非营利组织管理学课件(PPT 60张)
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第5章 非营利组织品质管理《非营利组织管理学》PPT课件
第二节 品质管理的方法
一、柏拉图法
柏拉图法是根据搜集的数据,从中找出导致结果的原因,并统计其次数将其加 总,最后将其画成找出主要原因的图形。下面举例说明柏拉图的制作步骤: 第一步:确定资料的分类项目。 第二步:决定期限、搜集资料。 第三步:按项目类别统计数据。 第四步:根据第三步提供的资料画坐标轴。 第五步:用曲线将各原因所占的比率表示出来。不合格数用直线表示,累计比 率则用曲线表示。 第六步:记下资料及图的条件。
(1)会议主持者要鼓励参加者尽可能多地阐述自己的看法。 (2)参加者都是平等的。 (3)不允许对他人的观点进行批评。 (4)要把每个人的观点记录下来。
五、 头脑风暴法
第三节 全面质量管理在非营利组织中 的应用及建议
一、全面质量管理在非营利组织中的应用
案例1 美国俄勒冈州立大学实施全面质量管理之经验 案例2 阜山中学教学全面质量管理之经验
一、柏拉图法
柏拉图法是根据搜集的数据,从中找出导致结果的原因,并统计其次数将其加 总,最后将其画成找出主要原因的图形。
一、柏拉图法
结论:通过分析,发现放映设备的问题多是由于主机坏了。
二 、鱼刺图法
鱼刺图也叫特性要因图,就是将造成某项结果的众多原因,以系统的方式图解 之,即以图表来表达结果(特性)与原因之间的关系,因为形状像鱼刺,所以称为 鱼刺图。
二、品质管理理论的演化
1.传统质量管理阶段 2.统计质量管理阶段 3.全面质量管理阶段 4.6σ质量管理阶段
三、品质文化
1.品质管理与教育
要提高组织的品质,不仅仅要靠奖励或者惩罚这些硬性的措施来鼓励员工应 该怎么做或告诉员工不应该怎么做,还要通过向员工灌输提高品质的理念,使 他们认识到优秀的品质对于他们自身以及组织甚至对于整个社会的影响,使 他们认识到提高品质的必要性。
《非营利组织管理》PPT课件
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（2）而自下而上的NGO中，“地球村”、 “北大妇女法律研究与服务中心”、“陕西省 妇女理论婚姻家庭研究会”、“农家女百事通” 等一大批民间组织活跃于社会生活的各个领域。 这种局面的形成与媒体的宣传和国内外成功 NGO的示范作用是分不开的。
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第二，由单独发展到策略联盟
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（2）沙龙的形式。 例如，“绿色家园志愿者”每月举办一次环保方面的
沙龙；社会性别与发展协作者小组每月举办一次性别 与发展沙龙；一些在NGO工作的年轻人发起的NGO 沙龙等。
（3）网络的形式。 例如，“绿网”通过网络的形式将全国各地的环保志
愿者有机联系起来；基金会与非营利机构网络和清华 大学的公益信息网为NGO提供了一个沟通与信息交流 的平台等。
麦克艾德姆在《概念的缘起，现在的问题，未 来的方向》
欢迎关ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ：菜鸟社工号
第二阶段是从1966年到1978年的停滞期。 这一阶段由于“文化大革命”的影响，已成立
的社团几乎停止了活动，也没有成立新的社团。 第三阶段是从1978年到1995年的恢复发展时
期。 这一阶段为了适应改革开放的需求，社会团体
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第四，NGO的领导人由年老化到年轻化。 1995年之前，中国自下而上的NGO中，领导人年龄
普遍偏大，有的甚至在70岁左右，而30岁以下的领导 人几乎没有。 然而，近年来，中国涌现了一批非常年轻的NGO领导 人，他们大多大学毕业不久，年龄普遍在3O岁以下， 对NGO事业充满热清，富有创新与活力。这些新生代 领导人有的以往在学生社团工作过，并或多或少参与 过一些知名NGO的活动。掌握较多的现代科学技术， 特别是网络技术，有的开始具备社会工作专业的背景。
（2）而自下而上的NGO中，“地球村”、 “北大妇女法律研究与服务中心”、“陕西省 妇女理论婚姻家庭研究会”、“农家女百事通” 等一大批民间组织活跃于社会生活的各个领域。 这种局面的形成与媒体的宣传和国内外成功 NGO的示范作用是分不开的。
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第二，由单独发展到策略联盟
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（2）沙龙的形式。 例如，“绿色家园志愿者”每月举办一次环保方面的
沙龙；社会性别与发展协作者小组每月举办一次性别 与发展沙龙；一些在NGO工作的年轻人发起的NGO 沙龙等。
（3）网络的形式。 例如，“绿网”通过网络的形式将全国各地的环保志
