1食品法规与标准绪论.pptx
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食品质量法规与标准PPT培训课件
目的
保障消费者的健康权益，维护市 场公平竞争，促进食品产业的健 康发展。
国内外食品质量法规的发展历程
国内发展
我国食品质量法规经历了从无到有、逐步完善的过程。从最初的《食品卫生法》 到现在的《食品安全法》，法规不断完善，监管力度不断加强。
国外发展
国际食品质量法规的发展也经历了类似的过程。例如，欧盟的食品法规就非常 严格，对食品的生产、加工、储存和销售等各个环节都有明确的规定和标准。
推动技术创新
企业应加大技术研发和创新投入， 提高产品科技含量和附加值，增强 企业核心竞争力。
THANKS
感谢观看
总结词
制定和实施食品质量标准是保障食品安全的重要措施，需要政府、行业协会、企业等各方的参与和协 作。
详细描述
制定食品质量标准需要经过深入调研、科学评估和广泛征求意见等过程，以确保标准的科学性和公正 性。实施食品质量标准需要政府加强监管，对违反标准的企业进行惩罚，同时行业协会和企业也需加 强自律，确保产品质量符合标准。通过各方共同努力，才能确保食品的质量和安全。
法规和标准要求。
建立可追溯体系
对食品生产过程进行全程记录 ，确保食品质量的可追溯性。
食品生产过程中的质量控制方法
抽样检验
按照规定的抽样方案，对生产 的食品进行抽样检验，以评估
食品的整体质量。
数据分析与改进
对生产过程的数据进行分析， 找出问题并采取措施进行改进 ，提高食品质量。
不合格品控制
对不合格的食品进行标识、隔 离和处置，防止不合格品流入 市场。
食品质量法规的重要性
保障消费者权益
提高国际竞争力
食品质量法规能够确保消费者获得安 全、卫生、营养的食品，维护消费者 的健康权益。
保障消费者的健康权益，维护市 场公平竞争，促进食品产业的健 康发展。
国内外食品质量法规的发展历程
国内发展
我国食品质量法规经历了从无到有、逐步完善的过程。从最初的《食品卫生法》 到现在的《食品安全法》，法规不断完善，监管力度不断加强。
国外发展
国际食品质量法规的发展也经历了类似的过程。例如，欧盟的食品法规就非常 严格，对食品的生产、加工、储存和销售等各个环节都有明确的规定和标准。
推动技术创新
企业应加大技术研发和创新投入， 提高产品科技含量和附加值，增强 企业核心竞争力。
THANKS
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总结词
制定和实施食品质量标准是保障食品安全的重要措施，需要政府、行业协会、企业等各方的参与和协 作。
详细描述
制定食品质量标准需要经过深入调研、科学评估和广泛征求意见等过程，以确保标准的科学性和公正 性。实施食品质量标准需要政府加强监管，对违反标准的企业进行惩罚，同时行业协会和企业也需加 强自律，确保产品质量符合标准。通过各方共同努力，才能确保食品的质量和安全。
法规和标准要求。
建立可追溯体系
对食品生产过程进行全程记录 ，确保食品质量的可追溯性。
食品生产过程中的质量控制方法
抽样检验
按照规定的抽样方案，对生产 的食品进行抽样检验，以评估
食品的整体质量。
数据分析与改进
对生产过程的数据进行分析， 找出问题并采取措施进行改进 ，提高食品质量。
不合格品控制
对不合格的食品进行标识、隔 离和处置，防止不合格品流入 市场。
食品质量法规的重要性
保障消费者权益
提高国际竞争力
食品质量法规能够确保消费者获得安 全、卫生、营养的食品，维护消费者 的健康权益。
第三章食品质量法规与标准 第一节中国食品质量法规与标准.ppt
第三章 食品质量法规与标准 第一节 中国食品质量法规与标准
2019-11-9
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1
一、食品卫生法
下面以食品卫生法的条文为线索，结合具体的事 例来说明，以对食品行业及其卫生质量管理有所认识。
2019-11-9
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2
中华人民共和国食品卫生法
中华人民共和国主席令第五十九号
《中华人民共和国食品卫生法》已由中华人民共和国第八 届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于1995年10月30日通 过，现予公布，自公布之日起施行。
2019-11-9
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27
（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使 用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持 清洁；
（六）贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、 设备和条件必须安全、无害，保持清洁，防止食品污染；
2019-11-9
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28
（七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无 毒、清洁的包装材料；
2019-11-9
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9
第五条 国家鼓励和保护社会团体和个人对食品 的社会监督。
对违反本法的行为，任何人都有权检举和控告。
2019-11-9
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10
广州市消费者委员会新闻稿
二OO五年六月
关注桶装饮用水，关注消费者健康
桶装饮用水是如今许多家庭的生活必备品。目前
市场上桶装饮用水品牌不断涌现，其质量状况倍受消费 者的关注。为使消费者健康、科学、合理地选购和饮用 桶装饮用水，广州市消费者委员会对广州市场销售的部 分桶装饮用水进行了比较试验。本次比较试验仅对样品 负责。
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23
第八条 食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
2019-11-9
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1
一、食品卫生法
下面以食品卫生法的条文为线索，结合具体的事 例来说明，以对食品行业及其卫生质量管理有所认识。
2019-11-9
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2
中华人民共和国食品卫生法
中华人民共和国主席令第五十九号
《中华人民共和国食品卫生法》已由中华人民共和国第八 届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于1995年10月30日通 过，现予公布，自公布之日起施行。
2019-11-9
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27
（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使 用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持 清洁；
（六）贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、 设备和条件必须安全、无害，保持清洁，防止食品污染；
2019-11-9
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28
（七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无 毒、清洁的包装材料；
2019-11-9
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9
第五条 国家鼓励和保护社会团体和个人对食品 的社会监督。
对违反本法的行为，任何人都有权检举和控告。
2019-11-9
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10
广州市消费者委员会新闻稿
二OO五年六月
关注桶装饮用水，关注消费者健康
桶装饮用水是如今许多家庭的生活必备品。目前
市场上桶装饮用水品牌不断涌现，其质量状况倍受消费 者的关注。为使消费者健康、科学、合理地选购和饮用 桶装饮用水，广州市消费者委员会对广州市场销售的部 分桶装饮用水进行了比较试验。本次比较试验仅对样品 负责。
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23
第八条 食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
食品标准与法规绪论共29页
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
29
食品标准与法规绪论
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，抵得上武器的精良。——达·芬奇
食品法律法规与标准.ppt
• 通讯成员是尚未建立全国性标准化机构的国家,一般不参与 ISO的技术工作,但可参与者了解工作进展,当条件成熟时,可以 通过一定程序成为正式成员.
