纳税服务制度

纳税服务基本要求

一、确立现代服务理念

在全系统干部中开展纳税服务意识的教育培训，牢固树立起“纳税人至上、服务纳税人就是服务发展、公平执法是最佳服务、征纳双方地位平等、纳税人正当需要应予满足和纳税服务没有最好只有更好”等六个理念，努力实现“纳税服务由满足征管需求向征管需求和纳税需求并重、由环节性服务向全过程服务、由办税厅服务向全员化服务、由普遍化服务向普遍化服务与个性化服务相结合、由便利性服务向综合性服务、由传统性单一性服务向更加重视现代信息型服务”等六个转变。广泛开展纳税服务大讨论活动，把握纳税服务需求，理清纳税服务思路，查找纳税服务差距，明确纳税服务措施，将纳税服务不断推上新的层次。

二、落实“四个一”服务。坚持“一站式”服务，纳税人办税事项原则上集中归口到办税服务厅受理，防止纳税人多头多部门往返办税；规范“一窗式”管理，纳税人同类办税事项在一个窗口受理办结；强化“一户式”储存，统一报送、采集、录入、存储和共享纳税人基础信息资料，防止重复向纳税人收集涉税信息资料；推行“一票式”征收，减少纳税成本。

三、落实“3456”服务要求。推进“三时服务”，即准时、限时、延时服务；落实“四办要求”，即符合政策的坚决办、手续齐全的立即办、涉及各方的协调办、后续办理的预约办；坚持“五零标准”，

即征纳沟通零距离、执法流程零障碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉；实行“六项制度”，即首问负责制、承诺服务制、AB岗工作制、办事公开制、领导接访制、意见反馈制。

四、坚持公开办税制度。广泛接受社会和纳税人监督。公开办税内容主要有：纳税人的权利和义务；税收法律、法规和政策；管理服务规范、税收征管流程、税务检查程序；税务行政许可项目和非许可行政审批项目；税务行政收费标准；纳税信用等级评定的程序、标准和评定结果；实行定期定额征收的纳税人税额核定程序、核定情况；税务违法处罚标准；税务干部廉洁自律有关规定；受理纳税人投诉部门和监督举报电话；税务人员违规追究等。

限时服务制

为提高办税服务厅办税效率，为纳税人提供优质高效的办税服务，依据《蚌埠市地方税务系统办税服务厅规范化管理办法》的有关规定，办税服务厅实行限时服务制度，对符合受理条件的，承诺限时办结。

一、限时服务的主要内容如下：

(一)设立、变更税务登记，应在5个工作日内办理完毕，发放税务登记证件；手续完备、符合条件的，应当场办理；

(二)税务登记验证、换证，应在5个工作日内办理完毕；对符合条件的，应当场办理有关手续；

(三)停业登记，应在10个工作日内办理完毕相关手续；复业登记，应当场办理有关手续；

(四)注销税务登记，应在15个工作日内办理完毕相关手续；

(五)报验税务登记: 对外来经营的纳税人，手续完备、符合条件的，应当场办理报验税务登记手续；

(六)开具涉税证明, 应在2个工作日内办理完毕，开具有关税收

证明；手续完备、符合条件的，应当场开具；

(七)受理纳税(费)申报在5分钟内办理完毕；

(八)税(费)征收应在5分钟内受理缴纳、开具完税(费)凭证；

(九)发票领购应在15分钟内完成发票用票信息核定、数据录入和打印工作，核发《发票领购簿》。审核发售单本发票时限为5分钟；

(十)申请印制有本单位名称的发票，应在15个工作日内办理完毕相关手续；

(十一)代开发票，应在10分钟内完成受理、审核、开具等事项；

(十二)涉税行政许可和行政审批事项，应在1个工作日内完成传递手续，相关部门应按照《蚌埠市地税系统效能建设工作制度》规定的审批时限办理完毕相关手续；

(十三)各类税务咨询事项，应当场答复。不属于本人经办业务的，应即告知办理部门、电话、联系人。

业务骨干值班制度

为加强办税服务厅建设，提高办税服务水平，依据《蚌埠市地方税务系统办税服务厅规范化管理办法》的有关规定，结合办税厅实际，制定本制度。

第一条分局选派业务水平较高的税干到轮流到办税服务厅值班。

第二条业务骨干值班时主要负责以下工作事项：

（一）负责解答纳税人在办税过程中遇到的复杂问题咨询；

（二）负责协调解决纳税人办税过程中遇到的有关问题。

第三条业务骨干值班时间为申报纳税期工作日。办税厅要按月制定值班日程安排表，并在办税服务厅设立业务骨干值班台。

第四条办税服务厅要建立业务骨干值班登记簿。业务骨干值班期间，值班人员要按日登记值班记录，记录值班时间和处理的相关事项等。

第五条本制度自2010年1月1日起执行。

行政领导抽查制度

为加强办税服务厅管理，提升服务质量，提高办税效能，依据《蚌埠市地方税务系统办税服务厅规范化管理办法》的有关规定，结合分局实际，制定本制度。

第一条分局领导要定期或不定期（每月不少于2次）深入办税服务厅，检查大厅办税效率、服务水平和工作秩序，加强督促指导，听取纳税人意见建议，不断改进工作。

第二条建立行政领导抽查登记簿。行政领导抽查后要登记当日抽查记录，记录抽查时间、抽查的情况、发现的问题及处理的建议和方法。

第三条本制度自2010年1月1日起执行。

首问负责制

为了进一步提高为纳税人服务的意识，切实转变工作作风，明确职责，分清责任，对每位纳税人咨询有关税收事宜，人人都应做到有问必答，耐心细致地进行解释。在问答时，如出现不能及时解决的问题，应认真做好引导，及时向领导（有关部门）询问给予答复。

一、未能做到热情、周到服务，引起纳税人反感，发现一次，扣当月绩效考核20分；

二、出现对纳税人询问，互相推诿，不做及时解答，造成不良影响，被纳税人投诉，发现一次，扣当月绩效考核50分；

三、因本人无法及时解决问题，未能及时上报请示解答，发现一次，扣当月绩效考核20分。

四、以上问题，累计出现三次以上，扣发当月绩效工资的50％，并报县局监察部门按相关规定处理。

提醒申报制度

为提高服务质量，密切征纳关系，避免纳税人申报纳税错误，将无意税收违法行为消除在发生之前，减少纳税人损失，树立良好地税