愿者有机联系起来；基金会与非营利机构网络和清华 大学的公益信息网为NGO提供了一个沟通与信息交流 的平台等。
麦克艾德姆在《概念的缘起，现在的问题，未 来的方向》
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第二阶段是从1966年到1978年的停滞期。 这一阶段由于“文化大革命”的影响，已成立
的社团几乎停止了活动，也没有成立新的社团。 第三阶段是从1978年到1995年的恢复发展时
期。 这一阶段为了适应改革开放的需求，社会团体
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第四，NGO的领导人由年老化到年轻化。 1995年之前，中国自下而上的NGO中，领导人年龄
普遍偏大，有的甚至在70岁左右，而30岁以下的领导 人几乎没有。 然而，近年来，中国涌现了一批非常年轻的NGO领导 人，他们大多大学毕业不久，年龄普遍在3O岁以下， 对NGO事业充满热清，富有创新与活力。这些新生代 领导人有的以往在学生社团工作过，并或多或少参与 过一些知名NGO的活动。掌握较多的现代科学技术， 特别是网络技术，有的开始具备社会工作专业的背景。
导论 《非营利组织管理学》PPT课件
9
➢ 我国学者：公民社会的六个特征 ➢ 志愿性与合作性 ➢ 公开性与开放性 ➢ 非官方性 ➢ 横向协作 ➢ 信任和容忍 ➢ 法治原则
10
➢ 2、治理与善治理论
➢ （1）治理理论
➢ “治理”与“统治”
➢ 世界银行：各种公共和私人的个人和机构 管理他们共同事务的众多方式的总和 ➢ 治理的四个特征：治理是一个过程，其 基础是协调，与公共和私人部门都有关， 是持续的互动。
公民活动空间 ➢ 葛兰西：不同经济利益组织或利益团体的
总和 ➢ 哈贝马斯：由非国家和非经济组织基于自
愿的基础上组成的组织
8
➢ （3）现代公民社会研究的观点 ➢ 戈登﹒怀特：国家和家庭之间的一个中介
性的社团领域 ➢ 罗伯特﹒普特南：从社团活跃程度、媒体
发展状况、公民投票率和依附投票程度四 个方面衡量公民社会发展程度
19
➢ （3）类型 ➢ 水平型社会资本 ➢ 垂直性社会资本 ➢ （4）社会资本与公民社会的密切关系 ➢ 公民社会的组织实体是社会资本产生和发
挥作用的物质基础 ➢ 公民社会所倡导的合作、信任、互惠等文
化价值特征本身就是一种社会资本形式
20
（四）公共管理学途径与理论
➢ 1、自治组织理论 ➢ 自治组织理论是多中心理论体系的基础 ➢ 埃莉诺﹒奥斯特罗姆：在个人能够组织
➢ 1、市场失灵理论 ➢ 公共产品、“搭便车”现象 ➢ 2、政府失灵理论 ➢ 公共产品需求的多样化、政府提供公
共产品的浪费和低效率问题
15
➢ 3、契约失灵理论 ➢ 指由于信息不对称，导致仅仅依靠生产者
和消费者之间的契约难以防止生产者坑害 消费者的机会主义行为出现的现象。
➢ 小结： ➢ 市场失灵与政府失灵理论说明有些公共产
➢ 我国学者：公民社会的六个特征 ➢ 志愿性与合作性 ➢ 公开性与开放性 ➢ 非官方性 ➢ 横向协作 ➢ 信任和容忍 ➢ 法治原则
10
➢ 2、治理与善治理论
➢ （1）治理理论
➢ “治理”与“统治”
➢ 世界银行：各种公共和私人的个人和机构 管理他们共同事务的众多方式的总和 ➢ 治理的四个特征：治理是一个过程，其 基础是协调，与公共和私人部门都有关， 是持续的互动。
公民活动空间 ➢ 葛兰西：不同经济利益组织或利益团体的
总和 ➢ 哈贝马斯：由非国家和非经济组织基于自
愿的基础上组成的组织
8
➢ （3）现代公民社会研究的观点 ➢ 戈登﹒怀特：国家和家庭之间的一个中介
性的社团领域 ➢ 罗伯特﹒普特南：从社团活跃程度、媒体
发展状况、公民投票率和依附投票程度四 个方面衡量公民社会发展程度
19
➢ （3）类型 ➢ 水平型社会资本 ➢ 垂直性社会资本 ➢ （4）社会资本与公民社会的密切关系 ➢ 公民社会的组织实体是社会资本产生和发
挥作用的物质基础 ➢ 公民社会所倡导的合作、信任、互惠等文
化价值特征本身就是一种社会资本形式
20
（四）公共管理学途径与理论
➢ 1、自治组织理论 ➢ 自治组织理论是多中心理论体系的基础 ➢ 埃莉诺﹒奥斯特罗姆：在个人能够组织
➢ 1、市场失灵理论 ➢ 公共产品、“搭便车”现象 ➢ 2、政府失灵理论 ➢ 公共产品需求的多样化、政府提供公
共产品的浪费和低效率问题
15
➢ 3、契约失灵理论 ➢ 指由于信息不对称，导致仅仅依靠生产者
和消费者之间的契约难以防止生产者坑害 消费者的机会主义行为出现的现象。
➢ 小结： ➢ 市场失灵与政府失灵理论说明有些公共产
第7章 非营利组织项目管理《非营利组织管理学》PPT课件
二、项目的可行性研究
2.项目可行性研究报告
(7)项目实施进度安排:项目实施的各个阶段、项目实施进度表、项目实施费用。 (8)项目所需投资的估算与资金措施:项目总投资估算、资金措施、资金使用计划。 (9)项目运行对社会的作用效果:项目运行对社会产生的效应是否有利于促进社会 问题的解决及对社会的影响。 (10)可行性研究结论与建议:结论与建议、附件、附图。
