水利工程管理体制模式的研究 胡少华

水利工程管理体制模式的研究胡少华

发表时间：2017-11-03T15:08:37.797Z 来源：《基层建设》2017年第21期作者：胡少华

[导读] 摘要：随着我国科学技术的发展，为了有效促进农业的进步，政府不断加大对水利工程建设的投入，工程数量和规模也在持续扩大，但是从当前工程运营方面分析，传统的管理模式已经无法满足时代的需求，管理中存在的问题对工程的健康发展产生了一定的制约，因此，想要提高水利工程的运营效率，一定要优化管理模式，明确管理发展方向。

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摘要：随着我国科学技术的发展，为了有效促进农业的进步，政府不断加大对水利工程建设的投入，工程数量和规模也在持续扩大，但是从当前工程运营方面分析，传统的管理模式已经无法满足时代的需求，管理中存在的问题对工程的健康发展产生了一定的制约，因此，想要提高水利工程的运营效率，一定要优化管理模式，明确管理发展方向。

关键词：水利工程；管理体制；模式

1水利工程管理体制作用

可持续发展是水利工程管理现代化的指导思想，以可持续经营为中心的战略和改革措施的实施能够保证水利工程管理模式优化发展，带动行业营业收入稳步增长。为了加强建筑工程质量管理，明确责任单位，对项目的施工质量，加强“谁是谁负责合同，“落实工程质量责任制的原则，为工程项目的第一责任人项目质量经理。项目经理、项目工程师、QC、测量员、材料、检测技术员、图书馆员等岗位都在承担岗位质量责任，相应形成了一个完整的、全过程的质量管理体系。在市场经济条件下，行业的发展和运行趋势，坚持实施水利工程综合管理是提高收入保障水平的保证。

2水利工程管理体制改革方向

2.1统筹化

管理体制是水利工程管理阶段必须注意的工作，通过管理制度可以实现资金的优化利用，创造巨大的经济效益。然而，社会主义市场的多变造成了多重风险，这往往导致水利结构调整难度加大，水利工程安全是主要风险。水利工程，必须及时建立科学的风险管理体系，减少水利工程在经济损失中的风险，营造和谐有序的水经济环境，营造安全、稳定、和谐的业务关系。

2.2专业化

在合作的过程中选择项目的水利工程，要重视客户的需求分析，水资源综合考虑企业结构调整的综合管理，进一步完善科学的操作流程，促进项目合作关系选择的主导方向。培养高素质的工程技术人员的技能，项目管理是一个国家投资项目建设，全面扩大水利工程审计力度的决策前和实施后保证水利投资项目的安全管理，降低国内外市场投资的风险系数。要培养高素质的工程技术人员，应注重技能培训和发展规划，提高会计人员的素质，在建设中发挥指导作用。

2.3最优化

市场投资是水利工程扩大经营规模的有效途径，也是实现水利方式资金均等化的有效途径。随着市场经济改革的开放，水利工程投资市场成为日常业务的一部分，不仅体现了水利工程通过市场调节市场的能力，而且带动了收入增长的有效途径。水利整治标准，水利工程合作可以有选择性，有可能挖掘潜在的市场机会。水利工程管理体制是会计阶段，只能在一定时期内兑现，因此要重视风险管理制度。 3水利工程管理体制模式的现状与问题

3.1管理体制的现状

在我国，一般注重水利工程水利工程管理系统建设、水利工程管理疏忽的现象，部分地方水利工程建设和只注重投资的速度，在水利工程管理不够重视，没有足够的重视与中国改革的社会进步水利工程。现有管理侧重于水利工程建设，相对于水利工程项目管理中的投资预算。无所谓，有水利工程预算的建设，预算管理和维护都比较少，造成养护费用管理不够，资金不足，造成管理难以维持现状。和许多其他因素一样，水资源管理单位没有相应的人力、物力资源，而且还缺乏所需的维修资金，导致水利管理环境差、条件差、方法不适当，出现了技术陈旧的问题。许多水利管理单位在不愿意主动谋求发展的情况下，对管理、改革、水利等方式不能适应社会发展的步伐。

3.2管理体制中存在的问题

3.2.1职责与定位不明确

水资源管理单位目前存在的定位不明确，由于水管理单位综合职能的性质，其收益与福利之间的界限无法区分，致使物业管理单位建立水利。许多水利管理单一定位不明确，以免享受国家财政补贴。一个很大的漏洞，存在责任分配水管理单位的下属单位，经常在水利工程优胜单位、水利工程水利管理单位管理相关事务的管理权、经营权没有下属员工，形成项目管理，管理下属的情况不可能在管理人员权利的行使是必要的，使水利工程的管理、维护工作无法顺利进行。

3.2.2资金预算不足

不平衡的收入和支出预算的水管理单位，投资严重不足，水利基金单位运营管理是不够的，因为各个国家的财政补贴等现象的主要原因，支出一直持续保证项目操作的公共性质稳定。这也导致了供水管理单位在资金短缺的情况下。水利工程设备的有效维护，很可能在工程设备失修的情况下发生，使水利工程无法有效地服务于社会。在资金短缺的情况下，不能保证职工的工资不正常分配，人才短缺，人事动荡，水利工程的有效管理。它也出现了一些单位在保障低工资的前提下，不能保证工程设备的管理和维护。

4改善水利工程管理体制模式的主要措施

4.1强化管理意识

符合时代发展的思想观念是优化水利工程管理的重要前提，如果管理意识不强，会对水利工程管理造成严重的制约。管理部门要加强认识，建立以及完善管理机构，实现管理有素质较高的管理人员、有经济实体、有规章制度、有办公设备要对财务加强监管，管理部门要有独立的财务权，自负盈亏、独立核算，并定期对财务进行审计。要加强对水资源法律、法规的学习，提高自身的管理能力和综合素质，促进管理体系实现规范化和法制化，确保工程的正常运行。

4.2加强人员建设

管理部门要加强管理人员建设，对管理人员加强培训，提高人员的思想观念，特别是领导干部，一定要具有较高的思想觉悟和水平，带领管理人员做好水利工程的发展与建设。同时，管理部门还要尊重创造、尊重人才、尊重知识，积极调动管理人员的工作热情和创新意