1食品法规与标准绪论.pptx
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准 • 第四节 采用国际标准
第一章 绪论
本章学习重点：
• 了解食品安全的现状（09－11年食品安 全事件回顾）；
• 熟悉食品法规标准与食品安全的关系； • 掌握食品法律法规的研究内容。
第一章 绪论
一 食品安全现状
2009年食品安全事件记录
• 1、2009年2月27日，“咯咯哒”问题鸡 蛋所用饲料厂的法人代表获刑，该厂于 去年9月两次向饲料中加入三聚氰胺。
有关食品生产和流通的安全质量标准，安全质 量检测标准及相关法律、法规和规范性文件构成的 有机体系。
2 我国食品安全法律体系的现状 从我国食品安全的法律现状来看，由《食品安 全法》为主导， 《农产品质量安全法》、 《产品质量法》、《标准化法》等数部有关食 品安全的法律以及诸如《消费者权益保护法》、 《传染病防治法》、《中华人民共和国刑法》 等法律中有关食品安全的相关规定构成的法律 形态，是我国食品安全法律体系框架的现状， 为全面提高我国的食品安全水平发挥了重要作 用。
• 2、2009年5月11日，卫生部就之前杭州 市民状告“王老吉”召开新闻发布会， 声明该饮料中含有的夏枯草不在卫生部 公布的允许食用的87种中药材名单中， 这意味着流传了170多年的凉茶涉嫌违法 添加非食用物质，造成了该产品的销量 下降
• 3、多美滋婴儿奶粉问题
浙江多省63名婴儿在饮用多美滋婴儿配方奶粉后出现肾 结石的症状。
怎样学习呢？
学习方式：“课堂理论教学+自学+实践 ”各1/3。
学习主要内容
第一章 绪论 第二章 食品法律法规的基础知识
• 食品法律法规概述 • 法律法规的分类 • 食品法律法规的制定和实施 • 食品法律法规的监督与管理
第三章 中国食品法律法规
• 中国食品法律 • 国家相关食品法规 • 地方食品法规 • 食品违法处罚与程序 • 食品违法典型案例分析
• 2009年4月14日，“毒餐具”再现餐桌。 使用国家禁用的工业用料——尿素甲醛 树脂生产仿瓷餐具
• 4、蒙牛特仑苏OMP牛奶由于添加安全 性不明物质OMP
• 5、韩国的好丽友食品、海太饮料等6家 生产商生产的食品和饮料由于使用了可 能含有三聚氰胺的西班牙产的食品添加 剂，相关食品已被下令召回。
（2）、欧盟食品安全法律体系。
欧盟历来十分关注食品安全，经过近年来 不断的改进立法和开展相关的行动，对食品安 全条例进行了大量修订和更新。例如：食品卫 生条例，动物源性食品特殊卫生条例，动物源 性产品官方监管组织条例等等，表明了欧盟是 在构建食品安全的战略性框架，并进一步提高 完善在食品安全方面的法规，提供统一管理标 准；建立独立的科学咨询体系，加强风险分析 力度；加强法律监管措施，保证法律实施效果； 增加食品与饲料质量安全信息的透明度，保护 消费者权益。因此经过多年的发展，欧盟形成 了比较严谨的食品安全法律体系。
• 3、植物奶油
• 2010年5月23日中央电视台《每周质量 报告》节目曝光：售价上千元、用于养 生保健的“天然紫砂煲”竟然是由普通 泥土与化学物质混合而成。
• 硫磺姜
• 烤鸭油
• 一滴香
• 杂牌米掺香精制成“五常香米”
• 毒豇豆
2011年食品安全事件记录
2011年3月，河南济源双汇公司使 用瘦肉精猪肉
2010年食品安全事件记录
• 2010年3月19日，调查负责人武汉工业学院教 授何东平召开新闻发布会报道，目前我国每年 返回餐桌的地沟油有200至300万吨。医学研究 称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜 100倍。
• 2、2010年7月5日报道最近有调查发现， 美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分 “聚二甲基硅氧烷”。。
第四章 食品标准知识
• 食品标准分类与基本内容 • 标准与标准化 • 食品标准的制定
第五章 中国食品标准
• 概述 • 食品基础标准 • 食品产品质量标准 • 食品检验方法标准 • 食品流通标准
• 第六章 国际食品法律法规和标准 • 第一节 国际食品法律法规和标准概述 • 第二节 国际食品法律法规和标准 • 第三节 部分发达国家食品法律法规和标
2011年3月，河南南阳毒韭菜事件