一、项目管理的基本含义
3.项目管理的特点 （1）面向成果 （2）基于团队 （3）借助外部资源 （4）具有柔性 （5）具有探索性 （6）注重知识与经验的积累 （7）以人为本
二、非营利组织的项目管理
1.非营利组织项目管理的含义与种类
所谓非营利组织的项目管理，是指这样一个系统的过程：非营利组织为了实现其 宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源，优化配置所获得的资源， 有效地组织、计划、控制项目的运作过程，从而达到项目的既定目标。
第三节 非营利组织的项目计划与控制
一、非营利组织的项目计划
1.项目计划的含义
非营利组织项目计划是围绕着非营利组织项目目标展开的，它系统地确定项目的 工作任务、安排项目进度、编制预算等，从而保证项目能够在合理的期限内，尽 可能以少的投入和尽可能高的质量完成。
一、非营利组织的项目计划
2.非营利组织项目计划的编制过程
二、非营利组织项目的控制
3.非营利组织项目控制的方法
二、非营利组织项目的控制
4.非营利组织项目控制的过程 (1)制定项目控制目标,建立项目绩效考核标准 (2)衡量项目实际工作状况,获取偏差信息 (3)分析偏差产生原因,采取适当的纠偏行动
二、非营利组织项目的控制
4.非营利组织项目控制的过程
第四节 非营利组织项目融资
非营利组织管理课件
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政治机会结构理论模式
（1）条件是制度化了的政治系统的开放或封 闭程度； （2）条件是政治联盟的稳定程度； （3）是精英是团结的还是存在着裂隙； （4）是国家压制社会运动的偏好。 美国社会学家、斯坦福大学社会学系教授道格. 麦克艾德姆在《概念的缘起，现在的问题，未 来的方向》
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NGO之间合作的形式主要有： （1）同行之间的合作。 例如，“自然之友”与天津“绿色之友”合作开展美 境行动项目。 （2）是跨领域NGO之间的合作。 例如，中华慈善总会与中国民促会等几家单位联合召 开国际会议。 （3）是自上而下NGO与自下而上NGO开展合作。例 如，中国青少年发展基金会与“自然之友”合作的绿 色学校项目等。
Hale Waihona Puke 早期这类自下而上的NGO主要集中在北京、云南等地 （地区） 活动领域集中在妇女、环保、扶贫等领域。（活动领 域） 而近年来，这类组织开始扩散到上海、天津、重庆等 直辖市和河北、陕西、四川等许多省份的城市，甚至 部分农村地区。（地区） 活动领域也由传统的妇女、环保、扶贫等领域扩展到 流动人口、艾滋病、法律援助、残障儿童、孤儿与罪 犯子女的教养、民间智库等。
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自上而下的NGO自主性有所增强
1995年之后，中国自上而下的NGO也发生了一些变 革。其中，变革幅度相对较大的是那些原本为了争取 境外资助或便于与境外开展合作而由政府建立的NGO。 这些组织的领导人最初大多是政府的官员，领导人的 职务也是经由政府任命的。成立伊始，这些机构往往 是一套人马两块牌子，对外是NGO的身份，对内则是 政府机构的身份。然而，在与境外组织合作的过程中， 组织的领导人获得了很多对外交流与培训的机会，接 触到许多国外的资助机构，并看到一些自下而上NGO 成功运作的范例，特别是组织在运作过程中逐渐产生 了自己独立的利益。
非营利组织管理(第二版)ppt课件第2章
新编21世纪公共管理系列教材
格里 ·约翰逊和凯万 ·斯科尔斯提出的战略的定义为： “战略主要涉及组织的远期发展方向和范围，在 理想情况下，它应使资源与变化的环境，尤其是它的市场、消费者或客户相匹配，以便达到所有者 的预期希望。 ” 他们对战略的本质进行了全面的阐述，提出了战略的七个特点：(1)战略决策(strategic decision) 一般与组织的活动范围有关。(2)战略要与一个组织的运营环境相匹配。(3)战略要与组织的资 源潜力相匹配，即要将组织的活动与其资源容量相匹配。(4)战略决策经常作为组织的关键资源要 素。(5)战略决策会影响日常的经营性决策。(6)组织战略不仅受到环境力量和资源可得性的影 响，还受到那些在组织内或组织周围拥有权力的人的价值观和期望的影响。(7)战略是组织要遵循 的长期发展方向。 根据钱德勒的定义，战略决定一个企业基本和长期的目标和目的，并为实现那些目标采取一系列必 要的行动和资源配置。钱德勒给战略下的富有影响力的定义具有古典战略思维的所有特征：强调长 期观点、目标概念的清晰化和具体化，以及用一系列有逻辑的行动和资源实现最初的目的。
( 1)战略联盟。战略联盟是20世纪90年代以来国际上流行的一种新兴的战略管理思想，是指两 个或两个以上的组织为了实现某种共同的战略目标而达成的长期合作安排。
( 2)合作竞争。在现代市场经济条件下，竞争和合作是矛盾的统一体，两者既是对立的，又是 统一的。
