政府采购培训
政府采购业务知识培训课件(PPT33张)
政府采购定义
《政府采购法》第二条：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。 本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定 的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
最基本
最重要
最核心
44
适用范围
地域范围 采购人范围 采购资金范围
在中华人民共和国境内发生的政府采购活动，统一按照本法规定进行。除此 之外，本条还有一个含义，就是在全国境内政府采购政策和市场是统一的
02
使用国际资金
采购人使用国际组织和外国政 府贷款进行的政府采购，贷款 方、资金提供方与中方达成的 协议对采购的具体条件另有规 定的，可以适用其规定。
四种例外情况的规定
03
自然灾害
因严重自然灾害和其他不可 抗力事件所实施的紧急采购 和涉及国家安全和秘密的采 购，不适用政府采购法。
04
港澳不适用
我国的香港、澳门两个特别 行政区的政府采购不适用政 府采购法
本法规定的采购人是指各级国家机关、事业单位和团体组织， 不包括国有企业。
财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。财政预算资金是指年初预算 安排的资金和预算执行中财政追加的资金。预算外资金是指政项目范围 采购形式范围 采购对象范围
采购人用财政性资金组织采购活动，是否适用本法，还要视具体项目而定。只有纳 入了集中采购目录以内或者限额标准以上的项目，才要求按照本法规定执行。
采购人可自行选择以下6种方式
财政局审批是否变更 采购方式
公 开 招 标
邀 请 招 标
竞 争 性 谈 判
竞 争询 性 磋价 商
单 一 来 源
同意
按照财局批复的下列方式进行采购
政府采购培训
❖ 政府采购通常采用哪几种采购方式？
❖ （一）公开招标；二）邀请招标；（三）竞 争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询 价； （六）国务院政府采购监督管理部门认 定的其他采购方式。公开招标应作为政府采 购的主要采购方式。
第二部分 政府采购一般程序
第二部分 政府采购一般程序
第三部分 政府购买服务相关政策
❖ （三）行业管理与协调事项。行业资格认定 和准入审核、处理行业投诉等领域适宜由社 会力量和符合条件的事业单位承担的服务事 项。
ห้องสมุดไป่ตู้
❖ （四）技术服务事项。科研、行业规划、行 业规范、行业调查、行业统计分析、资产评 估、监测服务、信息技术服务等领域适宜由 社会力量和符合条件的事业单位承担的服务 事项。
❖ 公告购买信息。购买主体应主动公开购买服 务项目信息，将服务内容、服务标准、服务 要求、预算安排、购买方式、承接主体条件 、绩效评价标准等信息通过四川政府采购网 、同级人民政府门户网向社会公开，接受财 政、监察、审计等部门的监督及社会监督。 法律法规和国家政策另有规定的，从其规定 。
❖ （一）基本公共服务事项。教育、公共就 业、人才服务、社会保障、医疗卫生、住房 保障、公共文化、公共体育、交通运输、农 业服务、资源环境以及公共安全等领域适宜 由社会力量和符合条件的事业单位承担的基 本公共服务事项。
❖ （二）社会管理服务事项。社会救助、社会 福利、社区服务、法律援助、社工服务、慈 善救济、公益服务、人民调解、社区矫正、 安置帮教、公共公益宣传和社会组织服务等 领域适宜由社会力量和符合条件的事业单位 承担的公共服务事项。
❖ 3、哪些政府采购不适用《政府采购法》？
❖ 答：《政府采购法》第八十五条规定：“对因 严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的 紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不 适用本法。”
政府采购培训课件(65张)PPT
拟定采购方案
• 1、 确定采购目标
• 根据绿板的特点，借助集中采购可批量 生产的优势，在保证学校正常需要的前提下 降低采购价格，提高绿板的质量、延长绿板 的使用寿命是本次采购的目标。
拟定采购方案
