集中育苗__统一管理发展思路探讨

集中育苗统一管理发展思路探讨

高唐站胡顺东

近几年来，烤烟育苗技术发展很快，工厂化育苗技术已经试验成功，基本上解决了家家户户育苗，烟苗质量差别较大的问题。所谓工厂化育苗，就是把烤烟育苗过程由分散变成集中，由手工操作变成半机械化和机械化.；把育苗管理模式由分散型向规模型、商品化逐步转变，对提升烟叶生产技术和整体质量水平、减轻烟农劳动强度，有效降低成本有显著作用。但管理上仍存在问题、模式上仍有漏洞。为进一步提高我县的育苗管理水平，培育烤烟壮苗，最终在全县全面推广商品化育苗，充分体现烤烟商品化育苗管理模式对提升烤烟生产整体水平的重要作用，集中育苗、统一管理作为商品化育苗的一个过渡发展阶段，对我县商品化育苗的推广起到一个至关重要的作用，本文结合我县烟叶生产实际，对集中育苗、统一管理的育苗模式作初步探讨。

一、集中育苗、统一管理发展思路

（一）统一思想明确集中育苗、统一管理的意义

集中育苗、统一管理类似商品化育苗，就是以村、组为单位，选择相对集中的场所，由种烟农户统一建棚、统一时间播种后，聘请有经验有技术的农户统一进行管理的湿润育苗管理模式，主要目的在于从根本上改变以往的烟叶生产经营管理模式，从源头上解决好烟农户均种烟面积小、浪费劳力和不便于技术指导，难于培育出均匀一致的壮苗，以及不便于优良品种的推广和总量控制等难题，对烤烟生产全

过程进行有效控制，达到统一播种、统一管理、统一移栽，保证烟株生长的均衡性，减轻烟农劳动强度，为机械化试行推广提供保证，使烟叶生产从传统农业向现代农业方向发展，最终全面实现商品化育苗。

（二）运作模式

商品化育苗按照“村组集中，统一管理、行业扶持、多方受益”的原则，烟草站根据当年规划种植情况，结合各村实际，科学选择布点，利用公用地或调用烟农场地，以村组为单位，烟草站为技术服务主体，烟草公司酌情补助，烟农负责所有育苗物资并交纳一定育苗管理费用，按照种植合同有计划地组织育苗的方式运行。具体有以下几个方面：

1、育苗场地选择

烟草公司、乡镇、烟草站、村委会共同协商，由村委会负责或由种烟农户自行调剂集中连片的场地。地点要求水源干净，交通方便，以方便烟农取苗为准，规模要因地制宜、大小适中。

2、运作方式

（1）经营主体：种烟农户统一建棚、统一时间播种，出资聘请种烟水平好、负责任有育苗管理经验的农户统一管理，并明确相关职责，签订相关责任合同。

（2）技术支撑：烟草站烟技员负责所辖范围内湿润育苗各生产环节技术培训、指导及服务。烟技员对该村各个集中育苗场地每日进行技术指导和管理监督，确保烟苗培育技术、管理到位。同时烟草站开

设技术培训班，聘请专业人员给育苗管理员进行全方面的指导，确保在整个育苗过程中的技术到位率。

（3）费用管理：烟农提供育苗所有物资并交纳一定的管理费用，烟草部门按照当年的生产扶持政策适当补助管理资金，以此保证育苗管理人员的经济收入。同时根据烟苗长势情况，对负责任、管理好的管理人员进行一定的奖励。

（4）物资供应：烟农负责承担育苗所用烟种、垫膜、盖膜、基质、育苗盘、竹片、遮荫网、压盖膜物等育苗物资，育苗结束后育苗物资交由烟农自行保管。

（5）管理机制：建立经济考核责任制，实行合同管理制。建立烟草公司对烟草站的经济考核体系，烟草站对育苗管理员技术到位率的考核体系，种烟户对育苗管理人员监督体系，考核结果与管理人员的管理工资及烟草公司的补助挂钩。同时，烟草站与育苗管理人员签订管理合同，保证移栽时为烟农提供无病优质壮苗。

3、技术要求

严格按照全市《金三明烤烟标准体系》中有关湿润育苗的内容，采用流水线的作业方式，严格技术标准，严格程序操作，确保规范化操作。从育苗场地的选择、育苗池的制作、育苗设施的设臵到播种、苗期管理等各个环节，都必须严格按照规定的流程和作业标准。整个育苗过程设臵了专门的流程，做到规范化操作，流水线作业。以县为单位统一设臵标志标识牌和标识内容。标识牌内容包括：育苗池数、育苗品种、可供面积、工作职责、技术负责人等。

4、加大科技投入

把服务“三农”作为科技投入的基本出发点和归宿，把解决农民缺技术、缺信息、缺资金作为工作的重点。运用先进机械设备，实现育苗过程半机械化操作。提高育苗工作效率，减少操作中出现的人为的不规范操作，减轻工作强度。县分公司引进桥式剪叶机以全县推广使用。该剪叶机由汽油机、支架、剪叶器、升降系统等部分组成，每台重量约48公斤，1天可剪200亩左右烟苗，大大降低了烟农剪叶劳动强度和剪叶成本，推广使用后获得了烟农的好评。为我县现代烟草农业的实现起到一个积极的作用。

5、明确相关职责

（1）种烟农户职责：村委会与种烟农户负责做好育苗场地的选取。种烟户负责提供育苗物资，统一时间按技术要求进行播种；种烟户负责育苗人员的管理工资，育苗结束后，管理好育苗物资。

（2）烟草站职责：负责做好苗床地选择建议、育苗各环节的技术指导、培训、政策措施的落实工作；考核育苗技术到位率，各育苗环节由烟草站、烟技员考核认可后签字。

（3）烟技员职责：分区负责，集中指导，责任到人。实行“片区管理”，烟技员负责到每个片区，负责统一技术培训和监督考核，责任到人，执行各项技术措施，完成各项任务。烟技员对育苗管理人员实行跟踪管理，集中培训、集中管理。

（4）育苗管理人员职责：负责育苗的规范化操作、流水化作业、精细化管理，确保移栽时为烟农提供无病壮苗，否则将根据合同承担

相应责任。

（三）考核机制

1、奖励机制

建立对在实行集中育苗、统一管理中做出成绩的各级各部门的奖励机制，提高各级各部门的工作主动性和积极性。建立对各级技术工作中做出突出贡献的技术人员实行重奖，营造鼓励创新、重视科技的良好氛围，充分发挥各级技术人员工作的主动性和积极性。

2、考核体系

（1）在育苗过程中，由烟草站和种烟户共同对育苗管理人员的技术到位率进行监督考核，对管理好的全额发放管理工资和给予一定的奖励。

（2）县烟草分公司同时制定烟草站、烟技员的考核管理办法，明确育苗工作纳入目标管理考核，提升技术指导和管理水平。

二、烤烟集中育苗、统一管理中存在的问题

（一）对集中育苗、统一管理工作认识不足

部分地区在集中育苗、统一管理工作中责任不明确，优惠政策宣传不到位，技术措施难以彻底落实，烟农积极性不高，集中育苗、统一管理难以做到精细管理。

（二）集中育苗、统一管理经营主体综合实力较弱

现阶段我们选择的育苗经营主体一般有这几种类型：一是在村里有威信，但育苗管理技术经验差；二是有育苗管理技术经验，但经济实力弱；三是有技术、有经济实力，但威信低，聘请管理人员难或工