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非营利组织管理(第二版)
新编21世纪公共管理系列教材
( 3)外部环境是组织成功地制定战略的决定性因素。(4)组织的内部资源和能力须根据外部环 境中存在的机会和威胁进行调整。
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非营利组织管理(第二版)
新编21世纪公共管理系列教材
2.资源依赖学派 兴起于20世纪80年代以后，典型代表是普拉哈拉德和哈默尔的核心竞争力理论。资源依赖学派 的基本观点是：(1)每个组织都是独特的资源和能力的结合体。这种独特的资源和能力的结合 是成功地制定战略的基础和出发点，也是利润的源泉。(2)这种独特的资源和能力是伴随着组 织的发展过程而积累起来的，其他组织难以通过模仿、购买之类的手段获得，除非重复其发展过 程——这也是不可能的。(3)并不是组织的所有资源和能力都有潜力成为持续竞争优势的基础， 只有当资源和能力是珍贵的、稀缺的、不完全可模仿的和不可替代的，这种潜力才能变成现实。
第一讲 非营利组织管理概论118页PPT文档
❖ 每年都要向主管部门汇报，问他拿信息他会说，你去找主管 部门要。以前，全国只有两三家民政局在网站上公开基金会 信息。后来，我们不断推动省一级民政局拿到基金会信息后 进行披露，效果很好。现在全国包括广东省在内有10个省级 民政部门都会公开相关信息。”
❖ 第二个渠道是通过基金会。“基金会报给主管部门的信息， 有的很笼统,很模糊。你说那些财务数据、报表,有几个人能 看懂？公众关心的是什么？为什么红十字会披露信息后大家 还是不依不饶？大家关心的是捐的钱用到哪里？效果怎么样 ？所以，项目信息很重要。这个项目花了多少钱，谁在做， 做到什么程度，效果怎么样……恰恰这么重要的信息，披露
非营利组织管理学
第一讲 非营利组织管理概述
一、什么是NPO?—非 营ห้องสมุดไป่ตู้组织介绍
❖ 非营利机构强调：机构存在的目的不是为了营利。 但要注意，“不营利”不等于说这些机构都“不盈 利”。事实上，为保证非营利机构的自身发展及其 职责的发挥，非营利机构的收入往往大于支出。营 利性与非营利性的本质区别在于非营利机构的利润 或盈余不能分配给其所有者和管理者。非营利机构 的利润必须服务于组织的基本使命，而不能放到所 有者和管理者的腰包里。
（二）非营利组织的活动领域
制度还不完善。” ❖ 与红会面临的巨大舆论压力不同，那时基金会的透明行动“
没有人逼着我们去做”。而中国红十字基金会亦是发起机构 之一。 ❖ 骨牌效应 不信任态度波及基金会 ❖ 8月9日,在回应了红会新爆出的公车丑闻之后,中国红十字会 总会政策法规处处长丁硕更新了一条微博：“这次是彻底受 伤害了，暂停发声。”不论真相如何，事实是,红会每条更新 的微博以及每次回应，都只会招来网友更多质疑和反对。 ❖ 而网友的这种不信任显然已经波及其他官方慈善机构。8月8 日网友爆料，这次被卷入的是中国妇女发展基金会（以下简
❖ 第二个渠道是通过基金会。“基金会报给主管部门的信息， 有的很笼统,很模糊。你说那些财务数据、报表,有几个人能 看懂？公众关心的是什么？为什么红十字会披露信息后大家 还是不依不饶？大家关心的是捐的钱用到哪里？效果怎么样 ？所以，项目信息很重要。这个项目花了多少钱，谁在做， 做到什么程度，效果怎么样……恰恰这么重要的信息，披露
非营利组织管理学
第一讲 非营利组织管理概述
一、什么是NPO?—非 营ห้องสมุดไป่ตู้组织介绍
❖ 非营利机构强调：机构存在的目的不是为了营利。 但要注意，“不营利”不等于说这些机构都“不盈 利”。事实上，为保证非营利机构的自身发展及其 职责的发挥，非营利机构的收入往往大于支出。营 利性与非营利性的本质区别在于非营利机构的利润 或盈余不能分配给其所有者和管理者。非营利机构 的利润必须服务于组织的基本使命，而不能放到所 有者和管理者的腰包里。
（二）非营利组织的活动领域
制度还不完善。” ❖ 与红会面临的巨大舆论压力不同，那时基金会的透明行动“
没有人逼着我们去做”。而中国红十字基金会亦是发起机构 之一。 ❖ 骨牌效应 不信任态度波及基金会 ❖ 8月9日,在回应了红会新爆出的公车丑闻之后,中国红十字会 总会政策法规处处长丁硕更新了一条微博：“这次是彻底受 伤害了，暂停发声。”不论真相如何，事实是,红会每条更新 的微博以及每次回应，都只会招来网友更多质疑和反对。 ❖ 而网友的这种不信任显然已经波及其他官方慈善机构。8月8 日网友爆料，这次被卷入的是中国妇女发展基金会（以下简
非营利组织管理学课件(PPT 45页)
金会理事会和中国青少年网络协会理事会规模比较”
三、非营利组织理事会结构
当非营利组织发展到一定阶段，理事会规模比较大，非营利组织的规 模比较大的时候，非营利组织理事会大多通过设置若干次级委员会来发挥 相应的专业作用。
三、非营利组织理事会结构
次级委员会的设置 • 执行委员会（常务理事会） • 审计委员会 • 提名委员会 • 筹资委员会 • 财务与投资委员会