• 2、 选择采购方式 本次采购中心委托某社会中介机构进行，
中心派员参加对各个环节进行把关。本次采 购绿板数量较大，达1190块，财政拨款金额 达数百万元，根据《上海市政府采购管理办 法》第十五条，单项采购金额或者一次批量 采购总额在规定限额以上的应当实行招标采 购。本次招标金额已超出批量限额，采购时 间较紧故采用有限竞争性招标（邀请招标） 的采购方式择优选定供应商。
《政府采购协议》
• 《政府采购协议》( Agreement on Government Procurement,简称GPA) 是WTO 成员方自愿参加的诸边协议，目标是促进参加 方相互开放政府采购市场，按照国民待遇原则 开展政府采购活动，通过更大程度的自由贸易 实现全球贸易的进一步扩大。
上个世纪70年代，在一些国家的推动下， 达成了第一个《政府采购协议》。迄今为止， 《政府采购协议》目前有美国、欧盟等14个参 加方，包括41个WTO成员。目前GPA已经受到 全球范围的广泛关注，在许多国家政府采购占 GDP(国内生产总值)的份额达到了15%— 20%。
G在投标时间截止前未给予明确答复。至此有效投
标仍为A。根据《上海市政府采购招标投标暂行办
法》第十二条第二款规定连续两次招标采购无效
的，采用竞争性谈判采购方式，但多家供应商由
于交货期无法满足要求，而本项目的特点不允许
延迟交货，仅A满足要求参与投标。为此预算单位
特向采购中心打报告要求定向采购，采购中心将
此情况以签报形式上报采管办得到批准。最后上
活动规划方案之政府采购培训规划方案
活动规划方案之政府采购培训规划方案一、培训对象本次培训面向的对象包括：各级政府采购部门的负责人、采购工作人员，以及参与政府采购的相关企业代表。
二、培训内容1.政府采购政策法规解读：对最新的政府采购政策法规进行详细讲解，帮助参训人员掌握政策动态。
2.政府采购流程解析：从采购计划编制、招标文件制作、投标评审、合同签订到履约验收等环节进行全方位解析。
3.政府采购案例分析：通过分析典型案例，让参训人员了解采购过程中可能遇到的问题及解决方法。
4.政府采购风险防范：针对采购过程中的风险点，提出防范措施，降低腐败现象。
5.采购谈判技巧与策略：提高参训人员在采购过程中的谈判能力，以实现采购效益最大化。
三、培训形式1.线下培训：组织为期两天的集中培训，邀请业内专家进行授课，结合实际操作演练，提高培训效果。
2.网络培训：搭建在线培训平台，提供视频课程、互动讨论、在线测试等功能，满足不同参训人员的需求。
3.实地考察：组织参训人员参观优秀政府采购项目，了解项目实施过程中的经验和教训。
四、培训时间本次培训计划分为两个阶段进行：1.第一阶段：线下培训，为期两天，具体时间待定。
2.第二阶段：网络培训，为期一个月，参训人员可根据自身时间安排进行学习。
五、培训师资1.邀请具有丰富政府采购经验的专家、学者进行授课。
2.邀请优秀政府采购项目的负责人分享经验。
六、培训效果评估1.培训结束后，对参训人员进行在线测试，评估培训效果。
2.收集参训人员的反馈意见，对培训内容、形式等进行改进。
七、组织实施1.成立培训筹备组，负责培训的组织、协调和实施工作。
2.做好培训场地、设备、师资等准备工作。
3.制定培训日程安排，确保培训顺利进行。
4.加强与参训人员的沟通，确保培训效果。
政府采购培训是提升政府工作人员采购专业素养的重要途径。
通过本次培训，我们希望参训人员能够掌握政府采购政策法规、流程和技巧，提高采购效率，为我国政府采购事业贡献力量。
让我们携手共进，为打造一支高素质的政府采购队伍而努力！注意事项：1.培训内容的时效性：政府采购政策法规更新迅速，培训内容必须紧跟最新动态，否则可能导致培训效果大打折扣。
政府采购培训心得体会
政府采购培训心得体会政府采购是指政府机关及其所属单位为履行职责或提供公共服务所需的物资、工程和服务等，按照法定程序和方式，向社会公开征求供应商，通过比较、评审等程序，选择供应商，签订合同，支付货款的过程。
政府采购是政府与社会公众之间的重要联系纽带，是政府公共资源配置的重要手段。
为了提高政府采购工作的质量和效率，政府采购培训显得尤为重要。
我曾参加过政府采购培训，从中受益匪浅。
以下是我的心得体会。
一、政府采购法律法规的学习政府采购法律法规是政府采购工作的基础和保障。
