人民政府关于做好新农保试点县扩 面工作的实施方案》的通知 各村（居）、镇属部门： 《冯三镇人民政府关于做好新农保试点县扩面工作的实施方案》已经镇党政联席会研究同意，现印发给你们，请各村（居）、部门结合本实施方案，采取有力措施，认真抓好落实。 开阳县冯三镇人民政府 2010年6月21日冯三镇人民政府关于做好新农保试点县扩 面工作的实施方案 根据（开府办发〔2010〕78号）文件精神，结合我镇实际情况，认真研究，抓紧部署，加快推动我镇新农保工作顺利完成，特制定本方案。 一、目标任务 6月30日前居民参保率达到30%；8月底前参保率达50%，年底前参保率达80%。截止7月6日全镇共完成目标任务4387人，其中16—45周岁594人，45—60周岁938人，60岁以上2855人，完成率19.20%。见附表：《冯三镇2010年新农保目标
任务分解表》 二、工作措施 （一）成立领导工作机构，加强组织领导 1、镇政府成立新农保领导小组。镇长任组长，分管领导任副组长，劳动保障、党政办、财政所、信用社、派出所、计生办、民政办等部门负责人及各村主任为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇劳保所，由刘宇兼任办公室主任，负责具体参保业务的指导。 2、由领导联系村，部门包村，层层抓落实，一层抓一层，责任落实到人，全镇干部职工人人有责任，确保目标任务顺利完成。 3、各村成立新农保工作小组。由村主任主抓该项工作，镇、村两级包组干部负责督促和落实所辖居民按时参保缴费。 （二）细化目标任务，责任落实到人。见附表：《各村新农保目标责任分解表》 三、时间要求 全镇干部职工、各村主任及村级协理员应于每月20日前做好参保登记和政策宣传工作，并告知他们到劳保所办理参保的相关手续；若年满60周岁以上的人员，经济困难，需要贷款参保的每月20日前的每周二到劳保所办理相关手续。