国外环境规划

国外环境规划的发展历程
一、第一路标----1972年联合国人类环境协议 （一）会议背景 20世纪50~60年代发生的震惊世界的“八大公害”事件，引 起了西方工业国家的人民对公害的强烈不满，促使一批科学家积 极参与环境问题的研究，发表了许多报告和著作，形成了有代表 性的观点和学派，并对环境规划与管理思想和理论的发展产生了 重要的影响。 到20世纪70年代初期，上述学者及其著作已成为推动公众参 与各种民间环境活动（如1969年建立的“地球之友）甚至宗教界 的环境活动的理论依据，促进了人类对环境问题第一次认识高潮 的到来。 (二)联合国人类环境会议的主要成果 联合国人类环境会议于1972年6月5-16日在瑞典斯德哥尔摩 举行。这是世界各国政府共同讨论当代环境问题，探讨保护全球 环境战略的第一次国际。会议呼吁各国政府和人民为为患和改善 人类环境，造福全体人民，造福子孙后代而共同努力。会议的召 开标志着人类环境意识的觉醒，是全球环境保护历史上的第一个 路标。
环境规划发展趋势与需求
Hale Waihona Puke Baidu
莱茵河工业污染治理对我国长江流域的启示 莱茵河发源于瑞士，全长1320km，流经奥地利，德国， 法国，卢森堡，荷兰，等九个国家。分布在莱茵河畔的工 业基地闻名遐迩，如瑞士的巴塞尔，德国的科隆、鲁尔等。 大批能源化工冶炼企业同时向莱茵河索水，同时又将 大量废水再排进莱茵河，不仅使河水水质恶化，而且周边 生态也遭到几乎是毁灭性的打击。所幸莱茵河经过一系列 治理规划以后，水质和水生态均得到巨大的改善。我国的 长江如今的情况与莱茵河在20世纪80年代以前的情况非常 相似。
总结：
地球是一个大的生态系统。各个国家和地区的相互关联和影响，决 定了国际合作的必然性。 而政策经济的日益全球化，则为环境方面的国际合作提供了可行性。 而且，各国环境规划有其自身的特点，加强相互交流，有助于各 自的发展和完善。 因此，国际合作成为环境规划以至环境保护领域的又一重要方向。
国外环境规划的发展历程
二、第二个路标-1992年联合国环境与发展会议 （一）会议背景 20世纪80年代之后，全球环境与生态的危机日趋强烈，卫温室效应 臭 氧层破坏 酸雨污染 生物多样性破坏 化学品污染加剧等一系列难以解决的全 球环境问题几乎同时出现了。这促使人类对环境与发展关系的认识时间了重 要的飞跃。 1983年，联合国教科文组织委托法国学者写了《新发展观》一书。 1984年10月，联合国时间环境与发展委员会（WCED）成立后，编写了 《我们共同的未来》。 （二）联合国环境与发展会议的主要成果 1992年6月3-14日，联合国环境与发展会议（UNCED）在巴西里约热 内卢召开。讨论了人类生存面临的环境与发展问题，通过了《里约环境与发 展宣言》（又名《地球宪章》）和《21世纪议程》两个纲领性文件。这次会 议被认为是人类迈入21世纪的意义深远的一次世界性的会议。 这次会议成为人类环境保护历史上第二个路标，标志着人类对环境与发 展的认识提高到了一个崭新的阶段，课持续发展得到世界最广泛和最高级别 的政治承诺。
莱茵河工业污染治理对我国长江流域的启示
2、莱茵河对长江污染规划的管理的主要经验包括： （1）抓住化工污染这一重大源头，完善产业布局， 在工业企业和工业园区推行清洁生产； （2）完善水质监测与预警体系，建立公众知情、参 与的有效体系，加强监督； （3）增大污染治理的投入，强化末端治 （4）建立统一的管理机构，完善跨界/境环境管理， 明确上/下游区域的不同责任。 返回目录
莱茵河工业污染治理对我国长江流域的启示
一、莱茵河污染分析： 1、污染物来源分类
莱茵河工业污染治理对我国长江流域的启示
