从汉到元政治制度的演变
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共性何在？
对北宋统治者的治 国方略影响何在？
宋太祖赵匡胤与 其“黄袍加身”
处-河南开封 陈桥驿
材料：当北宋初，君臣讨论国家长治久 安之策。宋太祖问：“吾欲息天下之兵， 为国家长久之计，其道何如？”宰相赵 普对曰：“国家不安者，其故非他，节 镇太重，君弱臣强而已矣。今所治之， 无他奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷， 收其精兵，天下自安矣。”
赵普认为“国家不安”的原因是什么？ 面对这种情况，应采取什么措施？
3、北宋的地方分权
措施
军事:_收__精__兵_ 行政:_削__实__权_
“杯酒释兵权” 充实中央禁军
文臣任知州 设通判监督
财政:_控__财__权_ 转运使运赋税 影响：加强中央集权；但也造成了北宋的积贫积弱
4、元朝行省制
（1）背景：
宋朝
财政
三 司 使
皇帝
行政
中 书 门 下
政参 事知
军事
枢 密 院
元：中书省制
皇帝 中书省
吏户礼兵刑工
汉到元中央集权和君主专制的演变
朝代 秦 汉 唐 宋
元
中央集权
君主专制
郡县制
皇帝制度；三公九卿制
郡国并行；推恩令 内、外朝制（任用身边人）
节度使
三省六部制
中央收政、财、军权 设参知政事、枢密使、三司使 分割相权
第3课 从汉到元政治制度的演变
学习目标：1、从中央集权和君主专制两 个角度掌握从汉至元政治制度演变的史实 及发展趋势。 2、了解我国古代选官、用官制度的变化， 重点掌握科举制的特点和影响。
一、中央集权的发展
汉初 郡国并行
汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立 之败，于是剖裂疆土，立等之爵。功臣封后者百 余邑——《汉书诸侯王年表序》
中朝
尚侍常 书 令中侍
外朝
丞 相
御 史 大
太 尉
夫
有事汇报
九卿
2、唐朝三省六部制
皇帝
执行命令
尚书省
同意后提交审议
审核政令
通过ห้องสมุดไป่ตู้议
门下省
提交上奏
起草政令
封驳 中书省
吏户 礼 兵 刑 工
（1）分工明确，提高了工作效率
（2）削弱了相权，加强了皇权
（3）是中国古代政治制度的重大创造，此 后历代王朝基本沿袭这种制度
行省制度
中书省替代前代三省
趋势
中央权力不断加 皇权不断加强
强，地方权力不
断削弱
相权不断削弱
问题探究
•结合所学知识分析：从汉到元君主专制、中央集权发 展演进的主要方式是什么？演变趋势如何？
•方式：削权
分权
达到 中央集权----君主专制
•趋势：
•总体上看：地方权力不断收归中央（中央集权）；
相权不断削弱，皇权不断得到加强（君主专制）
2、唐朝的节度使和藩镇
唐玄宗 节度使拥兵自重 安史
广设藩镇
之乱
中央集权削弱 藩镇 割据
长官叫节度使，
掌握财、政、军 权，往往发展为
地方割据势力
节度使安禄山、
史思明起兵反唐， 唐由盛而衰
严重削弱了中央 集权，是五代十
国的祸根
2、唐朝的节度使和藩镇
边镇兵 : 中央军
49万 : 9万
五代建立者简历
后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使 后唐：李存勖，原任晋王、河东节度使 后晋：石敬瑭，原任河东节度使 后汉：刘知远，原任北平王、河东节度使 后周：郭威，原任邺都留守将军
•但是：发展的线条并非直线；
两对矛盾此消彼长，时隐时现。
三. 选官、用官制度的变化
朝代
制度
方法 依据
汉代
察举制 推荐征召 孝廉
魏晋南北朝九品中正制 选拔推荐 门第 隋唐宋元 科举制 分科考试 才能
• 评价科举制: 积极：①科举制是封建选官制度的一大进步，有 利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官 员文化素质。
（2）概况：
（3）特点：二元性；犬牙交错，以北制南
（4）影响：对元朝而言，便利了中央对地方
