韩国科技战略 PPT课件
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第四次变革
2013 年，韩国树立了面向未来的“创新经济”发展目标，新任总统朴槿 惠重组了上一任政府的教育科技部，再次把科技部门单独列出，设立未来 创造科学部，成为韩国政府中排名第二的部门，仅次于由副总理领导的企 划财政部。进入后金融危机时代，韩国政府再次将科技管理机构地位提升 到一个历史最高的层次，足以体现政府着重强调科技发展促进经济的重要 作用。
在20世纪80年代调整了发展策略，将自主研发和提升国家创新能力作 为主要发展目标，由“工业立国”逐步向“科技立国”转变。
进入90年代，“技术引进”促进企业发展已不具优势，韩国不得不加速“自 主研发”转型步伐。1991年韩国政府发表的《科学技术政策宣言》提出：“把 自主研发和高新技术消化和学习置于同等重要位置”，“研发模式从模仿变创 造”，“建设以科技知识为推动力的头脑强国”等一系列口号⋯。1997年，韩国 新一轮“五年经济发展计划”着重对发展本国高级研究机构做出了统筹安排， 这一时期是韩国创新体系完善和发展的阶段，也是韩国科技领域的一个重大 转折。
2013年2月，韩国拟定《2013年创新事业的发展计划》，投入10亿韩元开 发基础科学创新事业；同年12月，韩国公布《第六次产业技术创新计划 (2014--2018年)》，提出今后5年投资17．8万亿韩元，建设“良性循环的产业 技术生态系统”。
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2014年7月，韩国国家科技审议会通过了《支持中小企业技术革新 的中长期规划(2014—2018年)》，这是韩国第三次制定中小企业促进技 术革新计划，希望借此使韩国中小企业的技术竞争力达到世界最高水平 企业技术竞争力的90％。2014年12月，韩国通商产业资源部提出《第三 次能源技术开发计划》H1，对韩国未来几年的能源产业领域科技研发做 出规划。
20世纪70年代逐步由劳动集约型工业、轻工业向重工业转化。1973 年，钢铁、机械、造船、电子、非金属、石油化学工业成为韩国重点发 展的战略性产业，但此时美国的帮助已不像初期那样不遗余力，韩国意 识到技术引进不仅无法真正帮助其实现国家富强，还可能对其国家带来 “未来持续发展的危机”。
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重视自主研发与科技创新能力
朴槿惠政府不仅将现行的科技战略转变成研发原创技术领先型创新 战略，还增加了对基础科学研究的投资，在夯实基础科学的同时，加强 研发创新主体力量，联合开发尖端应用技术。朴槿惠政府对民营企业的 科技创新力寄予厚望，制定了民营企业科研促进政策，鼓励技术创业， 通过密集的政策刺激民间企业科技创新，为未来韩国科技发展指明了方 向。
1.2 重视自主研发与科技创新能力 （20世纪80至90年代）
1.3 应对世界变革，确立“科技全球化” （21世纪至今）
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科技力量薄弱，技术引进拿来为主
20世纪50年代，日本殖民时期实行“北工业，南农业”的政策，以及 朝韩战争，不仅将韩国经济推到了崩溃的边缘，为巩固国本，
韩国选择了“工业立国，贸易兴国”的国策战略，并于1962年制定了 第一个“五年经济发展计划”。韩国在确立“引进技术”为科技发展主路线 后，制定了“科学技术振兴计划”，这一时期美国向韩国提供了高达60亿 美元的资金援助。
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2 韩国科技管理体制的形成与发展
韩国科技管理体制初步形成于20 世界60 年代。1962 年，韩国首次 设立了专门负责制定科技研制计划、相关制度和法令的管理机构。自第一 个宏观科技管理机构—科学技术处成立后，根据发展形势不断进行调整， 上世纪90 年代末以来韩国科技管理机构经历了4 次重大的变革。韩国科 技管理体制的变革
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第二次变革
进入21 世纪，韩国经济社会发展的基本目标是建立创新主导的经济 结构和建设科技中心社会。为及时迎合韩国经济增长模式，韩国政府对科 技管理体制进行了再一次改革，当时的大环境下，进一步提升科技部的地 位和权利显得尤为重要。距离第一次变革的6 年后，科学技术部正式升格 为副总理级国家机构，科技部部长的排位仅次于财政经济副总理和教育副 总理之后。
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第三次变革