• 决策机制的空洞化与失衡性 • 信息披露制度和外部监督制度虚化 • 低效率 • “多头领导”弊端 • 地区垄断和限制特征 • 深度行政干预与寻租行为 • 身份错位
二、非营利组织治理的必要性
如同企业界的“市场失灵”和“契约失 灵”、政府部门的“政府失灵”一样，非营利 组织也有“慈善失灵”，这些问题的出现及蔓 延在很大程度上与非营利组织治理结构和机制 的不完善有着密切的关系，甚至可以说，正是 非营利组织治理的失效乃至失败才导致了上述
三、非营利组织理事会结构 美国联盟组织理事会规模
理事成员数量 10 或少于 11-20 21-30 31-40 41-50 50 以上
组织数量 5 9 14 6 10 4
占组织的比例% 10 18 28 12 20 8
三、非营利组织理事会结构
思考：是否非营利组织的大小决定其理事会的规模？ 请看课本第141页“相关阅读材料”——“福特基
从中国NPO的发展方向看，逐步在实质上采用和健全理事会治理机 制势在必行。这是保障中国NPO健康发展并逐步成长为一个正常的独立的 社会部门的必要条件。中国NPO之所以须要采用理事会的治理机制，是因 为迄今世界范围的经验证明，这样一套机制可以使NPO的治理制度化、社 会化和民主化。
第三节 信息披露制度与NPO治理
四、非营利组织理事会运作要素
三、非营利组织理事会结构
当非营利组织发展到一定阶段，理事会规模比较大，非营利组织的规 模比较大的时候，非营利组织理事会大多通过设置若干次级委员会来发挥 相应的专业作用。
三、非营利组织理事会结构
次级委员会的设置 • 执行委员会（常务理事会） • 审计委员会 • 提名委员会 • 筹资委员会 • 财务与投资委员会
• 决策机制的空洞化与失衡性 • 信息披露制度和外部监督制度虚化 • 低效率 • “多头领导”弊端 • 地区垄断和限制特征 • 深度行政干预与寻租行为 • 身份错位
二、非营利组织治理的必要性
如同企业界的“市场失灵”和“契约失 灵”、政府部门的“政府失灵”一样，非营利 组织也有“慈善失灵”，这些问题的出现及蔓 延在很大程度上与非营利组织治理结构和机制 的不完善有着密切的关系，甚至可以说，正是 非营利组织治理的失效乃至失败才导致了上述
三、非营利组织理事会结构 美国联盟组织理事会规模
理事成员数量 10 或少于 11-20 21-30 31-40 41-50 50 以上
组织数量 5 9 14 6 10 4
占组织的比例% 10 18 28 12 20 8
三、非营利组织理事会结构
思考：是否非营利组织的大小决定其理事会的规模？ 请看课本第141页“相关阅读材料”——“福特基
从中国NPO的发展方向看，逐步在实质上采用和健全理事会治理机 制势在必行。这是保障中国NPO健康发展并逐步成长为一个正常的独立的 社会部门的必要条件。中国NPO之所以须要采用理事会的治理机制，是因 为迄今世界范围的经验证明，这样一套机制可以使NPO的治理制度化、社 会化和民主化。
第三节 信息披露制度与NPO治理
四、非营利组织理事会运作要素
第五章 非营利组织的登记管理 《非营利组织管理学》PPT课件
7
➢ （四）《外国商会管理暂行规定》和 外国商会管理体制
➢ 1、《外国商会管理暂行规定》
➢ 适用对象：外国在中国境内的商业机构 及人员依照《商会规定》在中国境内成 立，不从事任何商业活动的非营利性团 体。在实践中，国外非营利组织驻华机 构也纳入《商会规定》的管理范畴。
➢ 目的：促进国际贸易和经济技术交往，
➢ 外国商会
➢ 需要修改其章程、更换会长、副会长 以及常务干事或者改变办公地址时， 应当依照规定的程序经审查同意，并 办理变更登记。
18
➢ 3、注销登记
➢ 社会团体、民办非企业单位和基金会 ➢ 在业务主管单位审查同意后，向登记 管理机关申请注销登记、注销备案。
➢ 在办理注销登记前，在业务主管单位 及其他有关机关的指导下，成立清算 组织，完成清算工作。
➢ 登记管理机关：国务院民政部门和省、 自治区、直辖市人民政府民政部门
➢ 业务管理机关：国务院有关部门或者国 务院授权的组织，省、自治区、直辖市 人民政府有关部门或者省、自治区、直 辖市人民政府授权的组织
➢ 基金会管理体制的重点在于其资产和资 金管理内容，这与基金会以资产运作为 基础和核心的特点，紧密相关。
间开展竞争，禁止在同一行政区域内设 立业务范围相同或者相似的非营利组织。
13
➢ 5、分类管理原则 ➢ 分类管理原则是指针对不同性质分类的
非营利组织分别进行管理，同一类非营 利组织实行相同的管理原则，不同分类 社会组织实行不同的管理原则。
14
➢ （二）登记管理内容
➢ 1、成立登记
➢ 社会团体 ➢ 申请筹备 ➢ 申请成立
➢ 目的：保障民办非企业单位的合法权益 ➢ 资质要求：《民非条例》第八条
4
➢ 2、民办非企业单位管理体制
➢ （四）《外国商会管理暂行规定》和 外国商会管理体制
➢ 1、《外国商会管理暂行规定》
➢ 适用对象：外国在中国境内的商业机构 及人员依照《商会规定》在中国境内成 立，不从事任何商业活动的非营利性团 体。在实践中，国外非营利组织驻华机 构也纳入《商会规定》的管理范畴。
➢ 目的：促进国际贸易和经济技术交往，
