试述行政体制的作用

首先，科学的行政管理体制可以提高政府生产力和行政效率。

第二，科学的行政管理体制能够极大地、全面地促进社会发展，增强国家竞争力。

第三，科学的行政管理体制可以造就一大批各级优秀公务员。

第四，科学的行政体制是公共行政民主化的保障。

第五，科学的行政管理体制能够保障公民的权利和生命财产安全。

行政体制又称“政府体制”。国家行政机构的设立、划分和运作的总称。它是国家政治制度的组成部分。主要类型包括：（1）行政权力体制。据国家行政机关及其国家机关介绍，党组织与群众组织的权力分配主要有三种制度：三权分立、立法权与行政权相结合、军政结合。政教合一，党政结合。（2）根据最高行政权代表与政府首脑职位的关系，政府首脑制度可分为一元制、二元制和多元制。（3）根据国家最高行政机关的权力划分、活动和组织形式，中央政府可分为集权、分权、集权与分权相结合、合议制和行政首长制、政府问责制。集体领导责任制。（4）按照行政区划制度，国家将领土划分为若干级区域单位，并设立相应的行政机构。

功能定位

“职能”一词包含两个内容：一是责任，二是职能，是责任与职能的统一。行政职能或政府职能体现了公共行政的基本要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质，直接反映了公共行政的性质和方向；行政职能是行政机关设置的根本依据。它反映了政府活动的基本方向、基本任务和主要职能。

影响

关于国家和社会事务管理，以及为社会提供公共服务过程中的基本职责和职能。行政职能定位是根据一定时期内的政治、经济、文化、社会发展状况，确定各级政府各部门的职责。由于政府的权力、组织、规模、组织形式和管理方式主要取决于政府的职能，政府职能“反映了政府活动的基本方向、基本任务和主要职能”

地位

行政职能在行政体制中占有重要地位，是决定各级政府工作范围和任务的基础。任何政府机关的活动和任务都必须按照既定的职能进行，否则就可能导致政府职能的越位、缺位和

错位。为了在实践中避免政府职能的越位、缺位和错位，科学合理地确立政府职能，明确各级政府的权力范围和任务，是一个重要的方法。此外，在现代社会，行政管理不仅是指国家的职能、职能和活动，而且是指为社会公众和组织成员提供服务的社会公共组织（如律师协会、消费者协会、村委会等）。因此，现代公共行政的发展也使政府职能定位成为调整政府与社会、市场与个人关系的重要内容和手段。

与管理功能定义相关的是管理功能的执行方式。政府主要负责决策和监督，而行政职能完全由政府或行政机关自行履行，或委托社会组织或企业决策。行政职能是否通过严格的手段（如行政