2、污染事故分类 莱茵河污染事故类型的分类，化工污染和石油 泄漏是绝对的主角，启示化学污染的比例最大， 这说明化工企业是污染事故潜在的发生源。莱茵 河流域国家在这次事件中遭受了6000万美元。这 说明，化工污染事故的发生风险较高，并且一旦 发生则影响巨大。 所以，迫切需要加强工业企业尤其是化工企业 的污染防治。
国外环境规划情况简介
4、俄罗斯环境规划研究概况
1、 环境规划的指导思想和主要任务 （1）制定自然资源合理利用规划 （2）解决重大环境保护任务，在资源开发中充分应用科学技术成 果，解决环境问题和环境保护设备的生产问题。 （3）环境保护措施必须纳入到国民经济计划之中，经最高权力机关 批准，从而具有法律效力。 （4）改进规划方法，制定成套计划，其中包括五年计划和年度计划 2、 环境规划中的主要措施 俄罗斯解决环境污染的途径与西方国家有所不同，例如日本采 用污染物排放重量控制的方法，美国采用环境影响评价制度，而俄 罗斯才有“目标刚要规划”的方法。这种规划方法是立足于最大限 度的利用自然资源，尽可能少产生环境污染。 3、俄罗斯的环境规划方法 俄罗斯解决环境污染的途径与西方国家截然不同，他们是以资 源利用为前提，并根据资源----环境----经济统一的原则，制定国家 环境规划，即环境目标纲要法。
（1）两个流域都是人口众多，经济地位重要； （2）工业开发的力度很大，投资规模大，生产规模大； （3）沿岸化工企业众多，企业很工业园区需水量大，为方 便取水和排污，企业通常依靠大江大河而建设，潜在污染 风险较高； （4）产业布局上一般以集群形式出现，相似和相近产业链 组团出现，这对于完善产业链、减少污染排放时有益的； （5）都具有跨界特征，难以形成统一的管理。
1、 环境规划不仅仅是单个角度的思维 环境规划的本质是社会——经济——自然复合 系统综合作用的结果。环境规划的研究背景从环 境单方面扩展到环境——经济——社会的综合层 面。环境规划的功能不局限于环境状况的改善， 而是推动发展和可持续的规划。
环境规划发展趋势与需求
2、综合性城市环境规划需求显著上升 21世纪的环境规划将涉及更多的领域，影响因 素，综合性极强。社会经济的协调发展，环境的 有效管理均需科学的综合性的环境规划。 3、技术方法在实现科学决策中的作用更加突出 随着社会经济的发展，规划对象的愈见复杂性， 规划需要借助一定的手段，如采用数学模型方法 来考虑众多的相互关联的因素，实现科学决策。
4、规划信息更密集，规划手段更先进 环境规划涉及城市环境。经济方面的大量信 息量，需借助先进手段完成信息处理，分析，模 拟及方案优化等各项工作。未来发展中，规划方 法，手段亦将不断进步。 未来的环境规划应是以社会—经济—环境系 统协调发展为目标，以人类行为与环境系统行为 为调控对象的规划。其理论方法体系应是以如何 实现环境规划综合化、科学化，如何促进环境规 划综合目标和功能的实现为主要研究内容。 返回目录
国外环境规划情况简介
2、英国环境规划研究概况 英国环境规划的特点是：
（1）环境规划是经济发展规划的一个有机组成部分。 （2）新市镇规划中包括环境规划的内容。 （3）“规划导向型”（Plan-led)的发展规划管理机制。
国外环境规划情况简介
3、日本环境规划研究概况 日本环境规划特点是：
（1）保护人体健康重于经济发展。 （2）环境规划中的防治重点突出。 （3）重视直接的和行政的管理。 （4）将“标准”作为基本的规划目标和规划手段。
莱茵河工业污染治理对我国长江流域的启示
3、工业污染治理成效
主要措施：（1）解决排污问题。 （2）投入巨资。 （3）企业层面。 采取措施后，污染情况得到显著改善，主要体 现在： （1）水质方面。 （2）工业污染的特征趋势。