• 国际标准需取得了至少75%参加表决的成员团体同意才能正 式通过
(制定国际标准步骤: 提出项目;形成建议草案;转国际标准草案 处登记;ISO成员团体投票通过;提交ISO理事会批准;形成国际 标准;公布出版)
息资料,不参加技术工作.)
中央秘书处:担任日常行政事务,负责ISO技术工作的计划,协调,对各技术组
织的工作进行指导,编辑出版ISO标准文件及各种出版物,并代表ISO与其他国 际机构和组织联系
第三章 国际和发达国家食品法律法 规
➢ ISO负责的食品标准化工作内容
✓ 术语 ✓ 分析方法和取样方法 ✓ 产品质量和分级 ✓ 操作,运输和贮存要求 ✓ TBT标准通报工作 WTO的TBT( 贸易技术壁垒也称<<标准守则>>) 是针对各缔约
✓ 各国纷纷将此标准转化为国家标准,编号方法: ISO标准 ISO 9000:2000 中国标准 GB/T 19000:2000
环境管理体系ISO14000简介
ISO14000环境管理体系标准是由ISO/TC207(国际环境管理技 术委员会)负责制定的一个国际通行的环境管理体系标准.
包括:环境管理体系,环境审核,环境标志,生命周期分析等国际 环境管理领域内的许多工作焦点问题.
(e.g. TC34/SC4 谷物和豆类, TC34/SC15 咖啡 ,ISO TC 47化 学等)
国际标准分类: 第一级:41大类; 第二级: 387类目;第三级: 789 个类目. (e.g. 见P93)
第三章 国际和发达国家食品法律法规
ISO9000族国际标准简介
• 国际标准需取得了至少75%参加表决的成员团体同意才能正 式通过
(制定国际标准步骤: 提出项目;形成建议草案;转国际标准草案 处登记;ISO成员团体投票通过;提交ISO理事会批准;形成国际 标准;公布出版)
息资料,不参加技术工作.)
中央秘书处:担任日常行政事务,负责ISO技术工作的计划,协调,对各技术组
织的工作进行指导,编辑出版ISO标准文件及各种出版物,并代表ISO与其他国 际机构和组织联系
第三章 国际和发达国家食品法律法 规
➢ ISO负责的食品标准化工作内容
✓ 术语 ✓ 分析方法和取样方法 ✓ 产品质量和分级 ✓ 操作,运输和贮存要求 ✓ TBT标准通报工作 WTO的TBT( 贸易技术壁垒也称<<标准守则>>) 是针对各缔约
✓ 各国纷纷将此标准转化为国家标准,编号方法: ISO标准 ISO 9000:2000 中国标准 GB/T 19000:2000
环境管理体系ISO14000简介
ISO14000环境管理体系标准是由ISO/TC207(国际环境管理技 术委员会)负责制定的一个国际通行的环境管理体系标准.
包括:环境管理体系,环境审核,环境标志,生命周期分析等国际 环境管理领域内的许多工作焦点问题.
(e.g. TC34/SC4 谷物和豆类, TC34/SC15 咖啡 ,ISO TC 47化 学等)
国际标准分类: 第一级:41大类; 第二级: 387类目;第三级: 789 个类目. (e.g. 见P93)
第三章 国际和发达国家食品法律法规
ISO9000族国际标准简介
《食品标准与法规》课件
约束力不同
食品标准是一种自愿性的 规范，企业可以选择是否 遵守；而法规具有强制性 ，企业必须遵守。
内容差异
食品标准更侧重于技术要 求和操作规范，而法规更 侧重于行为规范和法律责 任。
食品标准与法规的互动与发展
相互促进
食品标准和法规在实践中相互促进，标准为法规提供科学依 据和技术支持，法规为标准的推广和应用提供法律保障。
作用
保障食品安全、维护消费者权益、促 进食品产业健康发展。
食品标准的分类与体系
分类
按照制定主体、适用范围、内容 等不同，食品标准可以分为国家 标准、行业标准、地方标准和企 业标准等。
体系
食品标准体系是由各类标准相互 联系、相互制约、相互补充而形 成的有机整体，旨在全面保障食 品安全和品质。
食品标准的制定与实施
《食品标准与法规》ppt课件
目录
• 食品标准概述 • 食品安全法规 • 食品标准与法规的关系 • 食品企业合规管理 • 食品标准与法规的未来发展
01
食品标准概述
食品标准的定义与作用
定义
食品标准是规定食品的品质、安全、 规格、检验等方面的要求和准则，用 于规范食品生产、加工、流通和消费 等环节的行为和活动。
企业应对食品标准与法规变化的策略
关注国际国内食品标准与法规变化
01
企业应密切关注国际国内食品标准与法规的变化趋势，及时调
整自身生产和经营策略。
加强食品安全管理
02
企业应加强食品安全管理，建立完善的食品安全追溯体系，确
保产品符合相关标准和法规要求。
积极参与国际食品标准制定
03
有条件的企业应积极参与国际食品标准制定，提高自身话语权
要点二
详细描述
食品法律法规与标准PPT课件
四、食品法法律法规的渊源
• 1、法律体系，部门法体系 • 主要是由法律、行政法规、地方性法规 三个层次构成 • 七个法律部门：宪法、民法商法、行政 法、经济法、刑法、社会法、诉讼与非 诉讼程序法
2、食品法律法规的渊源
1. 宪法
2.