➢ 外国商会
➢ 需要修改其章程、更换会长、副会长 以及常务干事或者改变办公地址时， 应当依照规定的程序经审查同意，并 办理变更登记。
18
➢ 3、注销登记
➢ 社会团体、民办非企业单位和基金会 ➢ 在业务主管单位审查同意后，向登记 管理机关申请注销登记、注销备案。
➢ 在办理注销登记前，在业务主管单位 及其他有关机关的指导下，成立清算 组织，完成清算工作。
➢ 登记管理机关：国务院民政部门和省、 自治区、直辖市人民政府民政部门
➢ 业务管理机关：国务院有关部门或者国 务院授权的组织，省、自治区、直辖市 人民政府有关部门或者省、自治区、直 辖市人民政府授权的组织
➢ 基金会管理体制的重点在于其资产和资 金管理内容，这与基金会以资产运作为 基础和核心的特点，紧密相关。
间开展竞争，禁止在同一行政区域内设 立业务范围相同或者相似的非营利组织。
13
➢ 5、分类管理原则 ➢ 分类管理原则是指针对不同性质分类的
非营利组织分别进行管理，同一类非营 利组织实行相同的管理原则，不同分类 社会组织实行不同的管理原则。
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➢ （二）登记管理内容
➢ 1、成立登记
➢ 社会团体 ➢ 申请筹备 ➢ 申请成立
➢ 目的：保障民办非企业单位的合法权益 ➢ 资质要求：《民非条例》第八条
4
➢ 2、民办非企业单位管理体制
第8章 非营利组织评估《非营利组织管理学》PPT课件
二、评估的指标与指标体系
2.指标体系的定义与功能 指标体系的主要作用大致可概括为: (1)评价作用。 (2)检测作用。 (3)评比作用。 (4)预测作用。 (5)导向作用。 (6)激励作用。
二、评估的指标与指标体系
3.建立评估指标体系的原则 （1）目的性原则 （2）科学性原则 （3）可比性原则 （4）系统性原则 （5）既全面又精简的原则
第二节 非营利组织评估的理论框架
一、非营利组织评估的意义和原则
1.非营利组织评估的意义 （1）有利于非营利组织自身健康发展 （2）有利于优化政府监管部门的监督管理
一、非营利组织评估的意义和原则
2.非营利组织评估的原则 相关性原则、科学性原则、重要性原则、系统性原则、可比性原 则、定量和定性相结合的原则目标、导向性原则和经济性原则。
二、非营利组织评估的内容
1.非营利性评估 2.使命与战略的评估 3.项目评估 4.组织能力评估
三、非营利组织评估的指标体系
评估指标一般包括定性与定量指标两类
非营利组织评估指标体系主要由以下内容构成：
1.诚信度指标 2.使命与战略评估的指标 3.项目绩效指标 4.组织能力指标
三、非营利组织评估的指标体系
一、非营利组织评估的方法
4.快速农村评估法
这是一种定性的快速而不断学习的评估方法。其主要做法是:采用多学科小 组(如评估学、社会学、经济学、人类学等相关专业),通过观察、参与、访谈, 直接面向受益群体,了解目标群体看法。
一、非营利组织评估的方法
5.参与式评估法 这是当前国际上最流行的评估方法之一。主要通过受益者的直接参与,提高 评估的质量。它的灵活多样的分享和学习性使其具有较强的实用性。
4.组织能力指标
(1)共同的价值观。 (2)管理技能。 (3)组织结构。 (4)工作人员与志愿者。 (5)信息管理系统。 (6)领导的艺术。 (7)动员资源。 (8)公共关系。
第八章 非营利组织管理——决策与战略 《非营利组织管理学》PPT课件
➢ 制定组织行动方案、政策，并且有效 执行
➢ 作为组织代表，定期考核和检查组织 的工作绩效是否符合组织宗旨与目标， 是否符合资助者和受益者期望
➢ 制定组织的中长期目标，并不断调整 和推动发展战略
15
➢ 3、监事会
➢ 监事会是负责组织内部监督职能的治理 机构，既向委托人负责，又对组织的各 项活动监督。
➢ 决策中枢系统 ➢ 智囊系统 ➢ 信息系统 ➢ 执行系统 ➢ 监督系统
4
➢ 决策过程 ➢ 确定问题 ➢ 确立目标 ➢ 设计方案 ➢ 优选方案 ➢ 采纳和实施方案
5
➢ （二）非营利组织的治理
➢ 1、非营利组织治理的含义
➢ 治理：是各种公共的或私人的个人和机 构管理其共同事物的诸多方式和总和
➢ 非营利组织的治理：本质上是非营利组
11
➢ （三）非营利组织决策治理的结构和 制度
➢ 1、理事会制度
➢ 理事会通常经由选举产生，是组织决策 和治理的最高权力机构。
➢ 理事会扮演监护人的角色，主要职责是 审视非营利组织的战略、计划和重要决 策，并且根据委托人和社会利益指导、 监督和监控非营利组织的高级管理层。
12
➢ 理事会的职能： ➢ 决定组织的宗旨与目标 ➢ 规划未来，决定组织的计划和发展 ➢ 预算和完善财务管理 ➢ 筹款，争取财务援助 ➢ 招聘和解聘领导人 ➢ 提高组织的公众形象
➢ 监事会拥有独立的监督权，在不干涉董
事会或者理事会经营权和管理权的前提
下，可以对董事会监督，也可以对管理
人员监督。不仅可以监督组织的财务状
况，也可以监督组织的运作、组织内部
人员行为是否违反法律、法规和组织规
章制度
16
➢ 4、会员大会