2011年4月，染色馒头事件
2011年4月，甘肃平凉牛奶亚硝酸 盐中毒事件
• 投毒
2011年4月，多地曝用牛肉膏让猪 肉变牛肉
2011年4月，黑芝麻浸泡成“墨汁” 疑染色
2011年4月，青岛福尔马林浸泡小 银鱼事件
2011年4月，沈阳毒豆芽事件
wenku.baidu.com
2011年5月，台湾增塑剂
二、食品法规标准与食品安全的关系
食品安全与人类的生产生活密切相关，它关系 到人民群众的身体健康和生命安全，关系到健康发 展和社会的和谐稳定，因此说它是一个庞大的体系， 整个体系运行涉及的食品加工、生产销售、进出口、 卫生监管、国家干预等各环节，同时也代表了一个 国家的经济实力和对人民生命健康的重视程度。 1 食品安全法律体系：
3 食品安全法律体系的主要作用是什么？ • 保证食品市场的安全运作 • 提供食品链安全监控的依据
4 发达国家食品安全法律体系概述
（1）、美国食品安全法律体系。
美国是一个非常重视食品安全的国家，有 关食品安全的法律法规也是非常多的，例如 《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量 保护法》和《公共卫生服务法》等。这些法律 法规覆盖了所有食品和相关产品，制定了非常 具体的标准以及监管程序。若是食品不符合安 全标准，就不允许其上市销售。同时其从事食 品生产、加工与销售的企业，也不存在什么无 照企业或者家庭作坊式的企业，因此掺假现象 也极少。
• 第一个问题：将来大家可能从事食品行 业或与其相关的行业，每个行业的生产 都必须要遵守行业法规。食品行业都有 那些法规呢？
• 第二个问题：我们都是学习食品质检专 业的，如果走上质检工作岗位，我们应 该用什么来判断被检测产品是否合格呢？
为什么要学习食品法规与标准？
• 《食品法规与标准》是食品安全的主要 专业基础课之一。共24个学时。
（3）、日本食品安全法律体系。
日本是一个法律比较健全的社会，拥有较
完备的食品安全法。日本从所发生的安全事故 中吸取教训，不断完善其食品安全法律体系， 日本政府先后对《食品卫生法》进行了10多次 修改。制定并实施《食品安全基本法》，强调 了食品安全事故之后的风险管理和食品安全对 健康影响的预测能力；成立 “食品安全委员
第一章 绪论
本章学习重点：
• 了解食品安全的现状（09－11年食品安 全事件回顾）；
• 熟悉食品法规标准与食品安全的关系； • 掌握食品法律法规的研究内容。
第一章 绪论
一 食品安全现状
2009年食品安全事件记录
• 1、2009年2月27日，“咯咯哒”问题鸡 蛋所用饲料厂的法人代表获刑，该厂于 去年9月两次向饲料中加入三聚氰胺。
有关食品生产和流通的安全质量标准，安全质 量检测标准及相关法律、法规和规范性文件构成的 有机体系。
2 我国食品安全法律体系的现状 从我国食品安全的法律现状来看，由《食品安 全法》为主导， 《农产品质量安全法》、 《产品质量法》、《标准化法》等数部有关食 品安全的法律以及诸如《消费者权益保护法》、 《传染病防治法》、《中华人民共和国刑法》 等法律中有关食品安全的相关规定构成的法律 形态，是我国食品安全法律体系框架的现状， 为全面提高我国的食品安全水平发挥了重要作 用。
• 2、2009年5月11日，卫生部就之前杭州 市民状告“王老吉”召开新闻发布会， 声明该饮料中含有的夏枯草不在卫生部 公布的允许食用的87种中药材名单中， 这意味着流传了170多年的凉茶涉嫌违法 添加非食用物质，造成了该产品的销量 下降
• 3、多美滋婴儿奶粉问题
浙江多省63名婴儿在饮用多美滋婴儿配方奶粉后出现肾 结石的症状。
怎样学习呢？
学习方式：“课堂理论教学+自学+实践 ”各1/3。
学习主要内容
第一章 绪论 第二章 食品法律法规的基础知识
• 食品法律法规概述 • 法律法规的分类 • 食品法律法规的制定和实施 • 食品法律法规的监督与管理
第三章 中国食品法律法规
• 中国食品法律 • 国家相关食品法规 • 地方食品法规 • 食品违法处罚与程序 • 食品违法典型案例分析
• 2009年4月14日，“毒餐具”再现餐桌。 使用国家禁用的工业用料——尿素甲醛 树脂生产仿瓷餐具
• 4、蒙牛特仑苏OMP牛奶由于添加安全 性不明物质OMP
• 5、韩国的好丽友食品、海太饮料等6家 生产商生产的食品和饮料由于使用了可 能含有三聚氰胺的西班牙产的食品添加 剂，相关食品已被下令召回。