•
食品法律
指由最高权利机构，即全国人大及其常委会制定 的具有规范性法律文件。 基本法：由全国人大制定的食品法律。 基本法以外的法律：由全国人大常委会制定。
全国人民大表大会 常务委员会
17
• 3、法规 • 由国家制定和发布的规范性法律性文件 的总称。
国务院 省、自治区、直辖市 行政法规 地方法规
18
三、我国的立法体系
• 1、立法 • 法律的制定，广义上的立法指国家机关 依照其职权范围和法定程序制定法律规 范活动。
19
• 2、立法的主体 • 立法主体是指根据宪法和有关法律规定 ，有权制定、修改、补充、废止各种规 范性法律文件以及认可法律法规的国家 机关、社会组织、团体和个人。
中国食品像隐秘的杀手，有层出不穷的花招和手段，引着我们死去。
13
上述这些上镜率较高的丑闻不过是中国食品行 业问题的冰山一角。“沉舟侧畔千帆过，病树 前头万木春。”那么，我们是否应该从这些典
型事例中参悟出什么？
食品安全标准的缺失？ 食品安全法规的缺失？ 食品安全监管的缺失？ 食品生产商、经销商的良心丧失？
14
科技部部长徐冠华说：
Ø三流的企业卖产品
Ø二流的企业卖技术 Ø一流的企业卖专利
Ø超一流的企业卖标准
15
二、法的基本概念
• 1、法：是由国家按照统治阶级意志制定 或者认可，并由国家强制力保证其实施 的行为规范的总称。
食品标准与法规-第一章推选PPT资料
食品标准与法规 第一章
怎样学习《食品标准与法规》
1、《食品标准与法规》是食品安全的主要 专业基础课之一。共27个学时）。《食品标准 与法规》是食品安全的“吃饭课”。必须学好！
2、学习方式：“课堂理论教学+自学+实践 ”各1/3。在大学时不会自学的人是“高级文盲 ”。食品安全专业的学生只会理论不会实践， 等于白学。
第二节 食品技术标准发展的战略背 景
一、经济全球化食品技术标准面临新的挑战
•每年的人类食品 的国际贸易量4.6 亿吨，价值2千亿 美元。
农残、药残超标、动物疫病造成的食品出 口受阻事件
虾仁氯霉素超标——欧盟2002年1月停止 对我国动物性食品出口，影响山东出口 创汇3亿美元。
我国禽流感事件（）——40多个国家对 我国禽肉封关
第七节 加快我国食品标准发展 的战略措施
一、制定相关法律 二、深化标准体制改革 三、加大投入力度 四、加强宣传培训
小结
掌握内容 1 论述市场经济的法规体系 2 市场准入制度包括哪些内容 3 论述法规与标准的关系 4 简述我国食品标准发展存在的问题 5 简述加快我国食品标准发展的战略措施
感谢观看
——发达国家食品安全立法共同特点
（一）总的趋势和潮流是基本法统衔监管法
（二）加大立法监管力度，及时修订 充实法律内容
（三）贯穿国际食品安全立法的 四大新理念
1、综合治理理念 2、协作治理理念 3、责任治理理念 4、科学治理理念
（四）现代食品安全立法强调四大治 理原则
1、从“农田到餐桌”全程监管原则 2、政府对食品安全负总责原则 3、企业是第一责任人原则 4、政府宏观治理与企业微观治理统一原则
（四）推动食品安全地方立法意义
1. 体现中央与地方政府的协作和在中央政府 指导下的分工与责任
怎样学习《食品标准与法规》
1、《食品标准与法规》是食品安全的主要 专业基础课之一。共27个学时）。《食品标准 与法规》是食品安全的“吃饭课”。必须学好！
2、学习方式：“课堂理论教学+自学+实践 ”各1/3。在大学时不会自学的人是“高级文盲 ”。食品安全专业的学生只会理论不会实践， 等于白学。
第二节 食品技术标准发展的战略背 景
一、经济全球化食品技术标准面临新的挑战
•每年的人类食品 的国际贸易量4.6 亿吨，价值2千亿 美元。
农残、药残超标、动物疫病造成的食品出 口受阻事件
虾仁氯霉素超标——欧盟2002年1月停止 对我国动物性食品出口，影响山东出口 创汇3亿美元。
我国禽流感事件（）——40多个国家对 我国禽肉封关
第七节 加快我国食品标准发展 的战略措施
一、制定相关法律 二、深化标准体制改革 三、加大投入力度 四、加强宣传培训
小结
掌握内容 1 论述市场经济的法规体系 2 市场准入制度包括哪些内容 3 论述法规与标准的关系 4 简述我国食品标准发展存在的问题 5 简述加快我国食品标准发展的战略措施
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——发达国家食品安全立法共同特点
（一）总的趋势和潮流是基本法统衔监管法
（二）加大立法监管力度，及时修订 充实法律内容
（三）贯穿国际食品安全立法的 四大新理念
1、综合治理理念 2、协作治理理念 3、责任治理理念 4、科学治理理念
（四）现代食品安全立法强调四大治 理原则
1、从“农田到餐桌”全程监管原则 2、政府对食品安全负总责原则 3、企业是第一责任人原则 4、政府宏观治理与企业微观治理统一原则
（四）推动食品安全地方立法意义
1. 体现中央与地方政府的协作和在中央政府 指导下的分工与责任
第一章食品标准与法规绪论
（来源：国家发改委网站）
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第一章食品标准与法规绪论
行业特征：
n 横向地域空间分布广泛； n 纵向食物链条较长； n 规模差别显著； n 从业人员素质、技术水平参差不齐； n 产品种类庞大； n 刚性需求特征明显。
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第一章食品标准与法规绪论
28类食品审查细则目录
n 一、粮食加工品 n 二、食用油、油脂及其制品 n 三、调味品 n 四、肉制品 n 五、乳制品 n 六、饮料 n 七、方便食品 n 八、饼干 n 九、罐头
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第一章食品标准与法规绪论
法规相关概念
法规
由权力机构通过的有约束力的法律文件，是法律 、法令、条例、规则、章程等的总称。
•制定法规的权利机构
•法律
• 全国人民代表大会及其常务委员会
•行ห้องสมุดไป่ตู้法规
• 国务院
•地方性法
规
•民族自治法
规
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• 地方国家权利机关 • 民族自治地方的自治机关
2011年曝光的八大食品事件
n 1、真功夫排骨质量有问题。 n 2、味千拉面骨汤由浓缩液勾兑而成。 n 3、肯德基、永和豆浆由豆浆粉兑制。 n 4、雀巢奶粉蜡样芽孢杆菌超标120倍。 n 5、农夫山泉瓶盖中发现虫卵。 n 6、麦当劳中吃出蛆虫。 n 7、雨润袋装北京烤鸭菌落超标12倍。 n 8、肯德基用油四天才彻底更换一次。