的管理，加强了中央集权，巩固 了多民族国家的统一 对后世而言，是中国古代地方行 政制度的重大变革，是中国省制 的开端
中央集权发展——地方管理制度演变
阶段 朝代
地方制度
对中央集权影响
形成 秦
郡县制
加强
汉初
巩固
武帝
四、中国古代政治制度的特点
（1）从中央看： 皇权不断加强，相权日益削弱 （2）从地方看： 中央对地方的控制日益加强 （3）从选官制度看：才学逐渐成为选官的主要依据，
选官标准渐趋统一和科学
郡国并行 推恩令
削弱 加强
趋势： 中央权
完 唐 节度使，发展
善
为藩镇割据
削弱
力不断 加强;
加强 宋
收兵权建禁军；派文 加强;但三冗; 地方权 官设通判；掌控赋税 积贫积弱 力不断
新元
发 展
削弱
行省制,宣慰司, 加强，重大变 宣政院辖地 革，省制开端
二、君主专制的演进
1、西汉的内外朝制度
皇帝
强化皇权
②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力， 从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了 中央集权。
③从追求公平公正的角度来看有一定合理性; 保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高 创造了条件;有益于社会形成重学风的风尚
消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八
股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。
天下之势 ， 方病大肿， 一胫之大几 如要，一指 之大几如股 —《汉书· 贾谊传》
中央直辖领地：15郡 王国辖地：39郡
一、中央集权的发展
1、汉代的郡国并行制和汉武帝的“推恩令”
（1）汉承秦制，实行郡国并行制 王国问题
（2）汉武帝时颁布“推恩令”，解决王国问题。诸侯 王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国 的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分 越小，力量削弱。
对北宋统治者的治 国方略影响何在？
宋太祖赵匡胤与 其“黄袍加身”
处-河南开封 陈桥驿
材料：当北宋初，君臣讨论国家长治久 安之策。宋太祖问：“吾欲息天下之兵， 为国家长久之计，其道何如？”宰相赵 普对曰：“国家不安者，其故非他，节 镇太重，君弱臣强而已矣。今所治之， 无他奇巧也，惟削夺其权，制其钱谷， 收其精兵，天下自安矣。”
赵普认为“国家不安”的原因是什么？ 面对这种情况，应采取什么措施？
3、北宋的地方分权
措施
军事:_收__精__兵_ 行政:_削__实__权_
“杯酒释兵权” 充实中央禁军
文臣任知州 设通判监督
财政:_控__财__权_ 转运使运赋税 影响：加强中央集权；但也造成了北宋的积贫积弱
4、元朝行省制
（1）背景：
宋朝
财政
三 司 使
皇帝
行政
中 书 门 下
政参 事知
军事
枢 密 院
元：中书省制
皇帝 中书省
吏户礼兵刑工
汉到元中央集权和君主专制的演变
朝代 秦 汉 唐 宋
元
中央集权
君主专制
郡县制
皇帝制度；三公九卿制
郡国并行；推恩令 内、外朝制（任用身边人）
节度使
三省六部制
中央收政、财、军权 设参知政事、枢密使、三司使 分割相权
第3课 从汉到元政治制度的演变
学习目标：1、从中央集权和君主专制两 个角度掌握从汉至元政治制度演变的史实 及发展趋势。 2、了解我国古代选官、用官制度的变化， 重点掌握科举制的特点和影响。
一、中央集权的发展
汉初 郡国并行
汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立 之败，于是剖裂疆土，立等之爵。功臣封后者百 余邑——《汉书诸侯王年表序》
中朝
尚侍常 书 令中侍
外朝
丞 相
御 史 大
太 尉
夫
有事汇报
九卿
2、唐朝三省六部制
皇帝
执行命令
尚书省
同意后提交审议
审核政令
通过ห้องสมุดไป่ตู้议