政府采购培训中，我们学习了《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购合同条例》等相关法律法规。
通过学习，我深刻认识到政府采购工作必须遵循法律法规的规定，否则将面临法律风险和责任。
同时，政府采购法律法规的学习也让我更好地理解了政府采购的基本原则、程序和方法，为我后续的工作提供了指导和依据。
二、政府采购流程的掌握政府采购流程是政府采购工作的重要环节。
政府采购培训中，我们学习了政府采购的流程和各个环节的具体操作。
通过学习，我了解到政府采购流程的复杂性和繁琐性，同时也认识到政府采购流程的规范性和严谨性。
在实际工作中，我能够更好地掌握政府采购流程，遵循规定程序，确保政府采购工作的公正、公平和透明。
三、政府采购风险的防范政府采购工作中存在着各种风险，如合同履行风险、质量风险、价格风险等。
政府采购培训中，我们学习了政府采购风险的防范措施和应对策略。
通过学习，我认识到政府采购风险的严重性和影响范围，同时也了解到政府采购风险的防范和应对需要全面、系统和科学的方法和手段。
在实际工作中，我能够更好地识别和防范政府采购风险，保障政府采购工作的顺利进行。
四、政府采购诚信的重要性政府采购诚信是政府采购工作的核心价值观和基本要求。
政府采购培训中，我们学习了政府采购诚信的内涵和要求。
通过学习，我认识到政府采购诚信的重要性和必要性，同时也了解到政府采购诚信的实现需要全社会的共同努力和支持。
政府采购的基础知识培训
政府采购的基础知识。
一、政府采购的基本知识（一）政府采购的一般概念政府采购，作为一种制度，是包括采购政策、采购程序及采购管理工作在内的总称。
政府采购，作为一种制度，不仅仅是一种经济制度，而且还是一种政治制度。
政府采购，要体现政府的意图，要保护国家的利益，要支持经济发展，要促进社会进步。
单位采购，主要看价格低、服务好，政府采购不能简单只看价格低，而是既要价格低，又要价值高质量好。
1、政府采购及政府采购制度所谓采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。
我国关于政府采购的解释，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的货物、工程和服务的行为。
政府采购制度，是指为规范政府采购行为而制定，保证政府采购合理有效、经济节省、公开透明的政府支出管理制度，是政府管理公共支出、调节经济运行、维护本国和社会利益的基本制度。
2、政府采购的特点政府采购与企业采购、私人采购相比，具有以下特点：一是资金来源的公共性。
政府采购的资金来源为财政性资金。
二是采购主体的特定性。
采购主体为依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和团体组织。
三是采购活动的非商业性。
政府采购不以盈利为目的，而是为政府部门提供消费品或向社会提供公共服务。
四是采购对象的广泛性。
采购对象包括货物、工程和服务的各个领域。
五是采购管理的政策性。
采购当事人必须执行国家政府采购的法规、政策和制度，依法采购。
六是采购运作的规范性。
采购方式、采购程序事先经过严格规定，具体操作时根据不同的采购规模、采购对象及采购要求等，采用不同的采购方式和采购程序进行。
七是采购影响的不可替代性。
因为其特殊作用，政府采购已成为世界各国政府通常使用的一种宏观调控手段。
3、政府采购的原则（1）透明原则。
透明原则，即政府采购所进行的有关活动都必须公开进行，包括采购的数量、质量、规格、要求都要公开，招标投标活动要公开，采购的过程要公开，以及采购结果要公开等。
印发政府采购培训计划
印发政府采购培训计划一、背景介绍政府采购是指政府机关、社会团体等以公共资金采购货物、工程和服务的活动。
政府采购的依法合规性对于保障公共资金使用的效率、公正和透明度具有重要意义。
为提高政府采购人员的专业水平，加强对政府采购制度的理解和遵守，制定印发政府采购培训计划。
二、培训内容1.政府采购法律法规：介绍政府采购相关法律法规，包括《中华人民共和国政府采购法》等相关法规和政策文件。
2.政府采购管理制度：介绍政府采购的管理制度、流程和要求，包括标准文件的制定、评审、定标等流程。
3.政府采购实践案例：通过实际案例分析和讨论，帮助学员更好地理解政府采购流程和应对复杂情况的能力。