（2）、欧盟食品安全法律体系。
欧盟历来十分关注食品安全，经过近年来 不断的改进立法和开展相关的行动，对食品安 全条例进行了大量修订和更新。例如：食品卫 生条例，动物源性食品特殊卫生条例，动物源 性产品官方监管组织条例等等，表明了欧盟是 在构建食品安全的战略性框架，并进一步提高 完善在食品安全方面的法规，提供统一管理标 准；建立独立的科学咨询体系，加强风险分析 力度；加强法律监管措施，保证法律实施效果； 增加食品与饲料质量安全信息的透明度，保护 消费者权益。因此经过多年的发展，欧盟形成 了比较严谨的食品安全法律体系。
• 3、植物奶油
• 2010年5月23日中央电视台《每周质量 报告》节目曝光：售价上千元、用于养 生保健的“天然紫砂煲”竟然是由普通 泥土与化学物质混合而成。
• 硫磺姜
• 烤鸭油
• 一滴香
• 杂牌米掺香精制成“五常香米”
• 毒豇豆
2011年食品安全事件记录
2011年3月，河南济源双汇公司使 用瘦肉精猪肉
2010年食品安全事件记录
• 2010年3月19日，调查负责人武汉工业学院教 授何东平召开新闻发布会报道，目前我国每年 返回餐桌的地沟油有200至300万吨。医学研究 称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜 100倍。
• 2、2010年7月5日报道最近有调查发现， 美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分 “聚二甲基硅氧烷”。。
第四章 食品标准知识
• 食品标准分类与基本内容 • 标准与标准化 • 食品标准的制定
第五章 中国食品标准
• 概述 • 食品基础标准 • 食品产品质量标准 • 食品检验方法标准 • 食品流通标准
• 第六章 国际食品法律法规和标准 • 第一节 国际食品法律法规和标准概述 • 第二节 国际食品法律法规和标准 • 第三节 部分发达国家食品法律法规和标
2011年3月，河南南阳毒韭菜事件
2011年4月，染色馒头事件
2011年4月，甘肃平凉牛奶亚硝酸 盐中毒事件
• 投毒
2011年4月，多地曝用牛肉膏让猪 肉变牛肉
2011年4月，黑芝麻浸泡成“墨汁” 疑染色
2011年4月，青岛福尔马林浸泡小 银鱼事件
2011年4月，沈阳毒豆芽事件
wenku.baidu.com
2011年5月，台湾增塑剂
二、食品法规标准与食品安全的关系
食品安全与人类的生产生活密切相关，它关系 到人民群众的身体健康和生命安全，关系到健康发 展和社会的和谐稳定，因此说它是一个庞大的体系， 整个体系运行涉及的食品加工、生产销售、进出口、 卫生监管、国家干预等各环节，同时也代表了一个 国家的经济实力和对人民生命健康的重视程度。 1 食品安全法律体系：
3 食品安全法律体系的主要作用是什么？ • 保证食品市场的安全运作 • 提供食品链安全监控的依据
4 发达国家食品安全法律体系概述
（1）、美国食品安全法律体系。
美国是一个非常重视食品安全的国家，有 关食品安全的法律法规也是非常多的，例如 《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量 保护法》和《公共卫生服务法》等。这些法律 法规覆盖了所有食品和相关产品，制定了非常 具体的标准以及监管程序。若是食品不符合安 全标准，就不允许其上市销售。同时其从事食 品生产、加工与销售的企业，也不存在什么无 照企业或者家庭作坊式的企业，因此掺假现象 也极少。
• 第一个问题：将来大家可能从事食品行 业或与其相关的行业，每个行业的生产 都必须要遵守行业法规。食品行业都有 那些法规呢？
• 第二个问题：我们都是学习食品质检专 业的，如果走上质检工作岗位，我们应 该用什么来判断被检测产品是否合格呢？
为什么要学习食品法规与标准？
• 《食品法规与标准》是食品安全的主要 专业基础课之一。共24个学时。
（3）、日本食品安全法律体系。
日本是一个法律比较健全的社会，拥有较
完备的食品安全法。日本从所发生的安全事故 中吸取教训，不断完善其食品安全法律体系， 日本政府先后对《食品卫生法》进行了10多次 修改。制定并实施《食品安全基本法》，强调 了食品安全事故之后的风险管理和食品安全对 健康影响的预测能力；成立 “食品安全委员