第二章行政环境.pptx
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3、经济体制4科技发展水平
二、经济环境的主要因素及其对行政管理的影 响
1、经济力量及其对行政管理的影响
2、社会经济结构及其对行政管理的影响
3、经济体制及其对行政管理系统的影响
4、科技发展水平及其对行政管理系统的 影响
1、经济力量。一方面，由于特定社会的经济 力量直接决定着该社会的社会生产力发展水平， 从而也决定着其社会经济发展阶段。另一方面， 经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民 财富总量，这也就意味着，它还决定着行政系 统可能获得的财政收入总量与支出总量，决定 着该系统可能的职能与组织规模。
3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域 为标准，行政环境可划分：国际环境与国 内环境。
三、行政生态模式 1.雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。 产生于20世纪30-60年代， 雷格斯的行政生态学模
式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业 社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的或 可称之为”过 渡型社会形态。并逐渐提出了一套较为 系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍 射的行政模型。
2.以环境因素的形成及其与人类活动的关系为标准，行政环
境可以划分为( )（20B1C2.4）p31
A．宏观行政环境 B．自然行政环境
C．人造行政环境 D．中观行政环境
E．国际行政环境
3.以下各种环境因素中，属于自然行政环境的有( A．宪政制度 B．公司制度 C．天气 D．地质结构 E．原始森林
CDE
A．工业社会 B．农业社会 C．过渡型社会 D．信息社会
9.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的
各种环境因素集合，指的是( B)（2011.04，2012.4）p32
A.微观行政环境 B.宏观行政环境
C.中观行政环境 D.外部行政环境
10.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学B 分支学 科，并在学术界占有一席之地的是（ ）(2009.7)p34
2、社会经济结构。首先，社会经济结构实质 上体现了一个社会的社会生产关 系构成，即 生产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的 地位以及产品如何分配等问题。其次，社会经 济结构还直接影响着行政职能结构、经济管理 方式及管理手段的选择。最后，社会经济结构 还包含有社 会分工与专业化发展程度这一重 要社会经济结构性因素。
（二）行政环境的基本属性 1、复杂性。 2、相关性与综合性。 3、层次性。 4、动态性。
二、行政环境的类型 。
1、以环境因素的形成过程及其与 人类活 动的关系为标准，行政环境可划分：自然 行政环境与人造行政环境。
2、根据对特定行政系统的作用与影响层次， 行政环境可划分：宏观、中观与微观行政 环境。
A.高斯 B.雷格斯 C.西蒙 D.泰罗
11.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响
最为直接的行政环境类别是（ (2009.4,2008.4)
）Bp31
A．自然环境 B．社会环境
C．地理环境 D．国际环境
二、多项选择题： ABCDE
1．行政环境具有（
)（2011.4,2012.7）P29
A．复杂性 B．相关性 C．综合性 D．层次性 E．动态性
第二章 行政环境
第一节行政环境的特点与类型 一、行政环境的含义与基本属性 （一）行政环境的含义 (内涵)
——处于 特定行政系统边界之外的，能够对该 系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的 各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有： 1、行政 环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行 政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事 物，也包括无 形的情势。
B．内部与外部的有无交互性