n 88年出口到日本的烤鳗因含有恶喹酸（被禁用的抗 生素）受阻，价格由＄2万/吨降到＄5000/吨；
n 90年出口日本的冻鸡肉，被检出克球酚残留，上万 吨货在日本被扣留，国内库存上万吨货不能出口。
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第一章食品标准与法规绪论
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第一章食品标准与法规绪论
行业特征：
n 横向地域空间分布广泛； n 纵向食物链条较长； n 规模差别显著； n 从业人员素质、技术水平参差不齐； n 产品种类庞大； n 刚性需求特征明显。
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第一章食品标准与法规绪论
28类食品审查细则目录
n 一、粮食加工品 n 二、食用油、油脂及其制品 n 三、调味品 n 四、肉制品 n 五、乳制品 n 六、饮料 n 七、方便食品 n 八、饼干 n 九、罐头
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第一章食品标准与法规绪论
法规相关概念
法规
由权力机构通过的有约束力的法律文件，是法律 、法令、条例、规则、章程等的总称。
•制定法规的权利机构
•法律
• 全国人民代表大会及其常务委员会
•行ห้องสมุดไป่ตู้法规
• 国务院
•地方性法
规
•民族自治法
规
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• 地方国家权利机关 • 民族自治地方的自治机关
2011年曝光的八大食品事件
n 1、真功夫排骨质量有问题。 n 2、味千拉面骨汤由浓缩液勾兑而成。 n 3、肯德基、永和豆浆由豆浆粉兑制。 n 4、雀巢奶粉蜡样芽孢杆菌超标120倍。 n 5、农夫山泉瓶盖中发现虫卵。 n 6、麦当劳中吃出蛆虫。 n 7、雨润袋装北京烤鸭菌落超标12倍。 n 8、肯德基用油四天才彻底更换一次。
n 88年出口到日本的烤鳗因含有恶喹酸（被禁用的抗 生素）受阻，价格由＄2万/吨降到＄5000/吨；
n 90年出口日本的冻鸡肉，被检出克球酚残留，上万 吨货在日本被扣留，国内库存上万吨货不能出口。
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第一章食品标准与法规绪论
第三章食品质量法规与标准 第一节中国食品质量法规与标准.ppt
2019-6-23
谢谢你的观看
19
有关专家指出：
亚硝酸盐属于污染物指标，具有潜在的致癌风险， 有严格限量，过量摄入会危害人们特别是婴幼儿的身体 健康；
微生物指标（包括菌落总数、大肠菌群、致病菌、霉菌及酵母 菌）是关系到人体健康的重要指标，应越少越好，其中， 菌落总数的高低代表水体总体杂菌的污染程度，霉菌和 酵母菌反映水体被污染的程度；
景田百岁 山
三千尺
景田
2019-6-23
景田百岁山饮用天然 矿泉水
20050418
三千尺饮用天然矿泉 水
20050418
景田太空水(饮用纯净 水)
20050411
谢谢你的观看
深圳市景田食品饮料有限公司 监制 深圳市景田食品饮料有限公司 广州分公司生产
中国对外贸易中心(集团)广州 交易会三千尺贸易有限公司、 高明市三千尺矿泉水厂有限公 司
具体如下表：
2019-6-23
谢谢你的观看
13
① 符合所有测试项目标准要求的桶装饮用水样品有：
标称商标 图型 图型 图型 日之泉
怡寶
图型
2019-6-23
商品名称
生产日期
标称企业名称
广州大峡谷蒸馏水有限公司出
大峡谷天然矿泉水 20050425 品、委托广州中旅（集团）天
然矿泉水联营厂加工
大峡谷蒸馏水 20050424 广州大峡谷蒸馏水有限公司
一个监管环节由一个部门监管，分段监管为主、
品种监管为辅，明确了各部门责任在食品安全监管的职
责。
2019-6-23
谢谢你的观看
8
第四条 凡在中华人民共和国领域内从事食品生 产经营的，都必须遵守本法。
本法适用于一切食品，食品添加剂，食品容器、 包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂；也适 用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。
中国食品法规与标精品PPT课件
名称五花八门、名不副实； 无生产日期或将生产日期超前标注； 夸大食品功效，宣传虚假疗 效；
进口食品无中文标识；
短秤少量，包装物充当净重； 偷梁换杜，名称虚假； 二次包装污染严重。
其他食品相关标准
缘色食品标准 有机食品标准 无公告食品标准 森林食品标准 超市食品标准 快餐食品标准 保健食品(功能食品)标准 辐照食品标准
二是基本法的配套法规。
如《关于惩治生产、销售假冒伪劣产品的决定》、《中华人 民共和国产品质量认证管理条例》及其实施办法、《产品质 量监督试行办法》等。
三是其他法律法规中有关产品质量的规定，
如《中华人民共和国标准化法》中质量标准的规定等。
产品质量法基本内容
主要内容包括：
一章：总则； 二章：产品质量的此督； 三章：生产者、销售者的产品质量责任和义务 四章：损害赔偿； 五章：罚则； 六章：附则。
2009.6.1废止
卫生法的不足
范围狭窄 执法主体职责与现实情况脱节 内容比较单薄， 责任的规定不严、衔接不顺、内容不全 欠缺对食品安全监管机关及工作人员的监
管职责的落实和失职责任的追究机制。
《产品质量法》
调整产品的生产、流通和监督管理过程 中，因产品质量而发生的各种经济关系 的法律规范的总称。
食品监督管理的原则
食品监督管理的总的要求是： 正确、合法、及时 。
预防为主的原则 实事求是的原则 依法行政的原则 坚持社会效益第一原则
食品监督管理制度
食品生产许可证制度 食品流通许可 餐饮服务许可 产品质量监督抽查制度 缺陷食品召回制度
进出口食品卫生质量管理
依据《食品安全法》、《进出口商品检 验法》、《进出口动植物检疫法》和 《出入境口岸食品卫生监督管理规定》 等法律法规规定，为保证食品安全，防 止食品污染和有害因素对人体的危害， 保障人民身体健康，我国实行食品卫生 监督制度，对进出口食品、动植物等都 必须进行检验检疫。
进口食品无中文标识；
短秤少量，包装物充当净重； 偷梁换杜，名称虚假； 二次包装污染严重。
其他食品相关标准
缘色食品标准 有机食品标准 无公告食品标准 森林食品标准 超市食品标准 快餐食品标准 保健食品(功能食品)标准 辐照食品标准