4.社会共治理念：强调政府采购的公正、透明和廉洁原则，促进政府采购的依法合规和公正执行。
三、培训形式1.课堂授课：专家学者通过讲座的形式对政府采购相关知识进行深入讲解。
2.案例分析：结合实际案例，进行案例分析和讨论，提升学员的问题解决能力。
3.现场考察：组织学员参观政府采购实际操作场所，深入了解政府采购的实际操作流程。
4.闭卷考试：对培训内容进行考核，确保学员对政府采购知识的掌握程度。
四、培训目标1.提升专业素养：增强政府采购从业人员的法律法规意识和职业道德素养。
2.规范操作流程：规范政府采购操作流程，提高工作效率和质量。
3.加强监督管理：加强对政府采购过程的监督管理，提高透明度和公正性。
五、培训安排1.培训时间：每周安排2-3天时间进行培训，持续2个月时间。
2.培训地点：在政府采购管理部门或专业培训机构进行培训。
3.培训费用：政府出资支付培训费用，学员无须支付任何费用。
4.培训证书：成功完成培训并合格考核的学员将颁发政府采购培训证书。
结语政府采购是一项重要的公共活动，其合法、透明、公正的原则对于促进社会公平公正发挥着重要作用。
希望通过政府采购培训计划，能够提高政府采购从业人员的专业水平，为政府采购工作的规范化和专业化贡献力量。
以上是印发政府采购培训计划的文档内容，希望对政府采购工作有所帮助。
政府采购基础培训课件
❖ 6、财政部关于加强政府采购货物和服务项目价
❖ 7、财政部第《一自部主分创：新政产府品采政购府法采制购框预架算管理办 法》；
❖ 8、财政部《自主创新产品政府采购评审办法》； ❖ 9、财政部《自主创新产品政府采购合同管理办
法》；
❖ 10、财政部《政府采购进口产品管理办法》； ❖ 11、财政部《关于政府采购进口产品管理有关问
行）；
❖ 4、关于政府采购代理机构资格认定有关事项的 通知；
❖ 5、四川省政府采作规程（暂
❖ 8、四川省第政一府部采分购：供政应府商采投购诉法处制理框工架作规程； ❖ 9、四川省政府采购供应商质疑处理办法； ❖ 10、四川省政府采购社会代理机构考核暂行办法； ❖ 11、四川省政府采购当事人行为规范； ❖ 12、四川省财政厅关于政府采购有关事项的通知； ❖ 13、四川省省级政府采购货物和服务采购方式变
❖ 注意：这里是有偿取得。应当遵守市场基本规 律，即等价有偿。依法公平开展竞争，禁止不 正当竞争行为，如低于成本价竞争、赠送、牟 取暴利等。
❖ 5、范围：货物、工程和服务。 ❖ A、货物，是指各种形态和种类的物品，包括
原材料、燃料、设备、产品等。
第二部分：政府采购基本概念、基本知识
❖ B、工程，是指建设工程，包括建筑物和构 筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修 缮等。
❖ （三）非政府采购
❖ 1、集中采购目录以外，采购限额标准以下的货 物、工程和服务项目；
❖ 2、根据我省政府集中采购目录和采购限额的规 定，目录以类的一些采购项目没有达到相应的限 额标准的。
❖ 注意：政府采购法不适用的情形和非政府采购存 在本质区别。
第二部分：政府采购基本概念、基本知识
政府采购人员的培训计划
政府采购人员的培训计划一、培训目标政府采购人员是国家采购领域的重要角色，在实施政府采购过程中起着至关重要的作用。
为了提高政府采购人员的专业水平和工作能力，培训工作必不可少。
本次培训计划的目标是：1. 提高政府采购人员的专业知识和技能，使其能够熟练掌握相关法律法规和政策文件，熟悉采购业务流程和操作规范。
2. 增强政府采购人员的职业素养和服务意识，使其能够做到廉洁自律，忠诚履行职责，服务社会公众。
3. 加强政府采购人员的沟通能力和团队合作意识，使其能够与各方合作伙伴良好沟通协调，建立和谐合作关系，提高工作效率。
二、培训内容1. 政府采购法律法规培训通过系统的政府采购法律法规培训，使政府采购人员了解最新的法律法规变化，熟悉相关规定和要求，提高依法依规从事政府采购工作的能力。
2. 政府采购流程和操作规范培训通过政府采购流程和操作规范培训，使政府采购人员深入了解采购流程和操作要求，掌握标准化、规范化的操作方法，提高工作效率和质量。
3. 政府采购案例分析和实操培训通过政府采购案例分析和实操培训，使政府采购人员深入了解实际案例和操作经验，提高解决问题和处理复杂情况的能力。