2008 年，新一届李明博政府取消了已延续了40 多年的科技管理 的模式和思路，将科技部与教育部结合，设立了教育科学技术部，同 时将产业资源部、信息产业部等部门合并为知识经济部。教育科技部 和知识经济部分别负责主管基础科学和产业技术两大门类科技创新事 务的管理部门以及对口科研方向的各研究机构。
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应对世界变革，确立“科技全球化”
2010年10月，原韩国国家科学技术委员会批准并公布了面向2040年的 《大韩民国的梦想与挑战：科学技术未来愿景与战略》，提出到2040年使韩 国跻身于全球5大科技强国的科技发展长期愿景与目标。朴槿惠政府上台后， 提出“创意产业”理念，对现行科技和经济模式进行了大胆改革。
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第一次变革
上世纪90 年代末，韩国对科技管理机构进行了一次重大改组，科 学技术处升级为科学技术部，科技管理部门的地位和管理权力发生了巨 大的变化，科技部长官的排位从各部长官的末席（24 个部）一举跃升 至第8 位，在经济部门中则仅次于财政经济部位居第2 位，管理范围不 再限于宏观政策的制定、实施，还涉及对各部门研究机构的管理、协调， 人才培养、信息扩散和成果转化等业务，以及部门间科技政策的协调和 落实情况的监督。至此，韩国初步形成了以国家科学技术委员会与科学 技术部为中心，产业资源部、信息通信部、国家科学技术审议委员会和 国家科学技术咨询委员会参与、辅助的科技管理体制。
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纵观韩国科技发展历程可以发现，“控制技术引进，强化技术吸收与 创新”是韩国科技领域的转折点，也是韩国科技创源自文库的突出特点。在认清 “技术引进”无法帮助国家走出困境后，韩国开始重视自主研发与科技创 新能力的培养，对技术引进实行严格监督和审查，禁止企业引进成套技 术设备，鼓励有选择地引进关键技术和设备，提倡在引进先进技术的同 时，强化技术吸收，发展自主科研力量，提高国家整体的技术适应能力 和创新能力。
韩国科技发展概况
成员：聂冰伟 黄洋洋 陈玉成 刘成宝 报告人：
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目录
1 韩国科技发展历程 2 韩国科技管理体制的形成与发展 3 韩国科技管理体制的特点 4 韩国近几年重大科技发展战略 5 韩国科技发展对我国的启示
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1 韩国科技发展历程
1.1 科技力量薄弱，技术引进拿来为主 （20世纪50至70年代）
第四次变革
2013 年，韩国树立了面向未来的“创新经济”发展目标，新任总统朴槿 惠重组了上一任政府的教育科技部，再次把科技部门单独列出，设立未来 创造科学部，成为韩国政府中排名第二的部门，仅次于由副总理领导的企 划财政部。进入后金融危机时代，韩国政府再次将科技管理机构地位提升 到一个历史最高的层次，足以体现政府着重强调科技发展促进经济的重要 作用。
在20世纪80年代调整了发展策略，将自主研发和提升国家创新能力作 为主要发展目标，由“工业立国”逐步向“科技立国”转变。
进入90年代，“技术引进”促进企业发展已不具优势，韩国不得不加速“自 主研发”转型步伐。1991年韩国政府发表的《科学技术政策宣言》提出：“把 自主研发和高新技术消化和学习置于同等重要位置”，“研发模式从模仿变创 造”，“建设以科技知识为推动力的头脑强国”等一系列口号⋯。1997年，韩国 新一轮“五年经济发展计划”着重对发展本国高级研究机构做出了统筹安排， 这一时期是韩国创新体系完善和发展的阶段，也是韩国科技领域的一个重大 转折。
2013年2月，韩国拟定《2013年创新事业的发展计划》，投入10亿韩元开 发基础科学创新事业；同年12月，韩国公布《第六次产业技术创新计划 (2014--2018年)》，提出今后5年投资17．8万亿韩元，建设“良性循环的产业 技术生态系统”。
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2014年7月，韩国国家科技审议会通过了《支持中小企业技术革新 的中长期规划(2014—2018年)》，这是韩国第三次制定中小企业促进技 术革新计划，希望借此使韩国中小企业的技术竞争力达到世界最高水平 企业技术竞争力的90％。2014年12月，韩国通商产业资源部提出《第三 次能源技术开发计划》H1，对韩国未来几年的能源产业领域科技研发做 出规划。
20世纪70年代逐步由劳动集约型工业、轻工业向重工业转化。1973 年，钢铁、机械、造船、电子、非金属、石油化学工业成为韩国重点发 展的战略性产业，但此时美国的帮助已不像初期那样不遗余力，韩国意 识到技术引进不仅无法真正帮助其实现国家富强，还可能对其国家带来 “未来持续发展的危机”。
