工艺安全分析管理程序

工艺安全分析管理程序发行版本: B版

修改码: 0

文件编码: TSH/HSE-023

一、目的

为辨识、评估、控制工艺和操作中的危害，预防工艺安全事故的发生，提高工艺安全水平，特制定本程序。

二、X围

本标准实用于石化分公司各生产单位。

三、术语

1.危害/危险源

有可能造成人员伤亡、财产损失或破坏环境的物质的性质和状态。

2.工艺安全分析

通过系统的、有条理的方法来识别、评估和控制工艺中的危害，包括后果分析和工艺危害评审。

3.工艺危害评审

对工艺设施进行系统的、有组织的检查，并使用特定的方法识别危害，评估风险，产生结论和建议的过程。

4.本质安全

采取从根本上消除而不仅是通过控制措施的原则，来处理与工艺有关的工艺物料的基本化学特性（如毒性、易燃性和反应性）、物料处理的物理条件（如温度和压力）、工艺设备的特性、或是这些因素的综合作用而带来的危害，从而达到工艺安全的目的。

四、职责

1.工艺安全管理分委员会

1)指导本单位的PHA活动；

2)根据油田公司管理标准制定本单位所属设施的PHA管理程序，确

保该管理程序的适用性；

3)定期审核本单位的PHA计划，确保计划的正常实施；

4)熟悉PHA程序并根据需要对PHA工作组提供协助；

5)监督建议措施的完成情况并协助按时实施建议措施。

6)监督工艺安全分析表现;

7)提供工艺安全分析管理咨询;

8)沟通有关的工艺安全分析管理条款。

2.项目建议书编制单位

负责组织和执行新改扩建项目的筛选性PHA。

3.设计组织单位

负责组织和执行新改扩建项目前期设计阶段的PHA。

4.项目实施组织单位

负责组织和执行新改扩建项目施工图设计和项目建设阶段的PHA，包

括对在此阶段发生变更进行的PHA。

5.直线领导（指生产单位领导，区域负责人，新改扩建项目领导包括项

目建议书阶段、初步设计阶段、项目实施阶段的主管单位领导）

1)制定PHA计划；

2)制定PHA工作组章程；

3)选择PHA工作组成员；

4)监督PHA工作组工作进展；

5)向PHA工作组提供足够的资源；

6)响应PHA工作组的建议；

7)追踪已接受的建议以确保按时完成；

8)及时与受影响的人员沟通PHA结果；

9)定期审核PHA计划以确保其有效性。

6.PHA工作组

PHA工作组负责在工作组章程规定的日期内进行PHA。当最终的PHA报告已提交直线领导并被接受后，工作组职责即告终止。

五、管理要求

1.PHA的应用

PHA在以下情况中必须进行：

a.新改扩建装置—项目PHA；

b.现有装置—定期进行PHA ；

c.封存工艺装置；

d.拆除工艺装置。

PHA也可有效地应用于以下情况：

a.变更管理活动；

b.事故调查。

2.PHA的时间和频次

1)在新装置开车前将对所有工艺进行PHA（项目PHA），包括:

a.筛选性工艺安全评审

在项目建议书编制阶段进行危害辨识，提出对项目产生方向性影响的建议，来显著地减少危害（包括考虑使用本质安全的技术）。

b.项目批准前工艺安全分析

在项目批准前（可行性研究阶段），评审“筛选性工艺安全评审”、评审自“筛选性评审”以来在项目X围或设计内容上有何变更、确认所有工艺危害均已辨识，并确定当前的项目X围是否能控制所有的危害。

按照国家规定必须进行安全预评价的项目，可以不再进行项目批准前工艺安全分析，但安全预评价内容必须符合项目批准前工艺安全分析的要求；在可行性研究阶段如不进行安全预评价，则必须进行项目批准前工艺安全分析。

c.详细的工艺安全分析

在设计单位给出设计图后（初设阶段），评审前期的PHA（包括安全预评价报告），并进行系统地和深入地分析，辨识所有工艺危害和危害事

件，并提出消除或控制工艺危害的建议。

在项目实施前必须完成本次PHA。

d.最终工艺安全报告

最终工艺安全报告是筛选性工艺安全评审、项目批准前工艺安全分析、详细工艺安全分析，以及所有在项目工程阶段涉及工艺安全方面的文件的汇编，该报告应交给设施拥有单位作为设施永久PHA档案的一部分。最终工艺安全报告至少包括以下信息：安全预评价报告、工程初步设计、HAZOP分析报告、工程设计施工图、工程施工阶段所有设计工艺安全方面的技术资料（隐蔽工程、管线所有焊接质检报告资料、工艺阀门合格证书、所有设备制造资料、技术说明书和操作资料、所有压力容器制造资料、检验合格证、说明书、当地技术监督部门核发的使用证、所有避雷、静电接地检测证书、安全阀、可燃气体报警器及其它安全专用仪器仪表合格证及检定证书、消防设备及器材专项验收合格及准用文件等）

该报告应在装置“投运前安全审查”前完成。

2)在工艺装置的整个使用寿命期内进行的PHA（现有装置PHA），包

括：

a.基准PHA

基准PHA用来作为将来周期性PHA或再评估的基础。在新装置运行一年内必须进行基准PHA。对于在开车期间没有可能影响工艺安全的变更的新装置，其最终工艺安全报告经过有效性评估可作为基准PHA。

b.周期性PHA

基准PHA之后，必须确定将来进行周期性PHA的频次。

周期性的PHA至少5年进行一次，对于油气处理、炼化装置等高危害工艺周期性的PHA评审间隔不得超过3年；对于发生多次工艺安全事故、有极大的危害或经常进行重大变更的工艺，评审间隔不得超过3年。