4. 政府采购专业知识培训通过专业知识培训，使政府采购人员丰富专业知识储备，提高政府采购业务水平和专业素养。
5. 其他相关培训依据当前政府采购工作的需要和发展趋势，开展其他相关培训，如电子采购、可行性研究、预算控制等。
三、培训方法采用专业教材，结合案例讲解，引导政府采购人员深入理解政府采购法律法规和相关政策文件。
2. 互动讨论组织专家讲座、座谈和经验交流活动，鼓励政府采购人员提出问题，交流心得，深化对政府采购工作的认识。
3. 实操演练开展实践操作和演练活动，使政府采购人员亲身体验和锻炼，提高实际操作能力和应变能力。
4. 网络学习利用互联网平台开展网络课程，使政府采购人员能够随时随地进行学习、互动、交流。
5. 个性辅导对特殊岗位和特殊需求的政府采购人员进行个别辅导，提供一对一的培训和指导。
政府采购基础培训课件
美国的政府采购制度以公开透明为原则，强调竞争和效率，建立了 完善的法律体系和监管机制。
欧盟的政府采购制度
欧盟的政府采购制度以促进成员国经济发展为宗旨，注重保护国内 产业和中小企业发展，对政府采购行为进行了严格的规定和监管。
日本的政府采购制度
日本的政府采购制度以保障国家安全和经济发展为目标，通过建立公 平、公正、透明的招标投标机制，实现了政府采购的高效和规范。
投标文件评审与中标公示
要点一
投标文件的接收与评审
按照规定的程序和要求，接收并评审供应商提交的投 标文件。
要点二
中标公示
经过评审后，将中标结果进行公示，确保公正、公平 和透明。
合同签订与履行
合同签订
中标公示无异议后，与中标供应商签订 政府采购合同。
VS
合同履行
确保供应商按照合同约定履行义务，并对 合同履行过程中出现的问题及时进行处理 和解决。
产品质量问题的风险及应对策略
风险
供应商提供的产品质量不符合要求，给采购人带来损失 。
应对策略
在合同中明确产品质量标准和验收条件，设立质量保证 金、质保期等条款；对产品进行严格的验收和检测，确 保产品质量符合要求；一旦发现产品质量问题，及时采 取措施，包括要求供应商更换产品、赔偿损失等。
合同变更的风险及应对策略
起源
政府采购制度起源于西方国家，最早可以追溯到18世纪的欧 洲，当时为了规范公共采购行为和提高财政资金使用效益， 一些国家开始实行政府采购制度。
发展
随着经济的发展和政府财政管理水平的提高，政府采购制度 逐渐得到完善和发展。国际上政府采购制度比较成熟的国家 和地区有美国、加拿大、欧盟等。
政府采购制度的国际比较
政府采购基础知识培训
— 5—
第1章
什么是政府采购
第3节 我国的政府采购
2、国家层面的政府采购政策制定
1 1999年4月17日,财政部正式印发《政府采购管理暂 行办法》,是我国政府第1部关于政府采购方面的规章
2002年6月29日第9届全国人民代表大会常务委员会 第2108次会议通过了《中华人民共和国政府采购法 》,并于2003年1月1日施行,共计9章88条内容
— 8—
第2章
实施政府采购的 意义和作用
第பைடு நூலகம்节 实施政府采购的作用
政府采购的作用：
加强支出管理， 提高资金使用
效益
有利于贯彻国 家的宏观经济 政策，加强国 家的宏观调控
2014年12月31日,财政部发布了财库〔2014〕214号文件,通 告了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》 首次 创新性提出了竞争性磋商采购方式
2014年12月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会 议,审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《条 例》对政府采购法的规定作了进1步细化 并已于1月30日发 布国务院令第658号,自3月1日起施行
— 2—
第1章
什么是政府采购
第2节 政府采购的由来
1、政府采购制度最早形成于18世纪的西方自 由资本主义国家
美国早在1761年就颁布了《联邦采购法》 英 国政府在1782年设立了文具工用局,专门负责 对政府部门所需办公用品的采购工作,与此同 时开始对政府采购的管理进行立法 政府机构 开始就政府采购问题进行制度建设和机构建 设,标志着政府采购制度的初步形成
政府采购培训之——
基础知识部分