➢ 会员大会由全体会员或其代表组成，是 会员制组织的法定最高权力机构。社团 法人的一些事项的决定权属于社团总会。
➢ 作为组织代表，定期考核和检查组织 的工作绩效是否符合组织宗旨与目标， 是否符合资助者和受益者期望
➢ 制定组织的中长期目标，并不断调整 和推动发展战略
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➢ 3、监事会
➢ 监事会是负责组织内部监督职能的治理 机构，既向委托人负责，又对组织的各 项活动监督。
➢ 决策中枢系统 ➢ 智囊系统 ➢ 信息系统 ➢ 执行系统 ➢ 监督系统
4
➢ 决策过程 ➢ 确定问题 ➢ 确立目标 ➢ 设计方案 ➢ 优选方案 ➢ 采纳和实施方案
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➢ （二）非营利组织的治理
➢ 1、非营利组织治理的含义
➢ 治理：是各种公共的或私人的个人和机 构管理其共同事物的诸多方式和总和
➢ 非营利组织的治理：本质上是非营利组
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➢ （三）非营利组织决策治理的结构和 制度
➢ 1、理事会制度
➢ 理事会通常经由选举产生，是组织决策 和治理的最高权力机构。
➢ 理事会扮演监护人的角色，主要职责是 审视非营利组织的战略、计划和重要决 策，并且根据委托人和社会利益指导、 监督和监控非营利组织的高级管理层。
12
➢ 理事会的职能： ➢ 决定组织的宗旨与目标 ➢ 规划未来，决定组织的计划和发展 ➢ 预算和完善财务管理 ➢ 筹款，争取财务援助 ➢ 招聘和解聘领导人 ➢ 提高组织的公众形象
➢ 监事会拥有独立的监督权，在不干涉董
事会或者理事会经营权和管理权的前提
下，可以对董事会监督，也可以对管理
人员监督。不仅可以监督组织的财务状
况，也可以监督组织的运作、组织内部
人员行为是否违反法律、法规和组织规
章制度
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➢ 4、会员大会
➢ 会员大会由全体会员或其代表组成，是 会员制组织的法定最高权力机构。社团 法人的一些事项的决定权属于社团总会。
第4章 非营利组织财务管理《非营利组织管理学》PPT课件
第三节 基金运营
一、基金概述
1.基金类型
（1）契约型基金和公司型基金 （2）封闭式基金和开放式基金 （3）股票基金、债券基金、货币基金、黄金基金、衍生证券基金 （4）成长型基金、收入型基金、平衡型基金
一、基金概述
2.基金投资限制 （1）投资数量的限制 （2）投资方法的限制
一、基金概述
3.证券投资需要考虑的基本要素
第四章 非营利组织财务管理
第一节 财务预算概述
一、基本概念
1.预算及其准备
预算是一种战略思考的过程,它具有帮助管理者规划未来、制定经营目标和 策略的职能,同时,预算又是一项财务工程,它将企业的策略数字化,分解成为一 个个具体的、可以衡量的作业目标和计划,用数量的形式集中而系统地反映 企业在未来一定期间的全部经济活动及其成果。
一、基本概念
3.预算的内容 （1）收入预算 （2）成本费用预算 （3）资本预算 （4）现金流量预算
一、基本概念
4.预算的基本策略和技术 （1）尊重过去 （2）调查研究 （3）使用“专家”术语
一、基本概念
4.预算的基本策略和技术
预算技术可以使预算更为有效,这些技术包括弹性预算、项目预算和零基预算。 (1)弹性预算。弹性预算是为克服固定预算的缺点而设计的,所以它又被称为变动预 算或滑动预算。 (2)项目预算。项目预算是财务预算的子预算,一个项目要对应一个子预算。 (3)零基预算。零基预算的方法全称为“以零为基础编制计划和预算”。它是指在 编制成本费用预算时,不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额,而是以零 为出发点考虑预算的增减,一切从实际需要与可能出发,逐项审议预算期内各项费用 的内容及开支标准是否合理,在综合平衡的基础上编制费用预算。
三、基金收益率
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四、相关议题的争论 • 先有鸡还是先有蛋？
志愿者（鸡），蛋（需志愿者做的工作）？
• 志愿服务是义务劳动吗？ • 志愿者是自愿者吗？ • 志愿者为什么流失？
第二节
NPO志愿者管理系统构成
1. 志愿者
5. 相关政策 与制度 2. 志愿管理人员
NPO志愿者 管理系统构成
4. 志愿工作机制
3. 志愿工作规划
一、志愿者
志愿者与员工相比，具有以下几个特性：
■ 非职业：志愿者并不以志愿服务为职业，他们有其他的谋生手段；
■自愿性：志愿者参加志愿服务是出于自愿的，而不是被强迫的； ■ 不计报酬性：志愿者参加志愿服务并不以获得报酬为最终目的，有的志愿者能得到少量 的津贴，大多数是无偿服务； ■公民权利与责任（社会性）：志愿者参加志愿服务，行使了公民的权利和履行了公民的 义务； ■利他性与公益性： 志愿者参加志愿服务以推动社会进步、促进人类发展为最终目的，志 愿者通过非营利组织的志愿服务为他人和社会带来更多的利益而不仅仅是为组织本身； ■多元的自我需要（个人性）：志愿者参加志愿服务可以满足多元的自我需要，志愿者在 志愿服务过程中能获得个人成长、工作经历和经验，结识对自己将来发展有益的人，实现 自我的价值（自尊心的满足）。