C．环境的有无渗透性
D．系统的有无交互性
2．人造环境因素可以细分为政治环境、经济环境和（ A）p31
A．文化环境 B．人文环境 C．生态环境 D．社会环境
3．在行政环境的类型中，与行政系统的产生与发展过程关系最为
密切、影响最为直接的行政环境是（ B）p31
A．自然行政环境 B．人造行政环境
首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。
其次是工业社会的行政模式，被称为衍射 型行政模式。
再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政 模式。
第一节练习
一、单选题
1．美国著名的管理系统理论学者卡斯特和罗森茨韦克认为，判别
封闭性与开放性组织的重要标志是（ A）p27
A．边界的有无渗透性
第二节 经济环境四要素对行政管理系统的影响。
一、经济环境及其构成
经济环境的含义：是能够对特定行政系统的 存在、运行和发展产生直接或间接影响的各种经 济力量、活动、行为方式以及制度规定的统称， 是特定行政系统所处的国家或地区经济力量与经 济活动方式的总和。
经济环境的构成：
1、经济力量
2、社会经济结构
C．经济环境 D．宏观行政环境
4．特定行政组织的办公环境、人际关系属于D（ ）p32
A．宏观行政环境
B．中观行政环境
C．中介行政环境
D．微观行政环境
5．p以33一国政府的管辖区域为标准，行政环境可分为A（ ）
A．国内与国外环境
B．政治与经济环境
C．宏观与微观环境
D．自然与人文环境
6．雷格斯提出的农业社会的行政模式是C（ ）（2012.4）
)p31
4.根据各种因素的作AC用D领域不同，人们通常把人造环境因素细分
为(
)p31
A．政治环境 B．制度环境
C．经济环境 D．文化环境
E．人文环境
5.根据对特定行政系统B的CE作用与Hale Waihona Puke Baidu响层次，可以把行政
环境划分为(
)p32
A．整体行政环境 B．宏观行政环境 C．中观行政环境 D．局部行政环境 E．微观行政环境
p35
A．棱柱型行政模式
B．扩展型行政模式
C．融合型行政模式
D．衍射型行政模式
7．雷格斯提出的工业社会的行政模式是（D ）（2012.4，
2011.04,2009.07,2009.04）p35
A．融合型行政模式
B．扩展型行政模式
C．棱柱型行政模式
D．衍射型行政模式
8．弗里德·雷格斯认为，棱柱型行政模式存在于（ C）（2011.7）p35
3、经济体制。一方面，有些国家特定经济体 制的确立往往是有意识地选择某种行政体制的 结果，或者说是通过特定行政体制 予以实现 的;
二、经济环境的主要因素及其对行政管理的影 响
1、经济力量及其对行政管理的影响
2、社会经济结构及其对行政管理的影响
3、经济体制及其对行政管理系统的影响
4、科技发展水平及其对行政管理系统的 影响
1、经济力量。一方面，由于特定社会的经济 力量直接决定着该社会的社会生产力发展水平， 从而也决定着其社会经济发展阶段。另一方面， 经济力量还包括或者说决定着特定社会的国民 财富总量，这也就意味着，它还决定着行政系 统可能获得的财政收入总量与支出总量，决定 着该系统可能的职能与组织规模。
3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域 为标准，行政环境可划分：国际环境与国 内环境。
三、行政生态模式 1.雷格斯行政生态学模式理论的基本内容。 产生于20世纪30-60年代， 雷格斯的行政生态学模
式理论认为，当今各国社会有三种存在形态，即农业 社会、工业社会以及处于二者之间的一个“中间的或 可称之为”过 渡型社会形态。并逐渐提出了一套较为 系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍 射的行政模型。
2.以环境因素的形成及其与人类活动的关系为标准，行政环
境可以划分为( )（20B1C2.4）p31
A．宏观行政环境 B．自然行政环境
C．人造行政环境 D．中观行政环境
E．国际行政环境
3.以下各种环境因素中，属于自然行政环境的有( A．宪政制度 B．公司制度 C．天气 D．地质结构 E．原始森林
CDE
A．工业社会 B．农业社会 C．过渡型社会 D．信息社会
9.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的
各种环境因素集合，指的是( B)（2011.04，2012.4）p32
A.微观行政环境 B.宏观行政环境
C.中观行政环境 D.外部行政环境
10.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学B 分支学 科，并在学术界占有一席之地的是（ ）(2009.7)p34