莱茵河工业污染治理对我国长江流域的启示
二、长江与莱茵河的类比
1、两大流域相似之处
国外环境规划的发展历程
三、第三个路标----2002年联合国可持续发展世界首脑会议 （一）会议背景 1992年里约联合国环境与发展会议（里约峰会）之后，国际社会 在可持续发展领域出现了许多变化。但是全球环境形势依然严峻。 2000年9月联合国召开千年首脑，在这场历来规模最大的世界领 袖聚会上，与会国家元首与政府首脑通过《联合国千年宣言》，将 《21世纪议程》与1992年以来联合国举行的重大会议相关结论，汇 总成21世纪人类发展的努力目标。 （二）联合国可持续反战世界首脑会议主要成果 2002年8月26日至9月4日，联合国可持续发展世界首脑会议在南 非约翰内斯堡举行，该会议以“人类 地球及繁荣”为主题。 可持续发展世界首脑会议是继1992年联合国环境与发展大会后的 又一次盛会，是人类认识环境与发展问题的第三个路标。 可持续发展世界首脑会议产生了两项最终成果：《执行计划》和 《政治宣言》（即《约翰内斯堡课持续发展承诺》）。
国外环境规划情况简介
5、澳大利亚环境规划研究概况
（1）制定了非常严格的环境法。 （2）澳大利亚各级政府非常严格的环境法的实施，最主要的做法是加强环 境行政管理。 （3）澳大利亚有关环境犯罪的法律都强调“以损害或可能损害环境的方式” 这一环境犯罪特征。
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环境规划发展趋势与需求
透过国内外环境规划的发展历程，未来的环境规划发展趋势应包括 以下几点：
“他山之石，可以攻玉”。借鉴 外国环境管理的经验，有助于我们加 快改进和完善我国环境管理的模式、 机制和制度，从而提高环境管理的效 率和水平。
我国环境规划与管理的发展趋势
1.环境与经济协调规划继续受到重视并成为热点。 2.环境规划的技术路线将从污染末端控制向生产全 过程控制转变。 3.环境规划的污染控制方式将更突出区域集中控制。 4.污染物总量控制规划将继续得到青睐。 5.城市生态规划越来越被人们重视。 6.环境规划决策支持系统的建立将会成为研究重点 之一。 7.地球规划国际合作前景看好。 返回目录
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国外环境规划情况简介
1、美国环境规划研究概况
美国环境规划的内容和特点归纳如下：
（1）环境立法规划环境目标。 （2）进行环境预测，并提出优化方案。 （3）研究能源与环境的关系，并以能源眼界作为环境规 划研究的基础。 （4）积极开展环境规划方法的研究。
总之，美国的环境规划一般都以区域性的环 境规划为主，今年提出的绿色社区规划的研究 已形成热点。其原则是以人类健康和生态影响 规划 公告事业活动规划 工业过程规划及能源利 用规划为主。
国外环境规划的发展和趋势
1、环境规划的的含义 2、国外环境规划的发展历程 3、国外环境规划情况简介 4、环境规划发展趋势与需求 5、莱茵河工业污染治理对我国长江流域的启示 6、我国环境规划的发展趋势 7、总结
环境规划的含义：
对于环境规划，通常有以下几种理解。 按照《环境科学大辞典》，环境规划是人类 为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环 境所做的时间和空间的合理安排。 有人认为：环境规划是指在一定的时期、一定 的范围内整治和保护环境，达到预定的环境目标 所做的总的布置和规定。 也有人认为：环境规划是对不同地域和不同 空间尺度的环境保护的未来行动进行规范化的系 统筹划，是为实现预期环境目标的一种综合性手 段。 返回目录