– （3）社会责任：社会责任指感受到“取之于社会，用之于社会”， 进而必须以实际行动回馈社会的志愿者参与动机。
志愿活动的动机
• 精神追求 • 社会使命 • 知识学习 • 价值实现 • 人生体验 • 心理完善
志愿者的动机
[美]琼· E· 派恩斯《公共和非营利组织的人力资源 管理》
内部和外部双重回报激励了志愿者。 内部回报是指由工作自身带来满足感、成就感和接受挑战的感 觉。外部回报则是指组织给予志愿人员的利益。 举例来说，许多人都把志愿工作当成事业探索和发展的一种途 径。比如，有的人在社区非营利性组织中为那些身体成长中受残疾 困扰的成年人提供志愿服务，这样，他们就可以获得与这些残疾人 共处的经验。有的人志愿出任预备警官,他们可以由此获得足够的经 历，以决定执法工作是否是他们正确的职业选择。有的人从事志愿 工作是为了发展自己的工作技能，从而能够获得更好的受薪职位。 比方说，志愿在人群前做演示工作、写转让证书或准备预算等都有 助于发展将来的雇佣单位所需的重要技能。
• 还有些人从事志ห้องสมุดไป่ตู้工作则是因为他们关心他人，或是因
为他们希望获得个人成长或外部的承认。
三、志愿者的类型
• 管理型志愿者。加入理事会或担任顾问，是非营利组 织领导层的成员，参与组织的决策与治理。 • 日常型志愿者。参加组织日程工作并担任一定的角色， 包括策划、管理、协调等，和组织的其他员工一样能 够每天工作。 • 项目型志愿者。主要参加各种项目或活动，为之提供 支持，主要集中在项目或活动开展期间，一旦项目或 活动结束，志愿服务也告一段落。
1、 宏观管理 志愿服务的宏观管理必须要由政府来推动建立一个宏 观的环境，以解决志愿者服务的法律地位，并保证志愿组 织有充足的资金开展活动。 当前中国的志愿者管理在宏观上所面临的两个大问题：
■志愿组织和志愿者的法律地位问题； ■要提供足够的资金，使志愿者能够自由展开促
进社会和人类发展等活动。 ..\台湾志愿服务法.pdf
• 有些人从事志愿工作是因为志愿工作给他们提供接触新
的和不同人们的机会。
• 有些人从事志愿工作是为了在他们所居住的社区做贡献
或付出回报。
• 有些专业人士(如护士和社会工作者)在自己照顾小孩时
则通过参加志愿工作以继续从事自己的专业。
• 有些人从事志愿工作是为了和社区领导人共事，或是因
为他们珍视组织的目标。
志愿服务法不仅仅是为了鼓励更多的人来 参加志愿服务，更重要的是为志愿者提供一 个良好的环境和有效的保障。
二、志愿者的动机
1、 NPO使用志愿者的原因
– 成本低； – 志愿者富有同情心，工作热情高； – 可以促进社会参与，培育良好的社会氛围
2、志愿行为的三种动机:
– （1）利己：利己行为指为增进个人利益的行为，利益可分有形的 (如金钱报酬)或是无形的(如他人的赞赏或鼓励)； – （2）利他：利他行为指在无回报的情形下，志愿帮助他人的行为；
■因为每个人都具有独特的人格，志愿者管理的 对象只能是志愿工作事务和方式，而非人。 （要关注人，但并非管理人）
三、志愿工作规划
2、志愿工作规划流程 ■志愿工作目标群体； ■志愿工作目的； ■工作设计及描述； ■招募； ■确定角色； ■选拔/定职； ■工作导向； ■培训督导； ■工作评估。
四、志愿者管理机制
志愿者与员工相比，具有以下几个特性： （1）工作动机不同 （2）待遇不同 （3）对组织的认同程度 （4）职业生涯阶梯不同
• 2、志愿精神是一种利他主义和慈善主义的精 神，指的是个人或团体，依其自由意志与兴趣， 本着协助他人改善社会的宗旨，不求私利与报 酬的社会理念。
进步
友爱
互助
奉献
3、志愿服务：指任 何人志愿贡献个人时 间及精力，在不为任 何物质报酬的情况下， 为推动人类发展、社 会进步和社会福利事 业而提供的服务。
非营利组织管理学
第八章 非营利组织的志愿者管理
• 志愿者管理概述
• 志愿者团队的建立
• 志愿者的日常管理
第一节
• • • •
志愿者管理概述
志愿者、志愿精神与志愿服务 志愿者的动机 志愿者的类型 相关议题的争论
一、志愿者、志愿精神与志愿服务
1、志愿者：指的是在不为任何物质报酬的情况下， 为改进社会而提供服务、贡献个人的时间及精神 的人。(中国志愿者协会) 实际上，一般意义上我们所称之的志愿者具 有“自愿性”、“无偿性”、“公益性”、“组 织性”四大特点
二、志愿管理人员
负责监督和指导志愿者工作，以保证志愿 者项目实现预期的目标。在实际运作中，志愿 者管理人员一般是全职工作者，不亲身参加志 愿服务，而是监督、指导及协助志愿者，来确 保志愿工作得以顺利完成。
三、志愿工作规划
1、对志愿者的基本假设
■志愿者是提供和运用各种社会资源的组织主体； （志愿者不仅是帮忙，而且有更多功能） ■志愿者已经具有独立的生活经验，能够在合适 的条件下发挥自己的能力；（创造条件）