政府采购培训课件(共 65张PPT)
《政府采购协议》
• 《政府采购协议》( Agreement on Government Procurement,简称GPA) 是 WTO成员方自愿参加的诸边协议，目标是促进 参加方相互开放政府采购市场，按照国民待遇 原则开展政府采购活动，通过更大程度的自由 贸易实现全球贸易的进一步扩大。 上个世纪70年代，在一些国家的推动下， 达成了第一个《政府采购协议》。迄今为止， 《政府采购协议》目前有美国、欧盟等14个参 加方，包括41个WTO成员。目前GPA已经受 到全球范围的广泛关注，在许多国家政府采购 占GDP(国内生产总值)的份额达到了15%— 20%。
1、公开、公平、公正和有效竞争 的原则 2、物有所值原则 3、推动国内竞争，促进产业发展 原则 4、防腐倡廉原则 5、支持政府其他政策的原则
（五）政府采购的目标
1、加强支出管理，提高资金使用效率 2、宏观调控手段 3、保护民族工业 4、保护环境 ５、稳定物价 ６、促进就业 ７、促进国际贸易 ８、加强国有资产管理
第十一章 政府采购
第一节 政府采购概述 第二节 政府采购方式 第三节 企业如何取得政府采 购订单
引导案例
• 上海市新区ห้องสมุดไป่ตู้府采购教室用绿板
案例背景
• 随着新区政府采购制度不断深入，采购 项目不断扩展，原各部门自行采购的项目， 逐步纳入政府采购。教室用挂壁式搪瓷书写 绿板（以下简称绿板）就是其中具有代表性 的一例，新区每年更新的绿板数量非常可观。 集中采购可以最大限度地发挥批量采购的价 格效应，降低采购成本和保证采购质量，节 省财政支出，有利于加强政府采购的管理和 监督，规范采购活动。
• 根据我国在加入WTO时所做的承诺， 我国政府于2007年12月28日向WTO秘 书处提交了加入《政府采购协议》 (GPA)的申请和初步出价清单，正式启 动了加入GPA谈判，并将于2010年就 加入WTO政府采购协议提交新的建议。
政府采购业务知识培训课件PPT(共 33张)
02
第五条想要改
一是我国的政府采购 统一的市场，供应商 二是任何机构和个人 制供应商自由进入全
《政府采购法》第五条：任何单位和个人不得采用任何方 阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市
03
第五条想要改变
三是自本法实施后，要逐步打 破地区封锁和行业垄断，消除 供应商自由进入各地区、各行 业政府采购市场的障碍。
02
使用国际资金
采购人使用国际 府贷款进行的政 方、资金提供方 协议对采购的具 定的，可以适用
四种例外情况的规定
03
自然灾害
因严重自然灾害和其他不可 抗力事件所实施的紧急采购 和涉及国家安全和秘密的采 购，不适用政府采购法。
04
港澳不适用
我国的香港、 行政区的政府 府采购法
例外情况
01
目前的现状
地区封锁 行业垄断 人为干预
本法所称采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务 租赁、委托、雇用等。
采购对象是指采购人无论是采购货物还是工程或者是服 法规定。第四条规定，政府采购工程进行招标投标的，
例外情况
01
军事采购
虽然军队也属于国家机关，但本法 考虑到我国军事采购的特殊性规定， “军事采购法规由中央军事委员会 另行制定”，表明军事采购要根据 本法有关原则性规定另行制定管理 和实施办法。
适用 范围
政府采购业务知识培训
目录
Contents
1 政府采购的定义及适 2 政府采购的法律体系 3 政府采购的采购程序 4 政府采购的六种采购 5 销售需要注意的几个
1 Part
政府采购的定义及适用范围
重点理解：地域、采购人、采购资金、采购形式、采 购项目以及采购对象等方面，确定了本法的适用范围。 凡是同时符合这些要素的采购项目，都属于政府采购 项目，必须依照本法开展采购活动。
政府部门采购培训PPT
参加采购会
提交采购需求表
价格审定
党工委议事
需求部门编制采购计划、 采购需求
（项目实施前或服务类项 目合同到期前3个月）
02采购流程
党工委议费 合同签订 项目验收
履约评价
P11
4
采购重点环节
街道采购
所需材料及相关信息 ➢ 请批件或采购申请表<签批版、Word版> ➢ 采购需求表<写明预算、服务时间、服务要求等，需部门负责