二是基本法的配套法规。
如《关于惩治生产、销售假冒伪劣产品的决定》、《中华人 民共和国产品质量认证管理条例》及其实施办法、《产品质 量监督试行办法》等。
三是其他法律法规中有关产品质量的规定，
如《中华人民共和国标准化法》中质量标准的规定等。
产品质量法基本内容
主要内容包括：
一章：总则； 二章：产品质量的此督； 三章：生产者、销售者的产品质量责任和义务 四章：损害赔偿； 五章：罚则； 六章：附则。
2009.6.1废止
卫生法的不足
范围狭窄 执法主体职责与现实情况脱节 内容比较单薄， 责任的规定不严、衔接不顺、内容不全 欠缺对食品安全监管机关及工作人员的监
管职责的落实和失职责任的追究机制。
《产品质量法》
调整产品的生产、流通和监督管理过程 中，因产品质量而发生的各种经济关系 的法律规范的总称。
食品监督管理的原则
食品监督管理的总的要求是： 正确、合法、及时 。
预防为主的原则 实事求是的原则 依法行政的原则 坚持社会效益第一原则
食品监督管理制度
食品生产许可证制度 食品流通许可 餐饮服务许可 产品质量监督抽查制度 缺陷食品召回制度
进出口食品卫生质量管理
依据《食品安全法》、《进出口商品检 验法》、《进出口动植物检疫法》和 《出入境口岸食品卫生监督管理规定》 等法律法规规定，为保证食品安全，防 止食品污染和有害因素对人体的危害， 保障人民身体健康，我国实行食品卫生 监督制度，对进出口食品、动植物等都 必须进行检验检疫。
最新食品标准与法规-第一章-绪论课件幻灯片
食品标准与法规-第一章-绪论 课件
第一章 概 论
三鹿奶粉事件
第一章 概 论
大头娃娃事件
第一章 概论
五、主要参考书
①王晓英，邵威平.《食品法律法规与标准》.郑州大学出版社， 2012年。
②张水华，余以刚.《食品标准与法规》.中国轻工业出版社， 2010年。
③吴澎，赵丽芹.《食品法律法规与标准》.化学工业出版社， 2010年。
（4）标准化的主要作用
为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，
防止贸易壁垒，并促进技术合作。 （5）标准化的本质是统一。 就是将公认的、成熟的经验和科学研究成果融入确定 的标准中，将标准化对象统一起来。以促成资源的有效利 用和为技术进步搭建平台。
食品标准与法规
18
第一节 标准与法规概述
第一章 概 论
法律的地位和效力仅次于宪法，在调控社会生活方面发挥基础 的主导作用。
成文法历来是中国主要法的形式。
立法体制的两面性 1）统一性 2）层次性
食品标准与法规
26
第一节 标准与法规概述
第一章 概 论
（二）法规的概念
法规（regulation）：由权力机构通过的有约束力的法律文 件，是法律、法令、条例、规则、章程等的总称。
第一章 概 论
（二）标准的基本特征
1．科学性
标准的内容并不是由制定者随心所欲决定的，而是根据 一定的科学技术理论并经过科学试验制定出来的。它反 映了某一时期科学技术发展水平的高低。
2.统一性 标准的本质反映的是需求的扩大和统一。简化和优化是
统一的过程，秩序化是统一的结果。 3.时效性 标准颁布以后，并不是永久有效的。根章 概 论
1.1.2 法律法规的概念
（一）法律的概念
第一章 概 论
三鹿奶粉事件
第一章 概 论
大头娃娃事件
第一章 概论
五、主要参考书
①王晓英，邵威平.《食品法律法规与标准》.郑州大学出版社， 2012年。
②张水华，余以刚.《食品标准与法规》.中国轻工业出版社， 2010年。
③吴澎，赵丽芹.《食品法律法规与标准》.化学工业出版社， 2010年。
（4）标准化的主要作用
为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，
防止贸易壁垒，并促进技术合作。 （5）标准化的本质是统一。 就是将公认的、成熟的经验和科学研究成果融入确定 的标准中，将标准化对象统一起来。以促成资源的有效利 用和为技术进步搭建平台。
食品标准与法规
18
第一节 标准与法规概述
第一章 概 论
法律的地位和效力仅次于宪法，在调控社会生活方面发挥基础 的主导作用。
成文法历来是中国主要法的形式。
立法体制的两面性 1）统一性 2）层次性
食品标准与法规
26
第一节 标准与法规概述
第一章 概 论
（二）法规的概念
法规（regulation）：由权力机构通过的有约束力的法律文 件，是法律、法令、条例、规则、章程等的总称。
第一章 概 论
（二）标准的基本特征
1．科学性
标准的内容并不是由制定者随心所欲决定的，而是根据 一定的科学技术理论并经过科学试验制定出来的。它反 映了某一时期科学技术发展水平的高低。
2.统一性 标准的本质反映的是需求的扩大和统一。简化和优化是
统一的过程，秩序化是统一的结果。 3.时效性 标准颁布以后，并不是永久有效的。根章 概 论
1.1.2 法律法规的概念
（一）法律的概念
食品标准与法规课件(1).pptx
三、有机食品标准
(一)有机食品标准概述
有机食品：
是指消费环境无污染，在原料的消费 和加工过程中不使用农药、化肥、生长激素 和色素等化学合成物质，不采用基因工程技 术，应用天然物质和环境无害的方式消费、 加工形成的环保型平安食品。
有机食品是根据有机农业和有机食品
消费、加工标准而消费加工出来的，经受权
GB／T 18407.4—2001?农产品平安质量无公 害水产品产地环境要求?
GB／T 18407.5—2003?农产品平安质量无公 害乳与乳制品产地环境要求?。
(二)无公害食品标准体系构成内容 1、无公害食品产地环境质量标准 一是强调无公害食品必须产自良好的 生态环境地域，以保证无公害食终产品的无 污染、平安性；
A、绿色食品产地环境质量标准； B、绿色食品消费技术标准； C、绿色食品产品标准； D、绿色食品包装、标签、储运标准。 目前农业部已制定绿色食品相关标准l00多 项。
绿色食品标准构造图。
1、绿色食品产地环境质量标准 绿色食品产地环境质量标准即NY／T 39l一 2000。
?绿色食品产地环境技术条件?规定了： 大气环境质量标准 农田灌溉水水质标准 渔业水质标准 畜禽饲养用水标准 土壤环境质量标准的各项指标及浓度限值、 监测和评价方法。
2、绿色食品消费技术标准 它分为3个层次： 绿色食品消费资料使用准那么； 绿色食品消费操作规程； 绿色食品消费操作程序。
(1)绿色食品消费资料使用准那么 NY／T 392—2000?绿色食品 食品添加剂使用准那 么?；
NY／T 393—2000?绿色食品 农药使用准那么?； NY／T 394—2000?绿色食品 肥料使用准那么?； NY／T 471—2001?绿色食品 饲料和饲料添加剂使用 准那么?；
