《广播电视文稿写作》结课作业

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xx各级机关干部直接联系服务群众

身入基层心贴群众（走基层·干部在一线）

本报记者xx珂

《人民日报》（

2012年05月11日01版）湖南省长沙县白沙乡锡福村村支书王茂存，今年60岁了。在他的记忆中，机关干部像当前这般大规模、实打实下乡驻村，还是近年来少有的事。

来到锡福村和王茂存身边的，是一支由白沙乡乡长带队的工作组，每月至少4天待在村里，工作就是走访调研。

“村里装上了路灯，走夜路不再怕黑；养猪户缪良山家门口的沼气池扩大了6倍，周边7户人家都用上了沼气……”掰着手指头，王茂存讲着干部驻村以来全村一点一滴的变化，“其实，就算不解决什么问题，干部来了，老百姓看得见人，说得上话，心里就很舒坦！”远不止一个长沙县。眼下，湖南的各级干部按照中央要求，纷纷走出机关大楼，访民情、解民忧、办实事、促发展。深情的足音，在三湘大地回响。

“融入群众，服务群众”

——全省30多万名机关干部进村入户、结对帮扶，面对面服务群众

走进娄底一小五年级8班，龚武生亲身体验了一回“大班”学生的滋味。

不足30厘米的座位间距，让这位娄底市的“一把手”不得不时刻挺直腰板。他的眼前，是密到不能再密的学生桌椅——80平方米左右的教室，91名学生。

这是4月11日，娄底市委书记走访民情中的一幕。不在会议室里听汇报，而是直接走到学生们中间。学校师生听到了市委书记这样的郑重承诺：

“在2015年以前，解决全市义务教育阶段…大班额‟的问题。”

向着基层，向着群众，向着问题多、困难多、矛盾多的地方。湖南省委要求，每个机关和事业单位结对帮扶一个村、社区、困难企业等不同类型的基层单位，每名有帮扶能力的党员干部结对帮扶一名以上困难群众，确保全省41285个村、4431个社区和每个困难企业都有干部驻点联系、结对帮扶。

正如省委书记xx所号召：

各级机关干部要深入基层，心入群众，带着群众的期待下去，带着群众的满意回来。

常宁市委宣传部的机关干部住进了高寒山区的塔山瑶族乡蒲竹村，白天与瑶族群众一起修山路、架电杆，晚上一起拉家常、话致富。

桂阳县白水乡濂溪村地处大山深处，离乡政府有40多里的山路。村党支部书记周宏仁说：

“工作队的同志来了，我们村通了电，通了路，通了电话，今年还要帮我们发展产业，真不知道要怎么感谢他们。”

据统计，今年以来，湖南省、市、县三级共派出2.6万个工作组与2.9万个村结对帮扶。

湖南省机关干部还通过直接联系服务困难企业和困难职工的形式，实行“双联”帮扶。目前，全省有1.1万个机关单位联系6884家困难企业，23.6万名机关干部联系18.5万名困难职工。

“从离得远，到围着转”

——群众工作站、到户工作法、民情直达车、民情日记、民情台账等群众工作法，成为干部与群众的“连心桥”

随手翻开湖南省衡南县洪山镇青山村的一本民情台账，一段这样的文字颇有趣味——“4月1日，被走访对象：

肖意龙，青山村老屋场组。已经年过五十，没结婚，想收养一个孩子，要办证吗？怎么办？”

“处理情况：

首先通过民政部门认可，再到计生部门办证。”

这件在外人看来的琐碎小事，同样被乡镇干部认真记录在案。

早在去年9月，湖南省就出台了《关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关系若干制度的意见》，要求建立领导干部深入基层调查研究、机关干部住村（社区）入户、结对帮扶、接访下访、乡镇（街道）民情台账等5项制度。

依托这5项制度，围绕干部怎样直接联系服务群众的中心命题，湖南的各级干部在思考，在探索，在创新。

走进洞口县竹市镇斜口村村部，“群众工作站”的牌子十分醒目，服务承诺、办事指南、联系电话、民情台账、民情日记等一目了然。

洞口县委书记黎仁寅说，全县23个乡镇、565个村和25个社区全部建立了群众工作站，1500多名县、乡干部每月逢

25、26、27日（遇节假日顺延）3天进站工作，直接到群众家门口，面对面与群众交流，点对点为群众办事。

这项源自洞口县的群众工作经验，正在湖南全省推开。目前，湖南省90%的乡镇、85%的村建立了群众工作站（组），乡镇有民情台账，干部记民情日记，群众有驻村干部联系卡。不仅是群众工作站，衡阳市的“三有两评”工作法，长沙县的“五步循环”工作法，永州市的“四深入两结对一测评”……一项项创新机关干部直接联系服务群众的新载体，搭起了干部与群众的“连心桥”。

“服务基层，引领发展”

——选派“第一书记”、科学发展指导员、党建工作指导员，创新机关干部直接服务基层的方式

蓝山县成家村，曾是全县有名的“难管村”、“械斗村”、“贫穷落后村”。说起这几年由“乱”到“治”、由“穷”到“富”的转变，村民对下派到村里的“第一书记”——县公安局退休干部成大贤无不竖大拇指：

“…搭帮‟（湖南方言，感谢的意思）老成，让我们过上好生活”。

干部选派到支部，书记一抓到底。湖南坚持把加强对基层的帮扶指导、实施支部活力工程作为推进基层组织建设年的重要举措。全省选派1.2万名党员干部到后进村和经济薄弱村担任“第一书记”；选派2.5万名机关干部到非公有制企业和社会组织担任党建工作指导员，帮助开展党的工作；选派1.5万名机关干部到城乡基层单位担任科学发展指导员，帮助完善发展思路、促进科学发展。

石门县环保局正科级干部王其梅，被选派到罗坪乡寨垭村任科学发展指导员。他带领村民种植茶叶3200亩，壮大了村级集体经济，使穷村跃升为市县的“明星村”，自己也被评为县十佳新闻人物。他说：

“我在服务基层服务群众中找到了自己的价值。”

开展基层组织建设年，要真正做到工作重心向基层下移、发展资源向基层集聚、干部力量向基层加强，湖南选派大批机关干部直接下到基层支部进行指导帮扶，在服务基层、加强组织、引领发展中发挥了重要作用。

“学一门技术，联一批群众”

——全省8万名乡镇干部“一人学一技”，“剪刀书记”、“烤烟乡长”、“柑橘干部”成为群众致富的“引路人”

吴建东，湖南省新晃县天堂乡乡长。如今，乡亲们给他送了一个别称——“烤烟乡长”。

聊起这位“烤烟乡长”，天堂村村民潘启华满是感慨：

“吴乡长不仅会种烤烟，还懂养牛，他指导我种了200亩烤烟，养了25头黄牛，我也能致富了。”

新形势下，随着乡镇职能转变，如何提高乡镇干部直接服务群众的能力成为新课题。湖南省在乡镇干部中广泛开展“一人学一技”活动，明确要求每名乡