P8
3
采购流程
自行采购分类 01 10万元以下项目由需求部门自行组织
采购
10万元以上工程类、货物类、服务类
02 项目由街道采购小组确定采购方式、
组织采购活动
10万元以上的应急项目，或有上级文
03 件明确要求的项目，由需求部门向城
建办提交完成签批后的《采购申请 表》，由城建办进行采购
P10
组织采购
P26
02 供应商响应文件雷同 错误做法：
不同供应商响应文件的字体、格式、内容和封面等雷同，或呈规律性差异。
规范指引：
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条规定，有下列情形之一的， 视为投标人串通投标，其投标无效：
P27
02 供应商响应文件雷同
规范指引：
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条规定，有下列情形之一的， 视为投标人串通投标，其投标无效： （一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （五）不同投标人的投标文件相互混装； （六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
政府采购培训
二、采购人 是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团 体组织。 “预算在谁头上，谁实施政府采购”，即财政预算 批复下达的单位就是预算执行主体，即实施政府采 购的采购人。 省级采购人包含纳入省级部门预算管理的单位和未 纳入省级部门预算管理的事业单位。 蓉外的省级单位，均要执行省级政府采购的规定。
“单项或批量”“项目金额”是指采购人在一个 财政年度内，一个预算项目下采购同一品目或者类 别的货物、工程或服务汇总达到的金额。“以上” 是包含数字本身。认定依据采购法实施条例第二十 八条。 一、集中采购目录以内 基本结构。属于目录以内=大类备注+品目名称+ 品目备注三部分同时满足，并不仅是采购对象在目 录的品目内。
部门规章：财政部部长令：18、19、20、74号令 。 规范性文件：省政府、财政部、财政厅一般文件。 按时间分：后“法”优于先“法”。 处理政府采购各项工作都要有“法”可依，不能凭 经验、凭谁说。 一部法律法规、一个规范性文件应重点关注：制定 的目的、适用范围、法律责任或制约手段。
六、预算编制问题 （一）责任主体：各预算单位，应编不编自行承担 责任。 （二）政府采购预算：是否应该编入政府采购，由 单位根据明确的采购对象，按照集中采购目录及采 购限额标准来确定一个预算项目下是否含需要编入 政府采购的预算。 （三）采购对象：只要涉及向第三方购买货物、工 程和服务的，都要用集中采购目录及采购限额标准 来衡量是否属于政府采购。
第二部分 政府集中采购目录及采购限额标准
《四川省2016-2017年政府集中采购目录及采购 限额标准》，由集中采购目录、采购限额标准、货 物和服务公开招标数额标准、实施要求等四个部分 构成。政府采购分为集中采购和分散采购相结合。
集中采购目录由集中采购机构采购项目（通用项目） 和部门集中采购项目（专用项目）构成。
政府采购业务培训(ppt 66页)
档案资料：
1、《西城区政府采购项目10万元以下立项及验收 单》 2、《西城区政府政府采购项目审批单》
集中采购 目录及标准
一、政府采购 预算管理
七、项目验收、 资金支付
六、项目 档案管理
政府采购 程序主线
二、立项及 委托
三、采购ห้องสมุดไป่ตู้动 组织
五、合同 管理
四、信息 公告
采购方式的执行
原则：公开招标应作为政府采购的主要采购方式 法律法规及相关文件：
1、《政府采购法》 2、《关于北京市本级政府采购项目采取公开招标以 外采购方式有关问题的通知》京财采购[2007]173号 3、年度《北京市西城区政府采购集中采购目录和 限额标准》
说明：
1、采购方式
2、货物或者服务应当采用公开招标方式按北京市 规定的限额执行
— 公开招标数额标准：100万元以上（含100万 元）
1、《政府采购法》 2、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》财政 部第18号令 3、《关于在政府采购活动中禁止指定品牌的有关问 题的通知》（京财采购[2004]146号） 4、根据《关于转发<财政部关于加强政府采购货物 和服务项目价格评审管理的通知>的通知》（京财 采购[2007]58号）