食品标准与法规绪论第一章
• 1992年国际营养大会又对“食物安全”确定了新提 法，即“在任何时候人人都可以获得安全、营养的 食物来维持健康能动的生活”。
• 1997年，世界卫生组织（WHO）在其发表的《加 强国家级食品安全性计划指南》中把食品安全解 释为“对食品按其原定用途进行制作和食用时不 会使消费者身体受到伤害的一种担保” 。即食品 中不应含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有 害物质或因素，从而导致消费者患急性或慢性毒 害感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的 隐患。认为食品安全是一个绝对的概念。
1.2法与道德的区别
• 道德的内容侧重于人们（个人对他人、对社会履行的 义务）的义务而不是权利，也不要求体现权利和义务 的一致性。道德的实施，不是凭借国家的强制力，而 主要是依靠社会舆论和传统的力量以及人们的自觉维 护，道德的强制是一种精神上的强制。一般地说，凡 法律调整的关系，大多也由道德调整。
2.2 食品安全的内涵的理解
• 1974年世界食物大会确定，“一个国家的谷物储备 要相当于当年谷物消费量的14%”，这被视为食物安 全警戒线；同时还确定，“一个国家的谷物安全储 备要相当于当年谷物消费量的17%~18%”，这被视 为食物安全线。
• 1983年联合国粮农组织总干事爱德华·萨乌马提出， “食物安全的最终目标是，确保所有的人在任何时 候既能买得到、又能买得起所需要的基本食物”。
• 促进和谐社会建设。
法的作用
规范作用
• 对人的行为的指引—— 确定性指引，是指人们必须根据法律规范的指引而行为； 有选择的指引，是指人们对法律规范所指引的行为有选
择余地，法律容许人们自行决定是否这样行为。 • 对有效的评价作用。 • 教育作用（含示范作用） • 预测作用——只要是对人民相互之间的行为包括国家机关的
• 1997年，世界卫生组织（WHO）在其发表的《加 强国家级食品安全性计划指南》中把食品安全解 释为“对食品按其原定用途进行制作和食用时不 会使消费者身体受到伤害的一种担保” 。即食品 中不应含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有 害物质或因素，从而导致消费者患急性或慢性毒 害感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的 隐患。认为食品安全是一个绝对的概念。
1.2法与道德的区别
• 道德的内容侧重于人们（个人对他人、对社会履行的 义务）的义务而不是权利，也不要求体现权利和义务 的一致性。道德的实施，不是凭借国家的强制力，而 主要是依靠社会舆论和传统的力量以及人们的自觉维 护，道德的强制是一种精神上的强制。一般地说，凡 法律调整的关系，大多也由道德调整。
2.2 食品安全的内涵的理解
• 1974年世界食物大会确定，“一个国家的谷物储备 要相当于当年谷物消费量的14%”，这被视为食物安 全警戒线；同时还确定，“一个国家的谷物安全储 备要相当于当年谷物消费量的17%~18%”，这被视 为食物安全线。
• 1983年联合国粮农组织总干事爱德华·萨乌马提出， “食物安全的最终目标是，确保所有的人在任何时 候既能买得到、又能买得起所需要的基本食物”。
• 促进和谐社会建设。
法的作用
规范作用
• 对人的行为的指引—— 确定性指引，是指人们必须根据法律规范的指引而行为； 有选择的指引，是指人们对法律规范所指引的行为有选
择余地，法律容许人们自行决定是否这样行为。 • 对有效的评价作用。 • 教育作用（含示范作用） • 预测作用——只要是对人民相互之间的行为包括国家机关的
食品标准与法规绪论(PPT 44页)
38
WTO/TBT的若干原则
有限干预原则。在涉及人、动植物安全、等重 大事件是时，政府才应干预。
非歧视原则。这个原则包括两项基本待遇，即 最惠国待遇和国民待遇。
透明度原则。即所有的法规、标准和合格评定 程序都应公开、透明。
采用国际标准和国际准则的原则。凡有国际标 准和国际准则时，必须遵守或履行这些国际标准 和国际准则。
TRANSPORT & DISTRIBUTION
家庭食品制作
HOUSEHOLD FOOD PREPARATION
STREET FOOD VENDING OPERATIONS
运输和服务 Transport & Serving
CONSUMPTION
消费
街头食品 销售活动
23
24
25
重要的管理手段 ——标准与法规
19
我国出口食品到国外检出问题：
90年输欧冻兔肉因农残超标，被拒之门外，致出口 量从7万吨锐减至2万吨；
88年出口原西德的蜂蜜因杀虫脒超标，2万吨退货， 被索赔100万美元。
89年出口美国蘑菇罐头被检出葡萄球菌肠毒素，同 年10月美国FDA单方面宣布对中国所有规格的蘑菇 罐头实行“自动扣留，不准在美国市场销售；
争端磋商机制原则。一旦缔约国违反了TBT协 定，有意无意地制造技术壁垒时，其他受损方可 向W TO投诉。
一般例外原则。即给发展中国家优惠，给最不 发达国家以帮助的原则。
39
整齐划一原则。
40
企业与国际先进标准接轨
以客户为对象的ISO9000质量管理体系； 以社会和相关法为对象的ISO14000环
• 法规稳定，标准经常补充修改 • 标准更具民主性 • 标准的强制力源于法规的赋予 • 标准形式上有文字也有实物
WTO/TBT的若干原则
有限干预原则。在涉及人、动植物安全、等重 大事件是时，政府才应干预。
非歧视原则。这个原则包括两项基本待遇，即 最惠国待遇和国民待遇。
透明度原则。即所有的法规、标准和合格评定 程序都应公开、透明。
采用国际标准和国际准则的原则。凡有国际标 准和国际准则时，必须遵守或履行这些国际标准 和国际准则。
TRANSPORT & DISTRIBUTION
家庭食品制作
HOUSEHOLD FOOD PREPARATION
STREET FOOD VENDING OPERATIONS
运输和服务 Transport & Serving
CONSUMPTION
消费
街头食品 销售活动
23
24
25
重要的管理手段 ——标准与法规
19
我国出口食品到国外检出问题：
90年输欧冻兔肉因农残超标，被拒之门外，致出口 量从7万吨锐减至2万吨；
88年出口原西德的蜂蜜因杀虫脒超标，2万吨退货， 被索赔100万美元。
89年出口美国蘑菇罐头被检出葡萄球菌肠毒素，同 年10月美国FDA单方面宣布对中国所有规格的蘑菇 罐头实行“自动扣留，不准在美国市场销售；
争端磋商机制原则。一旦缔约国违反了TBT协 定，有意无意地制造技术壁垒时，其他受损方可 向W TO投诉。
