第九章非营利组织的项目管理

9.1非营利组织 的项目管理及其原则 原则
紧扣组织宗旨
重视申请环节 注重项目运作效率 规范化
9.2
项目申请
设计项目 分析组织自身情况 分析合作方的情况 结合当地的实际情况 注重效率 选题 替代方案
9.2.2

可行性论证
做可行性论证的意义在于它的结论是重要的“ 依据”：即决策的依据、项目建议书的依据、实 施的依据。 项目的可行性论证可以分为两个层次，一是 项目管理人员自己做的论证，二是项目之外的人 员做的论证。
9.1非营利组织 的项目管理及其原则 分类 按照不同的标准，非营利组织的项目有各种不同 的分类。 按照项目的资源来源，可以分为组织内部项目和 组织外部项目； 按照项目资源来源的国别，可以分为国内项目和 国际项目等； 按照项目的不同领域，可以分为扶贫项目、医疗 卫生项目、环保项目、教育培训项目等。
公共管理硕士（MPA）系列教材
非营利组织管理概论
（修订版） 王名 编著
第九章 非营利组织的项目管理 本章要点 ● 非营利组织的项目管理的定义。 ● 项目申请包括设计项目、可行性论证、书 写项目建议书三个部分。 ● 项目运作管理的内容包括项目计划、组织 实施、控制与管理三个部分。 ● 项目评估是指对已经完成的项目的目标达 成情况、执行过程、成效、项目管理能力所 做的系统的、客观的分析。
项目进度控制
(1)报告期间各项活动的进展情况。应尽可能地具体化， 如培训活动， (2)与原计划或进度表之间存在的差距或潜在差距，分析 造成差距的原因。 (3)项目管理机构及人员配备情况。 (4)项目现存问题的及时汇报。 (5)项目实施的成果、项目既定目标的实现情况 (6)项目下一步的工作安排。
9.3.3 控制与管理
信息沟通 在项目管理过程中，信息种类繁多，信息沟通是 项目管理中的重要内容。
项目信息是指报告、计划、安排、执行文件、数 据、会议、通知等与项目实施有联系的各种信息 ，按照流动方式，可以分为自上而下的项目信息 ，自下而上的项目信息，横向流动的项目信息。
9.3.3 控制与管理
风险控制 完善的项目管理要求能有效驾驭风险。风险控制 的良好开端是有效监控偏差，其中两个最能反映 问题的指标是进度和支出。 风险常常在毫无准备的情况下出现，这时把应对 风险的活动如实记录下来，能为以后的风险控制 管理提供参考。
9.4 项目评估
项目评估意义 通过对项目活动实践的检查总结，确定项目预期 目标是否达到，项目是否合理有效，项目的主要 绩效指标是否实现； 通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训； 通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的设计 、决策、项目管理能力的提高提供意见。
9. 3 项目运作管理
9.3.1项目的启动和计划 项目的启动 (1)选定此项目的动机，以及项目的申请过程。 (2)项目要达到的预期目标和受益人群。 (3)实施项目的初步计划，并要求讨论详细计划 (4)各个工作人员的分工。 (5)项目需要的时间和资金投入。 (6)可能会影响项目成败的外部因素。
9.4 项目评估
项目评估原则 (1)公正性和独立性 (2)可信性 (3)实用性。 (4)透明性 (5)反馈性
9.4.2 项目评估的内容
评估提纲 项目背景、项目概述（目标、主要内容等） 、现阶段的基本情况、评估目的、评估问题、评 估成员、日程安排、评估报告的提交等。评估提 纲被作为评估的依据和基础。
9.4.3项目评估的方法和报告
项目评估的方法很多，有观察法、问卷法、文献 法、访谈法等，项目评估往往是这些方法的综合 运用，只用一种方法很难做出准确的评估。
项目评估的成果是形成项目评估报告。项目评估 报告有相对固定的格式，报告文字应力求准确清 晰，尽可能不用过分专业化的词汇，以便于阅读 和对比。
3项目评估有哪些要求？
9.3.1 项目的启动和计划 项目的计划及其类型 项目计划包括项目总计划和年度工作计划。 制定项目总计划的原因如下： 一是减少无把握性； 二是提高运行效果； 三是进一步明确项目目标； 四是为监控工作提供基础。
9.3.2 组织实施 项目管理机构 项目管理结构
项目经理
9.3.3 控制与管理
9.3.3 控制与管理
项目财务管理 健全的项目财务管理是项目顺利实施的基础。
项目一经批准，即要求项目管理机构设立独立的 账户，以保证专款专用，并配备财务人员。根据 要求，组织要及时提交财务报告，使资助方及时 掌握项目的收支情况，确保资金及时到位。
9.3.3 控制与管理
项目监测和内部评估 项目监测是指持续不断地对项目实施进行跟踪或 监测的过程。 内部评估是指项目管理机构对项目内容和战略所 做的评估，旨在发现预见到的和未预见到的项目 活动的结果，找出问题所在，并提出修正意见。
思考题
关键术语 项目管理 可行性论证 项目计划
项目申请 项目建议书 项目管理机构
项目运作管理
项目经理
项目评估
思考题
复习思考题
1如何看待非营利组织承接和组织宗旨不直 接相关的项目？ 2假如你要向社会科学基金申请一个关于“ 非营利组织管理学”教材编写的项目，你将如 何入手书写项目建议书？试拟订一份项目建议 书
9.1非营利组织 的项目管理及其原则 非营利组织的项目管理和主流项目管理的区别：
(1)主流项目管理侧重于工程类项目，而非营利 组织的项目管理侧重于服务类项目。 (2)主流项目管理主要以组织内部立项为主，非 营利组织的项目大多数向组织外部申请。 (3)主流项目管理看重营利，非营利组织项目管 理的主要目的则是为了实现其宗旨。
9.4.2 项目评估的内容
评估Βιβλιοθήκη Baidu纲 项目背景、项目概述（目标、主要内容等）、现 阶段的基本情况、评估目的、评估问题、评估成 员、日程安排、评估报告的提交等。评估提纲被 作为评估的依据和基础。
9.4.2 项目评估的内容
评估内容 项目设计评估 项目目标评估 项目成果评估 经济效益评估 组织实施评估 项目管理能力评估 受益者评估

9.2.2
可行性论证
可行性论证可分为四个步骤：
(1)准备阶段。
(2)论证阶段 (3)编制可行性报告。 (4)资源筹集计划。
9.2.3 如何书写项目建议书
1项目名称和首页
2建议书主体部分
3参与人员 4合作者 5成果
9.2.3 如何书写项目建议书
建议书主体部分 (1)背景和立项理由。 (2)项目内容。 (3)日程。 (4)预算。 (5)难点及不确定性。