说明:
6、采购文件中关于投标价格分值权重规定、分值计算是 否符合文件要求。评标办法中应当依法合理设置价格分值。
—货物和服务招标文件价格分值的设置
2、采购需求。详细、没有倾向性
3、接到手机短信或电话后领取立项批复 4、立项的同时根据节能环保清单确认是否属于 节能环保产品。采购立项表——增加“是否节能环 保产品”一栏
5、竞争性谈判和询价供应商 通用设备到采购办随机抽取，利用软件随机抽取
政府采购培训计划
政府采购培训计划一、引言政府采购是指政府机关或其授权的采购单位为履行政府职能，向经核准的采购供应商购买货物、工程和服务的活动。
为了提高政府采购实施的能力和水平，培训计划被提出。
本文将详细介绍政府采购培训计划的内容、目标和实施方法。
二、培训计划内容1. 政府采购法律法规培训通过讲授相关法律法规、政策文件，使参与培训的人员了解政府采购的法律法规框架，包括政府采购法、政府采购实施办法等，掌握政府采购的基本原则和程序要求。
2. 政府采购流程培训重点介绍政府采购的流程，包括需求确定、采购准备、采购公告、报名投标、评标、谈判、合同签订、履约管理等环节，使培训对象清楚政府采购各个环节的操作和要求。
3. 政府采购评标方法培训详细介绍常用的政府采购评标方法，包括综合评价法、最低报价法、综合得分法等，重点讲解评标标准确定和权重分配的原则和方法，以及评标专家的职责和操作规范。
4. 政府采购风险防控培训针对政府采购中存在的风险问题，培训参与者将学习风险识别、风险评估和风险应对的方法和工具，以提高采购决策的科学性和规范性，防范可能出现的违规行为。
5. 政府采购法律风险案例培训结合实际案例，介绍常见的政府采购法律风险，并分析案例中的违纪违规行为、法律后果和监管机构处理决策，引导参与培训者树立合规意识，增强遵纪守法意识。
三、培训目标1. 提升政府采购人员的专业能力培养政府采购参与者的法律意识和法治观念，使其具备正确的决策能力，提高政府采购工作的专业性和规范性。
2. 加强政府采购流程管理通过培训，提高政府采购工作的流程管理能力，确保各个环节的顺利进行，有效控制采购过程中的风险。
3. 促进政府采购透明度和公平竞争通过对政府采购法律法规的培训，确保采购工作的透明度，防止违规行为的发生，从而保障供应商的公平竞争权益。
四、培训实施方法1. 线下培训在指定的培训场所，组织专业讲师进行面对面的培训授课。
通过讲解、案例分析和互动讨论等形式，提高学员的学习效果和参与度。
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政府采购范围
政府采购模式：
政府采购目录及标准（2013-2014年）货物 Nhomakorabea集中采购
定点协议
办公耗材和文化用品
分散采购
5种
采购方式
公开招标
服务
集中采购
分散采购
5种采购方式
公开招标
工程
集中采购
分散采购
5种采购方式
公开招标
区定点协议采购范围
5000元（含）以下办公耗材类
5000元（含）以下文化用品类
1、小规模采购项目---分散采购
2、微小规模采购项目（办公耗材、文化用品）---定点协议采购
政府集中采购方式
政府采购的评标办法
1.货物、服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。（财政部18号令）
2.非招标方式评标根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。
1各类电脑设备所需配件
2采购单价1000元（含）以下的复印件、打印机、传真机及所需的硒鼓、碳粉、色带、墨盒、复印件载体、一体机油墨、蜡纸等
采购单价1000元（含）以下的碎纸机、装订机、文件柜、传真机、纸张、U盘、移动硬盘、存储卡、签字笔等
《重庆市九龙坡区政府采购定点供应商管理办法（试行）》
时间找回来、钱留下来
3.（财政部74号令）
评标方法
公开招标、邀请招标
谈判、询价
综合评分法
评分标准：
a价格:货物类不低于50分
服务类不低于40分
B技术
c商务：质保、售后、业绩
最低价法
评标标准：价格
最低价法
评标标准：价格