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重视自主研发与科技创新能力
朴槿惠政府不仅将现行的科技战略转变成研发原创技术领先型创新 战略，还增加了对基础科学研究的投资，在夯实基础科学的同时，加强 研发创新主体力量，联合开发尖端应用技术。朴槿惠政府对民营企业的 科技创新力寄予厚望，制定了民营企业科研促进政策，鼓励技术创业， 通过密集的政策刺激民间企业科技创新，为未来韩国科技发展指明了方 向。
1.2 重视自主研发与科技创新能力 （20世纪80至90年代）
1.3 应对世界变革，确立“科技全球化” （21世纪至今）
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科技力量薄弱，技术引进拿来为主
20世纪50年代，日本殖民时期实行“北工业，南农业”的政策，以及 朝韩战争，不仅将韩国经济推到了崩溃的边缘，为巩固国本，
韩国选择了“工业立国，贸易兴国”的国策战略，并于1962年制定了 第一个“五年经济发展计划”。韩国在确立“引进技术”为科技发展主路线 后，制定了“科学技术振兴计划”，这一时期美国向韩国提供了高达60亿 美元的资金援助。
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2 韩国科技管理体制的形成与发展
韩国科技管理体制初步形成于20 世界60 年代。1962 年，韩国首次 设立了专门负责制定科技研制计划、相关制度和法令的管理机构。自第一 个宏观科技管理机构—科学技术处成立后，根据发展形势不断进行调整， 上世纪90 年代末以来韩国科技管理机构经历了4 次重大的变革。韩国科 技管理体制的变革
10
第二次变革
进入21 世纪，韩国经济社会发展的基本目标是建立创新主导的经济 结构和建设科技中心社会。为及时迎合韩国经济增长模式，韩国政府对科 技管理体制进行了再一次改革，当时的大环境下，进一步提升科技部的地 位和权利显得尤为重要。距离第一次变革的6 年后，科学技术部正式升格 为副总理级国家机构，科技部部长的排位仅次于财政经济副总理和教育副 总理之后。
11
第三次变革
2008 年，新一届李明博政府取消了已延续了40 多年的科技管理 的模式和思路，将科技部与教育部结合，设立了教育科学技术部，同 时将产业资源部、信息产业部等部门合并为知识经济部。教育科技部 和知识经济部分别负责主管基础科学和产业技术两大门类科技创新事 务的管理部门以及对口科研方向的各研究机构。
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应对世界变革，确立“科技全球化”
2010年10月，原韩国国家科学技术委员会批准并公布了面向2040年的 《大韩民国的梦想与挑战：科学技术未来愿景与战略》，提出到2040年使韩 国跻身于全球5大科技强国的科技发展长期愿景与目标。朴槿惠政府上台后， 提出“创意产业”理念，对现行科技和经济模式进行了大胆改革。
9
第一次变革
上世纪90 年代末，韩国对科技管理机构进行了一次重大改组，科 学技术处升级为科学技术部，科技管理部门的地位和管理权力发生了巨 大的变化，科技部长官的排位从各部长官的末席（24 个部）一举跃升 至第8 位，在经济部门中则仅次于财政经济部位居第2 位，管理范围不 再限于宏观政策的制定、实施，还涉及对各部门研究机构的管理、协调， 人才培养、信息扩散和成果转化等业务，以及部门间科技政策的协调和 落实情况的监督。至此，韩国初步形成了以国家科学技术委员会与科学 技术部为中心，产业资源部、信息通信部、国家科学技术审议委员会和 国家科学技术咨询委员会参与、辅助的科技管理体制。
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纵观韩国科技发展历程可以发现，“控制技术引进，强化技术吸收与 创新”是韩国科技领域的转折点，也是韩国科技创源自文库的突出特点。在认清 “技术引进”无法帮助国家走出困境后，韩国开始重视自主研发与科技创 新能力的培养，对技术引进实行严格监督和审查，禁止企业引进成套技 术设备，鼓励有选择地引进关键技术和设备，提倡在引进先进技术的同 时，强化技术吸收，发展自主科研力量，提高国家整体的技术适应能力 和创新能力。
韩国科技发展概况
成员：聂冰伟 黄洋洋 陈玉成 刘成宝 报告人：
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目录
1 韩国科技发展历程 2 韩国科技管理体制的形成与发展 3 韩国科技管理体制的特点 4 韩国近几年重大科技发展战略 5 韩国科技发展对我国的启示
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1 韩国科技发展历程
1.1 科技力量薄弱，技术引进拿来为主 （20世纪50至70年代）