东南亚问题

“东南亚问题”讲稿

近年来，中国在领土问题上与邻国存在很大的争议和分歧，其中特别突出的是中国与海洋邻国的领海权益的纠纷，与日本由钓鱼岛纷争，与韩国有苏岩礁纠纷，与南海各国由南沙诸岛主权纷争。在国际格局出现微妙变化之际南海形势复杂多变，南海群岛的安全问题极为突出。至今南山群岛的争端解决没有实质性进展，中国正面临“岛屿被侵占，海域被瓜分，资源被掠夺”的残酷现状。

南海群魔乱舞背后是利益纷争，不仅仅是大国角力，而且是美国霸权主义支持，日本军国主义煽动，南海反华势力勾结所构建反华圈的借口和工具。

南海现状

南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，而东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。南海争端争执的焦点就在南沙群岛！

在我国地图的右下角，都附有一个南海诸岛的小地图，这个被海洋工作者常常提起的“九段线”分布着南海周边国家争夺的岛屿和海域。在南沙群岛中，属于中国控制的只有9个，其中中国大陆占8个，台湾占1个，而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占

的却多达45个。依次列出南海群岛既得利益者的名单：越南派兵抢占29个南沙岛屿，是最多的。菲律宾是8个，马来西亚是5个，文莱是2个，我国只占9个。

南海的巨大战略价值

大国全球利益的前沿阵地，军事要塞

南沙群岛陆地面积虽然只有二平方公里，但是整个海域面积达八十二万三千平方公里，而且地理位置非常重要。处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60％外贸运输从南沙经过。

油气丰富的第二个波斯湾

南沙之争，其本质是围绕着石油资源而展开的争端，是名副其实的“石油政治”问题。南海地域辽阔，油气资源尤为丰富，地质储量约为350亿吨，有“第二个波斯湾”之称，主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万平方公里，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有126至137亿吨。

中国海洋渔业最大的热带渔场和资源宝库

南沙群岛岛上灌木繁茂，海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，有浮藻植物155种，浮游动物200多种，贝壳66种。海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等

此外南沙群岛拥有散布范围最广的椭圆形珊瑚礁群，极具旅游和观赏价值。它的美丽和富饶足以比肩马尔代夫，南沙群岛是中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的群岛。南北长500多海里，东西宽400多海里，水域面积约82万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。

南海的前世今身

最早发现

中国人民对南海诸岛的最早发现可以上溯到汉朝。东汉杨孚《异物志》有"涨海崎头，水浅而多磁石"的记载。其余历朝历代都有关于南海的记载。清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位，其中南沙计73个地名。

最早开发

中国人民至迟明初就到南沙群岛从事开发渔业生产了。

最早管辖

迟至元代，南沙群岛已归我国管辖。《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。其中《元史》记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。

然而在1939年，日本侵占了南海诸岛。1946年根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神，中国内政部会同海军部和广东省政府委派肖次尹和麦蕴瑜分别为西沙群岛和南沙群岛专员，前往接管西沙群岛和南沙群岛，并在岛上立主权碑。

日本投降后，时任国民党海军海防第二舰队司令的林遵率“太平”、“中业”两舰接收南沙群岛，将南沙主岛以所乘军舰舰名改为“太平岛”，并在岛上树立刻有“太平岛”字样的纪念碑。

1947年，中国内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全部岛礁沙滩名称共159个，并公布施行。

1983年，中国地名委员会授权公布包括南沙群岛在内的南海诸岛标准地名。

综上所述，大量翔实的史实证明，南沙群岛是中国人民最早发现和开发经营的，中国政府早已对其行使管辖和主权。南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分。

突出问题：

1、黄岩岛争端

20世纪90年代前，菲律宾出版的地图均未将黄岩岛列入其领土；其间，菲政府虽将黄岩岛划入其200海里专属经济区，但并未提出主权要求。

1994年，《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施，菲政府以黄岩岛位于其200海里专属经济区为理由，宣称对该岛拥有海洋管辖权，随后改称拥有主权。

1997年，菲律宾多次出动军舰、军机在黄岩岛及附近海域对中国民间组织的无线电探险活动进行跟踪、监视和干扰。

1997年4月30日，菲两位众议员搭乘海军舰艇登上黄岩岛，并在岛上竖旗立碑，对中国渔民进行拦堵和恫吓。

1998年1月起，中国海南省四艘渔船在两个月内，相继在黄岩岛海域被菲海军拦截，51位渔民遭“非法入境”指控，被菲拘押近半年。

1999年5月23日，中国一艘渔船在黄岩岛遭菲军舰追击并被撞沉，致11名渔民落水。据报道，菲海军曾使用机枪扫射。中国外交部就此向菲提出严正抗议和交涉。

1999年6月，菲教育部在新版地图中，将黄岩岛连同整个南沙群岛列入其版图。

1999年8月，菲政府将“南沙群岛是菲领土”列为修宪内容。

1999年11月3日，菲海军一艘舰艇在黄岩岛巡逻时故意“搁浅”，中方曾多次交涉，但菲方拒不将舰艇拖走。

2000年，菲海军在黄岩岛海域开枪射杀一名中国渔船船长。

2、中越的资源岛屿交锋

越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的东盟国家，越南曾在在联合国提交“越马南海大陆架提案”。明白人一眼看出：越南想联合他国，欲共同瓜分南海，言下之意，这跟中国主权没什么关系！由于中国反对该提案在联合国遭到流产，越南最近干脆单独提出划界方案。其狼子野心，昭然若揭！

越南在南海领海和领土问题上与中国的矛盾自从去年中越两国完成陆上划界以来又开始升温，而且，越南也看到了与中国争夺南海的主权的核心所在：造成既成的事实，生米做成熟饭，无非是逼中国默认。越共当局更是声言欲走“海洋发展战略”之路，志在建立“海洋强国”。于是，越军公开“陆守海进”策略：将南海方向，特别是“夺控南沙岛礁”作为军事准备的核心，将海空兵力扩充、纵深基地群调整、南沙一线阵地建设，作为构筑南沙战场体系的三大支撑。

越南一直是侵占我领海最多的国家。迄今，越南已从南沙油田中开采了逾1亿吨石油、1.5万亿立方米天然气，获利250多亿美元。越南将南沙海域划分为上百个油气开发区面向全球招标。