一般例外原则。即给发展中国家优惠，给最不 发达国家以帮助的原则。
39
整齐划一原则。
40
企业与国际先进标准接轨
以客户为对象的ISO9000质量管理体系； 以社会和相关法为对象的ISO14000环
• 法规稳定，标准经常补充修改 • 标准更具民主性 • 标准的强制力源于法规的赋予 • 标准形式上有文字也有实物
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准 • 第四节 采用国际标准
第一章 绪论
本章学习重点：
• 了解食品安全的现状（09－11年食品安 全事件回顾）；
• 熟悉食品法规标准与食品安全的关系； • 掌握食品法律法规的研究内容。
第一章 绪论
一 食品安全现状
2009年食品安全事件记录
• 1、2009年2月27日，“咯咯哒”问题鸡 蛋所用饲料厂的法人代表获刑，该厂于 去年9月两次向饲料中加入三聚氰胺。
二、食品法规标准与食品安全的关系
食品安全与人类的生产生活密切相关，它关系 到人民群众的身体健康和生命安全，关系到健康发 展和社会的和谐稳定，因此说它是一个庞大的体系， 整个体系运行涉及的食品加工、生产销售、进出口、 卫生监管、国家干预等各环节，同时也代表了一个 国家的经济实力和对人民生命健康的重视程度。 1 食品安全法律体系：
• 2009年4月14日，“毒餐具”再现餐桌。 使用国家禁用的工业用料——尿素甲醛 树脂生产仿瓷餐具
• 4、蒙牛特仑苏OMP牛奶由于添加安全 性不明物质OMP
• 5、韩国的好丽友食品、海太饮料等6家 生产商生产的食品和饮料由于使用了可 能含有三聚氰胺的西班牙产的食品添加 剂，相关食品已被下令召回。
• 2、2009年5月11日，卫生部就之前杭州 市民状告“王老吉”召开新闻发布会， 声明该饮料中含有的夏枯草不在卫生部 公布的允许食用的87种中药材名单中， 这意味着流传了170多年的凉茶涉嫌违法 添加非食用物质，造成了该产品的销量 下降
• 3、多美滋婴儿奶粉问题
浙江多省63名婴儿在饮用多美滋婴儿配方奶粉后出现肾 结石的症状。
（2）、欧盟食品安全法律体系。
欧盟历来十分关注食品安全，经过近年来 不断的改进立法和开展相关的行动，对食品安 全条例进行了大量修订和更新。例如：食品卫 生条例，动物源性食品特殊卫生条例，动物源 性产品官方监管组织条例等等，表明了欧盟是 在构建食品安全的战略性框架，并进一步提高 完善在食品安全方面的法规，提供统一管理标 准；建立独立的科学咨询体系，加强风险分析 力度；加强法律监管措施，保证法律实施效果； 增加食品与饲料质量安全信息的透明度，保护 消费者权益。因此经过多年的发展，欧盟形成 了比较严谨的食品安全法律体系。
有关食品生产和流通的安全质量标准，安全质 量检测标准及相关法律、法规和规范性文件构成的 有机体系。
2 我国食品安全法律体系的现状 从我国食品安全的法律现状来看，由《食品安 全法》为主导， 《农产品质量安全法》、 《产品质量法》、《标准化法》等数部有关食 品安全的法律以及诸如《消费者权益保护法》、 《传染病防治法》、《中华人民共和国刑法》 等法律中有关食品安全的相关规定构成的法律 形态，是我国食品安全法律体系框架的现状， 为全面提高我国的食品安全水平发挥了重要作 用。
（3）、日本食品安全法律体系。
日本是一个法律比较健全的社会，拥有较
完备的食品安全法。日本从所发生的安全事故 中吸取教训，不断完善其食品安全法律体系， 日本政府先后对《食品卫生法》进行了10多次 修改。制定并实施《食品安全基本法》，强调 了食品安全事故之后的风险管理和食品安全对 健康影响的预测能力；成立 “食品安全委员
• 3、植物奶油
• 2010年5月23日中央电视台《每周质量 报告》节目曝光：售价上千元、用于养 生保健的“天然紫砂煲”竟然是由普通 泥土与化学物质混合而成。
• 硫磺姜
• 烤鸭油
• 一滴香
• 杂牌米掺香精制成“五常香米”
• 毒豇豆
2011年食品安全事件记录
2011年3月，河南济源双汇公司使 用瘦肉精猪肉
2011年3月，河南南阳毒韭菜事件
2011年4月，染色馒头事件
2011年4月，甘肃平凉牛奶亚硝酸 盐中毒事件
• 投毒
2011年4月，多地曝用牛肉膏让猪 肉变牛肉
2011年4月，黑芝麻浸泡成“墨汁” 疑染色
2011年4月，青岛福尔马林浸泡小 银鱼事件
2011年4月，沈阳毒豆芽事件
2011年5月，台湾增塑剂
• 第一个问题：将来大家可能从事食品行 业或与其相关的行业，每个行业的生产 都必须要遵守行业法规。食品行业都有 那些法规呢？
• 第二个问题：我们都是学习食品质检专 业的，如果走上质检工作岗位，我们应 该用什么来判断被检测产品是否合格呢？
为什么要学习食品法规与标准？
• 《食品法规与标准》是食品安全的主要 专业基础课之一。共24个学时。
2010年食品安全事件记录
• 2010年3月19日，调查负责人武汉工业学院教 授何东平召开新闻发布会报道，目前我国每年 返回餐桌的地沟油有200至300万吨。医学研究 称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜 100倍。
• 2、2010年7月5日报道最近有调查发现， 美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分 “聚二甲基硅氧烷”。。
怎样学习呢？
学习方式：“课堂理论教学+自学+实践 ”各1/3。
学习主要内容
第一章 绪论 第二章 食品法律法规的基础知识
• 食品法律法规概述 • 法律法规的分类 • 食品法律法规的制定和实施 • 食品法律法规的监督与管理
第三章 中国食品法律法规
• 中国食品法律 • 国家相关食品法规 • 地方食品法规 • 食品违法处罚与程序 • 食品违法典型案例分析
3 食品安全法律体系的主要作用是什么？ • 保证食品市场的安全运作 • 提供食品链安全监控的依据
4 发达国家食品安全法律体系概述
（1）、美国食品安全法律体系。
美国是一个非常重视食品安全的国家，有 关食品安全的法律法规也是非常多的，例如 《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量 保护法》和《公共卫生服务法》等。这些法律 法规覆盖了所有食品和相关产品，制定了非常 具体的标准以及监管程序。若是食品不符合安 全标准，就不允许其上市销售。同时其从事食 品生产、加工与销售的企业，也不存在什么无 照企业或者家庭作坊式的企业，因此掺假现象 也极少。
第四章 食品标准知识
• 食品标准分类与基本内容 • 标准与标准化 • 食品标准的制定
第五章 中国食品标准