门下省
提交上奏
起草政令
封驳 中书省
吏户 礼 兵 刑 工
（1）分工明确，提高了工作效率
（2）削弱了相权，加强了皇权
（3）是中国古代政治制度的重大创造，此 后历代王朝基本沿袭这种制度
行省制度
中书省替代前代三省
趋势
中央权力不断加 皇权不断加强
强，地方权力不
断削弱
相权不断削弱
问题探究
•结合所学知识分析：从汉到元君主专制、中央集权发 展演进的主要方式是什么？演变趋势如何？
•方式：削权
分权
达到 中央集权----君主专制
•趋势：
•总体上看：地方权力不断收归中央（中央集权）；
相权不断削弱，皇权不断得到加强（君主专制）
2、唐朝的节度使和藩镇
唐玄宗 节度使拥兵自重 安史
广设藩镇
之乱
中央集权削弱 藩镇 割据
长官叫节度使，
掌握财、政、军 权，往往发展为
地方割据势力
节度使安禄山、
史思明起兵反唐， 唐由盛而衰
严重削弱了中央 集权，是五代十
国的祸根
2、唐朝的节度使和藩镇
边镇兵 : 中央军
49万 : 9万
五代建立者简历
后梁：朱温，原任梁王、宣武节度使 后唐：李存勖，原任晋王、河东节度使 后晋：石敬瑭，原任河东节度使 后汉：刘知远，原任北平王、河东节度使 后周：郭威，原任邺都留守将军
•但是：发展的线条并非直线；
两对矛盾此消彼长，时隐时现。
三. 选官、用官制度的变化
朝代
制度
方法 依据
汉代
察举制 推荐征召 孝廉
魏晋南北朝九品中正制 选拔推荐 门第 隋唐宋元 科举制 分科考试 才能
• 评价科举制: 积极：①科举制是封建选官制度的一大进步，有 利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官 员文化素质。
（2）概况：
（3）特点：二元性；犬牙交错，以北制南
（4）影响：对元朝而言，便利了中央对地方
的管理，加强了中央集权，巩固 了多民族国家的统一 对后世而言，是中国古代地方行 政制度的重大变革，是中国省制 的开端
中央集权发展——地方管理制度演变
阶段 朝代
地方制度
对中央集权影响
形成 秦
郡县制
加强
汉初
巩固
武帝
四、中国古代政治制度的特点
（1）从中央看： 皇权不断加强，相权日益削弱 （2）从地方看： 中央对地方的控制日益加强 （3）从选官制度看：才学逐渐成为选官的主要依据，
选官标准渐趋统一和科学
郡国并行 推恩令
削弱 加强
趋势： 中央权
完 唐 节度使，发展
善
为藩镇割据
削弱
力不断 加强;
加强 宋
收兵权建禁军；派文 加强;但三冗; 地方权 官设通判；掌控赋税 积贫积弱 力不断
新元
发 展
削弱
行省制,宣慰司, 加强，重大变 宣政院辖地 革，省制开端
二、君主专制的演进
1、西汉的内外朝制度
皇帝
强化皇权
②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力， 从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了 中央集权。
③从追求公平公正的角度来看有一定合理性; 保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高 创造了条件;有益于社会形成重学风的风尚
消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是八
股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。
天下之势 ， 方病大肿， 一胫之大几 如要，一指 之大几如股 —《汉书· 贾谊传》
中央直辖领地：15郡 王国辖地：39郡
一、中央集权的发展
1、汉代的郡国并行制和汉武帝的“推恩令”
（1）汉承秦制，实行郡国并行制 王国问题
（2）汉武帝时颁布“推恩令”，解决王国问题。诸侯 王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国 的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分 越小，力量削弱。