2、社会经济结构。首先，社会经济结构实质 上体现了一个社会的社会生产关 系构成，即 生产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的 地位以及产品如何分配等问题。其次，社会经 济结构还直接影响着行政职能结构、经济管理 方式及管理手段的选择。最后，社会经济结构 还包含有社 会分工与专业化发展程度这一重 要社会经济结构性因素。
（二）行政环境的基本属性 1、复杂性。 2、相关性与综合性。 3、层次性。 4、动态性。
二、行政环境的类型 。
1、以环境因素的形成过程及其与 人类活 动的关系为标准，行政环境可划分：自然 行政环境与人造行政环境。
2、根据对特定行政系统的作用与影响层次， 行政环境可划分：宏观、中观与微观行政 环境。
A.高斯 B.雷格斯 C.西蒙 D.泰罗
11.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响
最为直接的行政环境类别是（ (2009.4,2008.4)
）Bp31
A．自然环境 B．社会环境
C．地理环境 D．国际环境
二、多项选择题： ABCDE
1．行政环境具有（
)（2011.4,2012.7）P29
A．复杂性 B．相关性 C．综合性 D．层次性 E．动态性
第二章 行政环境
第一节行政环境的特点与类型 一、行政环境的含义与基本属性 （一）行政环境的含义 (内涵)
——处于 特定行政系统边界之外的，能够对该 系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的 各种事物与情势的总和。具体地说，内涵有： 1、行政 环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行 政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事 物，也包括无 形的情势。
B．内部与外部的有无交互性
C．环境的有无渗透性
D．系统的有无交互性
2．人造环境因素可以细分为政治环境、经济环境和（ A）p31
A．文化环境 B．人文环境 C．生态环境 D．社会环境
3．在行政环境的类型中，与行政系统的产生与发展过程关系最为
密切、影响最为直接的行政环境是（ B）p31
A．自然行政环境 B．人造行政环境
首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。
其次是工业社会的行政模式，被称为衍射 型行政模式。
再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政 模式。
第一节练习
一、单选题
1．美国著名的管理系统理论学者卡斯特和罗森茨韦克认为，判别
封闭性与开放性组织的重要标志是（ A）p27
A．边界的有无渗透性
第二节 经济环境四要素对行政管理系统的影响。
一、经济环境及其构成
经济环境的含义：是能够对特定行政系统的 存在、运行和发展产生直接或间接影响的各种经 济力量、活动、行为方式以及制度规定的统称， 是特定行政系统所处的国家或地区经济力量与经 济活动方式的总和。
经济环境的构成：
1、经济力量
2、社会经济结构
C．经济环境 D．宏观行政环境
4．特定行政组织的办公环境、人际关系属于D（ ）p32
A．宏观行政环境
B．中观行政环境
C．中介行政环境
D．微观行政环境
5．p以33一国政府的管辖区域为标准，行政环境可分为A（ ）
A．国内与国外环境
B．政治与经济环境
C．宏观与微观环境
D．自然与人文环境
6．雷格斯提出的农业社会的行政模式是C（ ）（2012.4）
)p31
4.根据各种因素的作AC用D领域不同，人们通常把人造环境因素细分
为(
)p31
A．政治环境 B．制度环境
C．经济环境 D．文化环境
E．人文环境
5.根据对特定行政系统B的CE作用与Hale Waihona Puke Baidu响层次，可以把行政
环境划分为(
)p32
A．整体行政环境 B．宏观行政环境 C．中观行政环境 D．局部行政环境 E．微观行政环境
p35
A．棱柱型行政模式
B．扩展型行政模式
C．融合型行政模式
D．衍射型行政模式
7．雷格斯提出的工业社会的行政模式是（D ）（2012.4，
2011.04,2009.07,2009.04）p35
A．融合型行政模式
B．扩展型行政模式
C．棱柱型行政模式
D．衍射型行政模式
8．弗里德·雷格斯认为，棱柱型行政模式存在于（ C）（2011.7）p35
3、经济体制。一方面，有些国家特定经济体 制的确立往往是有意识地选择某种行政体制的 结果，或者说是通过特定行政体制 予以实现 的;