• 概述 • 食品基础标准 • 食品产品质量标准 • 食品检验方法标准 • 食品流通标准
• 第六章 国际食品法律法规和标准 • 第一节 国际食品法律法规和标准概述 • 第二节 国际食品法律法规和标准 • 第三节 部分发达国家食品法律法规和标
第一章 绪论
本章学习重点：
• 了解食品安全的现状（09－11年食品安 全事件回顾）；
• 熟悉食品法规标准与食品安全的关系； • 掌握食品法律法规的研究内容。
第一章 绪论
一 食品安全现状
2009年食品安全事件记录
• 1、2009年2月27日，“咯咯哒”问题鸡 蛋所用饲料厂的法人代表获刑，该厂于 去年9月两次向饲料中加入三聚氰胺。
二、食品法规标准与食品安全的关系
食品安全与人类的生产生活密切相关，它关系 到人民群众的身体健康和生命安全，关系到健康发 展和社会的和谐稳定，因此说它是一个庞大的体系， 整个体系运行涉及的食品加工、生产销售、进出口、 卫生监管、国家干预等各环节，同时也代表了一个 国家的经济实力和对人民生命健康的重视程度。 1 食品安全法律体系：
• 2009年4月14日，“毒餐具”再现餐桌。 使用国家禁用的工业用料——尿素甲醛 树脂生产仿瓷餐具
• 4、蒙牛特仑苏OMP牛奶由于添加安全 性不明物质OMP
• 5、韩国的好丽友食品、海太饮料等6家 生产商生产的食品和饮料由于使用了可 能含有三聚氰胺的西班牙产的食品添加 剂，相关食品已被下令召回。
• 2、2009年5月11日，卫生部就之前杭州 市民状告“王老吉”召开新闻发布会， 声明该饮料中含有的夏枯草不在卫生部 公布的允许食用的87种中药材名单中， 这意味着流传了170多年的凉茶涉嫌违法 添加非食用物质，造成了该产品的销量 下降
• 3、多美滋婴儿奶粉问题
浙江多省63名婴儿在饮用多美滋婴儿配方奶粉后出现肾 结石的症状。
（2）、欧盟食品安全法律体系。
欧盟历来十分关注食品安全，经过近年来 不断的改进立法和开展相关的行动，对食品安 全条例进行了大量修订和更新。例如：食品卫 生条例，动物源性食品特殊卫生条例，动物源 性产品官方监管组织条例等等，表明了欧盟是 在构建食品安全的战略性框架，并进一步提高 完善在食品安全方面的法规，提供统一管理标 准；建立独立的科学咨询体系，加强风险分析 力度；加强法律监管措施，保证法律实施效果； 增加食品与饲料质量安全信息的透明度，保护 消费者权益。因此经过多年的发展，欧盟形成 了比较严谨的食品安全法律体系。
有关食品生产和流通的安全质量标准，安全质 量检测标准及相关法律、法规和规范性文件构成的 有机体系。
2 我国食品安全法律体系的现状 从我国食品安全的法律现状来看，由《食品安 全法》为主导， 《农产品质量安全法》、 《产品质量法》、《标准化法》等数部有关食 品安全的法律以及诸如《消费者权益保护法》、 《传染病防治法》、《中华人民共和国刑法》 等法律中有关食品安全的相关规定构成的法律 形态，是我国食品安全法律体系框架的现状， 为全面提高我国的食品安全水平发挥了重要作 用。
（3）、日本食品安全法律体系。
日本是一个法律比较健全的社会，拥有较
完备的食品安全法。日本从所发生的安全事故 中吸取教训，不断完善其食品安全法律体系， 日本政府先后对《食品卫生法》进行了10多次 修改。制定并实施《食品安全基本法》，强调 了食品安全事故之后的风险管理和食品安全对 健康影响的预测能力；成立 “食品安全委员
• 3、植物奶油
• 2010年5月23日中央电视台《每周质量 报告》节目曝光：售价上千元、用于养 生保健的“天然紫砂煲”竟然是由普通 泥土与化学物质混合而成。
• 硫磺姜
• 烤鸭油
• 一滴香
• 杂牌米掺香精制成“五常香米”
• 毒豇豆
2011年食品安全事件记录
2011年3月，河南济源双汇公司使 用瘦肉精猪肉
2011年3月，河南南阳毒韭菜事件
2011年4月，染色馒头事件
2011年4月，甘肃平凉牛奶亚硝酸 盐中毒事件
• 投毒
2011年4月，多地曝用牛肉膏让猪 肉变牛肉
2011年4月，黑芝麻浸泡成“墨汁” 疑染色
2011年4月，青岛福尔马林浸泡小 银鱼事件
2011年4月，沈阳毒豆芽事件
2011年5月，台湾增塑剂
• 第一个问题：将来大家可能从事食品行 业或与其相关的行业，每个行业的生产 都必须要遵守行业法规。食品行业都有 那些法规呢？
• 第二个问题：我们都是学习食品质检专 业的，如果走上质检工作岗位，我们应 该用什么来判断被检测产品是否合格呢？
为什么要学习食品法规与标准？
• 《食品法规与标准》是食品安全的主要 专业基础课之一。共24个学时。
2010年食品安全事件记录
• 2010年3月19日，调查负责人武汉工业学院教 授何东平召开新闻发布会报道，目前我国每年 返回餐桌的地沟油有200至300万吨。医学研究 称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜 100倍。
• 2、2010年7月5日报道最近有调查发现， 美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分 “聚二甲基硅氧烷”。。
怎样学习呢？
学习方式：“课堂理论教学+自学+实践 ”各1/3。
学习主要内容
第一章 绪论 第二章 食品法律法规的基础知识
• 食品法律法规概述 • 法律法规的分类 • 食品法律法规的制定和实施 • 食品法律法规的监督与管理
第三章 中国食品法律法规
• 中国食品法律 • 国家相关食品法规 • 地方食品法规 • 食品违法处罚与程序 • 食品违法典型案例分析
3 食品安全法律体系的主要作用是什么？ • 保证食品市场的安全运作 • 提供食品链安全监控的依据
4 发达国家食品安全法律体系概述
（1）、美国食品安全法律体系。
美国是一个非常重视食品安全的国家，有 关食品安全的法律法规也是非常多的，例如 《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量 保护法》和《公共卫生服务法》等。这些法律 法规覆盖了所有食品和相关产品，制定了非常 具体的标准以及监管程序。若是食品不符合安 全标准，就不允许其上市销售。同时其从事食 品生产、加工与销售的企业，也不存在什么无 照企业或者家庭作坊式的企业，因此掺假现象 也极少。
第四章 食品标准知识
• 食品标准分类与基本内容 • 标准与标准化 • 食品标准的制定
第五章 中国食品标准
• 概述 • 食品基础标准 • 食品产品质量标准 • 食品检验方法标准 • 食品流通标准
• 第六章 国际食品法律法规和标准 • 第一节 国际食品法律法规和标准概述 • 第二节 国际食品法律法规和标准 • 第三节 部分发达国家食品法律法规和标